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1、中建筑港集團陽江核電項目部防御超強臺風應急預案中建筑港陽江核電項目部二0一O年五月十五日一、 目的為規范防御超強臺風工作，促進防風工作有序、高效、科學地開展，有效防御和減輕超強臺風造成的災害，最大程度減少人員傷亡和經濟損失，保障我部正常施工及人員安全，結合我部實際，特制定本預案。二、 編制依據依據廣東省防汛抗旱防風應急預案、廣東省突發氣象災害預警信號發布規定、中廣核防御超強臺風應急預案，制定本預案。三、適用范圍本預案適用登陸或影響我部所在地區的超強臺風的防御和抗災救災工作，及各類次生、衍生災害的防御和應急處置。四、工作原則堅持以人為本、提前預防、“防、避、救”相結合的原則；統一領導、統一指揮、2、分級負責和項目經理負責制的原則；因地制宜、突出重點的原則；廣泛動員、各司其職、分工協作的原則；快速反應，部門聯動，依法實施，科學調度，立足基層，群防群治”的工作原則；工程措施與非工程措施相結合的原則。五、 防超強臺風應急組織機構及職責（1）組織機構部門姓名職務聯系電話項目經理趙全江組長項目副經理謝少榕副組長項目總工牟林青副組長生產副經理孫治軍副組長安保部趙寶組員安保部劉立斌組員質保部趙長江組員工程部徐桂平組員綜合部母力組員綜合部郝明杰組員（2）組織機構職責 根據我部實際情況，組織成立了，防超強臺風小組，其主要職責如下：1、根據天氣預報或遭遇災害情況，按照上級指令，宣布進入應急期及發布有關指令。3、2、根據超強臺風的破壞程度，發布施工現場是否停止作業、人員撤離、災后復工等指令。3、根據防御超強臺風應急預案，研究部署并組織指揮應急救援小組開展應急搶險、救災及災后相關工作。4、及時向監理、業主等部門報告超強臺風災害情況5、隨時掌握超強臺風發展趨勢，并做出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。6、組織宣傳預防超強臺風天氣災害科普知識，傳授自救、互救等安全常識。7、積極與監理組、業主項目部、地方公安、交通、消防、民政、衛生等有關部門配合，加強防御超強臺風工作，確保我部的施工及生活秩序。（3）各部門主要職責項目部防超強臺風小組成員及相關部門按照下述職責分工，各負其責，共同做好防御超強臺風工作。4、質保部:防御超強臺風期間及時向有關部門了解并掌握重要天氣形勢和災害性天氣，并向防臺小組及相關部門成員提供氣象信息。負責了解臺風暴雨期間最新的水情并作出跟蹤分析，為防災減災提供信息支持。及時向各部門傳達省、市、業主及監理的防風指令。安保部主要職責：負責把握全區防御超強臺風救災宣傳工作導向，及時協調、指導各部門班組做好防御超強臺風救災宣傳工作。協調防御超強臺風搶險救災期間的重大事項，超強臺風來臨時負責組織施工現場人員轉移。協助督查各部門做好防御超強臺風工作責任和措施的落實；會同項目部防臺指揮部對各成員部門落實超強臺風防御的工作進行監督。負責防御超強臺風和搶險救災的宣傳報道，動員廣大職工做好防風、避5、險和搶險救災工作。工程部主要職責：負責在防御超強臺風及其帶來的暴雨期間統一指揮修復施工現場各臨時設施；為我部防洪排澇工程搶險提供技術指導；完成水毀水利工程的修復；負責組織對超強臺風可能引發的山體滑坡、崩塌、地面塌陷等地質災害的應急調查和監測工作；并對災害發展趨勢進行分析預測，組織專業技術人員和施工隊伍，實施必要的應急處置，排除險情；負責水利工程安全監督管理，收集、整理和反映施工現場的受災信息；指導生產恢復工作。船機物質部主要職責:負責電力調度和供電設備、供電線路的搶修工作；保障防風和搶險救災的用電；防臺期間統一調度機械設備，最大的保障超強臺風期間救援機械設備的正常使用。綜合部的主要職責：負責對6、各部門防汛責任人到崗到位情況、責任落實情況以及搶險人員和物資準備情況的監督檢查。負責防御超強臺風會議安排。做好防風抗災救災資金、社會治安、醫療衛生等保障工作。六、防御現狀及存在主要問題我部防御超強臺風工作體系由防臺小組、工區各主管部門、施工班組三級組成，施工現場設立防御超強臺風指揮部。 存在主要問題：專職人員和設備、避風設施少，部分臨時設施防風能力薄弱，自救能力不足；供電、通信線路等基礎設施抗風能力不強，難以抵御超強臺風的正面襲擊；職工較大規模轉移安置尚未經歷過，且缺乏演練，經驗不足。七、預測、預警與預防1、 信息監測與報告防超臺指揮部應密切監視超強臺風的生成、發展、登陸和消失全過程，并及時將7、超強臺風中心位置、強度、移動方向、速度和降雨過程、范圍、強度等情況匯報給監理、業主，同時根據氣象預報發布超強臺風消息、超強臺風警報、超強臺風緊急警報、超強臺風特急警報和超強臺風解除消息。2、 預警防超強臺風指揮部要根據市氣象、水文部門發出的超強臺風以及海河洪水的信息，及時發出報警和預警。2.1預警等級根據超強臺風威脅和嚴重程度，預警分四個級別： 級（一般）、 級（較重）、 級（嚴重）、 級（特別嚴重）。級預警：超強臺風已經進入我區警戒區但未進入防區，預計在未來72小時內將對我區帶來影響。 級預警：超強臺風已經進入我區防區，預計未來48小時內將對我區帶來影響。級預警：預計未來36小時內,超強臺風8、將登陸，嚴重影響我區。級預警：預計未來24小時內,超強臺風將登陸我區，給我區帶來特別嚴重的影響。八、防臺風檢查防臺風檢查分級開展，分部門自查、及部門檢查和上級督查。檢查主要內容為防臺責任制落實、制度建立、預案及應對措施完善、人員轉移、機電及設施工況、物資儲備等重點。臺風來臨前重點進行檢查，并將結果逐級上報。1、項目部防超強臺風小組定期和不定期地組織有關部門開展防臺風檢查，發現有防臺安全問題的，責成有關部門立即處理和整改。2、各部門按照各自的職責重點加強對船只、機械設備、地質災害隱患點、水渠、高空作業、排水、臨時房及安全宣傳牌等設施的防臺檢查，發現問題，責成相關部門及時處理。九、 應急響應9.19、 應急響應級別與啟動條件與預警級別相對應，應急響應分、四級。9.2 應急響應行動級應急響應為最高級別響應，依次下降級別為級、級、級響應。每級響應行動包含低級別應急響應的所有內容。9.2.1 級應急響應防超強臺風小組：領導帶班，加強24小時值班，全天候開機接收衛星云圖和臺風路徑信息，并加強與市三防、氣象部門的聯系，密切注意超強臺風動向，包括中心位置、強度、移動方向、速度等，并及時將有關情況報告監理、業主應急辦。通知相關部門做好防御超強臺風的各種準備。安保部：督促、指導并組織相關人員對施工現場臨時建筑物、建筑設備、腳手架等進行安全檢查。9.2.2 級應急響應防超強臺風小組：副組長到崗指揮，部署防御10、超強臺風工作；小組成員部門負責人上崗帶班。質保部：及時傳達、貫徹落實領導對防御超強臺風工作的指示精神；密切注視和掌握風情、雨情、水情、潮情和災情，及時報告監理、業主；及時提出防御超強臺風措施和建議。工程部：督促、指導并組織力量加強對施工區域巡查，采取必要的緊急處置措施，確保工程安全。安保部：督促、指導并通知施工人員注意避風，在危險地帶設置隔離標志，做好臨時建筑物、建筑設備、腳手架的加固工作。9.2.3 級應急響應項目部防超臺指揮部：總指揮到崗指揮，召開指揮部成員部門負責人防御超強臺風緊急會議；督促和落實各項防御超強臺風工作。質保部：執行防超臺指揮部的決策，做好信息的上傳下達；密切注視和掌握風情11、雨情、水情、潮情和災情，及時報告區三防指揮部和市三防辦。 工程部：嚴密監視堤圍等工程的施工情況，發現問題及時處理；重大險情、災情第一時間向防臺指揮部及上級部門報告。安保部：督促施工現場迅速轉移工棚、設備、建筑工人到安全地帶。綜合部：負責組織突擊救護隊伍，做好搶救受災傷病員和聯系當地衛生部門做好衛生防疫工作。其他有關部門：加強值班，按本部門預案做好防風工作，并及時與區三防部門聯系，服從防超臺指揮部的統一指揮調度，隨時準備執行各項防風任務。各部門把防御超強臺風工作作為首要任務，動員和組織廣大職工投入防風工作，領導靠前指揮，責任人到位，以人為本落實防風措施，特別要做好危險地帶人員的轉移工作。9.212、.4 級應急響應防超臺指揮部指揮防御超強臺風和搶險救災工作；召開防御超強臺風緊急會議，對全區防御超強臺風工作作出緊急部署；宣布進入防御超強臺風緊急狀態，采取停止一切作業活動，根據業主及監理要求組織人員全部撤離到指定安全場地，確保人員安全。防超臺指揮部各工作小組按照各小組的職責全力以赴投入防御超強臺風工作。9.3 應急結束應急響應級別改變后，原應急響應自動轉入新啟動的應急響應。根據氣象部門超強臺風解除消息，發出通知宣告防風應急結束，轉入救災工作。應急響應結束由業主部門批準并公布。十、 善后工作災后救助1 、當發生重大災情時，防超強臺風小組成立救災指揮部，負責災后救助的組織、協調和指揮工作。根據救13、災工作實際需要，各有關部門派出人員參加指揮辦公室工作。2、 災后工作在防超強臺風小組的統一領導下，由救災指揮部具體部署：召開成員緊急會議，部署、協調有關救災工作，根據需要由小組成員部門負責人組成工作組到抗災第一線，指導抗災救災工作；并與監理、業主等部門共同會商，核實、匯總災情；研究并采取措施對出現險情的工程進行加固，消除隱患。十一、 總結與評估凡超強臺風登陸或直接影響我施工區，我們都要對超強臺風的過程和特點、引發的汛情和特點、災情和特點以及預警預報、指揮決策、應急處置和經驗教訓等方面進行評估，作出評估結論和建議。十二、 附則名詞術語的定義與說明根據國家2006年5月修訂的熱帶氣旋等級，超強臺風14、是指底層中心附近最大平均風速達到或大于51.0米/秒（風力16級或以上）的熱帶氣旋。超強臺風災害：超強臺風是一種破壞力極強的災害性天氣系統。其危害性主要有三個方面：超強風力。強降雨。風暴潮。風暴潮：由氣壓、大風等氣象因素急劇變化造成的沿海海面或河口水位的異常升降現象。由此引起的水位升高稱為增水，水位降低稱為減水。臺風信號：白色臺風信號：表示48小時內可能受熱帶氣旋影響。藍色臺風信號：表示24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為67級，或陣風78級并可能持續。黃色臺風信號：表示24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣15、風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續。橙色臺風信號：表示12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續。紅色臺風信號：表示12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。十三、 預案實施時間本預案自發布之日起實施。本預案發布前項目部有關規定與本預案相抵觸的，以本預案為準。進一步啟動事件調查報告是否進一步啟動預案現場查情時間通告救援呼叫急救120 急救129現場急救救人 救火報告值班人員報告應急組長接警詢問傷情人員撤離設備撤離臺風預警事故發生臺風預警十二、應急流程應急保障體系車輛支持人員撤離設備撤離排水斷電防臺防訊物資其他部門其他部門其他部門材料部后勤保障部工程部船機部安保部牽頭落實應急值班防臺小組布置臺風預警