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1、 雅安廣播電視中心災后重建項目工程高空墜落應急救援預案編制人： 審核人： 審批人： 深圳市中邦（集團）建設總承包有限公司 2011年4月20日目 錄1、目的02、適用范圍03、職責03.1工程技術部職責03.2綜合辦公室職責04、應急準備和響應程序04.1識別應急響應需求14.2滿足應急響應需求14.3應急工作安排24.4應急和響應措施21）建立安全生產保證體系22）編制安全保證計劃33）高空墜落急救方法64.5應急和響應記錄74.6應急方案的評審85、應急工作組織機構8高空墜落應急救援預案1、目的為了預防和減少高空墜落事故方面可能出現的緊急情況，對潛在的事故或緊急情況主動進行評價，識別應急響2、應需求，對發生和可能發生的緊急情況進行準備和控制，以便減少緊急情況或事故可能帶來的安全方面的危害，特制定本方案。2、適用范圍本方案適用于本項目部出現的高空墜落方面的應急準備和響應工作。3、職責3.1工程技術部職責1）負責組織相關部門對在建項目實施進行指導、監督和檢查。2）負責對項目施工現場的涉及高空安全緊急情況的應急準備和響應工作。3）負責實施本項目部制定的應急準備和響應方案，并針對本項目部的具體情況制定并實施具體的應急方案。3.2綜合辦公室職責負責本項目部范圍內防止出現高空墜落方面緊急情況的應急準備和響應工作。4、應急準備和響應程序應急準備和響應的內容包括識別應急響應需求和滿足應急響應需求。3、4.1識別應急響應需求項目部就管理范圍內的高空作業安全危險源進行識別。在進行高空作業安全危險源識別時，應充分考慮中華人民共和國基本法律和雅安市地方法規或其他要求，以往發生的高空作業安全隱患和緊急情況，未來可能發生的及異常、緊急情況下的高空作業危險源。4.2滿足應急響應需求1）項目部成立高空作業應急領導小組。項目經理劉緒兵同志任組長，金立國、王瓊擔任副組長，成員包括工程技術部、材料部、綜合辦公室等部門人員組成。工程項目部為主控部室。2）項目部應急準備和響應小組辦公室設在項目綜合辦公室，應急準備和響應小組辦公室負責應急準備和響應的布置、協調和檢查工作，定期或不定期組織應急演練；緊急情況發生時由應急4、準備和響應小組辦公室負責通知相關職能部門、人員應急響應。a.工程部負責“高空作業安全緊急處置演練”的具體內容確定、組織、落實和實施工作，每年舉辦一次；綜合辦公室負責“意外傷害緊急救護演練”的具體內容確定、組織、落實和實施工作，至少每年各舉辦一次。b.項目部應急演練人員從各部門義務急救員和施工隊急救員中抽調，其他應急演練人員由演練組織部門從有關項目部中協調抽調。c.演練過程中如發生意外傷害由醫務人員現場治療，必要時應送就近的醫院進行搶救。d.為確保演練過程的順利進行，應配備必要的應急設備，并定期對應急設備進行測試，以保持其可操作性。4.3應急工作安排項目部設立應急領導小組，項目部應急領導小組設在5、項目綜合辦公室。項目部定期組織所屬項目進行應急演練，演練方式參照公司總部演練方式。4.4應急和響應措施1）建立安全生產保證體系 成立以項目經理為組長的安全生產領導小組。項目設專職安全員，負責日常的安全生產工作。各專業隊、生產班組設兼職安全員，負責落實各項安全技術措施。各職能部門在各自相應的業務范圍內，對安全生產負責，使安全生產在縱向上從項目經理到作業班組、工人，在橫向上從各施工隊長到各業務部門都來參與安全生產管理工作，使施工得以安全順利進行。 指定分包人應建立自己的安全生產保證體系，服從總承包人的安全生產管理，遵守總承包人的安全生產管理制度。 建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到6、人。明確項目經理、安全員、施工隊長、作業班組長、操作工人以及指定分包人的安全職責，項目經理對項目安全生產負總責，指定分包人對各自施工現場的安全負責。 認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全各項安全管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產教育制度、安全生產檢查制度、安全生產獎懲制度、安全生產例會制度、傷亡事故管理制度、勞保用品管理制度、安全技術措施計劃管理制度、高空作業安全管理制度等。 實行兩級安全技術交底，即項目專職安全員對各專業工長、班組長進行安全技術交底，專業工長、班組長對作業工人進行安全生產實施措施交底。2）編制安全保證計劃 在開工前編制安全施工組織設計、高空作業應急管理方案，并7、經項目經理批準后實施。 項目經理部應根據項目施工安全目標的要求配置必要的資源，確保施工安全，保證目標實現。 根據工程特點、施工方法、施工程序、安全法規和標準的要求，采取可靠的技術措施，消除安全隱患，保證施工安全。 對塔吊、腳手架、模板支設等專業性強的施工項目，應編制專項安全施工組織設計，并采取安全技術措施。（1）安全教育 按有關規定做好新工人及特殊工種、新操作法、新操作崗位、從事塵毒危害作業工人、各級管理人員的安全教育工作； 重點做好施工隊和作業班組的安全教育； 安全教育主要包括：安全思想教育、安全知識教育、安全法制教育、安全法律教育等。（2）安全檢查 安全檢查的形式和內容包括：定期安全檢查、8、季節性安全檢查、臨時性安全檢查、專業性安全檢查、安全管理檢查。 安全檢查的方法包括：對安全生產制度、安全教育、安全技術、安全業務工作的檢查。 對班組的安全檢查包括：作業前檢查、作業中檢查和作業后檢查。（3）安全技術措施 各分部、分項工程施工前，應對施工隊負責人、班組長有針對性進行全面、詳細的安全技術交底，雙方保存簽字確認的安全技術交底記錄。 全體職工必須熟悉本工種安全技術操作規程，掌握本工種操作技能，對變換工種的工人實施新工種的安全技術教育，并及時做好記錄。 對操作人員的安全要求是：沒有安全技術措施，不經安全交底不準作業；沒有有效的安全措施不準作業；發現事故隱患未及時排除不準作業；不按規定使用9、安全勞動保護用品的不準作業；非特殊作業人員不準從事特種作業；機械、電器設備安全防護裝置不齊全不準作業；對機械、設備、工具的性能不熟悉不準作業；新工人不經培訓，或培訓考試不合格不準上崗作業。 下列情況職工有拒絕權：即安排施工生產任務時，如不安排安全生產措施；現場條件發生變化，安全措施跟不上；設備安全保護裝置不安全；管理人員違章指揮等情況下，作業人員有權拒絕上崗操作。（4）安全管理措施 在主入口設置安全生產宣傳牌、安全生產倒計時牌，主要施工部位、作業點和危險區域以及主要通道口都設有醒目的、有針對性的安全宣傳標語或安全警告牌。 對全體職工進行安全生產三級教育，考核合格后方可進場。 各特種作業人員都要10、按要求培訓，經考試合格后持證上崗，操作證不超期，名冊齊全，真實無誤。 對施工電梯、腳手架等重要防護設施報有關部門驗收，合格后掛牌使用。 按規定對事故進行報告處理，事故檔案齊全，并認真做到“三不放過”。 進入施工現場人員一律戴安全帽，系好帽帶。 嚴禁穿拖鞋、高跟鞋進入施工現場，嚴禁酒后作業。（5）安全防護措施 腳手架工程是施工中的主要安全防護對象，在施工前編制詳細的專項施工方案，外腳手架采用雙排鋼管架；外腳手架周邊采用密目安全網進行全封閉防護，每一操作層滿鋪竹跳板，設踢腳板和防護欄桿。 攀登作業應搭設符合安全規定的梯子，高空作業處應有牢靠的立足處，并視情況配置防護欄網、欄桿或其它安全設施。 各工11、種盡量避免立體交叉作業，不準在同一垂直方向操作，下層作業的位置必須處于上層作業高度可能墜落的半徑范圍之外，并設置安全防護棚。 直徑或邊長在200-1500mm范圍內的，可用廢鋼筋制成網片蓋子或用竹籬笆防護；洞口在1500mm以上時，四周應設防護欄桿，洞口下張拉小眼安全網防護。 人員進出的通道口、臨近建筑物的操作棚，均應搭設安全防護棚，棚頂采用雙層頂棚滿鋪木板。 基坑四周、樓梯口、電梯井口、樓層臨邊裝設臨時防護欄桿，長度大于2m時，設置立柱。臨時護欄涂紅白安全色標。 安全網、安全帶等防護用品，須經有關部門按國家標準檢驗合格后使用，不使用缺襯、缺帶及破損的安全帽，并且正確使用好，扣好帽帶。 高空作12、業人員必須系掛安全帶，高掛低用，不準將繩打結使用，作業人員須穿防滑鞋，扣緊袖口和腳管。3）高空墜落急救方法高空墜落傷是指人們日常工作或生活中，從高處墜落，受到高速的沖擊力，使人體組織和器官遭到一定程度破壞而引起的損傷。多見于建筑施工和電梯安裝等高空作業，通常有多個系統或多個器官的損傷，嚴重者當場死亡。高空墜落傷除有直接或間接受傷器官表現外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白和表情淡漠等癥狀，可導致胸、腹腔內臟組織器官發生廣泛的損傷。高空墜落時，足或臀部先著地，外力沿脊柱傳導到顱腦而致傷；由高處仰面跌下時，背或腰部受沖擊，可引起腰椎前縱韌帶撕裂，椎體裂開或椎弓根骨折，易引起脊髓損傷。腦干損傷時常有較13、重的意識障礙、光反射消失等癥狀，也可有嚴重合并癥的出現。發生高空墜落后應采取以下方法： 去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。 在搬運和轉送過程中，頸部和軀干不能前屈或扭轉，而應使脊柱伸直，絕對禁止一個抬肩一個抬腿的搬法，以免發生或加重截癱。 創傷局部妥善包扎，但對疑顱底骨折和腦脊液漏患者切忌作填塞，以免導致顱內感染。 頜面部傷員首先應保持呼吸道暢通，撤除假牙，清除移位的組織碎片、血凝塊、口腔分泌物等，同時松解傷員的頸、胸部鈕扣。若舌已后墜或口腔內異物無法清除時，可用12號粗針穿刺環甲膜，維持呼吸、盡可能早作氣管切開。 復合傷要求平仰臥位，保持呼吸道暢通，解開衣領扣。 周圍血管傷，壓迫傷部以上動脈14、干至骨骼。直接在傷口上放置厚敷料，繃帶加壓包扎以不出血和不影響肢體血循環為宜，常有效。當上述方法無效時可慎用止血帶，原則上盡量縮短使用時間，一般以不超過1小時為宜，做好標記，注明上止血帶時間。 有條件時迅速給予靜脈補液，補充血容量。 快速平穩地送醫院救治。4.5應急資金保障 項目部設安全專項費用10萬元，資金放置在項目財務部，以確保應急使用，該項費用不允許挪用。4.5應急和響應記錄應急工作完成后，由主控部門組織相關部門或人員，針對發生的緊急情況填寫應急準備和響應報告，并將應急準備和響應報告及時報送公司綜合辦公室。4.6應急方案的評審當出現施工現場職業健康危害以及安全事故后,公司和項目部應急準備和響應控制程序的主控部門應根據發生事故的實際情況和應急方案的內容進行評審，確保其適宜性。組長：劉緒兵副組長：于新國副組長：王瓊副組長：金立國組員：王發云 勝組員：冉德祥 鑫組員：羅帥組員：童敬曉組員：應雨嬌組員：李定紅組員：羅澤鴻5、應急工作組織機深圳市中邦集團建設總承包有限公司雅安廣播電視中心災后重建項目部2011年4月20日