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1、平和縣大溪鎮防洪堤工程防洪應急預案大溪鎮觀光一期及防洪堤工程項目部二一0年四月一日平和縣大溪鎮防洪堤工程2010年防洪渡汛應急預案一、工程概況1、工程簡介大溪鎮防洪堤工程位于平和縣大溪鎮鎮區，屬詔安東溪支流一大溪流域。防洪堤工程全長2.15KM，其中左岸1.1Km，右岸1.05Km，保護人口1.1萬，保護耕地面積0.13萬畝。防洪堤建設總長2.15公里，總投資為645萬元。為保障大溪鎮區及周邊村莊、耕地安全，配合鎮區建設工作，建設大溪鎮防洪工程十分必要。2、水文氣象條件本工程位于平和縣大溪鎮，屬南亞熱帶海洋性季風氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，氣候暖熱濕潤，年平均氣溫20.7，最熱月（七月）平均為32、6.5，最冷月（一月）平均為9.3，大溪鎮多年平均降水量為1600mm，區域內平均降雨量的年際變幅為12002100mm。雨量多數集中在49月份，占全年的7080%；1012月份僅占全年的610%；13月份占全年的1316%，季風顯著，臺風流動頻繁，臺風發生在七月至九月，年平均23次。二、編制目的我單位承包的平和縣大溪鎮防洪堤工程，根據施工工期安排，需在汛期進行正常施工作業，為了提高應對洪水災害的快速反應能力，及時有效地組織開展防汛抗洪搶險工作，最大限度地減輕洪水災害對施工造成的影響，確保人員生命安全及財產安全，各種施工物資、施工機械設備安全，保證汛期施工生產的有序進行，特制定防洪應急預案。三3、編制依據及原則根據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例等有關法律及上級有關文件規定，按照“預防為主”和“誰主管，誰負責”的原則，貫徹執行領導負責制，防洪工作分級部門負責制，工程技術人員技術負責制，全面調動全員力量投入防洪、抗洪工作，做到全面部署、保證重點，統一指揮、團結抗洪。汛期中的施工人員、機械設備及施工場地內員工住宿及辦公房屋為重點防護對象。四、安全渡汛保證措施1、組織保證措施為了防洪渡汛預案有條不紊地得到落實，防止發生洪災時出現混亂局面，使搶救工作得到有組織、有步驟的進行，各部門能積極配合，指揮得當，處置有方，避免和減少人員傷亡、財產損失。根據實際情況成立作業隊防洪搶險工作領導4、小組。由項目部經理朱小榮任防洪搶險小組組長，安全員徐炎山任副組長，項目部部門負責人及作業隊各工序負責人任組員。領導小組下設搶救行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、保障救護組、物資管理組、現場協調組。（1）、搶救行動組：由劉寶珍為組長、施工組人員組成。主要職責是：發生洪災時能迅速組織人員盡快趕赴現場，指揮民工進行各種物資、施工設備的轉移工作。要求：務必做到召之即來，來則能戰，沖得上，救得出。盡力減少或避免人員傷亡、財產損失。（2）、疏散引導組：由技術室人員組成，由王良炳負責。主要職責是：迅速組織被困人員和各種施工設備從安全通道有序疏散，撤離洪災現場,轉移到指定的地點集中并清點數目。同時為即將前來增援5、的搶險部門人員、車輛清除道路障礙、開辟通道，引導其進入有利地形。確保各種東西安全。（3）、通訊聯絡組：由管理組人員組成，由林麗環負責。主要職責是：利用喇叭、電話、對講機、手機等通訊設備及時溝通聯絡，當好搶救領導小組的“眼睛”、“耳朵”。力爭使其把人力、物力用在最關鍵的地方，確保搶救指揮機關通訊聯絡暢通，指揮正確及時。（4）、保障救護組：由后勤組人員組成，由陳武強負責，主要職責是：盡快組織人力、物力趕赴現場對傷員實施救護，根據實際情況通知上級部門增派車輛，將危重傷員送往附近醫院進行救治。（5）、物資管理組：由材料室人員組成。由郭淑云負責。主要職責是：對各種抗洪物資儲備管理。做好抗洪前的各種物資的6、采購工作，抗洪中負責對從現場搶救出的物品、各種施工設備進行妥善保管，對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊，以免重復損壞、丟失。（6）、現場協調組：由安質組人員組成，由郭克敏負責。主要任務是對現場的情況進行認真、科學的分析，根據搶救小組的指示，靈活調配，正確指揮搶救力量和器具的投放和使用。確保搶救工作忙而不亂，高效有序，以免因人為因素造成人員生命、財產損失。在汛期，建立專人值班制度，建立24小時不間斷的值班，并做好值班記錄，發現險情立即想指揮部匯報。值班人員安排見下表：星期時間星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日8：0020：00朱小榮林麗環王良炳林婷婷陳必源陳福漢林城藝20：0087、：00郭克敏劉寶珍黃建成陳武強朱鎮湖曾國鎮曾何亮2、思想保證措施（1）安全渡汛的宣傳教育在汛前，首先認真做好思想教育和技術技能的培訓工作，組織全體職工認證進行安全渡汛知識的學習和防洪渡汛法規的教育，防止職工有麻痹大意的思想，使每一個職工在汛期時刻有高度的警惕性，樹立防患于未然的思想，達到提高每位職工均對安全渡汛的重要性的認識，做到發生險情時，召之速來，來之善戰，戰之必勝的素質過硬的搶險隊伍。（2）安全渡汛技術交底根據不同工種，不同責任的特點，對所有操作人員進行安全操作，安全防護，安全撤離等基本技術知識的技術交底，采取各種形式技術培訓和技術教育，是每個職工熟練掌握各自崗位的安全技術知識，掌握防汛8、搶險的基本技能和技術要領。3、建立信息保證措施進入汛期以后，馬上建立雨情、水清、風情的預報信息系統，做到有計劃，有機構，有資料的預報信息系統。時刻跟蹤關注本區域范圍的雨情、水清、風情、險情的信息收集，報告、整理工作，可通過中央氣象臺，氣象網絡系統、市氣象站、水文站及現場的實地巡視觀測資料采集的信息來做好預報工作。五、報警和接警處置在汛期，根據防汛指揮部及有關部門通知，做好防洪準備，全體員工要有高度的防洪意識，任何人發現洪災事故苗頭或已經發生洪災時應及時通知項目經理部，或撥打110報警電話請求地方部門及時增援，以便盡快組織指揮、搶險。任何人員接警后立即報項目部經理或作業隊長和其它領導小組成員。同9、時通知各專業組根據各自職責準備投入搶險工作。六、應急設備與物資保證1、搶險車輛：指揮車（三凌車）一輛，五十鈴汽車一輛，推土機一臺，挖機一臺，25t吊車一臺。2、救生衣：30套3、抽水機：潛水泵6臺4、搶險物資：砂石料1000m3、木料100 m3、草袋5000個、鉛絲、油料、照明、電源等，要做好充分準備。七、汛期應急措施（1）汛期險情預測預報在汛期的臺風，洪水到來之前，項目部防汛領導小組采取派人巡視工地的工棚、材料倉庫、導流砼管和新筑堤身的情況。巡視中發現險情或預計險情即將發生時應立即報告項目部防汛領導小組。（2）險情處理的組織措施和方案當險情較小時，一般是哪個搶險隊發現險情，哪個隊伍自行組織10、處理，處理前應事先向項目部防汛領導小組匯報。當險情較大時，應由項目部防汛領導小組組織處理，處理前應先摸清險情的具體情況，然后及時制定處理措施，然后火速實施，直到處理完成。當險情特大時候，項目部防汛領導負責人應立即向防洪堤指揮部匯報，由指揮部組織處理，項目部防汛領導小組在人力、物力、財力等方面給予足夠的支持，并無條件服從防汛指揮部的指揮。八、災后的生產恢復措施災后項目部立即組織人員普查實情，并將破壞的施工道路，損壞的設備進行修整，根據輕重緩急的具體情況，制定出修整方案和計劃，確保災后能在最短的時間內恢復生產。在恢復生產前，項目部重新在制定施工計劃，并采用最佳的施工方案，把影響施工的時間補回來。項11、目部人員分為3部分同時進行，第一部分修整施工道路；第二部分維修或者添置損壞的設備；第三部分進行災情的調查及計劃的制定。同時調動一切人力、物力、財力、技力，確保災后能迅速的恢復生產。九、附則本方案自2010年4月1日起實施。本預案由作業隊技術組負責編制，經項目部對本預案進行評審合格后批準予以實施。十一、防洪搶險小組成員名單防洪搶險領導組長：朱小榮副組長: 徐炎山1、搶救行動組：組長：劉寶珍組員:吳錦祿、連幫杰、楊新兵、樊六奇、民工隊成員 2、疏散引導組：組長：王良炳組員：曾照明、張玉清、彭軍3、通訊聯絡組：組長：林麗環組員：張陽彬、唐亮4、人員救護組：組長：陳武強組員：曾細鉤、許高（備用車一臺）5、物資管理組：組長：郭淑云組員：莊耀宏、吳明軍、6、現場協調組：組長：郭克敏組員：李海、李華其防洪應急預案審批表2010年4月1日工程 名稱平和縣大溪鎮防洪堤工程施工單位福建恒盛建筑集團有限公司施工技術部意見：年 月 日質量安全部意見:年 月 日設備物資部意見:年 月 日總工意見:年 月 日審批單位（蓋章）