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1、事故應急救援預案及響應火災事故應急救援預案1重大風險因素 火災事故是項目結合施工環境所確定出的重大風險可誘發觸電、中毒窒息、坍塌等嚴重性災難及大氣環境影響，其事故（事件）潛在發生因素為：吸煙、火種、明火作業、電源使用,事故（事件）潛在發生場所為：項目辦公生活區、現場。2應急準備1)目的 建立項目消防救援應急預案和設立應急救援組織機構是為保護從業人員在施工生產活動中的人身健康和集體財產利益達到安全，提高全員參與消防安全意識和企業自防自救的能力，以保證本項目區域內在發生火災事故（事件）時，能夠及時實施應急搶險救援，最大限度地降低、減少與之相關的人身傷害和財產損失以及不利的環境影響，防止事故（事件）2、擴大。2)應用范圍 本預案適用于本工程內部執行經營生產活動的部門、個人及與相關方的聯動。 本預案適用于本工程區域內可能發生的火災、觸電、施工安全生產事故（事件）或緊急情況下的救援搶險。3)編制依據中華人民共和國消防法規定：消防安全重點單位應當制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練。安全生產法第十七條規定：生產經營單位的主要負責人具有組織制定并實施本單位的生產事故應急救援預案的職責；第三十三條規定：生產經營單位對重大危險源應當制定應急救援預案，并告知從業人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。GB/T28001-2001職業健康安全管理體系標準規定：（應急準備和響應控制程序）與（消防應急3、準備和響應管理辦法）。4)機構與職能(若組長因公不在本單位其日常管理工作由副組長接替負責，一旦事故發生，在組長、副組長未到時可由事故現場的最高職務領導臨時擔任指揮中心指揮長，全權指揮事故現場的應急救援工作，下達搶險指令)。應急救援指揮中心下設管理辦公室，由項目安全管理部負責日常的值勤任務和對消防器材、安全設施設備的維護保養、更新的管理。值班電話： 消防工作領導小組和義務消防隊成員及職能。（1）組長及成員、職能組組長：x x x 副組長：x x x成員： x x x ,x x x x x x ,x x x 。職能組：聯絡組、搶險組、疏導組、救護組、監視組、后勤組等。其分工如下：工作領導小組和指揮4、中心成員及聯系電話見下表：領導小組成員與指揮中心辦公室職務職責聯系電話x x x組長全面負責消防工作 x x x副組長全面負責消防技術 x x x消防成員負責消防搶險 x x x消防成員負責消防搶險 x x x消防成員 負責消防搶險 xxx消防成員 負責器材維護 xxx消防成員負責消防搶險 xxx消防成員負責聯絡通訊 xxx消防成員負責車輛運送 xxx消防成員負責搶險救護 xxx消防成員負責搶險疏導 xx x消防成員負責搶險監視 x x x消防成員負責器材供應 （2）小組領導職責區域發生火災事故時，負責指揮搶救工作，向各職能組下達搶救指令任務，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態并做出5、最新決策，確定在第一時間向當地消防、醫療機構及政府有關部門報告和求援。平時小組成員輪流值班，值班者必須將手機24h開通，發生火災緊急事故時，在應急小組組長未到達事故現場前，值班者即為臨時代理組長，行使指揮長的權力，全權負責落實搶救。組長職責：認真審核本單位轄區的防火工藝流程的安全措施，制定重點防火、滅火工作計劃，組織實施消防演練。全面負責本單位消防工作的領導和落實公安消防監督機構交辦的日常工作。分工：負責事故現場的人員、物資的組織指揮。副組長職責：協助指揮長的日常工作，認真貫徹執行中華人民共和國消防法有組織有計劃地開展消防工作業務學習，進行消防技術戰術訓練和義務消防人員的體能鍛煉。分工：負責事6、故現場搶險技術指導和人員被困人員解救、疏導，維護現場次序。 消防成員職責：熟悉本單位生活區域的平面布置（消防應急指揮中心位置、聯系電話、儲存物資及其建筑結構、應急通道、水源、消防設施及消防器材等）。參加消防業務培訓及應急預案的演練。 分工：負責同醫院、消防部門聯系，報告火災地點的火勢、火情，現場情況和起火時間等報警事項，并親自到路口接應救火車輛和指揮人員（3）職能組職責:各小組組長由工作領導小組的消防成員擔任，當小組長外出時必須對本組工作進行指派并履行交接。聯絡組：主動了解掌握事故情況，負責事故發生在第一時間通知指揮長，根據現場指揮長的指令及時向消防、救護機構求援和通知當地行政主管部門、電力部7、門、勞動部門等。搶險組：根據指揮長指令，及時負責撲救、搶險，并隨時向指揮組反饋火情撲救、搶險的近況。 疏導組:接到指揮長指令,負責組織對事故現場內的人員實施逃生疏散及對事故現場周邊進行安全疏導、封閉；并參與傷員、易爆品的搜救工作。救護組：負責受傷人員的臨時救護，在第一時間內向就近醫院輸送傷員，為傷員贏得急救條件；并注重在救護過程中避免傷員遭受二次傷害。監視組：負責組織對事故現場劃定警戒區，阻止無關人員進入現場，保護事故現場不遭破壞；密切關注和隨時向指揮組通報事故現場與周邊環境的變化情況。供應組：負責搶險物資、消防器具、設施的儲備、更新、維護、供應及后勤保障工作。調查組：分析事故發生的原因、經過8、結果及經濟損失等，調查情況及時向主管部門上報。如有上級、政府部門介入則配合調查。消防成員在發生火災時，按預案演練方法，積極參加撲救工作。人員名單及分工應掛在辦公室墻上。5 ) 應急救援器材配置 a、消防器材類：消防用潛水泵、水帶、干粉滅火器、鍬、桶、絕緣桿、應急燈具。 b、急救醫療類：急救包（繃帶、手套、燒傷膏、速效救心丸、生理鹽水、膠布、夾板、橡膠止血帶、云南白藥等）口罩（毛巾）、擔架。 c、救生、逃生類：安全帽、安全帶、安全繩等。d、急救車輛：自備小車或向120急救車救助。6) 應急電話設置與分布應急報警電話設置分布：安全管理部綜合辦公室 電話報救須知： 火 警：119 匪 警： 1109、醫療急救：120 交通事故： 122 撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事項說明報救者單位、姓名（或事故地點）以及聯系電話號碼（手機號）以便救護車、消防車、警車找不到地方時隨時通過電話通訊聯系。講清楚事故（傷者）發生在什么地方、什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。說明情況（火情、傷情、病情、案情）和已經采取了些什么措施和火情程度，以便讓救援人員、車先做好急救的準備。基本打完報救電話后，應問接報人員還有否疑問，如無疑問時才能掛斷電話，通完電話后及時派人在事故以外的路口處等待接應，引導救援車輛，同時組織人員清除障礙，以利救援車輛到達后能及時投入搶救。7) 急救箱的配備與管理急救箱的配備應以簡單和10、適用為原則，保證現場急救的基本需要，并根據不同情況予以增減，定期檢查補充，確保隨時可供急救使用。器械類： 手套、繃帶、膠布、夾板、止血帶、手電筒（電池）等。藥 類： 燒傷膏、速效救心丸、生理鹽水、酒精等。急救箱使用注意事項：急救箱配設要有專人保管，但不得上鎖。定期更換過期藥品，每次使用后及時補充。放置在合適的位置，讓工作人員都知道。8) 其他應急設備和設施管理由于在事故現場經常出現一些不安全情況或因采光照明情況不好，甚至發生意外，在應急處理時就需要配備足夠的應急照明燈具，如可充電工作燈、電筒以及小型發電機等設備。由于現場存在危險情況，在應急處理時就需有用于危險區域隔離的警戒帶、各類安全禁止、警11、告、指令、提示標志牌。任何單位或個人不得擅自動用或作為他用，有必須動用的需及時恢復原狀。9) 安全防火責任區劃分為防止各種火災事故的發生，公司機關辦公室區域的現場、通道要設置明顯安全標志牌，落實完善安全責任區制度，按人員的分布特征組建義務防火小組，分劃辦公區安全防火責任區，形成全員參與的事故防控網絡，統一由公司救援指揮中心指揮長領導，確保在一旦發生火災事故時即刻投入現場撲救救援工作。（1）辦公區由智俊利負責日常巡查管理和應急處置工作。（2）施工區由杜爽負責日常巡查管理和應急處置工作。（3）生活區由王靖楠負責日常巡查管理和應急處置工作。3 應急響應步驟1)應急救援流程圖：事故發生接 警事故判斷預12、案啟動，趕赴現場應急救援行動事態控制應急恢復應急結束應急人員到位應急物資調配現場預案啟動申請增援現場清理解除警戒善后處理恢復生產調查處理總結人群疏散醫療救護現場監測技術指導人員救助工程搶險秩序維護、警戒交通管制2)事故報警指揮中心辦公室嚴格建立安全值班制度，并設置值班人員輪流值班，如一旦發生火災等安全事故立即上報，具體匯報程序如下：第一發現人值班人員值班應急救援小組長事故應急救援指揮中心向上級主管或地方人民政府報告。 一旦發生火情事故（事件）時，發現者要立即向項目消防領導小組值班人員報警，講清起火地點、燃燒物資、火勢大小、是否有人傷害等情況，以及報警人的姓名，所用電話號碼以便聯系；值班人員接到13、火災發生信息時，立即報告防火指揮系統，指揮小組要根據火情啟動緊急預案組織撲救，在確定火災類型和大小及撲救勢態的前提下，迅速報“119”火警電話，便于及時撲救處置火災事故；同時立即派專人到通往火場的路口或街道要口接應消防車，并及時報告上級或地方人民政府。特別提示：1）使用手機報警可直接撥打火警119，前面不用加區號。2）使用公用電話報警，可直接撥打119，不收費。員工得到火情報告后注意要點：1）在聽到火災報警后，員工應電話通知項目應急處置部門或消防部門，并迅速切斷電源。2）員工應知道他們只能處置其工作場所中發生的初期火災，如果火勢正在蔓延則必須報警并撤離 。3）能夠確認最近的應急疏散路線和保證這14、些路線處于良好狀態，這意味著逃生路線必須總是暢通的。自閉門在任何時候都不能被物品阻塞。4）員工應保持冷靜狀態，知道使用哪種類型的滅火器積極參與滅火，主動冷靜撤離做到不盲目、不圍觀，為救援提供便捷環境。3)火災撲救火災事故發生后應急救援指揮系統立即啟動如下應急救援程序：值班人員接警并報告事故現場指揮長下達預案啟動組織人員控制事態下達搶救（求助）指令 組織撲救搶險疏導人員分流保護現場事故調查。應急救援預案啟動后，義務消防隊員選擇相應器材進行撲救。撲救火災時要按照“先控制，后滅火；救人重于救火；先重點，后一般”的滅火戰術原則。搶險中的切斷電源、組織人員撤離與搶救傷員、接通消防水帶、隔離火災危險源和重15、點物資等事項要同步進行，在火災事故初始期充分利用現場配備的消防器材（干粉滅火器）和設施進行滅火。 搶險組：突擊隊員要聽從指揮，把握最佳滅火時機在火災初期使用滅火器全力進行火災撲救搶險，最大限度地降低損失。疏導組：人員疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵，也是最徹底的應急響應。疏導員要根據情況確定疏散、逃生通道，指揮撤離，確保人員安全撤離危險地帶，并維持秩序和清點人數。救護組：救護組員進行現場搶救、搬送傷員時，根據傷員情況確定急救措施，確保傷員不受二次傷害，讓傷員得到及時救治。并協助專業義務人員進行傷員救護。監視組：現場監督員要及時了解和掌握事故現場和人員傷亡等動態情況，隨時向指揮長提供信息，做好現場保16、護工作，設立警示牌，預防二次火險或其它事故發生。協助公安消防隊滅火：聯絡組撥打119、120求救，并派人到路口接應。當專業消防隊到達火災現場后。火災應急小組成員要向消防隊負責人簡要說明火災情況，并全力協助消防隊員滅火，聽從專業消防隊指揮，齊心協力，共同滅火。現場保護：當火災發生時和撲滅后，指揮小組要派人保護好現場，維護好現場秩序等待對事故原因和責任人調查。同時應立即采取善后工作，及時清理火災造成的垃圾以及采取其他有效措施，使火災事故對環境造成的污染降低到最低限度。事故調查處理：成立事故臨時調查小組，了解事故與傷員簡況及采取措施，進行事故調查和善后處理工作，參與事故總結和建立預防事故發生措施的策17、劃，按照公司事故（事件）調查處理程序規定，對火災事故（事件）的發生情況堅持“四不放過”原則進行查處。事故后的原因分析、調查處理報告、采取糾正和預防措施及對預案進行評價和改進等記錄。一旦發生事故必須在8小時內向公司主管部門上報。 4) 現場逃生在接到火警后其責任區防火責任組長，要主動地承擔起組織指揮作用，有條不紊組織鄰近事故現場范圍內的女員工、外來人員以及與搶險救援無關人員沿安全通道有序、安全、快速地撤離；被疏導人員應積極服從管理和指揮，自覺地在救援人員的引領下安全迅速地脫離事故現場撤離至安全地點，以確保人身安全。特別提示：撤離時，人員要以濕水毛巾或衣服掩住口鼻、取低姿（俯身）沿墻快速往樓下方向18、撤離。撤離時，人員衣服被火引燃后要采取雙手掩面就地翻滾，以熄滅引身火。撤離時，引領人應攜帶干粉滅火器，當遭遇大火封路則利用滅火器朝火墻面采取上、中、下三點快速點噴，同時引領人員沿白色通道迅速通過。撤離時，人員盡量向室外的上風向撤離避免向屋頂或順風逃生，由于大火時煙氣沿屋頂盤旋和順風飄動，易導致人員中毒危及生命。當無法及時撤離火場的人員，要立即退返室內以衣物將門密封，適時向窗外大聲呼救，以利安全受助脫險；或利用準備的逃生繩可靠地系綁在室內固定物體上隨即脫險（利用的繩索、床單應做密集打結），切忌盲目過激等非安全行為。4應急實施1) 事故報警1）當火災事故發生后，其當事人或發現者要高聲呼喊，告知附近19、人員能夠聽到以協助搶險撲救和及時撤離，并向指揮中心值班室報告，準確詳細地描述如下內容:發生地區域或部門（樓層），報告人姓名、著火源、部位及火勢情況程度，值班接警員收到后，要迅速將火情向指揮長報告。2) 預案啟動1）指揮中心接到報警后，應立即啟動應急預案，及時組織人員按預案程序搶救、排險、處理，同時果斷分析事態變化的程度，適時下達求助外援指令。2）責任區防火責任組長，在指揮長未到前，要主動擔起組織指揮作用，有條不紊組織撤離，采取措施控制火勢，待指揮長到來后及時說明情況，以利抓住戰機，實施搶險救援，以降低損失。3）通訊聯絡員接到指令后，負責撥打火警電話“119”準確及時地描述火災事故發生的單位名稱20、所在區域、周邊顯著標志性建筑物、主要路線、侯車人姓名主要特征（面貌、身體衣著）、等候地點、火源、著火部位、火勢情況及程度，報告后不要急于掛斷，待接警員詳細提問復述無誤后方可離開，以利引導消防車輛到來。3) 火種事故的應急處置當本作業區因吸煙或明火作業發生可燃物局部起火或存在有焦糊狀異味時，現場當事人或發現人在大聲呼救的同時，要主動利用周圍的滅火器具（滅火器、盛水盆桶或板條狀物件）實施有效地滅火撲救。鄰近或聽到呼救的人員要在第一時間拉閘斷電或趕到事故現場實施救援，同時所在作業區（樓層）范圍的無能力者要主動有序地撤離，以保證營救場所和通道寬暢，滿足搶險救援需要。當火情事故發生地完成火源撲救后，現21、場救援組織者要對事故現場實施最終排查，在確認無風險后方可組織人員撤離。隨后按照事故處理程序，組織相關人員對事故進行調查、分析、處理和總結并針對事故的發生策劃建立落實工作改進措施，及時向公司上級傳遞信息。4) 電器火情事故的應急處置當本作業區因電源電器短路發生可燃物起火時。現場當事人或發現人在大聲呼救的同時，要在第一時間內拉閘斷電、將傷員或易爆物帶離事故現場，并主動向現場指揮員描述火情，確定撥打 “119”“120”報警求援。當事人或發現人無上述能力的要在大聲呼救的同時，應立即安全迅速地脫離事故現場及時向項目消防指揮中心報警，并主動向搶險組織者描述情況。事故現場與鄰近范圍的女員工、外來人員以及與22、搶險救援無關人員均應積極主動或在救援人員的引領下（采用濕潤毛巾掩住口鼻，取低姿）沿安全通道有序、安全、快速地撤離至安全地點，并自覺服從管理和指揮。特別提示：1）實施救援滅火，必須切斷電源，以防救援人員觸電。2）實施救援滅火，易選擇干粉滅火器滅火，切忌使用泡沫滅火器或水介質撲救，以防電器因遇突冷發生爆炸而造成人員傷害。3）使用干粉滅火器實施滅火時，要選擇上風向位置將噴嘴對準著火點根部連續噴粉滅火，且人員與燃燒物要保持23米的距離。 5) 火情升級的應急處置當作業區室內因電器發生爆炸導致可燃物起火時。現場當事人或發現人在大聲呼救的同時，要在第一時間內拉閘斷電、將傷員或易爆物帶離事故現場；公司消防組23、人員在聽到呼救或接到搶險指令后，要在第一時間內拉閘斷電，同時迅速對接消防水槍實施現場滅火、控制火勢和搶險救援，并主動向現場指揮員描述火情，確定撥打 “119”“120”報警求援防止事故擴大，以減少與之有關的傷害，降低損失及不利環境影響。特別提示： 必須切斷電源，將傷難者或易爆物及重要文件搶帶出事故現場。室內火災形成時，直接以滅火器、高壓水槍向燃燒物射水滅火。火勢蔓延升級時，則將相鄰的開間室作為隔火帶，（如果是園林起火且火勢蔓延升級要視火勢風力情況設置隔火帶，隔火帶寬度取火頭高度的兩倍）同時以高壓水槍向火場和隔火帶噴水，邊滅火邊控制火勢逐級蔓延，預防事故擴大且配合專業消防隊滅火。6) 傷員的應急24、處置當因事故發生有人員受傷時救護組人員要在第一時間內向就近醫院輸送傷員，為傷員贏得急救條件；當受傷人員急需現場臨時救護時，則根據傷員情況確定急救措施。對皮膚有局部燙灼或未出血（小出血）的外傷傷員，臨時以濕潤燒傷膏進行涂抹處置，不須包扎。對有出血性且無骨折的外傷傷員，采取以繃帶對傷口進行壓迫性包扎作應急止血處置后，送醫院就醫。在救護有骨折的傷員時，救護員應在保持傷者原體位（姿）不變的前提下，對其骨折部位采用夾板（木棍）做臨時性可靠固定綁扎，對開放性骨傷者應先將傷口清理消毒，再以繃帶對傷口進行壓迫性包扎作應急止血處置、并采用夾板（木棍）做臨時性可靠固定綁扎，然后將傷員抬運醫院就醫處置。在抬運脊椎外25、傷的傷員時，應避免使用軟質擔架，可使用門板、桌子在確認傷員被固定好后，方可抬運就醫。7) 觸電傷員的應急處置對觸電者施救時，必須先將觸電者脫離電源方可進行救護，脫離電源方法:就近關閉電源開關或拔下電源插頭；解救高處觸電者時，在斷開電源的同時要防止觸電者摔下造成二次傷害。以帶絕緣柄的利器將電源線直接切斷，斷線時盡量靠近進電方向一端的固定點，避免帶電斷線垂落傷害。施救人員立于絕緣板面上（桌椅等干燥木板面），以干燥木棍將觸電者身體上的電源線挑起并安全高掛。如觸電者俯倒在電源線或電器之上時，救援人員應立即切斷電源或利用干燥的衣服、手套繩索木板等絕緣物為工具將觸電者與電源脫離；切忌徒手直接接觸觸電者。 26、對觸電者施救救護方法：如果觸電者傷勢不重或曾一度昏迷但以清醒過來的，應使其安靜休息，不要走動，嚴密觀察并送醫院。如果觸電者傷勢較重或產生假死現象，應采取口對口人工呼吸及胸外擠壓法進行救護，同時撥打“120”求助電話。5 應急質量、環境、安全要求1）消防器材及設施的維護更新配置必須滿足應急所需，其質量要符合功效強度。2）應急救援的環節活動都必須滿足現場條件要求，救援后的事故現場要求做到無暗火虛煙；善后處理必須場清無異味。3）事故產生的各類殘留物廢品要求采用回收袋分類裝存，運送社區垃圾站處理，杜絕隨意拋棄。4）應急救援過程中，不得人為施加噪聲，指揮人員使用的擴音器應設置在中音區。5）救援人員進入事27、故現場必須正確使用安全防護用品。6）監視人員在實施救援時，必須認真做好警戒區的隔離以防滅火時產生的破碎物體散落傷人。7）所有人員保持冷靜狀態，做到有序操作，杜絕擅自冒險行為，確保自防自救及自身安全。6 防消管理，落實防火措施1）落實專人對消防器材的管理與維修，完善日常檢查管理活動，確保辦公作業區、消防通道安全暢通。 2）氧氣乙炔存放點、園林周邊20米范圍、木加工區、倉庫等易燃易爆場所禁止吸煙，教育員工建立良好的習慣不吸煙、不亂丟煙蒂；動用明火作業必須辦理動火證手續，做到不清理場地不燒，不經審批不燒，無人看護不燒。堅持安全用電，禁止在室內亂拉亂接電線，禁止使用電爐和高溫高熱電器與燈具。 3）建立28、健全消防管理制度，將責任縱向到底、橫向到邊地分解到項目每個科室、班組、個人，增強人人關注消防的責任心。7 救災、救護人員的培訓和演練 1）救助知識培訓：由項目勞資人事部定時組織員工培訓有關安全、抗災救助知識，有條件的話可邀請有關專家前來講解。通過知識培訓，促進全員的消防知識和自防自救能力提高，確保員工能夠在遭遇突發事故時做到迅速、及時地抗防火災事故，有效地把損失減少到最低限度。2）使用和維護器材技術培訓：組織員工對各類器材的使用進行培訓、演練，教會員工人人會使用搶險器材。【消防搶險器材非警勿動】項目保衛部門要定時對配置的各類器材與設施維修、保養及管理。3）加強宣傳教育，使全體員工了解防火自救常識。按施工階段適時組織義務消防隊員和相關人員進行防火知識、防火器材使用培訓和演練（傷員急救常識、滅火器材使用常識、搶險救災基本常識等）。8 預案管理與評審改進火災事故后要分析原因，按“四不放過”的原則查處事故，編寫調查報告，采取糾正和預防措施，負責對預案進行評審并改進預案。針對暴露出來的缺陷，不斷地更新、完善和改進火災應急預案文件體系，加強火災應急預案的管理。