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1、 四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設(shè)計施工總承包工程鐵塔組立安全應(yīng)急預(yù)案 目錄1總則- 4 -2適用范圍- 4 -3事故應(yīng)急響應(yīng)程序- 4 -4事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)- 5 -5應(yīng)急資源- 9 -6應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練- 10 -7應(yīng)急響應(yīng)措施- 11 -8應(yīng)急預(yù)案的管理- 14 -1總則1.1為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，樹立“以人為本，生命無價”的安全管理理念，通過組織及時、有序、有效地開展應(yīng)急和救援行動，控制和降低事故損失。1.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目經(jīng)理部自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)厣鐣Y源的救助。1.3應(yīng)急救援行2、動應(yīng)統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，必須做到“三優(yōu)先”，即保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護生態(tài)和人文環(huán)境優(yōu)先。1.4本預(yù)案根據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全健康與環(huán)境保護的相關(guān)管理規(guī)定，結(jié)合本工程施工生產(chǎn)的特點和實際情況而編制。2適用范圍本預(yù)案適用于四川省雅礱江上游水電工程施工供電（一期）工程設(shè)計施工總承包工程項目鐵塔組立施工中發(fā)生緊急情況下采取應(yīng)急救援處理的全過程。3事故應(yīng)急響應(yīng)程序事故現(xiàn)場作業(yè)人員施工項目部應(yīng)急救援小組現(xiàn)場監(jiān)理項目經(jīng)理現(xiàn)場急救聯(lián)系醫(yī)院救護雅礱江流域水電開發(fā)公司上游建設(shè)管理局（籌）監(jiān)理項目部應(yīng)急小組地方政府安全主管部門4事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)和職責(zé)4.1事故應(yīng)急救援3、組織機構(gòu)應(yīng)急救援組織為項目經(jīng)理部非常設(shè)機構(gòu)，對應(yīng)公司救援機構(gòu)設(shè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長一名和副組長一名。現(xiàn)場搶險組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、應(yīng)急辦公室等四個非常設(shè)臨時機動小組。組長：劉兆瑞副組長：郭春林組員：楊光茂、帥洪波、傅航、吳樂樂、許兵、岳仁超、陳林、卿海、趙李強、張建 、李林、胡躍欣應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)機構(gòu)：現(xiàn)場搶險組：組長由楊光茂擔(dān)任，成員由吳樂樂、胡躍欣組成；醫(yī)療救護組：組長由帥洪波擔(dān)任，成員由陳林、卿海組成；后勤保障組：組長由趙李強擔(dān)任，成員由許兵、岳仁超組成；應(yīng)急辦公室: 組長由傅航擔(dān)任，成員由李林、張建組成；應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。中國電力工程顧問集團華北電力4、設(shè)計院工程有限公司第二工程項目部組長 劉兆瑞中國電力工程顧問集團華北電力設(shè)計院工程有限公司應(yīng)急辦公室副組長 郭春林搶險組楊光茂（組長）吳樂樂、胡躍欣后勤保障組 趙李強（組長）許 兵、岳仁超 醫(yī)療救護組 帥洪波（組長）陳林、卿海應(yīng)急辦公室傅航（組長）李林、張建物資設(shè)備供應(yīng)商安全工程師土建施工隊隊長/安全員調(diào)試組隊長/安全員安裝施工隊隊長/安全員線路施工隊隊長/安全員4.2應(yīng)急救援組織職責(zé)4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)（1）負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的編審、演練和對應(yīng)急人員的培訓(xùn)；（2）負責(zé)對應(yīng)急情況的分析、評估和確認；負責(zé)組織編制、審核、批準應(yīng)急情況的響應(yīng)措施；（3）負責(zé)事故應(yīng)急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)工作5、；（4）負責(zé)項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案的啟動實施、小組人員分工、向公司請示啟動公司應(yīng)急預(yù)案等；（5）組織或參與對應(yīng)急事故的調(diào)查與分析，并提出對事故責(zé)任者的處理意見；（6）負責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案的管理和改進工作。4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)（1）協(xié)助組長工作，評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)備和財產(chǎn)損失；（2）在組長不在現(xiàn)場的情況下行使組長權(quán)利、協(xié)調(diào)處理相關(guān)工作，具體負責(zé)施工安全的現(xiàn)場管理，恢復(fù)和保證施工正常進行。（3）負責(zé)事故應(yīng)急救援組織工作和事故調(diào)查工作；（4）必要時，在救援服務(wù)機構(gòu)到達現(xiàn)場前直接參與救護活動；（6）安排和尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；（6、7）建立與應(yīng)急中心的通信聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。4.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組員職責(zé)（1）參與日常應(yīng)急救援的演練和培訓(xùn)；（2）應(yīng)急情況發(fā)生后，在總指揮的統(tǒng)一指揮下，負責(zé)組織有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場的搶險、救援和清理工作；（3）發(fā)揮各自分管任務(wù)的職責(zé)，參與現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，掌握事故現(xiàn)場的現(xiàn)狀、事故發(fā)展情況和人員、物質(zhì)損失的狀況；（4）具體負責(zé)所分管現(xiàn)場應(yīng)急救援小組的現(xiàn)場監(jiān)控和指揮；（5）配合當(dāng)?shù)卣⑸霞壷鞴軉挝粚?yīng)急事故原因的調(diào)查和分析。4.2.4現(xiàn)場搶險組職責(zé)（1）負責(zé)組織施工人員進行現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（2）在應(yīng)急事故發(fā)生后，組織資源實施搶險應(yīng)急方案和措施進行就地自救工作，并不斷7、加以改進；（3）采取緊急措施，盡一切可能搶險傷員及被困人員，防止事故進一步擴大；（4）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；（5）在事故有可能擴大進行搶險或救援時，高度注意避免意外傷害；（6）搶險或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進行復(fù)查和評估。4.2.5醫(yī)療救護組職責(zé)（1）對搶救出的傷員，在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受感染等）；（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；（3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。4.2.6后勤保障組職責(zé)（1）負責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援資料的征集；（2）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、8、救護用品及生活物資的供給；（3）提供合格的搶險或救援物資及設(shè)備。4.2.7應(yīng)急辦公室組職責(zé)（1）履行應(yīng)急值守、預(yù)案管理、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮項目部應(yīng)急管理工作的運轉(zhuǎn)樞紐作用。（2）督促檢查落實安全隱患的排查及整改，宣傳普及預(yù)防、抗災(zāi)、避險、救援、減災(zāi)等相關(guān)應(yīng)急知識。（3）負責(zé)與駐新龍軍警和衛(wèi)生醫(yī)院的聯(lián)系及協(xié)助周邊地區(qū)應(yīng)急救援工作的聯(lián)系等。5應(yīng)急資源5.1在發(fā)生緊急情況或事故災(zāi)害時，應(yīng)急指揮組可以指揮和調(diào)度工程項目經(jīng)理部范圍內(nèi)一切有效的資源，包括人力、物力和財力。5.2項目經(jīng)理部應(yīng)安排一輛機動車24小時待命，作為應(yīng)急情況的應(yīng)急指揮救援車。5.3項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮組成員必須配備聯(lián)絡(luò)通訊工具9、并保持24小時暢通。5.4施工班組的人員、機械設(shè)備和其它物資作為應(yīng)急情況的后備資源，在應(yīng)急救援行動時必須無條件服從征集調(diào)配。5.5項目經(jīng)理部現(xiàn)場必須配備一定的應(yīng)急救援物資（如擔(dān)架、常用藥品、通訊設(shè)施等），作為應(yīng)急情況發(fā)生時的緊急救援。5.6救援器材醫(yī)療器材：如擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等。搶救工具：如一般工地常備工具即基本滿足使用等。照明器材：如手電筒、應(yīng)急燈、36V以下安全線路、燈具。通信器材：如電話、手機、對講機、報警器等。交通工具：如工地常備一輛值班車輛，該車輪班、值班時不應(yīng)跑長途。滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。5.7通信聯(lián)絡(luò)5.7.1工程項目經(jīng)理部應(yīng)急聯(lián)系電話項10、目經(jīng)理：項目生產(chǎn)副經(jīng)理：項目經(jīng)理部安監(jiān)主管：項目總工：5.7.2在自己力量無法控制事態(tài)的發(fā)展，需要擴大應(yīng)急救援時，必須立即向外部求援。外部救援機構(gòu)：當(dāng)?shù)卣⑽渚啦筷牎?dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)、雅礱江流域水電開發(fā)公司上游建設(shè)管理局（籌）等。外部緊急救援：治安報警（110 ）、火災(zāi)救援（119）、醫(yī)療急救（120）、交通事故（122）。5.7.3項目經(jīng)理部必須將110、119、120、122、項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機號碼、公司應(yīng)急指揮中心成員手機號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督管理部門電話號碼、醫(yī)療部門電話號碼，明示于現(xiàn)場及駐地顯要位置。項目經(jīng)理部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及安全員應(yīng)熟知這些號碼。5.8事故應(yīng)急指揮11、聯(lián)絡(luò)圖6應(yīng)急預(yù)案的教育、培訓(xùn)和演練6.1為保證應(yīng)急人員具備相應(yīng)的應(yīng)急能力，必須對應(yīng)急人員進行有針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn)。主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：（1）人工呼吸、心肺復(fù)蘇的步驟訓(xùn)練；（2）施工安全防護、施工現(xiàn)場安全警示設(shè)置、個人防護措施、施工用電常識、交通安全、機械設(shè)備安全使用；（3）對危險源的突顯特性辨識；（4）事故報警；（5）緊急情況下人員的疏散；（6）現(xiàn)場搶救的基本知識。6.2為降低事故損失，工程項目經(jīng)理部應(yīng)對員工進行各種應(yīng)急訓(xùn)練，包括基礎(chǔ)培訓(xùn)和訓(xùn)練、急救專業(yè)訓(xùn)練等。6.3應(yīng)急預(yù)案的演練是檢驗、評價和保持應(yīng)急能力的重要手段，工程項目經(jīng)理部可采用桌面演練（也稱口頭演練）等形式，對預(yù)案的完整性和周密性進12、行評估和改進。6.4應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對演練結(jié)果進行總結(jié)和評價，并由專職安全員負責(zé)對不足項和整改項的糾正進行監(jiān)督檢查。7應(yīng)急響應(yīng)措施7.1應(yīng)急救援程序7.2應(yīng)急工作流程7.3應(yīng)急處理流程7.4應(yīng)急救援系統(tǒng)必須建立暢通的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，如無線對講機、手機、固定電話等，各應(yīng)急小組成員、施工班組必須保持與指揮長的通信聯(lián)絡(luò)。7.5在應(yīng)急事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場的人員必須立即向項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室(或項目經(jīng)理等)如實、準確地匯報，同時現(xiàn)場負責(zé)人必須立即組織開展應(yīng)急救援活動。(1) 在事故現(xiàn)場或得知事故情況的人員應(yīng)立即向項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室(或項目經(jīng)理)救援領(lǐng)導(dǎo)小組報警。(2) 項目經(jīng)理部應(yīng)急辦公室人員接到應(yīng)急13、報警時，必須詳細在了解事故的規(guī)模、發(fā)生地點等現(xiàn)場重要信息后，立即向項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報。(3) 報警和通訊一般應(yīng)包括下列內(nèi)容： 事故發(fā)生時間、地點和相關(guān)設(shè)施； 事故類型； 聯(lián)系人姓名和電話等。7.6項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到匯報后，應(yīng)對事故發(fā)生的情況進行初步分析判斷，根據(jù)實際情況確定是否啟動本級事故應(yīng)急預(yù)案。7.7在確認緊急狀態(tài)后，由項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援預(yù)案，成立應(yīng)急指揮小組，通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場進行開展救援工作，并及時向公司領(lǐng)導(dǎo)、安全監(jiān)察部匯報。7.8項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮小組必須對事故現(xiàn)場做出應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)施工班組開展救援行動，合理高效地14、調(diào)配和使用應(yīng)急資源，同時組織應(yīng)急救援人員、物資奔赴現(xiàn)場。7.9項目經(jīng)理部現(xiàn)場搶救組接到指令后，應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場，在有人員傷害的情況下，應(yīng)急救援人員在有效組織現(xiàn)場搶救的同時,應(yīng)對傷者進行施救，并立即與當(dāng)?shù)丶本戎行幕蚓徒t(yī)院取得聯(lián)系，以得到下一步的急救指導(dǎo)或及時將傷者送到附近醫(yī)院治療，防止事態(tài)蔓延擴大，延誤治療時間。7.10現(xiàn)場搶救組必須由應(yīng)急指揮小組組長統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)配，在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)相互配合、互相照應(yīng)。在政府、武警消防等外部救援組織介入的情況下，由外部救援組織統(tǒng)一指揮，工程項目經(jīng)理部應(yīng)急救援指揮小組組長負責(zé)協(xié)調(diào)。7.11應(yīng)急救援現(xiàn)場必須建立警戒區(qū)域，防止與救援無關(guān)的人員進入事故現(xiàn)場，15、保障救援物資、人員等交通暢通，避免發(fā)生不必要的傷亡。7.12應(yīng)急救援人員必須配備個體防護裝備，做好各種安全預(yù)防措施，明確進出現(xiàn)場和緊急撤離的條件和程序，以確保應(yīng)急救援人員的安全。7.13在搶險救援過程中，現(xiàn)場搶險組必須把救援情況及時匯報到應(yīng)急指揮小組組長，在確認事故被控制住后，由現(xiàn)場搶險組負責(zé)組織對現(xiàn)場進行恢復(fù)，現(xiàn)場的清理應(yīng)消除各種不安全因素，避免事態(tài)進一步惡化。7.14在確認事故現(xiàn)場恢復(fù)到穩(wěn)定、安全的基本狀態(tài)后，必須經(jīng)由應(yīng)急指揮小組組長許可，其他人員方能進入事故現(xiàn)場進行正常施工生產(chǎn)。7.15由應(yīng)急恢復(fù)組組長負責(zé)組織有關(guān)部門和人員對事故的原因進行內(nèi)部分析調(diào)查和上報。7.16由項目經(jīng)理部應(yīng)急指揮16、小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。7.17外傷救援措施(1) 當(dāng)傷者身上有重物時應(yīng)先搬開壓在傷者身上的重物。(2) 去除傷員身上用具和口袋中的硬物；清除傷員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、移位的組織碎片、血凝塊或其它異物，撤除假牙，同時松懈傷員的頸、胸部鈕扣，保持呼吸道通暢。若舌已后墜或口腔內(nèi)異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環(huán)甲膜，維持呼吸。(3) 檢查傷員的生命體征：檢查傷員呼吸、心跳、脈搏情況；如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進行心臟按摩和人工呼吸。(4) 止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料可就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指止血等。上止血帶后，要盡快送醫(yī)院。(5) 創(chuàng)傷局部妥善包扎，但對對疑顱底骨折和腦17、脊液漏患者切忌作填塞，以免導(dǎo)致顱內(nèi)感染。(6) 復(fù)合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣頷扣。(7) 周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環(huán)為宜。當(dāng)上述方法無效時可慎用止血帶，但原則上應(yīng)盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標(biāo)記，注明上止血帶時間。(8) 如要搬動傷員，在搬運和轉(zhuǎn)送過程中，頸和軀干不能前屈或扭轉(zhuǎn)，而應(yīng)使脊柱伸直，絕對禁止一人抬肩一人抬腿的搬法，以免發(fā)生或加重截癱。(9) 傷者較嚴重者應(yīng)立即與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院或120聯(lián)系，爭取快速平穩(wěn)地送醫(yī)院救治。8應(yīng)急預(yù)案的管理8.1本預(yù)案由項目專職安全員編制，并經(jīng)項目經(jīng)理審批后發(fā)布實施。本預(yù)案是工程項目經(jīng)理部應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)文件。8.2為確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及實際情況的符合性，本預(yù)案在應(yīng)急培訓(xùn)演練后、應(yīng)急事故處理完畢一個月后對其適宜性進行評審，針對實際情況以及預(yù)案中暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。