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1、安全事故應急預案負 責 人： 編制時間： 目 錄第1節(jié) 概述1第2節(jié) 緊急情況處理措施及預案11、指揮領導小組12、應急小組的職責和工作制度13、應急“預案”措施及程序2第3節(jié) 應急預案的培訓與演練43.1應急反應培訓43.2應急反應演練5第4節(jié) 專項應急預案54.1管線開挖（燃氣、自來水、高壓等）應急預案54.1.1燃氣監(jiān)測及應急處理64.1.2自來水監(jiān)測及應急處理74.1.3雨污水管的滲漏及應急處理84.1.4其他管線的應急措施（強電、弱電等）84.2現(xiàn)場觸電應急預案94.3應急服務信息(電話)11第1節(jié) 概述市政工程施工是一項作業(yè)環(huán)境復雜、事故隱患較多的工作，隨時可能發(fā)生各種突發(fā)事件。我2、公司將根據(jù)現(xiàn)場環(huán)境及工作特點，結合以往承建類似項目積累的應急經驗，針對可能出現(xiàn)的各種緊急情況制定切實可行的應急處理措施和預案，從而達到抵抗風險、消除隱患、保障施工的目的。第2節(jié) 緊急情況處理措施及預案1、領導指揮小組組長：董事長副組長：經理、技術負責人小組成員：各班組長安全領導指揮小組董事長：蒙明熙電話：技術負責人：任江鴻電話：市政組長：徐俊堂電話：綠化組長：胡毅電話：巡查組長：許果電話：經理：何濤電話：路燈組長：任勇電話：2、指揮領導小組的職責和工作制度2.1負責本部“預案”的定制、修改和補充；2.2組建應急搶險救援小組，組織實施和演練；2.3檢查監(jiān)督做好事故的預防措施和應急救護的各項準備工3、作；2.4對全體能夠進行應急救援常識教育；2.5發(fā)生事故時，組織、指揮應急小組實施救援工作，保護事故現(xiàn)場；2.6向業(yè)主單位和有關主管部門報告事故情況；2.7組織事故調查（配合有關主管部門進行調查），總結經驗教訓；2.8指揮領導小組安排24小時值班，遇到問題及時處理；2.9指揮領導小組每月檢查應急救護工作情況，包括人員配備、安全措施、消防設施等；2.10每月召開一次應急小組全體成員會議，總結上月工作，針對存在的問題，制定有效的改進措施。附：應急搶險救援小組組別組員電話備注第一組徐俊堂市政組長胡林修市政工人兼司機杜康吉綠化工人劉光芬綠化工人馮顯智路燈組工人敬茫巡視組員任君巡視組員第二組胡毅綠化組長4、(兼司機)嚴宗孝綠化組工人謝中順市政工人敬守福市政工人何張成巡視組員何才勇巡視組員馮占彪路燈組工人第三組任勇路燈組長兼司機任福平市政工人胥奎勛市政工人杜康吉綠化工人嚴會志綠化工人孫文燦司機趙偉巡視組員第四組許果巡視組長兼司機文定川巡視組員杜春勇路燈組員蘇先見市政工人嚴文通綠化工人劉光容綠化工人文波司機通訊聯(lián)絡組何金鳳辦公室人員王鳳辦公室人員胥敏辦公室人員胥麗芬辦公室人員應急搶險救援小組職責：負責各類突發(fā)事件緊急搶險救援工作。一旦發(fā)生險情，在通訊聯(lián)絡組的調配下，以最快速度到達事故現(xiàn)場，設立警示牌、安全圍欄，配合其他職能部門緊急、有序的開展搶險救援工作，四個小組輪流值班，保證24小時不間斷開展搶險5、救援工作。附：搶險救援物資設備清單序號設備/物資名稱單位數(shù)量型號1路燈車輛22翻斗車輛13灑水車輛24平板車輛35發(fā)電機臺26抽水水泵臺37打夯機臺18裝載機臺19挖掘機臺110手提切割機臺311液壓擴張鉗臺112報閃燈盞213施工圍欄、反光衣若干14安全警示標志、路錐若干3、應急“預案”措施及程序3.1施工生產階段無論白天或夜間要求經理和安全技術人員無特殊情況，均應將各自的手機設定在開機狀態(tài)；在值班室張貼所有人員的通訊錄。以便在緊急情況下得以聯(lián)系暢通。3.2施工現(xiàn)場發(fā)生傷亡事故后，最先發(fā)現(xiàn)事故的人員立即報告經理或安全技術人員，根據(jù)事故的嚴重程度和施工現(xiàn)場情況，按照規(guī)定立即報告上級有關部門，并6、立即組織對傷員的搶救工作。3.3傷亡事故發(fā)生后按如下程序進行：迅速搶救傷員并保護好事故現(xiàn)場事故發(fā)生后，首先應迅速采取必要措施搶救傷員和排除險情，預防事故的蔓延擴大。同時為了調查事故、查清事故原因，必須保護好事故現(xiàn)場。因搶救傷員或排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時，要進行拍照或錄象或畫清事故現(xiàn)場示意圖，并做好標記，并派專人看護保護好事故現(xiàn)場。組織事故調查組經理或安全技術人員接到事故通知后，一方面組織人員進行傷員的搶救工作，保護好事故現(xiàn)場；另一方面向企業(yè)負責人、有關單位匯報事故發(fā)生情況，聽從事故調查組的工作安排，并收集整理事故現(xiàn)場的第一手資料。現(xiàn)場勘察配合事故調查小組進行事故調查，如實介紹事故發(fā)生情況，7、提供拍照資料及筆錄資料。寫出事故調查報告配合事故調查組將事故發(fā)生的經過、原因、責任分析匯總成冊。由經理主持，組織所有成員召開事故教訓和改進工作的討論會。在明確事實的基礎上進行統(tǒng)一認識。事故檔案將職工傷亡事故調查報告、調查記錄、圖紙、照片、物證、人證材料、技術鑒定進行歸檔成卷。 3.4應急措施處理程序圖指揮領導小組啟動應急預案通信聯(lián)絡組向各應急搶險救援小組通報情況應急搶險救援行動小組趕赴現(xiàn)場安全事故發(fā)生按規(guī)定報告上級主管部門行動小組向專業(yè)搶險部門報告求援（110、119、120）協(xié)助搶救人員、圍蔽現(xiàn)場、警戒受影響范圍行動小組現(xiàn)場根據(jù)實情，確定方案實施救援措施，防止事故擴大。調動設備、器具，展開搶8、險行動，轉移物資和人員。協(xié)助各上級部門調查開展事故調查、分析、總結處置工作搶險分類有火警(現(xiàn)場滅火) 有人員傷亡(現(xiàn)場搶險)應急措施處理程序a、事故發(fā)生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協(xié)調搶救指令，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效.b、通信聯(lián)絡組迅速與相關部門取得聯(lián)系，第一時間向建設局、公安、消防、醫(yī)療、市建設局、市建筑安全監(jiān)督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態(tài)的發(fā)展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。c、應急行動組迅速到達事故現(xiàn)場，積極協(xié)調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯(lián)絡組向組織指揮組和相關9、部門報告現(xiàn)場情況。d、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，需要移動現(xiàn)場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。e、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統(tǒng)計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規(guī)定及時向有關部門進行事故報告。f、對應急預案在事故發(fā)生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據(jù)；g、依據(jù)有關規(guī)定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。第3節(jié) 應急預案的培訓與演練 經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，施工安全應急救援指10、揮部應積極指導、協(xié)調和督辦各部門應急預案的培訓與演練。3.1應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區(qū)的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。a、一級應急組織每年進行一次培訓。b、二級應急組織每半年進行一次培訓。c、新加入的人員及時培訓。培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協(xié)作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規(guī)所列出的事故危險和應急責任。3.2應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確立后，經11、過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區(qū)人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動較大時增加演練次數(shù)。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現(xiàn)有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現(xiàn)場外的事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。 第4節(jié) 專項應急預案4.1管線開挖（燃氣、自來水、高壓等）應急預案 在施工前進行準備工作時，對周圍的地下管道進行詳細調查，指揮部請有資質的勘測單位用管線儀器調查地下的各種管線的位置、深度和走向、再通知各管線產權單位調查核實，在各管線單位核實無誤后，勘測單位出具體調查結果圖12、紙，排出管道安全敷設深度。 (1)開工前，會同建設、設計、監(jiān)理以及現(xiàn)場業(yè)主代表現(xiàn)場定案燃氣管線走向的具體位置及支線情況，并做好記錄（包括參考點）； (2) 在業(yè)主單位的協(xié)助下取得自來水、電力、通信、燃氣等地下管線的大致分布，并根據(jù)提供情況對地下管線進行探測，了解清楚地下管線的具體走向、埋深等情況，并做好記錄；(3)正式施工之前，技術負責人對參與施工的有關管理人員、技術人員交代工程情況和技術要求，進行必要的崗前培訓，避免發(fā)生指導和操作的錯誤，以便科學地組織施工，并按合理的工序流程進行作業(yè)。技術交底的主要內容是：A、 圖紙交底：使施工人員了解設計意圖，以便掌握設計關鍵，做到按圖施工； B、 施工組13、織設計交底：要將施工組織設計的全部內容向施工人員交代，以便掌握工程特點、施工部署任務劃分、進度要求、主要工程種類的相互配合、施工方法、主要機械設備及各項項目管理措施等； C、 施工人員在進場后，項目質量安全員必須針對本工程的要點、難點、重點以及安全方面的相關要求，對施工現(xiàn)場的作業(yè)人員進行三級安全教育，讓每個現(xiàn)場作業(yè)人員心中有底，使施工人員能自覺遵守公司制訂的安全生產各規(guī)章條例，對安全生產有責任感。4.1.1燃氣監(jiān)測及應急處理我方在開挖溝槽時，指揮部應安排燃氣公司派人現(xiàn)場監(jiān)護，如不慎挖到燃氣管，施工人員立即撤出危險作業(yè)面，燃氣公司現(xiàn)場人員立即上報燃氣公司和相關單位，組織搶險，并且立即啟動應急搶救14、措施。應急措施如下；（1）當險情發(fā)生，迅速確定事故發(fā)生的準確位置、可能波及的范圍、管道及設備的損壞程度、人員傷亡等情況，以根據(jù)不同情況進行處置。 （2）劃出事故特定區(qū)域，非救援人員、未經允許不得進入特定區(qū)域。迅速核實管道現(xiàn)場的施工人員數(shù)目，如有人員被傷及，要立即采取可靠措施，爭取將傷員轉移至安全地帶；（3）搶救受傷人員時幾種情況的處理： 如確認人員已死亡，立即保護現(xiàn)場； 如發(fā)生人員昏迷、傷及內臟、骨折及大量失血：立即聯(lián)系120急救車或距現(xiàn)場最近的醫(yī)院,并說明傷情。為取得最佳搶救效果，還可根據(jù)傷情聯(lián)系專科醫(yī)院。外傷大出血：急救車未到前，現(xiàn)場采取止血措施。骨折:注意搬動時的保護，對昏迷、可能傷及脊15、椎、內臟或傷情不詳者一律用擔架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。 一般性外傷：視傷情送往醫(yī)院，防止破傷風。輕微內傷，送醫(yī)院檢查。 制定救援措施時一定要考慮所采取措施的安全性和風險，經評價確認安全無誤后再實施救援，避免因采取措施不當而引發(fā)新的傷害或損失。待危險源全部排除，方可繼續(xù)施工。4.1.2自來水監(jiān)測及應急處理 我方在開挖溝槽時，指揮部應安排自來水公司派人現(xiàn)場監(jiān)護，如果不慎挖到自來水管，現(xiàn)場自來水公司人員立即關閉閥門，上報自來水公司和相關單位，組織搶險。對重大突發(fā)性事件要以預防為主，防控結合，公司全體員工都有參加突發(fā)事件預防、應急搶險救災的義務。我方在施工過程中自身做好突發(fā)事件處置的同時，將積16、極發(fā)揮政府的主導作用，尋求社會的協(xié)助。（1）分析緊急狀態(tài)，確定相應報警級別，及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告上級政府部門：（2）指揮協(xié)調應急反應行動，有效控制事件的蔓延和擴大;（3）與企業(yè)外聯(lián)動人員、部門和組織進行聯(lián)絡;（4）負責召集有關人員召開事故現(xiàn)場搶險救災方案制定具體的搶救措施；（5）保證現(xiàn)場人員和企業(yè)外人員的安全;（6）應急救災結束后，負責向上級政府部門匯報事件調查結果。待險情完全排除，方可繼續(xù)施工。4.1.3雨污水管的滲漏及應急處理當管道施工至雨污水管道下方，需仔細檢查雨污水管道是否存在滲漏現(xiàn)象，如存在滲漏現(xiàn)象，應立即停止施工。（1）、當現(xiàn)場發(fā)生水管滲漏的情況后，應立即組織17、人員檢查滲漏部位及面積，同時以最快的方式報告公司應急救援機構，如發(fā)生人員傷亡等，應分別第一時間撥打120急救電話或119火警電話求助。（2）、組織人員展開搶救傷員和排除險情，防止事故的擴大和蔓延，力求將損失減少到最低程度。同時注意安排做好保護事故現(xiàn)場的的工作。 （3）、負責指揮調動工地現(xiàn)場的一切所需的應急救援排險物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序進行。待險情完全排除后，方可繼續(xù)施工。4.1.4其他管線的應急措施（強電、弱電等） 施工時，指揮部安排相關產權單位在現(xiàn)場監(jiān)護施工，出現(xiàn)問題及時進行處理，確保安全施工。（1）最先發(fā)現(xiàn)挖斷電、通信光纜管道的，要立即報施工、監(jiān)理、業(yè)主。 （18、2）告應急負責小組組長。應急小組組長現(xiàn)場指揮，即刻組織迅速封鎖(事故)事件現(xiàn)場，將事故點20 米內進行維護隔離，采取臨時措施關閉相應閥門或開關，將(事故)事件的損失及影響降至最低點，并電話通報應急小組副組長及值班電話。（3）安全員立即撥打公司值班電話或管線維護單位電話，電話描述清如下內容：單位名稱、所在區(qū)域、周圍顯著標志性建筑物、主要路線、負責人姓名、主要特征、等候地址、所發(fā)生(事故)事件的情況及程度。（4）隨后到路口引導救援車輛。應急領導小組副組長到達事件現(xiàn)場后，立即組織事件調查，并將事件的初步調查通報應急領導小組組長。應急領導小組組長接到事件通報后，視情況上報主管部門，等候調查處理。待險情19、全部排除，方可繼續(xù)施工。4.2現(xiàn)場觸電應急預案4.2.1觸電急救的要點是動作迅速，救護得法，切不可驚慌失措，束手無策。要貫徹“迅速、就地、正確、堅持”的觸電急救八字方針。發(fā)現(xiàn)有人觸電，首先要盡快使觸電者脫離電源，然后根據(jù)觸電者的具體癥狀進行對癥施救。 4.2.2脫離電源的基本方法有： a) 將出事附近電源開關閘刀拉掉、或將電源插頭拔掉，以切斷電源。 b) 用干燥的絕緣木棒、竹竿、布帶等物將電源線從觸電者身上撥離或者將觸電者撥離電源。 c) 必要時可用絕緣工具（如帶有絕緣柄的電工鉗、木柄斧頭以及鋤頭）切斷電源線。 d) 救護人可戴上手套或在手上包纏干燥的衣服、圍巾、帽子等絕緣物品拖拽觸電者，使之20、脫離電源。 e) 如果觸電者由于痙攣，導線纏繞在身上，救護人先用干燥的木板塞進觸電者身下使其與地絕緣來隔斷入地電流，然后再采取其它辦法把電源切斷。 f) 如果觸電者觸及斷落在地上的帶電高壓導線，且尚未確證線路無電之前，救護人員不得進入斷落地點810米的范圍內，以防止跨步電壓觸電。進入該范圍的救護人員應穿上絕緣靴或臨時雙腳并攏跳躍地接近觸電者。觸電者脫離帶電導線后，應迅速將其帶至810米以外立即開始觸電急救。只有在確證線路已經無電，才可在觸電者離開觸電導線后就地急救。 4.2.3在使觸電者脫離電源時應注意的事項： a)未采取絕緣措施前，救護人不得直接觸及觸電者的皮膚和潮濕的衣服。 b) 嚴禁救護21、人直接用手推、拉和觸摸觸電者，救護人不得采用金屬或其他絕緣性能差的物體（如潮濕木棒、布帶等）作為救護工具。 c) 在拉拽觸電者脫離電源的過程中，救護人宜用單手操作，這樣對救護人比較安全。 d) 當觸電者位于高位時，應采取措施預防觸電者在脫離電源后，墜地摔傷或摔死（電擊二次傷害）。 e) 夜間發(fā)生觸電事故時，應考慮切斷電源后的臨時照明問題，以利救護。 4.2.4觸電者未失去知覺的救護措施：應讓觸電者在比較干燥、通風暖和的地方靜臥休息，并派人嚴密觀察，同時請醫(yī)生前來或送往醫(yī)院診治。4.2.5觸電者傷勢嚴重，呼吸停止或心臟停止跳動，或二者都已停止，仍不可認為已經死亡，應立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓，并迅速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院，但應注意急救藥盡快的進行，不能等醫(yī)生的到來，在送往醫(yī)院的途中，也不能終止急救。4.3應急服務信息(電話)序號名 稱電 話1火警電話1192急救中心電話1203交通事故處理中心電話1224顯興水業(yè)5電力公司6移動7聯(lián)通8中民燃氣9廣電10電信