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1、南寧軌道交通2號線東延場段1工區(qū)新村停車場工程防洪防汛應急預案 編 制： 審 核： 審 批： 中鐵二十五局集團有限公司南寧軌道交通2號線東延場段1工區(qū)項目部二一八年三月防洪防汛應急預案1總則1.1編制目的為最大限度地減輕洪汛等極端惡劣氣象水文災害造成的損失，針對各種可能發(fā)生的洪汛自然災害而預先制定防御方案及對策措施，確保工程施工的順利進行，提高對暴雨洪水等極端惡劣氣象水文災害的應急和處置能力，維護施工人員生命財產(chǎn)安全，特制定本預案。1.2編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國水法、中華人民共和國防洪法、中華人民共和國防汛條例等有關法律法規(guī)及有關規(guī)定要求制定。1.3適用范圍本預案適用于本工程發(fā)生洪汛災害時的2、應對處置工作。1.4編制原則按照“安全第一、全力搶險、減少損失”的方針，堅持 “以人為本、預防為主、響應高效、處置得當”的原則，依照各自職責和權限，做好惡劣極端自然災害跟蹤預警、預防和應急響應救援工作。2. 單位概況2.1單位概況南寧軌道交通2號線東延工程新村停車場位于南寧市繞城高速以北、規(guī)劃良玉大道以南、平樂大道以西的地塊內(nèi)，總占地面積664畝，線段內(nèi)共15個單體建筑，總建筑面積約19.75萬，東西方向長927m，南北方向長556m。現(xiàn)場址區(qū)域內(nèi)以林地、民房為主。工程定位于2號線和3號線的停車場，承擔2號線和3號線部分配屬車輛的停放及日常保養(yǎng)功能。新村停車場范圍內(nèi)的主要工程內(nèi)容有：房建工程、3、土石方工程、邊坡及地基處理工程、站場與線路、工藝設備、給排水及消防、通風與空調(diào)、動力照明、火災自動報警系統(tǒng)、廚房設備、電梯及其它附屬工程等。2.2危險分析今年我國防洪形勢嚴峻目前，我國正逐步進入汛期，受史上最強厄爾尼諾事件影響，今年降雨量明顯偏多，各大河流域中下游水位大幅上漲。據(jù)氣象部門預測，今年夏季全國大部氣溫可能偏高，一些流域和地區(qū)發(fā)生嚴重暴雨洪澇可能性大，防洪形勢不容樂觀。我部地理位置受邕江汛期影響較大我部位于邕江水道右岸，該區(qū)域上游、下游河道寬敞，水流速度快，受邕江汛期影響較大，且具備突風生成條件，需要預防洪汛和突風。3.組織機構與責任區(qū)劃分3.1防洪防汛工作領導小組組 長：肖文 副組4、長：李彬 黃增勇 劉飛 組 員：覃方 伍健 段升星 何潛 李岸蓉 周佳君 蘇培勤 黎敏 各班組長防洪防汛小組辦公室設在安質(zhì)部，由伍健負責日常工作。在施工期間如果出現(xiàn)人員調(diào)動，由接替人員或指定人員履行相應的職責，不再另行通知。3.2防洪防汛領導小組主要職責劃分組長肖文對汛期項目部施工現(xiàn)場的人員、船機設備、工程構筑物等安全全面負責，負責各種條件下施工生產(chǎn)的決策和指揮。副組長李彬負責施工現(xiàn)場檢查和指揮，負責水上及陸上救援措施的落實，應急措施的落實和綜合協(xié)調(diào)。副組長黃增勇負責水上施工現(xiàn)場檢查，施工現(xiàn)場的人員、船機設備、工程構筑物等安全全面負責，應急措施的落實和綜合協(xié)調(diào)；副組長劉飛負責施工方案和防洪防汛5、措施的制定以及負責陸上防汛、救援技術措施的落實；各組員根據(jù)各自的安全生產(chǎn)職責，參與搞好汛期防洪防汛安全生產(chǎn)工作。防汛期間，防汛小組各成員要保持電話暢通，確保發(fā)生險情時能收到緊急通知，并第一時間趕赴現(xiàn)場（各成員聯(lián)系方式見附件一）。4.預防預警4.1危險源監(jiān)控1、在汛期前安排對陸上施工現(xiàn)場、辦公生活區(qū)的宿舍工棚、排水溝、管系等進行一次徹底疏通、檢查，防止暴雨引起陸域大面積積水。2、安排電工對供配電系統(tǒng)進行全面檢查，保證線路、配電箱、漏電過荷、接地保護等裝置正常工作、防雨遮蓋有效。3、現(xiàn)場工管、設備部人員負責塔吊、出運平板車、龍門吊、攪拌站等的纜風、軌卡、制動等安全防護裝置準備到位。4、安全、設備部6、門負責組織對講機、應急通訊設備的全面檢修，確保隨時保持通信聯(lián)絡。5、防洪防汛期間應嚴格執(zhí)行現(xiàn)場值班制度，各船舶、班組安排防洪汛值班人員，在崗船員一律不得休假。在防汛期間，現(xiàn)場人員應嚴格執(zhí)行外出請銷假制度和外出車輛管理規(guī)定等，嚴禁現(xiàn)場從業(yè)人員私自外出。6、建立汛期值班制度1）白天由辦公室負責值班。2）夜間值班，每班若干人，值班時間從19：307：30，值班員原則上第二天可以休息半天。3）值班員在值班期間不得睡覺，要認真履行職責，做好記錄。如遇緊急情況及時匯報值班領導以便采取果斷措施。4）防洪汛期期間，所有施工人員手機都不得關機。5）輪流值班人員可另外附表。防洪汛現(xiàn)場值班（調(diào)度）室、和專用“天氣預7、報記錄簿”到位。9、完成防洪防洪安全預控方案的編制和報批（監(jiān)理、業(yè)主）手續(xù)。11、召開防洪防洪安全預控方案的交底會議，進行全員防洪防汛安全動員，明確各級防洪防汛的安全職責，并落實應急救援人員等。4.2預警行動 防洪防汛領導小組要經(jīng)常通過網(wǎng)絡、電視等途徑隨時收集掌握防汛防洪信息，建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)，健全預報機制。按照汛情可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號，本區(qū)的防汛防洪預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級，由有關部門統(tǒng)一發(fā)布。安質(zhì)部門根據(jù)獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，并立即上報防洪防汛應急領導小組。5. 應急響應5.18、基本應急程序5.1.1汛情事故應急救援指揮與控制程序1、汛情事故發(fā)生后，事故單位應在確保應急救援人員、設備安全的情況下立即組織開展救援行動，同時對事故現(xiàn)場立即采取警戒隔離疏散等措施，加強對事故源（部位）的監(jiān)控，防止次生事故發(fā)生，導致事故級別、事態(tài)擴大。在應急救援工作無法確保正常實施時，應及時向社會外部資源求助，以人為本，最大限度的保障遇險作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，降低經(jīng)濟財產(chǎn)損失。2、事故現(xiàn)場負責人在組織指揮應急救援同時應立即將事故情況報告公司主要領導和應急救援辦公室，并在規(guī)定時效內(nèi)向事故發(fā)生地地方建設行政主管部門進行報告。報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、詳細地點、事故類別、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及現(xiàn)場救9、援所需救援專業(yè)人員和搶險設備等。3、防洪防汛小組各成員接到救援指令后，要按本預案的分工職責，迅速趕赴事故現(xiàn)場，聽從指揮部統(tǒng)一指揮，并按專業(yè)分工立即開展工作。5.1.2 資源調(diào)度程序1、項目部應急救援資源及主管部門救援事故所需設備、物資可在現(xiàn)場緊急調(diào)撥，必要時可聯(lián)系當?shù)匚镔Y供應機構緊急供應，滿足救援事故的需要。設備物資供應工作主要由設備物資部負責。現(xiàn)場所需相關專業(yè)救援人員的調(diào)撥由指揮部協(xié)同人力資源部解決。所需急用資金調(diào)撥由指揮部協(xié)同財務部負責解決。2、社會、外部應急救援資源 匪警求助電話： 110 醫(yī)療急救電話： 120 道路交通事故報警電話：122 5.1.3 醫(yī)療救護程序 傷亡事故發(fā)生時，除10、現(xiàn)場對受傷人員作緊急簡單救護外，根據(jù)受傷狀況，應立即組織現(xiàn)場應急救援車輛迅速將傷員送往附近醫(yī)療機構進行救治。情況緊急或無法獲取應急車輛資源時，可通過撥打醫(yī)療急救電話尋求當?shù)蒯t(yī)療機構的救援。同時，應“以人為本”最大限度的確保傷員的救治資金費用等落實，保障遇險人員的生命安全。5.1.4 應急人員的安全防護程序 在救援活動過程中應確保應急救援人員的安全，防止次生事故的發(fā)生。應急救援人員應正確配戴合格的安全勞保防護用品等，應急救援工具、設備等自身應符合安全標準要求，加強對事故源（部位）的警戒監(jiān)控，密切關注救援人員和遇險人員情況，確保應急救援環(huán)境的安全，最大限度保障應急救援行動快速安全高效，防止次生災害11、造成事故發(fā)生，導致人員傷亡、經(jīng)濟財產(chǎn)損失情況加劇，事態(tài)規(guī)模擴大。5.1.5 事態(tài)監(jiān)測與評估程序 在應急救援過程中由項目管理部會同事故單位、相關部門對事故發(fā)展態(tài)勢及影響進行動態(tài)的監(jiān)測。發(fā)生事故連帶環(huán)境污染時，通過專用監(jiān)測儀器和設備對現(xiàn)場氣象條件、食物、飲用水衛(wèi)生及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染情況進行監(jiān)測，必要時邀請當?shù)卣嚓P部門予以指導。5.1.6 汛情事故應急工作要求 發(fā)生汛情及突發(fā)性事故的單位，在迅速組織搶救人員和財產(chǎn)的同時，必須保護好事故現(xiàn)場，如需損壞現(xiàn)場時，必須做好現(xiàn)場照相、攝像等現(xiàn)場原始記錄，收集好現(xiàn)場事故證據(jù)，不得有意破壞相關證據(jù)。 項目部成員都應當支持、配合事故的救援、搶險，并提供12、一切便利條件，不得阻攔或拒絕搶險、救助過程中緊急調(diào)用物資、設備、人員和場地、道路和通訊設施等。5.2專項應急處置方案5.2.1項目部辦公室、宿舍等臨建處置措施項目部辦公室、宿舍均為活動房結(jié)構，位于長江大堤外側(cè)，東面臨近大堤、南面和北面均為樹林。汛期要求對臨建進行加固，要求每間房間前后兩面都有交叉的斜拉纖，并保持兩根斜拉纖受力均勻。房頂使用鋼絲繩加固。汛期來臨之前對臨建進行安全檢查，對出現(xiàn)腐爛、損壞的鋼管進行清理更換，對阻礙受力薄弱的部位進行加固處理。5.2.2配電設施、用電設備汛期處置措施項目部在汛期前組織對場內(nèi)所有配電設施、用電設備安全檢查，要求安裝施工臨時用電要求進行配電。對靠近江邊的設備13、結(jié)合施工要求盡量往岸邊方向撤離，以備水位突然上漲時能較容易轉(zhuǎn)移。較低處的配電柜要求加高，加高要求配電柜底座標高不低于項目部辦公區(qū)臨近地面標高。5.2.3場內(nèi)排水系統(tǒng)處置措施汛期前項目部施工區(qū)和生活辦公區(qū)進行一次排水溝清理工作，并保持排水溝通暢合理。目前項目部施工區(qū)和生活區(qū)已近有多條排水溝，這些排水溝基本能夠滿足場內(nèi)雨水的及時排放，不會因暴雨而造成場內(nèi)內(nèi)澇。防洪期間項目部的主要工作是梳理和保持排水溝的通暢，一旦發(fā)現(xiàn)有排水溝堵塞立即調(diào)動現(xiàn)場人員和設備前往清理。其他任何施工不得無故占用、破壞排水溝。如因施工需要占用排水溝，必須先報副經(jīng)理伍健，經(jīng)其同意并合理安排好排水溝改道后方可占用排水溝施工。5.314、應急結(jié)束汛情得到有效控制，現(xiàn)場符合安全、環(huán)境相關標準，潛在的危險（如堤壩、墻體倒塌等）以及衍生事故的隱患得到消除后，由防洪防汛應急領導小組組長（或是現(xiàn)場負責救援工作的指揮部其他領導）宣布應急救援工作結(jié)束。指揮部同時布置現(xiàn)場撤離和交接程序、恢復正常狀態(tài)的程序以及對受影響區(qū)域的連續(xù)監(jiān)測。應急工作結(jié)束后，事故單位配合防洪防汛應急領導小組成員做好事故情況的上報工作，收集好現(xiàn)場的重要物證、召集當事人配合調(diào)查組做好事故證詞記錄，由安質(zhì)部會同工會、設物部、紀檢部等相關部門做好事故的調(diào)查處理工作，提交事故應急救援工作總結(jié)報告和事故調(diào)查報告。6.后期工作6.1損失情況的檢查1、檢查辦公區(qū)、生活區(qū)損失情況，并做好15、修復工作。2、檢查供水系統(tǒng)是否受損，及時化驗水質(zhì)，確保干凈的飲用水。3、檢查供電系統(tǒng)是否受損，在確保安全的情況下方可送電。4、檢查設施是否受損，對工程設施進行質(zhì)量檢測，工程質(zhì)量沒問題、機械設備完好的情況下才可繼續(xù)施工。5、檢查各部門的文件、資料是否受損，及時清理相關文件。6、收集整個施工現(xiàn)場的圖片資料，核定因汛情影響給工程所造成的損失，及時以書面材料向公司、局和有關單位上報相關的資料。8、通過全面檢查，確認無安全、質(zhì)量隱患后，積極恢復并組織施工生產(chǎn)。7.保障措施1、明確統(tǒng)一指揮責任人。2、汛期來臨前，應備足防洪用的塑料布、彩條布、綁扎鐵絲等。3、適量配備以下物資和用品：水管和附件儲存部分生活用16、水電纜、電線、開關食堂用主、副食機械設備用油料消毒用藥品人員常用藥品照明用蠟燭4、確定人員疏散點，此項工作可根據(jù)汛情地點、影響范圍等，由項目部在汛情來臨前通知，自覺組織疏散。5、注意收集防汛期間的文字、圖片資料。8.培訓演習 應急培訓與演習應以加強基礎、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高的原則，提高應急救援人員的技術水平和應急救援隊伍的整體能力，在事故的應急救援行動中，達到快速、有序、有效的效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險堵源、及時營救傷員、正確指導和幫助官兵防護或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技術和應急反應綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 8.1培17、訓 采取分級負責的原則，由項目部領導小組根據(jù)單位實際情況，統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結(jié)合實際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防汛防洪突發(fā)事件每年至少組織一次培訓。 8.2演習 1、應在汛期來臨之前舉行應急演習，每年至少進行一次演習，以檢驗、改善和強化應急準備和應急響應能力。 2、 專業(yè)搶險隊伍必須針對防汛防洪險情有針對性地進行抗災搶險演習。 在演習前應制定演習計劃，演習中應組織考核，演習完畢后應總結(jié)經(jīng)驗，編寫演習評估報告，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足應予以改進并跟蹤。 9.附則 1）應急預案備案 本預案報公司安質(zhì)部備案。 2）維護和更新 在應急演習、應急救援后對應急預案進行評審，針對實際情況以及預案中所暴露出的缺陷，不斷地更新、完善和改進。 3）應急預案實施本預案自頒布通告之日起實施。附件：防洪防汛領導小組成員聯(lián)系電話：內(nèi)部通訊及聯(lián)系序號 姓 名 職 務 聯(lián)系電話 1肖文項目部經(jīng)理（指揮）2李彬項目部書記3黃增勇項目總工4伍健安全總監(jiān)5覃方副經(jīng)理6李岸蓉計合部部長7周佳君綜合部部長8蘇培勤安質(zhì)部9段升星技術部部長