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1、xxxxxxxxxxxxxx隧道應(yīng)急預(yù)案編制人： 審核人： 審批人： 編制單位：xxxxxxxxxxxx2018年1.1總述本標段內(nèi)車速高、承載與通行能力大，具有暢通、快速、安全、舒適、全天連續(xù)行駛的功能。因此，道路的養(yǎng)護施工就必須做到快速、高效、保證質(zhì)量和安全，最大限度減少各種災(zāi)害對道路造成的影響或中斷交通的時間，避免造成惡劣的社會影響。為了在災(zāi)害險情發(fā)生后能夠及時、有序、高效地展開應(yīng)急搶險，并保證道路安全暢通及養(yǎng)護工作的順利進行，根據(jù)本路段路況及結(jié)合我項目部的具體情況，特制定本應(yīng)急搶險預(yù)案。1.2應(yīng)急管理工作范圍1.2.1適用范圍本預(yù)案適用于隧道發(fā)生的突發(fā)事件。1.2.2應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想2、和原則1)應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)思想體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針落到實處。一旦發(fā)生安全事故，能以最快的速度、最大的效能、有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點，維護本標段的安全和穩(wěn)定。2)應(yīng)急預(yù)案工作原則以人為本、平急結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、項目管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)；職責明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享。1.3應(yīng)急管理組織機構(gòu)1.3.1應(yīng)急管理組織機構(gòu)如我所中標，將成立應(yīng)急管理組織機構(gòu)，以下簡稱“應(yīng)急搶險隊”，由法人代表任總指揮，項目經(jīng)理任副總指揮，各相關(guān)職能部門人員為成員。人員變化時及時進行組織調(diào)整，確保應(yīng)急機構(gòu)各3、相關(guān)人員的落實。整個組織機構(gòu)及配置報業(yè)主備案。應(yīng)急搶險隊人員配備情況如下。應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮信息發(fā)布組調(diào)查評估組搶險救援組后勤保障組善后處理組1、內(nèi)部應(yīng)急組成應(yīng)急總指揮： xxx 應(yīng)急副總指揮：xxx 信息發(fā)布組 組長：xxx 調(diào)查評估組 組長：xxx 搶險救援組 組長：xxx 后勤保障組 組長：xxx 善后處理組 組長：xxx 值班電話：0000000002、外部應(yīng)急組成交警大隊 交警中隊 消防大隊 街道辦 醫(yī)院 1.3.2機構(gòu)職責1)機構(gòu)職責(1) 執(zhí)行處置突發(fā)事故的決策和指令。(2) 迅速了解事故相關(guān)情況及已采取的前期處置情況，及時掌握事故發(fā)展趨勢，研究制定處置方案并組織實施。(3)4、 及時將現(xiàn)場各種重要情況向業(yè)主和本司匯報。(4) 調(diào)動應(yīng)急搶險人員、設(shè)備、物質(zhì)等。(5) 組織應(yīng)急搶險小組趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急搶險小組展開搶險工作。(6) 根據(jù)現(xiàn)在調(diào)查結(jié)果及專家意見，確定事故處置的應(yīng)急技術(shù)措施。(7) 協(xié)助交警、武警、路政等部門的事故現(xiàn)場警戒工作。(8) 負責對外協(xié)調(diào)溝通、事故分析、信息上報等工作。2)應(yīng)急指揮及應(yīng)急搶險各組職責1、 總指揮：(1) 發(fā)布進入應(yīng)急狀態(tài)命令，決定啟動和終止搶險應(yīng)急預(yù)案，指定現(xiàn)場應(yīng)急搶險工作的相關(guān)責任人。(2) 按照應(yīng)急搶險預(yù)案合理部署應(yīng)急措施，確保應(yīng)急行動期間各有關(guān)工區(qū)、分部及人員的協(xié)調(diào)運作。(3) 當應(yīng)急搶險由上級機構(gòu)統(tǒng)一指揮時，根據(jù)相關(guān)指令或要5、求，結(jié)合實際，組織落實應(yīng)急搶險行動。(4) 部署險情排除后的恢復(fù)與維修工作。(5) 落實有關(guān)應(yīng)急搶險中需要的資金。(6) 頒布對相關(guān)人員進行獎懲的決定。(7) 其它與應(yīng)急搶險相關(guān)的事項。2、 副總指揮：(1) 負責預(yù)案的制訂、修訂與完善。(2) 協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急搶險行動。(3) 向總指揮提出防御和處理應(yīng)急搶險的對策與建議。(4) 總指揮安排的與應(yīng)急搶險相關(guān)的其它事項。3、信息發(fā)布組主要對主管部門和對外單位如公安、武警消防、交警等部門溝通聯(lián)系并對外界發(fā)布相關(guān)信息。(1) 發(fā)生事故及時向主管部門、領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門溝通。(2) 及時向公眾發(fā)布事故處理進程及信息。4、搶險救援組(1) 負責本6、投標路段范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急事故受災(zāi)區(qū)域進行現(xiàn)場處理。(2) 做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等各公共救援部門的聯(lián)系。5、調(diào)查評估組(1) 本投標路段范圍內(nèi)的道路的危險源進行科學(xué)的風險評估。(2) 完善投標路段范圍內(nèi)危險源的風險評估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評估提供科學(xué)合理的、準確的依據(jù)。(3) 評估投標路段范圍內(nèi)的各種可能發(fā)生的應(yīng)急事故的位置，以使應(yīng)急反應(yīng)能及時有效啟用。(4) 保護投標路段范圍內(nèi)發(fā)生的應(yīng)急事故現(xiàn)場,對事故現(xiàn)場的有關(guān)資料進行收集封存。(5) 調(diào)查了解發(fā)生應(yīng)急事故的主要原因及相關(guān)人員的責任。6、后勤保障組(1) 負責應(yīng)急搶險物資的供應(yīng)，定期檢查及補充保有量和更新相關(guān)供應(yīng)商的資料。(7、2) 定期檢查和維護應(yīng)急搶險設(shè)備，使其保持良好的待命狀態(tài)。(3) 定期更新相關(guān)設(shè)備的信息，確保要使用時在最短時間內(nèi)投入使用。(4) 應(yīng)急搶險期間及時保證相關(guān)應(yīng)急搶險物資的供應(yīng)。7、善后處理組(1) 根據(jù)應(yīng)急方案中的事故類型，積極配合并聯(lián)系投標路段范圍內(nèi)的，交通主管部門、路政管理部門、業(yè)主機構(gòu)、保險公司對事故處理的工作。保證因惡劣氣候和突發(fā)事件對道路造成的損失能有效地賠償，對因應(yīng)急搶險產(chǎn)生的的費用能得到及時支付。(2) 做好應(yīng)急事故現(xiàn)場的受傷人員醫(yī)療救護跟蹤工作，慰問傷員及家屬。1.3.3機構(gòu)職責安排專人每天查詢當?shù)靥鞖忸A(yù)報、交通流、巡查報告等情況并及時公布。發(fā)生突發(fā)事件時第一時間報告管理所所長8、，再由所長上報我所和業(yè)主單位。應(yīng)急小組人員必須24小時開手機，便于通信聯(lián)系。24小時輪流值班，發(fā)生險情后立即向應(yīng)急總指揮匯報，由應(yīng)急總指揮啟動應(yīng)急預(yù)案，所有人員不得調(diào)班、請假，非正常休息人員要遵守值勤制度特殊情況下要征得應(yīng)急總指揮同意，杜絕空崗。1.4應(yīng)急處置流程及應(yīng)急措施1.4.1應(yīng)急處置流程根據(jù)招標文件要求、深圳市道路突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及深圳市防汛預(yù)案的要求設(shè)立完善的應(yīng)急處置流程圖。事故發(fā)生信息報告接警、確定響應(yīng)級別信息反饋信息傳遞應(yīng)急終止總結(jié)評審應(yīng)急恢復(fù)檢查清理現(xiàn)場解除警戒善后處理事故處理實施救援應(yīng)急增援警戒與治安人員救助人群疏散工程搶險醫(yī)療救護事態(tài)控制應(yīng)急增援現(xiàn)場指揮到位中心人員到位9、信息網(wǎng)絡(luò)開通應(yīng)急資源調(diào)配應(yīng)急啟動應(yīng)急處置流程圖1.4.2主要應(yīng)急方案措施1)路面嚴重積水深圳為臨海地區(qū)，每年79月份為臺風、暴雨多發(fā)季節(jié)，容易造成隧道路面積水、濕滑等情況，應(yīng)急小組根據(jù)險情及時組織和做好相應(yīng)排險工作。1、 氣象預(yù)警信息獲取氣象信息員通過定制手機氣象信息和查閱氣象信息網(wǎng)站，收集當?shù)貧庀蟛块T發(fā)布的氣象急預(yù)警預(yù)報，了解所轄路段地區(qū)的氣象信息。當獲得有關(guān)的暴雨、臺風信息后，及時向應(yīng)急搶險總指揮詳細匯報。2、 應(yīng)急緊急狀態(tài)命令發(fā)布暴雨、臺風過程中，監(jiān)控組和道路巡查組嚴格按照公司要求，加強自己的工作。根據(jù)隧道路面積水的嚴重情況，由應(yīng)急總指揮立即發(fā)布相應(yīng)的應(yīng)急緊急狀態(tài)命令，各應(yīng)急搶險小組進入10、應(yīng)急緊急狀態(tài)。3、 應(yīng)急搶險準備進入應(yīng)急緊急狀態(tài)后，應(yīng)急搶險小組組員各自檢查和組織工作。(1) 應(yīng)急小組成員檢查設(shè)備準備情況，準備奔赴現(xiàn)場。(2) 信息發(fā)布組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求對外發(fā)布相關(guān)信息。(3) 安排對搶險物資進行檢查，對庫存物資沒有滿足保有要求的及時補充庫存；對于項目部沒有的大型設(shè)備和材料，應(yīng)及時更新相關(guān)信息，在緊急狀態(tài)期間，應(yīng)進一步確認信息，并商談好租預(yù)賃和預(yù)采購適宜。(4) 進一步了解氣象等現(xiàn)場信息，組織好應(yīng)急搶險小組進入緊急狀態(tài)；臺風和暴雨期間安排對所轄路段進行巡查，協(xié)助生產(chǎn)主管和機械物料主管完成相關(guān)工作。4、 應(yīng)急搶險1、應(yīng)急小組成員進入現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況反饋給應(yīng)急指揮部，如11、積水深度不影響行車安全，恢復(fù)交通。如果現(xiàn)場積水嚴重，由指揮部通知運營組對該積水嚴重的車道封閉，暫時禁止通行。2、信息發(fā)布組根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求對外發(fā)布相關(guān)信息。2)火災(zāi)火災(zāi)時隧道運營管理中最嚴重的災(zāi)害，及時掌握好事故動態(tài)，安排好救援方案，才能有效的處置事故。1、 現(xiàn)場處置(1) 發(fā)生火災(zāi)時，立即向撥打119向消防中心報警，應(yīng)急指揮成員必須在最短時間內(nèi)到達出事地點。(2) 信息發(fā)布組立即通知交警、消防武警、醫(yī)院等部門尋求支援，并向社會發(fā)布相關(guān)訊息，事故嚴重者應(yīng)封閉交通。(3) 及時疏散有關(guān)人員和設(shè)備，對傷者進行救治。(4) 火災(zāi)發(fā)生初期，是撲救的最佳時機，要及時把握好這一時機。初步判斷火災(zāi)無爆炸12、毒物時，迅速撲滅火源。(5) 協(xié)助現(xiàn)場專業(yè)消防安全管理人員，指揮人員撤離火場附近的可燃物，避免火災(zāi)區(qū)域擴大造成人員損傷。(6) 隧道內(nèi)發(fā)生電氣火災(zāi)時，若能及時切斷電源，采取斷電滅火方式；若情況緊急必須帶電滅火，則選用二氧化碳滅火器或干粉滅火器，滅火時注意保持對帶電體的距離。(7) 組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。(8) 發(fā)生人員傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區(qū)域，同時撥打120電話求救。(9) 協(xié)助疏導(dǎo)現(xiàn)場救災(zāi)及其它車輛通行安全。2、 事故后處理(1) 及時整理記錄事故的有關(guān)資料（如發(fā)生的時間、地點、項目名稱等）。(2) 對事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和經(jīng)濟損失做出初步估計。(3) 對13、事故發(fā)生的原因做出判斷。(4) 事故發(fā)生后采取的措施及控制情況。(5) 制定防止火災(zāi)再次發(fā)生的預(yù)防措施。3)清障隧道內(nèi)發(fā)生交通事故、過往車輛拋灑物等情況時，需要及時對現(xiàn)場進行清障。根據(jù)清障的不同類型（一般事故清障、堵塞事故清障、重特大事故清障、危險化學(xué)品事故清障）做出相應(yīng)的清障應(yīng)急措施。1、 工作任務(wù)協(xié)助交警、路政等單位對事故現(xiàn)場進行交通管制，協(xié)助消防等部門搶救傷員、滅火等工作，對事故現(xiàn)場油污、垃圾進行清掃，對過往車輛拋灑物進行清理。2、 處置預(yù)案(1) 值班負責人接到清障通知后，詢問清楚發(fā)生的地點、障礙物情況及事故地點的交通情況。(2) 組織司機、工人、設(shè)備及材料等，所有準備工作要求在15分14、鐘內(nèi)完成，準備好后隨即趕往事故發(fā)生地點。(3) 到達事故現(xiàn)場后，應(yīng)急搶險人員必須配合交警部門、路政人員做好交通管制工作，擺放交通安全設(shè)施，引導(dǎo)或限制過往車輛通過，杜絕二次事故的發(fā)生。(4) 查看事故現(xiàn)場情況，并從交警和路政人員處了解事故情況，確認是否存在化學(xué)易燃物品和有毒物品泄漏等，如有危害清障作業(yè)人員安全的隱患，必須做好相應(yīng)的防護措施。(5) 聽從現(xiàn)場交警、路政人員或消防人員的指揮，協(xié)助做好相關(guān)工作。如無需協(xié)助，則除安全員指揮交通外，其余人員撤離到安全位置等候工作安排。(6) 待事故隱患削除后，快速組織清障工人，立即對現(xiàn)場路面的雜物和油污進行徹底清理，避免發(fā)生二次交通事故。(7) 清障救援工15、作完成、并確認無安全隱患、在征得現(xiàn)場交警及路政人員同意后，撤除交通安全設(shè)施，恢復(fù)交通。4)霧天根據(jù)廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定，大霧預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。(1) 專職人員收聽氣象預(yù)報，與當?shù)貧庀蟛块T建立密切聯(lián)系，及時獲取氣象信息，并及時匯報。(2) 當出現(xiàn)紅色大霧預(yù)警信號（2小時內(nèi)可能出現(xiàn)能見度小于50米的霧，或者已經(jīng)出現(xiàn)能見度小于50米的霧并將持續(xù)）時，做好防霧應(yīng)急工作。現(xiàn)場應(yīng)急搶險人員必須采取安全防護措施，佩戴安全帽、防毒面具、攜帶防護用品、消防頭盔、穿反光衣等專業(yè)防護裝備。(3) 大霧天氣隧道內(nèi)禁止施工，如有在現(xiàn)場施工情況立即撤離。(4) 應(yīng)急措施嚴格遵守惡劣16、天氣保通實施辦法中的交通管制的各項要求，出現(xiàn)交通事故后，立即啟動交通事故應(yīng)急預(yù)案。(5) 控制事故現(xiàn)場，被困人員全部得救或脫離危險后，應(yīng)急搶險人員再對事故現(xiàn)場進行檢查，確認不存在二次事故隱患后立即進行清障維修工作。5)節(jié)假日為確保道路在春節(jié)、清明、五一、十一國慶等節(jié)假日期間的行車安全、通暢，保持良好的路容、路貌，特制定本預(yù)案。(1) 節(jié)假日期間設(shè)立值班負責人、值班人員，公布和上報名單，值班負責人手機24小時開機，值班人員正常上班，加強對管理人員控制，嚴格執(zhí)行外出請假制度，對不請假外出人員，對其進行經(jīng)濟及行政上處罰。(2) 加強安全管理工作，節(jié)前組織安全生產(chǎn)大檢查，節(jié)日期間重點抽查，采用全過程監(jiān)17、控及重點抽查控制。(3) 節(jié)假日期間停放的設(shè)備，進行維修保養(yǎng)，然后存放進倉庫，鎖好車、棚門，并貼封條，鑰匙與證件上交機管員統(tǒng)一保管。6）供配電系統(tǒng)故障如隧道供配電發(fā)生故障，導(dǎo)致隧道照明中斷，特制訂本預(yù)案。（1）信息發(fā)布組及時向外部發(fā)送信息，并與供電部門溝通。（2）確定照明中斷原因，如非供電部門問題，立即派應(yīng)急救援組對供電系統(tǒng)檢查。（3）事故搶修救援組根據(jù)信息發(fā)布組的反饋，確定隧道內(nèi)是否有人員車輛逗留，如發(fā)現(xiàn)有車輛損壞，立即前去現(xiàn)場處理。（4）查出事故原因，盡快解決，恢復(fù)交通。1.4.3應(yīng)急預(yù)案中的交通安全維護措施1、出現(xiàn)影響交通安全的情況時，立即上報監(jiān)控中心、交警、路政；沿線情報板上公布交通疏18、導(dǎo)指南。2、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，協(xié)助交警部門做好事故現(xiàn)場交通疏解。3、疏散現(xiàn)場人員，并轉(zhuǎn)移至安全地點，搶險小組在路政、交警人員的指揮下進行交通管制。4、當現(xiàn)場短時間內(nèi)難以處理完成，道路塞車嚴重時，協(xié)助交警、路政部門在上游收費站或中央分隔帶開口進行分流，在分流前將對交通安全影響較大的因素排除，并按交警和路政要求設(shè)置警示標志疏導(dǎo)交通。5、必須按道路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程（JTG H30-2004）的規(guī)定設(shè)置作業(yè)控制區(qū)，并由安全員現(xiàn)場指揮。作業(yè)人員不得隨意在路面上走動或穿越非作業(yè)控制區(qū)，如確實需要穿越的，必須看清有無來車，在確認安全的情況下快速穿越。作業(yè)人員還盡量保持面向來車方向，隨時觀察車輛動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)19、險情及時躲避，免發(fā)生交通意外傷亡。6、應(yīng)急處理結(jié)束、并確認無安全隱患、在征得現(xiàn)場交警及路政人員同意后，撤除交通安全設(shè)施，恢復(fù)正常通車。7、運送材料、廢料進出現(xiàn)場的車輛，按有關(guān)規(guī)定采取防塵、防灑等措施防止污染路面。8、應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場恢復(fù)清潔狀態(tài)，垃圾、雜物不得遺留在路面上或附近，必須將其清離現(xiàn)場運往合適的地點處理，保持路面整潔。1.5應(yīng)急保證體系應(yīng)急搶險人員物質(zhì)信息管理技術(shù)支持宣傳培訓(xùn)應(yīng)急資金預(yù)案演練應(yīng)急實施1.5.1應(yīng)急保證體系框架1.5.2保證措施1)信息保證各級值班室電話、傳真機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)保持暢通，確保應(yīng)急預(yù)案啟動后全天候值班和信息暢通。2)人員保證按招標文件的要求建立應(yīng)急搶險隊，并20、制定搶險工作方案，明確搶險人員崗位職責和工作程序。應(yīng)急搶險隊對搶險人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握應(yīng)急搶險基本技能；根據(jù)實際情況及時進行人員調(diào)整和補充。搶險任務(wù)大的區(qū)域，由所統(tǒng)一協(xié)調(diào)進行應(yīng)急支援。與當?shù)厝罕娞崆奥?lián)絡(luò)，應(yīng)急發(fā)生時具有后備資源。采取安全防護措施，為應(yīng)急人員提供安全防護裝備并發(fā)放使用說明。3)物資保證根據(jù)應(yīng)急的類型及天氣預(yù)報等資料，充分做好機械、設(shè)備、材料、油料等物資準備工作，準備充足的應(yīng)急搶險物資。各種應(yīng)急搶險物資隨時向物資供應(yīng)部門提出最新的用量需求。對沿線企事業(yè)單位和個人的可用于搶險的機械設(shè)備登記造冊，并在預(yù)案啟動后保持與業(yè)主的聯(lián)絡(luò)，以備緊急調(diào)用。應(yīng)急材料表序號名稱單位數(shù)量保存地方備注21、1冷補料噸5xxx2砂、石屑m320xxx3碎石m320xxx4片石m315xxx5編織袋、麻袋個700xxx6彩條布m2700xxx7木樁條200xxx8鋸末噸5xxx9消防面具套40xxx10探照燈個20xxx11反光衣件40xxx應(yīng)急設(shè)備表序號名稱單位數(shù)量使用情況備注1巡路車輛2良好2水車輛1良好3發(fā)電機組臺2良好4空壓機臺2良好5切割機臺2良好6油鋸臺1良好7挖掘機臺1良好8拖車臺1良好9路面清掃車臺1良好10路面修補車臺1良好11運輸車輛（自卸）臺1良好注：水車要求平時罐內(nèi)的水須保持滿罐率60，節(jié)假日須保持100。建立完善的各項應(yīng)急物資管理規(guī)章制度，制定采購、儲存、更新、入庫、出庫、22、回收各個工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強物資儲備過程中的監(jiān)管，防止儲備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對各類物資及時予以補充和更新。人力和物資（包括工程材料和機械設(shè)備）儲備報業(yè)主備案。4)技術(shù)支持發(fā)揮專家技術(shù)支持作用，日常應(yīng)急搶險中經(jīng)常邀請專家到現(xiàn)場研究各種事故的應(yīng)急對策；與專家保持互動，請專家到項目部給工程人員進行培訓(xùn)。5)應(yīng)急資金保證及獎罰所設(shè)立搶險專項應(yīng)急資金，保障應(yīng)急搶險工作的順利實施。對搶險過程中表現(xiàn)突出的部門及人員，按照員工獎懲條例給予表彰獎勵。對工作嚴重失職，造成重大損失和嚴重后果，按有關(guān)規(guī)定追究責任。6)宣傳與培訓(xùn)編印各類通俗讀本，做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢，提高宣23、傳與培訓(xùn)效果，加強應(yīng)急保障的宣傳工作。項目部定期組織全體工作人員以會議或其它方式進行宣傳貫徹教育工作。所將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常養(yǎng)護管理工作并作為年度考核指標，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。保證應(yīng)急人員每年至少能接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。7)預(yù)案演練投入專項資金購買應(yīng)急設(shè)備、器材，進行人員培訓(xùn)。進入搶險事件易發(fā)季節(jié)前，與氣象、消防等部門保持緊密聯(lián)系。針對可能發(fā)生的應(yīng)急搶險情況，每年組織應(yīng)急搶險人員不少于兩次的應(yīng)急預(yù)案演練。通過演練提高應(yīng)急人員的應(yīng)急響應(yīng)能力，能發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足（包括人力和設(shè)備等），改善各應(yīng)急部門、機構(gòu)、24、人員之間的協(xié)調(diào)，進一步明確應(yīng)急人員各自的崗位與職責，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。、2、隧道運營 2.1 概述隧道的運行管理，是指以隧道控制中心為指揮中心的保障隧道有序運行的管理體系。包括了隧道內(nèi)外交通運行狀況的監(jiān)控與處置、設(shè)備的監(jiān)與巡檢、隧道內(nèi)各類作業(yè)的監(jiān)控和管理、環(huán)境的檢測管理及各類應(yīng)急預(yù)案的啟動與處置等。它是個系統(tǒng)工程，除結(jié)構(gòu)復(fù)雜、專業(yè)眾多外，對管理及操作人員的專業(yè)性、技術(shù)性等有較高的要求。必須進行系統(tǒng)的研究，制訂嚴格的規(guī)章制度和科學(xué)的控制程序，組建告素質(zhì)的管理隊伍，簡歷完善的事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案等。促進隧道運營管理的制度化、規(guī)范化、程序化進程，不斷提高運營和安全管理水平。2.1.1 隧道運營管理原25、則隧道運營管理本著“安全、暢通、高效、經(jīng)濟”的原則，充分發(fā)揮隧道社會效益。2.1.2 隧道運營的一般要求1、參與土建結(jié)構(gòu)、機電設(shè)施和其他有關(guān)工程設(shè)施的接受、整理和分析隧道竣工資料和工程技術(shù)檔案，作為運營管理的原始技術(shù)依據(jù)。2.在遵守本技術(shù)規(guī)范外，同時遵守國家和交通部門現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范。2.2人力資源管理1、我項目部在隧道運營管理中，將實行24小時全天候?qū)崟r監(jiān)控，因此人力資源配置將實行三班倒模式，以滿足需求。2、人員上崗前必須經(jīng)過三級培訓(xùn)，即公司、項目部、班組培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后才容許上崗工作。3、依據(jù)相關(guān)要求，鼓勵員工進行再教育，不斷提高員工的專業(yè)能力與工作能力。4、國家規(guī)定的特殊工種26、，如電工、焊工、高空作業(yè)工種等，保證員工持證上崗。5、監(jiān)控崗位在隧道運營中是一個非常重要的工作，同時也對監(jiān)控人員有比較高的要求。為了保證監(jiān)控工作的正常開展，監(jiān)控崗位人員必須具有高度的責任心和安全意識，具有應(yīng)急反應(yīng)和處理能力，同時還必須具備一定的計算機操作能力，身體和家庭條件能夠允許進行24小時輪班的要求。6、交通指揮及拯救崗位人員在隧道的運營中同樣重要。因此我所在安排人員方面，將會著重交通指揮及拯救崗位人員的體能、交通指揮能力和消防安全方面的知識。7、在隧道內(nèi)如果有壞車、交通事故等各種狀況，必須要有技術(shù)過硬的拯救車司機。因此在司機的選取上，我所要求拯救車司機必須持有駕駛和操作該車輛所必須的證件27、，針對各種事故車輛能熟練進行處理。8、隧道的機電方面涉及眾多部分，因此，在機電設(shè)備維護崗位人員我所將會根據(jù)機電系統(tǒng)所涉及到的專業(yè)配備機電、計算機網(wǎng)絡(luò)、自動控制等方面的專業(yè)人員。2.3土建結(jié)構(gòu)管理1、隧道土建結(jié)構(gòu)包括土木建筑工程結(jié)構(gòu)物，如洞門、襯砌、路面、防排水設(shè)施、監(jiān)控樓、配電房、水泵房、水池等結(jié)構(gòu)物。2、土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護工作分為清潔維護、結(jié)構(gòu)檢查、保養(yǎng)維修和病害處治四個部分。3、清潔維護的工作內(nèi)容包括清除結(jié)構(gòu)物贓污、清理（疏通）排水設(shè)施，保持結(jié)構(gòu)物外觀的干凈整潔。清潔周期通過綜合考慮隧道狀況、交通量大小及組成、結(jié)構(gòu)物贓污程度、清潔方式及效率和環(huán)境條件等因素，并盡量減少對交通的干擾，暫定為15天28、/次。同時根據(jù)節(jié)假日作相關(guān)調(diào)整。清洗工序見。4、土建結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)維修工作主要包括經(jīng)常性或預(yù)防性的保養(yǎng)和輕微破損部分的維修等內(nèi)容，以恢復(fù)和保持結(jié)構(gòu)的良好使用狀態(tài)。土建結(jié)構(gòu)的保養(yǎng)和維修見2.2洞內(nèi)道路保養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施、2.3隧道保養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施。5、隧道的交通標志保持外觀完整、清晰、醒目，保持位置、高度和角度適當，確保交通信息傳遞無誤；交通標線應(yīng)保持完整、清潔和醒目。2.4 機電設(shè)施管理2.4.1 總體說明1、隧道機電設(shè)施主要指為隧道運營服務(wù)的相關(guān)設(shè)施，包括供配電系統(tǒng)、通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、火災(zāi)報警系統(tǒng)、緊急電話與有線廣播系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)視系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)、中央控29、制系統(tǒng)、防雷系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。2、在進行機電設(shè)施維護前應(yīng)做好以下工作：1）參與機電設(shè)施的交工和竣工驗收。2）獲取如下技術(shù)文件：a.竣工系統(tǒng)圖、安裝圖、技術(shù)說明書、電纜清冊、軟件備份等資料；b.設(shè)備制造廠提供的產(chǎn)品說明書（包括使用說明書和安裝說明書）、維護保養(yǎng)手冊、合格證明、出廠試驗報告和質(zhì)量保證書等文件；c.檢驗報告和驗收報告。3）根據(jù)機電設(shè)施的復(fù)雜程度、維護工作量等配備維護人員，建立崗位責任制，制訂維護計劃。4）在上崗前接受培訓(xùn)，并熟練掌握設(shè)施的使用要領(lǐng)和技術(shù)特性。特殊工種上崗前應(yīng)作專門培訓(xùn)，并按當?shù)貏趧硬块T規(guī)定，經(jīng)考核持證上崗。3、機電設(shè)施的維護可分為日常檢查(見103.03)、經(jīng)常性30、檢修、定期檢修、分解性檢修和應(yīng)急檢查。1）經(jīng)常性檢修是指通過步行目測或使用簡單工具，對設(shè)施儀表讀數(shù)、運行狀態(tài)或損傷情況進行的檢查，對破損零部件應(yīng)及時進行維修更換。2）定期檢修是指通過檢測儀器對儀表進行的標定，和對連接及裝配狀態(tài)等機電設(shè)施運轉(zhuǎn)情況和性能進行的較全面檢查和維修。3）分解性檢修是指通過對設(shè)備分解拆卸而進行的重點檢修。4）應(yīng)急檢查是指隧道內(nèi)或相鄰處發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害后對機電設(shè)施進行的檢查，沒有固定周期，可配合土建檢查一起進行。4、機電設(shè)施維護充分考慮營運車輛、維護人員的安全，并按有關(guān)規(guī)定進行。當需中斷交通時，應(yīng)與土建的養(yǎng)護作業(yè)計劃綜合考慮。隧道內(nèi)經(jīng)常性檢修、定期檢修、分解性檢修時的31、煙霧濃度不得高于0.0035m-1。5、 機電設(shè)施維護應(yīng)使設(shè)備技術(shù)狀態(tài)達到產(chǎn)品說明書、設(shè)計文件或有關(guān)規(guī)范的要求。6、 機電設(shè)施維護應(yīng)配備專門的電工工具、測試儀器、清潔工具、安全防護設(shè)備及高空作業(yè)設(shè)備。對配備的專用工具應(yīng)定期檢查，耐高壓工具試驗1次/半年，測試儀器校對1次/年，安全防護設(shè)備及高空作業(yè)設(shè)備檢查1次/季度。7、機電設(shè)施維護按月制訂維護計劃，并報送業(yè)主單位。8、 機電設(shè)施維護應(yīng)真實記錄各種設(shè)備的檢查情況，建立專門的技術(shù)檔案。9、 保證機電設(shè)施故障真實記錄，建立專門的技術(shù)檔案。10、機電設(shè)施故障按月填報業(yè)主及監(jiān)理工程師。2.4.2 機電設(shè)施的維護管理機電設(shè)施的維護管理見2.4 機電設(shè)施保32、養(yǎng)、小修技術(shù)保障措施實行。2.5 安全運營管理2.5.1 概述由于隧道的特殊性，使隧道的安全運營管理是管理工作的重中之重。在日常的工作中，我所將采取各種手段確保隧道的運營安全。2.5.2 安全運營管理措施1、針對隧道的具體情況制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，并每年修訂一次。2、當隧道出現(xiàn)不具備基本的運營條件時，如火災(zāi)、長時間供配電故障等將根據(jù)業(yè)主指示要求封閉隧道。3、進行養(yǎng)護和維修時，應(yīng)采取必要的安全措施，保證安全。4、進行交通管制，嚴格按照規(guī)范的要求進行。在一般情況下，嚴格要求人員根據(jù)公司的工作章程進行。必須先更改信號，設(shè)置好提醒和誘導(dǎo)，再進行管制。5、隧道禁止超限和運載易燃易爆等危險物品車輛通33、過，確需通過隧道的，須報交警部門和路政部門審批后，盡可能安排在交通量較小的時段進行，采用引導(dǎo)和押運的方式通過。6、長、特長隧道進行每年2次的救援、防災(zāi)演習(xí)，同時進行一次與交警、消防、應(yīng)急辦、業(yè)主等相關(guān)單位互動協(xié)調(diào)的演習(xí)，通過演習(xí)使各崗位熟悉自己的實際操作流程，以降低意外事故對隧道造成的損失。7、有特殊要求的隧道可以設(shè)置專門的救援隊伍，并應(yīng)配有消防車、吊車、指揮車、足夠的滅火器材及物資等。8、設(shè)備停工檢修使防災(zāi)能力下降或可能影響正常交通的，并制定必要的交通組織計劃，以便在檢修期間實施。9、隧道洞口周圍100m范圍內(nèi)，未經(jīng)隧道運營管理機構(gòu)同意和路政部門許可，不得挖沙、采石、取土、傾倒廢棄物，不得進34、行爆破作業(yè)及危及其他隧道安全的活動。2.6 后勤保障管理1、后勤保障配合運營管理需要。2、后勤保障管理一般包括安全保衛(wèi)、衛(wèi)生清潔、食堂、辦公文書、帳務(wù)處理、物資供應(yīng)等工作。3、后勤保障由后勤管理部實施。4、食堂工作人員應(yīng)按規(guī)定定期體檢，合格的才允許上崗。5、后勤保障設(shè)施的維護由機電維護人員負責。2.7 檢查評定標準2.7.1 月度隧道運營管理標準a.供配電設(shè)施：設(shè)備完好率98%為達標，完好率85%為合格；b.照明設(shè)施：設(shè)備完好率95%為達標，完好率85%為合格；c.通風設(shè)施：設(shè)備完好率98%為達標，完好率85%為合格；d.消防設(shè)施：設(shè)備完好率100%為達標，完好率90%為合格； e.救援設(shè)施：設(shè)備完好率98%為達標，完好率85%為合格；f.監(jiān)控設(shè)施：設(shè)備完好率98%為達標，完好率85%為合格；g.設(shè)備故障處理及時率98%為達標，及時率85%為合格；h.應(yīng)急事故處理及時率98%為達標，及時率85%為合格。2.7.2 年度隧道運營管理質(zhì)量標準a.設(shè)備故障處理及時率95%，及時率85%為合格；b.應(yīng)急事故處理及時率95%，及時率85%為合格。