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1、邊坡事故應急救援預案1露天礦邊坡危害分析1.1邊坡危害分析露天礦開采會破壞巖體的穩定狀態，使邊坡巖體發生變形破壞。邊坡破壞的形式主要有崩落、散落、傾倒、坍塌和滑動等險情。1.2邊坡危害程度分析由于邊坡不穩定因素的影響和邊坡安全管理的不善，可能會導致露天礦邊坡巖體滑動、崩落或坍塌，給礦山人員安全、國家財產和礦產資源帶來嚴重的危害和損失。2應急處置基本原則2.1以人為本，生命優先。現場處置方案和應急處置工作以首先搶救人的生命為原則，全力搶救事故中被困和受傷人員，加強應急救援人員的安全防護，盡最大能力避免和減少人員傷亡。 2.2控制事故，減少損失。采取有效措施控制事故擴大或蔓延，在首先救人的前提下，2、盡可能減少財產損失。2.3統一指揮，高效協調。應急救援工作必須實行統一指揮，應急救援行動協調一致，發揚團結協作精神，快速、有序、有效地實施現場應急救援工作。 2.4依靠科學，提高素質。充分發揮專家和專業人員的作用，實行科學民主決策。不斷改進和完善應急救援的裝備，提高應急救援人員的技能，增強應急救援能力。2.5預防為主，平戰結合。貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，做好事故預防、預測、預警和預報工作。把隱患排查與治理和應急救援工作相結合，做到常抓不懈。2.6培訓演練，持續改進。加強應急救援預案的培訓、演練，檢驗干部職工的綜合素質，特別是檢驗管理人員對災害預防3、處理及應急救援預案的熟練掌握程度，使各部門、各崗位能明確各自職責，各工種掌握相關的應急救援安全技術措施，提高各部門能快速支持并協同作戰、提高應急救援人員的業務技能與應急救援工作的熟練程度，進而提高全公司整體應急救援能力，提高職工防災、抗災意識與自救能力。通過演練和應急救援的實戰，發現存在的問題和不足，及時修訂應急救援預案和改進有關工作，提高應急救援預案的科學性、先進性和實效性。并把演習過程中發現的問題納入職工培訓的內容之中。3組織機構及職責3.1應急救援組織體系應急救援組織體系由礦業公司應急救援指揮中心、現場應急救援指揮部、應急救援隊伍和技術組等組成，應急救援組織機構如下圖所示：礦業公司應急救4、援指揮中心公司職能處室現場應急指揮部技術組外部應急資源礦山救護隊總醫院物資裝備機構通訊信息機構后勤保障機構3.2指揮機構及職責指揮機構礦業公司成立應急救援指揮中心，指揮中心設在公司調度中心： 總 指 揮：總經理、黨委書記副總指揮：總工程師、生產副總經理、安全副總經理成 員：公司副總經理、黨委副書記、工會主席、總會計師、副總工程師、副總經濟師、各相關單位行政一把手、各部室負責人。指揮中心電話：內部電話：xxxxxx xxxxxx外部電話：xxxxxx xxxxxx xxxxxx職責應急救援指揮中心總指揮根據報警情況分析危險源類型、后果，現場的控制情況，確定應急救援預案啟動，按照礦業公司綜合應急救5、援預案全面指揮應急救援工作。應急救援指揮中心副總指揮全面協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作，協調、組織和調集應急救援所需的設備、物資、人員，以滿足現場應急救援需要。應急救援指揮中心全面領導礦業公司生產安全事故應急救援指揮工作；審定并簽發礦業公司生產安全事故綜合應急救援預案和專項應急救援預案；承接公司所屬事故報告，決定是否啟動礦業公司事故應急救援預案；批準實施現場搶救方案，組織、指揮、協調礦業公司各應急反應組織進行應急救援行動，統一調配應急資源；根據事故情況，決定是否派出專家和有關人員立即趕到事故現場，協助和指導事故救援工作；發生重特大事故，負責向有關部門報告。必要時向上級部門和政府主管部門發6、出緊急救援請求；負責下達預警解除的指令。主要部門職責為確保礦業公司應急救援工作的順利進行，礦業公司各部門必須按照各自的職責和總指揮的命令開展應急救援工作。調度中心：負責接收、處置事故信息，接到重大事故或應急事件報告后立即向礦業公司應急救援指揮中心總指揮報告并負責指揮中心指令的傳達；在應急救援指揮中心的領導下，負責公司24小時應急值班工作，保持調度通訊暢通；協助應急救援指揮中心組織協調應急資源，做好相關工作；負責應急值班記錄和信息的整理歸檔工作。安全健康環保部：跟蹤了解礦業公司發生的生產安全事故及處置情況，負責礦業公司應急救援過程的事故通報，并完成相關工作； 配合協調應急資源，必要時派出人員，協7、助和指導事故現場應急救援工作；擬發事故通報，組織或參與較大事故調查處理工作；配合制定礦業公司應急救援預案演練計劃，并協助組織事故應急救援預案演練；參與礦業公司應急救援預案的修訂和所屬單位應急救援預案的備案工作。技術部：組織提供應急救援工作基礎技術資料，了解事故現場應急處置方案的執行情況，及時響應應急救援指揮中心提出應急救援工作的有關建議；協助應急救援指揮中心組織技術咨詢，提供應急救援及技術支持；按照指揮中心的指令完成相關工作，必要時參加現場應急處置工作；指導和協助事故單位做好災后恢復生產工作；按照權限審批應急救援物資計劃和裝備投入使用計劃。辦公室：跟蹤了解礦業公司發生的安全生產事故及處置情況，8、及時向礦業公司應急救援指揮中心報告、請示并落實指令；按照礦業公司應急救援指揮中心的指令，統一對外聯系；承擔公司新聞發言人的職責，負責事故信息發布工作，組織并審定新聞發布材料；負責上報材料的審核工作;需向上級部門和當地政府主管部門發出緊急救援請求時，負責協調有關事宜；做好后勤服務保障，負責礦業公司應急車輛調度。救護中隊：負責對發生的生產安全事故實施救援、處置等工作；根據事故現場情況，負責組織人員、設備的疏散撤離工作，重點搶救傷員，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。保衛處：負責維護事故現場的治安、警戒、保護現場等工作。教育培訓處：負責應急救援人員的培訓和考核。經營管理部：負責編制礦業公司應急救援工9、作年度費用預算；組織應急救援工作考核，完成應急救援指揮中心交辦的有關工作。財務部：制定應急救援工作年度資金計劃；落實應急救援所需資金，核銷應急救援費用；完成應急救援指揮中心交辦的有關工作。監察審計部：負責公司應急救援費用的審計，指導檢查生產應急費用的審計工作；完成應急救援指揮中心交辦的其他工作。信息中心： 負責保障公司通訊信息網絡暢通，做好召開視頻會議的準備工作。現場應急救援指揮部在礦業公司應急救援指揮中心的統一指揮和指導下，負責現場應急救援指揮工作；根據事故情況制定應急救援方案和處置措施，調配現場應急資源，迅速組織投入應急救援工作，根據現場實際情況，及時改進和修正應急處置方案；及時向礦業公司10、應急救援指揮中心報告應急處置情況，需要外部力量增援的，報請（集團）公司和當地政府有關部門協調；核實應急救援終止條件，報請應急救援終止，組織完成現場應急救援工作總結。4預防預警4.1危險源監控對露天邊坡災害隱患的監測以采剝工作面日常監控、安監人員巡回檢查和重點區域監測監控的方式進行，并采取以下預防措施：首先是加強教育，做到人員安全，其次是操作安全。建立健全危險源管理的規章制度；明確責任，定期檢查；加強危險源的日常管理；抓好信息反饋，及時整改隱患。4.2預警行動當露天坑發生滑坡時，應立即撤離工作面作業人員，并報告采區調度室及有關負責人。主要負責人必須立即組織有關人員研究制定應對方案，落實安全技術措11、施并通知有關部門、采取相應行動預防事故發生，并將有關情況匯報到礦業公司應急救援指揮中心，并同時上報龍化公司生產協調部。現場應急救援指揮部及時將情況報告礦業公司有關領導和部門，由相關部門實施重點監控。5信息報告程序礦業公司露天采區發生邊坡事故時，按照如下信息報告程序進行報告：露天坑發生滑坡事故后，事故現場負責人或有關人員立即報告采區調度室，迅速撤出作業人員并采取自救、互救措施；區調度室接到事故報告后，立即報告區值班領導、區長和礦業公司調度中心，調度中心接到事故報告后立即報告礦業公司應急救援指揮中心，同時報告中煤龍化（集團）公司生產協調部。公司調度中心按照應急救援指揮中心指令通知成員單位和有關部門12、負責人，啟動應急救援預案。現場報警方式：電話報警、對講機報警等。公司應急救援指揮中心電話：礦臺：xxxxx xxxxxx鎮臺：xxxxxx事故報告內容包括事故發生的單位、時間、地點、人員傷亡及現場處置情況。應急救援資金不足，需對外求援時，由應急救援指揮中心負責向當地應急救援機構或有關政府部門請求援助。6應急處置6.1響應分級根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故分為級（特別重大事故）響應、級（重大事故）響應、級（較大事故）響應和IV級（一般事故）響應。出現下列情況啟動級響應：發生造成30人以上死亡（含遇險），或者造成100人以上中毒（重傷），或造成1億元以上直接經濟損失的事故；出現下13、列情況啟動級響應：發生造成10人以上30人以下死亡（含遇險），或者造成50人以上100人以下中毒（重傷），或造成5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；出現下列情況啟動級響應：發生造成3人以上10人以下死亡（含遇險），或者造成10人以上50人以下重傷，或造成1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；出現下列情況啟動IV級響應：發生造成3人以下死亡，或者造成10人以下重傷，或造成1000萬以下直接經濟損失的事故；6.2響應程序應急響應發生IV級邊坡事故時，啟動本預案及事故單位應急救援預案，由礦業公司組織實施應急救援；發生級邊坡事故時，報請公司啟動公司應急救援預案和本預案及事故單位14、預案，組織實施應急救援；發生II級以上事故時由公司報請集團公司和國家安全監管總局啟動上一級預案，組織實施救援。應急指揮發生一般邊坡事故，由公司應急救援指揮中心指揮應急救援工作。發生較大事故，（集團）公司應急救援指揮中心負責指揮和協調應急救援工作，應急救援指揮部具體負責現場的應急行動和應急處置工作。發生重大以上事故，（集團）公司應急救援指揮中心在集團工作組未趕到前負責統一指揮和協調應急工作，應急救援指揮部具體負責現場的應急行動和應急處置工作。集團工作組趕到后與公司組成聯合救援指揮中心，研究救援決策及救援方案，協助和協調指導救援工作。應急行動 現場應急救援指揮部應快速查明現場滑坡及人員傷亡等有關情15、況，制定應急救援方案，調動和指揮礦山救護隊實施救援，同時組織醫療機構開展醫療救護，各成員單位和部門做好應急準備，在指揮部的指揮下開展應急工作。資源調配現場應急救援指揮部負責調動本單位及相鄰單位救援隊伍和物資，必要時向公司求助。公司應急救援指揮中心負責公司范圍內的資源調配，必要時協調上級部門或政府救援機構調配應急資源。應急避險事故發生單位要有效地實施先期處置。現場應急救援指揮部應快速撤離可能受到滑坡威脅的人員，應急救援人員應根據需要配備相應的專業裝備，采取安全防護措施，迅速、有效地實施應急避險和救援工作。擴大應急當事故超出本單位應急救援處置能力時，由指揮機構決定及時報請上級應急救援指揮機構，啟動16、上一級應急預案實施救援。6.3處置措施各單位要加大宣傳力度，不斷提高廣大干部、職工對邊坡穩定工作的認識。注重對職工的日常教育，使職工掌握必要的自救知識，了解預先指定的避災路線及躲避地點。要對現有的物資進行一次徹底清查，抓緊補足已消耗的物料，并做到數量充足、布局合理、規范管理、調動快捷，加大對防滑坡設備、設施的檢查與維護，保證配件齊全、可靠。保證通訊設施、供電系統的雙電源正常運行。公司和各單位調度室作為接收和傳遞險情信息的中心，接到險情后要立即匯報給本單位應急救援指揮部。滑坡事故發生后，事故段隊或現場人員要立即將事故情況報告采區調度室，講清滑坡事故的嚴重程度，大致人員傷亡或者設備損傷情況，并積極17、進行現場救護。具體要求：當班領導要在第一時間內趕到現場，根據事故嚴重情況，在保證安全、不發生意外的情況下，積極組織人員搶救傷員，營救被埋沒在巖石下的受傷人員，當營救出現困難時，可采取人搬、鎬刨、鍬挖等方式營救。當滑坡事態進一步擴大、可能造成更大的人員傷亡時，要停止營救，立即疏散周圍人員。當滑坡事故沒有造成人員傷亡或事態沒有擴大的跡象時，不要急于搶險，等各組搶險技術人員到現場后，根據實際情況開展有計劃、有措施搶險恢復工作。總指揮在接到事故報告后，要立即組織救治、搶救成員和救援車輛及時趕赴現場，在工程技術人員的指導下救援。有人員傷亡或有人員被埋入巖石下時，要以救人為主，組織搶救人員用鍬挖、鎬刨、人18、搬等措施救人，生產指揮車、通勤等車輛要及時趕到現場，隨時送傷員到醫院救治。當人員被埋入巖石中較深時，隨著救援時間的延長可能發生生命危險時，可采用多臺前裝機大面積平行轉移滑落的巖石，并設專人居高指揮，發現被埋人員露出時，要立即停止前裝機作業，采用人工救援，防止在救援過程中誤傷受傷人員。當滑坡事故中沒有人員傷亡時，可不必急于搶險，要按照工程技術人員制定的搶險措施有條不紊地開展救援恢復工作。當滑坡事故有進一步擴大跡象時，總指揮要立即疏散周圍人員，避免造成更大的人員傷亡，待滑坡事態穩定后再組織人員、設備在工程技術及安全人員的指導下積極進行傷員救治。當滑坡事故沒有人員傷亡的情況下，在工程技術人員指導下可用前裝機、推土機等設備快速消除滑落的巖石，恢復工作。7應急救援物資與裝備保障應急物資的準備情況由各單位及部門提出計劃、報指揮部審批，由采購中心負責采購后儲存在供應處備用。由專人負責保管。油料供應由公司質檢處中心加油站負責。資金供應由總會計師及財務處負責。