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1、惡劣（冰雪冷凍）天氣應(yīng)急預(yù)案S103上派至廬城段04標(biāo)段項(xiàng)目經(jīng)理部二一四年十二月十日目錄1總則- 3 -11編制目的- 3 -12編制依據(jù)- 3 -13適用范圍- 3 -2、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)- 4 -21應(yīng)急專業(yè)工作組- 4 -22應(yīng)急項(xiàng)目劃分- 4 -23主要任務(wù)及職責(zé)：- 5 -24應(yīng)急小組其它成員部門的職責(zé)：- 5 -3、應(yīng)急響應(yīng)工作程序及要求- 8 -31應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)- 8 -32 事件和事故的報(bào)告- 9 -33 應(yīng)急響應(yīng)過程- 10 -4、宣傳、培訓(xùn)和演練- 13 -41公眾信息交流- 13 -42培訓(xùn)- 13 -43演練- 13 -5、其他- 14 -附件：1- 15 -2、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案1總則11編制目的為提高S103上派至廬城段04標(biāo)項(xiàng)目在出現(xiàn)重大惡劣天氣時(shí)的應(yīng)急能力，建立和完善惡劣天氣的應(yīng)對處理機(jī)制，最大限度地控制和消除由此產(chǎn)生的損失和影響，特制定S103上派至廬城段改建項(xiàng)目04標(biāo)項(xiàng)目部惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案。12編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法、（2）國務(wù)院建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、（3）建設(shè)部建設(shè)工程施工合同管理辦法（4）公司有關(guān)規(guī)定和以往經(jīng)驗(yàn)。13適用范圍本項(xiàng)目在實(shí)體施工過程中，因有關(guān)惡劣天氣如暴雨、大風(fēng)、大霧、高溫、寒冷等原因引起的影響和危及人員安全、施工安全或既有線行車安全等事件。預(yù)案控制過程3、限于惡劣天氣引發(fā)的重大事件出現(xiàn)至進(jìn)入正式處理程序的過程。 2、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)組長：李文兵副組長：劉爾兵、宗震成員：劉韌、汪永奇、劉榮、李茹、李東林、姜功安、鄒忠奎、朱邦勝、陳強(qiáng)、王星、孟慶云、王方、張麗潤及各施工班組負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，宗震兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)惡劣天氣中出現(xiàn)的一切事故的救援搶險(xiǎn)工作。21應(yīng)急專業(yè)工作組（1）應(yīng)急救援組：生產(chǎn)部宗震。同時(shí)各工區(qū)提供義務(wù)搶險(xiǎn)隊(duì)員10人（2）設(shè)備保證組:物資部劉榮。（3）后勤保障組:財(cái)務(wù)部李茹。（4）醫(yī)療救護(hù)組:機(jī)械部李東林（5）治安保衛(wèi)組:安全部汪永奇。（6）應(yīng)急辦公室：安全部、生產(chǎn)計(jì)劃部、工程部的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。22應(yīng)急項(xiàng)目劃分（4、1）因惡劣天氣引發(fā)的工程進(jìn)度、環(huán)保有關(guān)的事件由工程部和財(cái)務(wù)部牽頭負(fù)責(zé)；（2）因惡劣天氣引發(fā)的安全、質(zhì)量有關(guān)事件由安全質(zhì)量科牽頭負(fù)責(zé)；（3）因惡劣天氣引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、道路交通事故由安全部和綜合辦公室牽頭處理。23主要任務(wù)及職責(zé)：（1）應(yīng)急辦公室接受和記錄相關(guān)投訴和事故報(bào)告，立即向各專業(yè)應(yīng)急小組并視事件級別向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通報(bào)應(yīng)急小組相關(guān)成員。（2）副組長協(xié)調(diào)各成員部門參加事故的應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向應(yīng)急小組進(jìn)行匯報(bào)。（3）安全部按相關(guān)制度和業(yè)務(wù)職責(zé)規(guī)定與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T進(jìn)行聯(lián)絡(luò)溝通，配合有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理。負(fù)責(zé)向上級主管部門報(bào)告。（4）安全部負(fù)責(zé)形成和保存應(yīng)急記錄并編制應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)告，向應(yīng)急5、小組進(jìn)行匯報(bào)。（5）在現(xiàn)場情況穩(wěn)定后，應(yīng)急組長按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織事故事件的調(diào)查和處理工作。24應(yīng)急小組其它成員部門的職責(zé)：（1）綜合辦公室：負(fù)責(zé)對相關(guān)信息的快速傳遞，確保應(yīng)急響應(yīng)過程中交通工具的提供，配合相關(guān)的外部協(xié)調(diào)與溝通過程的人員接待、會議會務(wù)食宿工作。收集評估與事件相關(guān)的法律后果，提出相關(guān)法律意見，處理相關(guān)法律事務(wù)。（2）財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)，為便于應(yīng)急響應(yīng)所涉及的內(nèi)外部施工合同的商與修訂工作。負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)所需的資金保障。負(fù)責(zé)與有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，協(xié)助做好傷員的救治，提供傷亡人員的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及協(xié)助做好善后工作。（3）物資部：負(fù)責(zé)事件所涉及的施工范圍內(nèi)（含便道）機(jī)械、設(shè)備、物資6、車輛的搶救、搶修、維護(hù)、配備及善后工作，以及機(jī)械、設(shè)備、物資、車輛的保障工作。（4）工程部：負(fù)責(zé)惡劣天氣氣象資料的采集，同報(bào)象部門保持密切聯(lián)系，有惡劣天氣要發(fā)生時(shí)，應(yīng)提前將有關(guān)信息及時(shí)通知相關(guān)單位做好預(yù)防措施。在緊急情況下可將信息直接報(bào)告應(yīng)急委員會主任。（5）總工程師：對涉及到技術(shù)方面的問題進(jìn)行咨詢、取證。（6）各施工隊(duì)：服從應(yīng)急小組的統(tǒng)一安排和協(xié)調(diào)，積極參與搶險(xiǎn)救護(hù)，做好現(xiàn)場保護(hù)，并采取有效措施防止事故擴(kuò)大。（7）通用職責(zé)：積極配合應(yīng)急小組的工作，爭取參加政府的事故調(diào)查組，認(rèn)真做好責(zé)任范圍內(nèi)的現(xiàn)場工作，并將有關(guān)記錄在事故進(jìn)入處理程序后，移交應(yīng)急小組。（8）在惡劣天氣中出現(xiàn)涉及爆炸、火災(zāi)及治7、安的應(yīng)急事件，由辦公室報(bào)請公安部門協(xié)助。3、應(yīng)急響應(yīng)工作程序及要求31應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)出現(xiàn)惡劣天氣程度的大小，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級，具體如下：311特別重大氣象災(zāi)害（I級）1）特大暴雨、大雪、龍卷風(fēng)、臺風(fēng)等極端天氣氣候事件影響，造成30人以上死亡，或造成5000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。2）出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過程，并會造成特大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。3）其他應(yīng)認(rèn)定為I級的特別重大氣象災(zāi)害。312重大氣象災(zāi)害（II級）1）暴雨、冰雹、龍卷風(fēng)、大雪、寒潮、大風(fēng)和臺風(fēng)等造成10人以上、30人以下死亡, 或造成1000萬元以上、5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害8、。2）對社會、經(jīng)濟(jì)及群眾生產(chǎn)、生活等造成嚴(yán)重影響的高溫、干旱、大霧、低溫、霜凍、雷電等氣象災(zāi)害。3）其他應(yīng)認(rèn)定為II級的重大氣象災(zāi)害。313較大氣象災(zāi)害（III級）1）因極端天氣氣候事件造成3人以上、10人以下死亡，或造成100萬元以上、1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。2）其他應(yīng)認(rèn)定為III了級的較大氣象災(zāi)害。314一般氣象災(zāi)害（級）1）因級端天氣氣候事件造成3人以下死亡，或造成100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。2）其他應(yīng)認(rèn)定為級的一般氣象災(zāi)害。上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本級，“以下”不含本級。32 事件和事故的報(bào)告事故發(fā)生后，事故發(fā)生所必單位必須在15分鐘內(nèi)報(bào)告應(yīng)急小組任意9、成員，得到消息的該成員必須在30分鐘以內(nèi)利用電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)等一切快速手段，將簡要情況報(bào)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)積極搶救事故中相關(guān)人員、物質(zhì)。按有關(guān)規(guī)定，必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T或其他相關(guān)方報(bào)告，為確保報(bào)告的全面規(guī)范性，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)以應(yīng)急小組組長或副組長審核后上報(bào)，該過程應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)完成。向上級主管部門的報(bào)告，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)。屬于保險(xiǎn)范圍內(nèi)的等級，按照保險(xiǎn)范圍內(nèi)的等級，按照保險(xiǎn)操作規(guī)程辦理。事故發(fā)生后安全部應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)寫出簡要書面報(bào)告上報(bào)，書面報(bào)告內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定的要求。33 應(yīng)急響應(yīng)過程（1） 本項(xiàng)目部啟動應(yīng)急預(yù)案，各下屬單位要積極配合。項(xiàng)目部組織人員對現(xiàn)場及辦公生活區(qū)進(jìn)行不定10、期檢查，對存在安全安全隱患的場所進(jìn)行封閉、清除，加強(qiáng)現(xiàn)場工人的安全意識教育，防止惡劣天氣中由于處置不當(dāng)導(dǎo)致更嚴(yán)重的傷害。如為了防止冷凍而采取不當(dāng)取暖方式。（2） 堅(jiān)持每天聽天氣預(yù)報(bào)，于惡劣天氣來臨前預(yù)警。提前儲備防滑、保暖設(shè)備，采購一定的工業(yè)鹽、防滑鏈等。（3） 冰雪天氣來臨前，檢查本標(biāo)段所有部位，確保現(xiàn)場電源關(guān)閉，以防止冰雪導(dǎo)致的電氣損害；完善老路段標(biāo)示標(biāo)牌、彈性立柱、彩鋼瓦等警示設(shè)施的設(shè)置，將路面的標(biāo)示標(biāo)牌壓牢固，防止被大風(fēng)刮翻。（4） 若自然條件還不足成為氣象災(zāi)害時(shí)，允許部分工程施工。但在施工前要求現(xiàn)場人員密切關(guān)注天氣變化，不可強(qiáng)行施工。（5） 若自然條件可能會引起氣象災(zāi)害時(shí)，要立刻停止11、高空、深基坑等危險(xiǎn)性作業(yè)。降雪較大時(shí)，需在老路段通行處組織人員撒步工業(yè)鹽，減少人員車輛打滑的可能性；同時(shí)將道路高差較大處坡度放緩，防止車輛在經(jīng)過時(shí)出現(xiàn)爬坡困難或者下滑失控的現(xiàn)象；若降雪或路面結(jié)冰比較嚴(yán)重時(shí)，及時(shí)組織人員鏟雪、鏟冰，保證老路段通行正常。（6） 若因?yàn)閻毫犹鞖舛l(fā)生事故，則事故所涉及于的事故單位的主要領(lǐng)導(dǎo)者及相關(guān)部門的人員，必須迅速趕赴現(xiàn)場實(shí)施調(diào)查處理工作。（7） 應(yīng)急響應(yīng)現(xiàn)場工作組或指揮部，要充分評估事件的負(fù)面影響，采取有效措施盡可能控制和消除影響，化解風(fēng)險(xiǎn)，并積極性與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)主管部門取得聯(lián)系，選推薦適當(dāng)人員爭取進(jìn)入政府主管部門調(diào)查組，并積極確保調(diào)查組工作的順利進(jìn)行。同時(shí)要迅12、速恢復(fù)并組織好施工，以實(shí)際行動贏得相關(guān)方對04標(biāo)段項(xiàng)目部的信任，把影響降低到最底限度。其工作內(nèi)容是：1）明確分工，責(zé)任到人，立即全面展開工作；2）察看現(xiàn)場，指導(dǎo)和協(xié)助事故所屬單位積極搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)擴(kuò)大，將事故中可能出現(xiàn)的受傷人員轉(zhuǎn)移到最近的醫(yī)院，同時(shí)組織人員進(jìn)行物質(zhì)搶險(xiǎn)；3）聽取事故單位的簡要情況匯報(bào)；4）慰問和安置傷員，妥善處理善后工作；5）走訪有關(guān)新聞媒體及地方政府有關(guān)部門，認(rèn)真聽取意見、要求和指示，征得諒解、支持和關(guān)心；6）關(guān)注事態(tài)的發(fā)展變化，適時(shí)采取應(yīng)急措施；7）協(xié)助做好相關(guān)單位和職工的思想政治工作，穩(wěn)定職工情緒，保持隊(duì)伍穩(wěn)定；8）對事故、事件進(jìn)行全面的調(diào)查分析，研究制訂預(yù)防事故、13、事件重復(fù)發(fā)生的措施和迅速恢復(fù)生產(chǎn)的具體措施；9)向項(xiàng)目辦提交事故、事件調(diào)查分析報(bào)告，提出建議，供領(lǐng)導(dǎo)決策。（5）應(yīng)急小組對事件應(yīng)急響應(yīng)過程進(jìn)行總結(jié)評審，必要時(shí)對本預(yù)案進(jìn)行改進(jìn)。4、宣傳、培訓(xùn)和演練41公眾信息交流由綜合辦公室負(fù)責(zé)公眾信息交流。利用文件、網(wǎng)絡(luò)等公眾信息最大限度地將惡劣天氣應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案進(jìn)行宣傳、公布。使應(yīng)急預(yù)案人人皆知。同時(shí)將應(yīng)急小組主要負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話進(jìn)行公布，最大限度地獲取公眾對突發(fā)惡劣天氣的信息。42培訓(xùn)應(yīng)急小組依據(jù)應(yīng)急方案對項(xiàng)目部成員進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)。尤其應(yīng)對部門、各單位的職責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)，使大家在事故救援時(shí)能做到各司其職、各盡其責(zé)。43演練應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)惡劣天氣情況，組織各單位、各部門進(jìn)行模擬演練。演練應(yīng)每年不少于一次，演練應(yīng)涉及所有惡劣天氣情況、覆蓋全部相關(guān)部門和人員。5、其他51應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束以后，事故的處理程序按國家相關(guān)管理規(guī)定辦理。52本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)行。53本項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)是立足自救的同時(shí)服從上級應(yīng)急組織的指揮和調(diào)遣。54本項(xiàng)目部的應(yīng)急響應(yīng)過程比照上述執(zhí)行。附件：1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)人員的電話號碼：1、李文兵2、劉 韌3、汪永奇4、劉爾兵5、宗 震6、工程部（鄒忠奎）7、物資部（劉榮）8、機(jī)械部（李東林）9、財(cái)務(wù)部（李茹 ）10、計(jì)劃合同部（崔盈盈）