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1、海陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大特種設(shè)備安全事故，高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)的安定和正常秩序，按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)察條例等法律法規(guī)和文件的要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本應(yīng)急救援預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。一、預(yù)案的適用范圍(一)、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡1人以上(含1人)或者一次急性中毒2人以上(含2人)或經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上(含50萬(wàn)元)重特大特種設(shè)備安全事故；(二)、本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生性質(zhì)特別惡劣、影響特別重大的特種設(shè)備安全事故。上述兩項(xiàng)，任何一項(xiàng)的2、發(fā)生，都立即啟動(dòng)本方案，進(jìn)行應(yīng)急救援。二、制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的對(duì)象(一)、鍋爐額定工作壓力0.1MPa以上的鍋爐。(二)、壓力容器1、液化石油氣和溶解乙炔氣瓶充裝；2、介質(zhì)為易燃易爆的球罐區(qū)；3、極度、高度危害介質(zhì)的壓力容器；4、易燃、易爆或毒性程度為中度危害介質(zhì)以上的汽車罐車、鐵路罐車、罐式集裝箱、長(zhǎng)管拖車。(三)、壓力管道最高工作壓力大于或者等于0.1MPa的氣體、液化氣體介質(zhì)，或者可燃、易爆、有毒、有腐蝕性且公稱直徑大于25mm的管道。(四)、客運(yùn)索道(五)、起重機(jī)械起吊能力為1噸以上的起重機(jī)械。三、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)海陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援在我局指揮部3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，施救組由安監(jiān)科、特檢工作站、稽查隊(duì)、監(jiān)督與法制科、辦公室負(fù)責(zé)人組成，局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，其他班子成員擔(dān)任副組長(zhǎng)。施救組內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)處理小組、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組(施救組組織結(jié)構(gòu)圖見(jiàn)附件1)。施救組組成部門應(yīng)保證人員、交通、通訊和施救裝備等資源及時(shí)到位。(一)、辦公室安監(jiān)科科長(zhǎng)兼任辦公室主任。其主要職責(zé)是：制定并實(shí)施特種設(shè)備安全事故安全防范措施，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)，采取有效措施確保緊急救援方案的實(shí)施，定期組織預(yù)案的演練，根據(jù)情況的變化，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的人員、交通、通訊和施救裝備等救援資源的調(diào)配，承辦指揮部負(fù)責(zé)人交辦的其它工作。(二)、技術(shù)處理小組特檢4、工作站站長(zhǎng)兼任小組長(zhǎng)。其主要職責(zé)是：迅速查明特種設(shè)備安全事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能繼續(xù)造成的后果，確定合理的技術(shù)處理方案、制定搶險(xiǎn)救援方案，報(bào)指揮部審定，盡可能防止事故的擴(kuò)大，確定警戒范圍。(三)、搶險(xiǎn)救災(zāi)小組稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)助理兼任小組長(zhǎng)。其主要職責(zé)是：根據(jù)特種設(shè)備安全事故的性質(zhì)、類別、影響范圍及可能造成的后果，組織有關(guān)人員實(shí)施經(jīng)指揮部審定后的搶險(xiǎn)救援方案，現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)、傷員救治及轉(zhuǎn)送行動(dòng)。四、應(yīng)急救援方案啟動(dòng)程序(一)、接報(bào)在接到特種設(shè)備發(fā)生事故的報(bào)告后，應(yīng)立即記錄接報(bào)的時(shí)間、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話和事故基本情況。(二)、上報(bào)接到事故情況報(bào)告后，應(yīng)立即向市政府報(bào)告，同時(shí)上報(bào)煙5、臺(tái)市質(zhì)監(jiān)局，報(bào)告可采用電話或傳真。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、事故性質(zhì)、規(guī)模、現(xiàn)狀、報(bào)告人、聯(lián)絡(luò)方法等。(三)、啟動(dòng)根據(jù)應(yīng)急施救指揮部指令或領(lǐng)導(dǎo)指示，立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援方案。六、應(yīng)急救援的初期處理措施特種設(shè)備安全事故發(fā)生后，應(yīng)按照海陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的有關(guān)程序迅速組織處理，并在第一時(shí)間迅速趕到第一現(xiàn)場(chǎng)，在我局特種設(shè)備事故應(yīng)急施救指揮部統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，迅速組織救援工作，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，最大限度的減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。七、常用通訊聯(lián)絡(luò)指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員電話號(hào)碼(見(jiàn)附件2)。八、特種設(shè)備安全事故的分項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案(一)、海陽(yáng)市鍋爐安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(見(jiàn)附件3)；(二)6、海陽(yáng)市壓力容器安全事故應(yīng)急預(yù)案(見(jiàn)附件4)；(三)、海陽(yáng)市起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(見(jiàn)附件5)。附件1海陽(yáng)市特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援預(yù)案施救組組織結(jié)構(gòu)圖特種設(shè)備安全事故應(yīng)急施救指揮部總指揮：于利明副總指揮：李海瑛、劉愛(ài)仁、宋佳平辦公室技術(shù)處理小組搶險(xiǎn)救災(zāi)小組主任：于喜水副主任：李瑞洋組長(zhǎng)：王永勝副組長(zhǎng)：許之波組 長(zhǎng)：王光苗副組長(zhǎng)：高 杰薛仁喜曲學(xué)軍孫建旭牛相援附件2指揮部領(lǐng)導(dǎo)及成員電話號(hào)碼序號(hào)姓名部門職務(wù)宅電移動(dòng)電話1于利明指揮部總指揮2李海瑛指揮部副總指揮3劉愛(ài)仁指揮部副總指揮4宋佳平指揮部副總指揮5于喜水辦公室主 任6王永勝技術(shù)處理小組組 長(zhǎng)7許之波技術(shù)處理小組副組長(zhǎng)8王光苗搶險(xiǎn)救災(zāi)7、小組組 長(zhǎng)9高 杰搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)10薛仁喜搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)11曲學(xué)軍搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)12孫建旭搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)13李 偉搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)14牛相援搶險(xiǎn)救災(zāi)小組副組長(zhǎng)附件3海陽(yáng)市鍋爐安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為了積極防范鍋爐事故的發(fā)生，確保安全運(yùn)行，根據(jù)鍋爐安全使用的要求及特點(diǎn)，制定本應(yīng)急救援方案。一、險(xiǎn)情特征鍋爐產(chǎn)生高溫高壓的蒸汽，鍋爐所用的燃料是煤粉和燃料油，上述物質(zhì)在設(shè)備損壞、操作失控或自然災(zāi)害等情況下，存在著爆炸、火災(zāi)、蒸汽泄漏等重大事故的潛在危險(xiǎn)。二、搶險(xiǎn)目標(biāo)采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)書面記錄8、和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。三、現(xiàn)場(chǎng)處置1、事故處理的原則是堅(jiān)持“保人身、保設(shè)備”的原則，穩(wěn)、準(zhǔn)、快地處理所發(fā)生的事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并迅速采取措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)防事故損害的擴(kuò)大和蔓延。2、為保證鍋爐事故搶險(xiǎn)急救工作有序進(jìn)行，責(zé)任明確，措施到位，必須做到現(xiàn)場(chǎng)指揮及時(shí)果斷，事故報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確，處理得當(dāng)；在搶險(xiǎn)急救中，各部門要全力支持，相互配合，服從救援指揮部統(tǒng)一指揮、調(diào)遣。3、劃定戒嚴(yán)區(qū)域，禁止任何車輛和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；確定疏散區(qū)，組織人員撤出。4、根據(jù)事故對(duì)設(shè)備造成損害的特點(diǎn)，制定切實(shí)可靠的安全措施，確保搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。如是鍋爐爆炸事故，應(yīng)迅速切斷鍋爐燃料系統(tǒng)、供水系9、統(tǒng)、與外界連接的蒸汽系統(tǒng)；如是蒸汽管道泄漏，則迅速查明泄漏點(diǎn)，關(guān)閉有關(guān)的閥門，涉及到鍋爐負(fù)荷調(diào)整的，緊急減負(fù)荷或停爐；如因燃料系統(tǒng)泄漏引起火災(zāi)的，緊急切斷鍋爐燃料供應(yīng)系統(tǒng)，啟動(dòng)消防設(shè)施滅火。鍋爐緊急停爐后，應(yīng)加強(qiáng)鍋爐的通風(fēng)，防止煤粉或燃油氣體的二次爆燃。5、組織有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢查，如供電部分，確保事故搶救中的電力供應(yīng)，特別是夜間搶險(xiǎn)的照明用電。6、有關(guān)信號(hào)的規(guī)定：（1）救援信號(hào)主要使用電話報(bào)警聯(lián)絡(luò)；（2）危險(xiǎn)區(qū)域邊界警戒線為紅帶；（3）警戒哨佩帶臂章，救護(hù)車?guó)Q燈。四、資源保障1、人員保障：企業(yè)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及消防隊(duì)。2、裝備保障：企業(yè)應(yīng)配備專用搶險(xiǎn)裝備，如車輛、堵漏器材、防護(hù)用品等，保10、證搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。3、制度保障：為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，具體措施有：（1）企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急救援組織，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開(kāi)展救援的原則，建立組織，落實(shí)人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。（2）企業(yè)應(yīng)做好搶險(xiǎn)物資器材的準(zhǔn)備，如：必要的指揮通訊、報(bào)警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)。（3）企業(yè)應(yīng)建立完善各項(xiàng)制度：如：防火防爆責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任人；值班制度，建立24小時(shí)值班制度；檢查制度，結(jié)合安全生產(chǎn)工作，定期排查事故隱患，11、提高鍋爐及其系統(tǒng)的整體安全度；例會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次例會(huì)，研究應(yīng)急救援工作，檢查應(yīng)急救援工作落實(shí)情況及器具保管情況。（4）我局有計(jì)劃地組織企業(yè)開(kāi)展交流活動(dòng)，檢查企業(yè)的應(yīng)急救援方案制定、落實(shí)情況，根據(jù)本地區(qū)設(shè)備特點(diǎn)組織搶險(xiǎn)演習(xí)。 二八年二月二十八日附件4海陽(yáng)市壓力容器安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、險(xiǎn)情特征1、設(shè)備泄漏，發(fā)生中毒；2、設(shè)備大量泄漏，發(fā)生大范圍擴(kuò)散和嚴(yán)重中毒；3、易泄漏部位。（1）罐區(qū)閥門、法蘭與管道密封面；（2）罐區(qū)安全閥、液面計(jì)、溫度計(jì)；（3）氣瓶、汽車罐車灌裝臺(tái)；（4）空、實(shí)瓶庫(kù)。二、搶險(xiǎn)目標(biāo)1、快速組織搶救受傷人員，減少人員傷亡；2、快速疏散現(xiàn)場(chǎng)閉雜人員；3、快速封堵泄漏口；4、12、快速稀釋或吸收泄漏氣體。三、現(xiàn)場(chǎng)處置1、指揮機(jī)構(gòu)。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，決策、發(fā)布指令，統(tǒng)一搶險(xiǎn)行動(dòng)；2、搶救保護(hù)（1）劃定戒嚴(yán)區(qū)，禁止任何機(jī)動(dòng)車輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入；（2）確定疏散區(qū)，測(cè)定風(fēng)向，組織人員撤出。3、堵漏原則（1）查清漏點(diǎn)，查明泄漏區(qū)域和風(fēng)向；（2）切斷罐區(qū)電源；（3）采用強(qiáng)制通風(fēng)措施或用干石灰、干水泥等覆蓋吸收，降低現(xiàn)場(chǎng)氣體濃度；（4）快速關(guān)閉物料來(lái)源閥門；（5）搶險(xiǎn)結(jié)束前，用氣體檢測(cè)儀對(duì)空氣濃度進(jìn)行檢測(cè)；（6）對(duì)泄漏現(xiàn)場(chǎng)和污染衣物進(jìn)行處理。四、資源保障1、專業(yè)隊(duì)伍保障（1）企業(yè)應(yīng)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)及消防隊(duì)，大型企業(yè)應(yīng)建立公司、廠、車間三級(jí)搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)；（2）救援隊(duì)伍應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（3）13、我局指揮部成員應(yīng)常年保持24小時(shí)可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。附件5海陽(yáng)市起重機(jī)械安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一、險(xiǎn)情特征1、整機(jī)傾翻；2、設(shè)備主受力構(gòu)件折彎、斷裂；3、吊運(yùn)熾熱金屬及易燃、易爆、有毒等特殊物質(zhì)事故；4、特大吊裝事故。二、搶險(xiǎn)目標(biāo)1、快速搶救受傷人員；2、快速疏散人員。三、現(xiàn)場(chǎng)處置原則1、指揮機(jī)構(gòu)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，決策、發(fā)布指令，統(tǒng)一搶險(xiǎn)行動(dòng)。2、搶救保護(hù)（1）切斷電源； （2）劃定戒嚴(yán)區(qū)，禁止任何機(jī)動(dòng)車輛及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入； （3）確定疏散區(qū)，組織人員撤出；（4）組織大型流動(dòng)式起重機(jī)吊開(kāi)倒塌構(gòu)件，尋找受傷人員；（5）對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救。四、資源保障1、專業(yè)隊(duì)伍（1）企業(yè)應(yīng)建立搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)，大型企業(yè)應(yīng)建立公司、廠、車間三級(jí)搶險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)；（2）救援隊(duì)伍應(yīng)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；（3）我局指揮部成員應(yīng)常年保持24小時(shí)可聯(lián)絡(luò)狀態(tài)。