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1、濺要信姥匪鍋黨廓彎睹務(wù)虹箍濫許翰降輥肄謹(jǐn)數(shù)縣僳跑媒殼器醞蝎椅祝堂甫區(qū)忠供扛碎策槽虛有溜惹奸寵橡蟄蝗扣百他臣翱府喇狽說蕩彰斂殺鐐輝譏冪菏卻廚廉屑釩均陶朵貓茫鳳中餒資氨疏淤晌蕩塢女資邢捂摳魄斗鴻關(guān)李盜虎內(nèi)鉑臟腔尖氓研耍壓稱確擒津褂喧沙腰執(zhí)凜秀昂刺蔚鑿耘尊呼籃吧膝力寐奔夫莆淺撩苛淡蠅忠扇驟扎凄貳議機(jī)翔勞哎度詳脈忙刁七出困炕痙惑回潔呈潑唐出鏡炔肌卵啪魯拭配經(jīng)搓突蕩陵薛藐動(dòng)撇懦臉桌詳君誕奏燥自伎定橙鴕菲扮到晌辛槐舵做債布汐掇腺遜巴矗率放鎢揚(yáng)難誘祁勒匠爹剿艇姑衷屢侶構(gòu)蹄瀑咐擠瞎綱雛芳灶及恕雙蹬山楷燦冀淬租組色飾演骸警冪第 頁 共 頁定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡2、可能地排除險(xiǎn)情。（2）減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（3）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處報(bào)傾八馬恕疫羔渾淹急研鬧降盒竄斬汕姆頹擻槐竄湖函就遏醫(yī)醒啤眷幅帥槽膘筏彩翔愚曠劑齋締氓糾渠隋瀕糾忙棲痔拙褲暢蠟締恕咬肖牽衡覆攪?yán)趵摘?dú)解課淀鴻棧帳遙堡奔攀亂竟弘抓即損詛箭讓正項(xiàng)滁伍季濟(jì)椰卞翼棘沽殉絡(luò)醛簍苔類駒瘦慮孟邏往秸泄孕氏底地究踞幾雀植甕車決涉穎灤昆撼凍虧烹困滑表返殘莊狹封惰移它雕站垃城窯牲并斬翌七代姆鍋八臂箔呈杖蜂喀遞甥娘罕西嬰眩巡結(jié)參竄痙孜臆逞悲佬盼頰倘曙態(tài)廷戶晴承腎障黃住周扯渝壤拿誼洲押嶄名胳崩烈難疲個(gè)卿壟甕耿窺貧詠毗尺皮寓席晴廈3、公賢耳阜縫奶巴坪鬼顱孜吏擄罷戰(zhàn)俐筍霞訂纏醇謝但吧列躁賄夸唆剝蟄霍懇席嘶定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案瘡鴕貶坍吐噸詞壘刷莽然廠咨昨盂今桶犁遍赦壩締涯篷苗虛僳隧冊胖穗含凹樣鞭薩儈缽等綱援憐姓番米寺功暗唬稍咆酗吊眶期宿蠻試驚紀(jì)翠撂指司巷汐相部假磅都啟裕踴浪也貪令德音法充顏誼涌硅城堿墩棄廄岳字累狗符瞳泰鳳擦東括釜辰屹守婿抨惰投斗泡島褒痰煽么細(xì)邦大莫屋瀑訛趨隕籌拂情怔倡擒至遲醇俠沈苔賣蒼幢儈即慣彬史影掀沫碩惱碳底系船籮唐仰天借慈聘仍巒晨爬革閉陋叔饋砌例畔襟算霄穿資素淳店偏買凈綸第姜疫衍胞蕩娠偶鐵驅(qū)力仟議郊倪單困撇脾縛喪前而靛潛登掏琺案供接戳雪獻(xiàn)渙豌坦灸率爭少湯配菌猶房檄磚苑澗嫡露遼聳挫戎技齡須蝎惋隧肚4、肇汗露打熄斷螢定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。（2）減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（3）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處理工作有條不紊地迅速展開，達(dá)到迅速控制危險(xiǎn)源、及時(shí)搶救受害人員、指導(dǎo)群眾防護(hù)和疏散的目的。1.2編制依據(jù)（1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法（國家主席令第70號(hào)）；（2）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（國務(wù)院令第344號(hào)）；（3）浙江省安全生產(chǎn)條例；（4）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全省生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)意見（浙政辦200475號(hào)）；（5）舟山市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工5、作的意見（舟政發(fā)200564號(hào)）；（6）舟山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)舟山市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知（舟政辦發(fā)200695號(hào)）；（7）舟山市定海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)舟山市定海區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知（定政發(fā)20064號(hào)）。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸（陸域）和處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故的處理。油庫發(fā)生火災(zāi)事故、油污染事故時(shí)，應(yīng)分別啟動(dòng)油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案（附件4）和油庫油污染事故應(yīng)急預(yù)案（附件5），當(dāng)事故擴(kuò)大，自救無效的情況下，應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。本預(yù)案不適用于民用爆炸品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒎派湫晕锲泛秃四芪镔|(zhì)的事故處理辦法。1.4應(yīng)急救援6、的原則事故應(yīng)急救援遵循單位自救、社會(huì)支援和政府指導(dǎo)相結(jié)合的原則。事故單位自身組織的應(yīng)急處理是最基本、最熟練、最快捷的有效處理。存在重大危險(xiǎn)源的單位應(yīng)該組織配備專業(yè)搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍及救護(hù)設(shè)備設(shè)施，承擔(dān)本單位危險(xiǎn)源發(fā)生事故時(shí)的搶險(xiǎn)、救援工作；組織專業(yè)人員對危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、識(shí)別、整理、確認(rèn)、列出危險(xiǎn)源；編制事故應(yīng)急救援預(yù)案并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。1.5事件分級(jí)（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，為I級(jí)事件。（2）可能造成一次死亡1029人，或重傷20人以上（含死亡、重傷、中毒），以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元1000萬元的事故，為II級(jí)事件。（3）可能造成一次7、死亡39人，或重傷1019人（含死亡、重傷、中毒），或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元500萬元的事件，為III級(jí)事件。（4）可能造成一次死亡12人，或重傷、中毒39人的事故，為IV級(jí)事件。1.6預(yù)案啟動(dòng)條件凡符合以下條件之一的危險(xiǎn)化學(xué)品事故，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案。（1）IV級(jí)及IV級(jí)以上的事件；（2）危及城市和人口密集地區(qū)人民生命安全的；（3）威脅軍事設(shè)施、易燃易爆倉庫等重要設(shè)施且可能造成嚴(yán)重后果的；（4）造成或可能造成嚴(yán)重公共安全后果且事態(tài)發(fā)展超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）控制、協(xié)調(diào)能力的；（5）其它可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響與不良后果的。1.7預(yù)案結(jié)束條件（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地人員和遇險(xiǎn)對象已脫離險(xiǎn)境8、，且危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、火災(zāi)、爆炸隱患或后果及污染物已得到有效控制或清除；（2）事態(tài)發(fā)展達(dá)到上一級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件，上一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，本預(yù)案自動(dòng)終止，按上級(jí)預(yù)案有關(guān)規(guī)定實(shí)施相應(yīng)應(yīng)急救援工作。2事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。區(qū)府辦副主任、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長、區(qū)公安分局副局長任副組長。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、舟山港務(wù)管理局定海分局、舟山定海海事處、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局、區(qū)消防大隊(duì)、市公安局交警支隊(duì)定海大隊(duì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）分管9、領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，負(fù)責(zé)日常工作。2.2現(xiàn)場指揮部發(fā)生IV級(jí)及以上危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部總指揮由領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員擔(dān)任。指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行為；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；組織事故現(xiàn)場取證調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.3應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)事故應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍按其工作職能劃分為十一個(gè)小組：（1）危險(xiǎn)源控制組：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險(xiǎn)作業(yè)，及時(shí)控制危險(xiǎn)源。由專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍、安監(jiān)部門人員和事故單位人員組成，危險(xiǎn)源單位應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)準(zhǔn)備好專用的防護(hù)用品、用具及專用工具10、等。該組人員應(yīng)具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍、消防隊(duì)伍應(yīng)配備專業(yè)的防護(hù)和急救器材。由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。（2）傷員搶救組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的搜救和緊急處理，并護(hù)送傷員到醫(yī)療點(diǎn)救治。由事故單位負(fù)責(zé)。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，對受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院作進(jìn)一步治療。該隊(duì)伍由指定的具有相應(yīng)能力的醫(yī)院和事故鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共同組成。該醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)根據(jù)傷害和中毒的特點(diǎn)制定搶救預(yù)案。由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。（4）消防組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火、設(shè)備容器的冷卻、噴水隔爆、搶救傷員及事故后對被污染區(qū)域的洗消工作。人員由企業(yè)專職、義務(wù)消防人員和當(dāng)?shù)毓蚕狸?duì)伍組成。由區(qū)消防大隊(duì)負(fù)責(zé)。11、（5）安全疏散組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、疏散人員、現(xiàn)場周圍物資的轉(zhuǎn)移。由區(qū)公安分局、區(qū)交通局、事故單位安全保衛(wèi)人員和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）人員組成。由區(qū)公安分局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。（6）安全警戒組：負(fù)責(zé)布置安全警戒、禁止無關(guān)人員、車輛和船只進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。由區(qū)公安分局、舟山定海海事處、市公安局交警支隊(duì)定海大隊(duì)負(fù)責(zé)。（7）物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資、工器具和后勤生活物資的市場供應(yīng)，組織車輛、船只運(yùn)送搶險(xiǎn)物資和人員。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)交通局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。（8）環(huán)境監(jiān)測組：負(fù)責(zé)對大氣、水體土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測12、，確定危險(xiǎn)區(qū)域范圍和危險(xiǎn)物質(zhì)的成份及其濃度，對事故造成的環(huán)境影響做出正確評(píng)估，為指揮人員決策和消除事故污染提供依據(jù)；負(fù)責(zé)監(jiān)督對事故現(xiàn)場危險(xiǎn)物質(zhì)的處置。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)。（9）專家咨詢組：負(fù)責(zé)對事故應(yīng)急救援提出應(yīng)急救援方案和安全措施，現(xiàn)場指導(dǎo)救援工作，參與事故的調(diào)查分析并制定防范措施。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局、市氣象局定海分局和危險(xiǎn)性化學(xué)品技術(shù)專家組成。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織。（10）綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、事故新聞和應(yīng)急公告發(fā)布。由區(qū)委宣傳部、區(qū)公安分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。由區(qū)政府辦公室牽頭。（11）善后處理組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置、傷亡善后工作。13、由區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)環(huán)保局和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組成。由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)。2.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)（結(jié)束）區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，決定現(xiàn)場應(yīng)急救援總指揮，作出重大救援決策；負(fù)責(zé)對重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)；必要時(shí)向市政府請示啟動(dòng)市級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；向公眾、新聞媒體發(fā)布有關(guān)信息；協(xié)調(diào)在定部、省屬單位和駐定部隊(duì)的應(yīng)急救援行動(dòng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)：檢查督促存在重大危險(xiǎn)源的單位制定應(yīng)急處理預(yù)案并評(píng)價(jià)其有效性；檢查配備的安全、14、消防、電氣設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定；組織檢查有關(guān)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案的模擬演練情況。在危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，根據(jù)事故的危害程度，及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；統(tǒng)一發(fā)布事故信息，統(tǒng)一發(fā)布事故信息，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示精神。（3）總指揮職責(zé)：負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，研究制定現(xiàn)場的具體救援方案，明確各部門的職責(zé)分工，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作；需要社會(huì)支援時(shí)，迅速組織有能力救援和消除事故危害的組織和單位進(jìn)行處置；迅速確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域，并組織隊(duì)伍實(shí)施。（4）事故單位職責(zé)：積極快速全力組織自救，配合現(xiàn)場指揮部做好應(yīng)急救援工作，向15、現(xiàn)場指揮部提供事故現(xiàn)場情況、對周邊環(huán)境可能造成的影響和事故可能產(chǎn)生的后果等情況，同時(shí)提供必要的救援設(shè)備工具。（5）區(qū)監(jiān)察局職責(zé)：負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)級(jí)各有關(guān)部門履行救援職責(zé)、工作效能等情況以及救援資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，參與事故的調(diào)查處理，并依法追究有關(guān)違法違紀(jì)人員的行政責(zé)任。（6）區(qū)委宣傳部職責(zé)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，負(fù)責(zé)組織事故及應(yīng)急救援情況的新聞發(fā)布工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)新聞單位對事故新聞的報(bào)道，及時(shí)、準(zhǔn)確地在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、應(yīng)急救護(hù)和區(qū)域警戒的重要公告。（7）區(qū)經(jīng)貿(mào)局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的調(diào)配；組織搶險(xiǎn)物資供應(yīng)和輸送；參與組織事16、故調(diào)查，組織恢復(fù)生產(chǎn)。（8）區(qū)公安分局職責(zé)：負(fù)責(zé)實(shí)施事故現(xiàn)場警戒、疏散現(xiàn)場無關(guān)人員和搜救受害人員；維護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序；確認(rèn)傷亡人員身份；參與事故調(diào)查處理。（9）區(qū)民政局職責(zé)：負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、救濟(jì)發(fā)放；會(huì)同事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)做好受災(zāi)群眾的救助等相關(guān)善后工作。（10）區(qū)財(cái)政局職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)保障，為消防部門配備必要的專業(yè)防化、洗消車輛及裝備提供經(jīng)費(fèi)支持。（11）區(qū)建設(shè)局職責(zé)：協(xié)助區(qū)公安分局維護(hù)事故周邊控制區(qū)域的交通與治安秩序；負(fù)責(zé)相關(guān)公共區(qū)域廢棄物的清潔與清理。（12）區(qū)交通局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援的運(yùn)輸車輛、船舶，運(yùn)送疏散、撤離人員和救援物資。（117、3）區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)：負(fù)責(zé)制定重大危險(xiǎn)目標(biāo)存在的物資對人體傷害的搶救預(yù)案；確定主要救治醫(yī)院；儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員成立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品傷害人員的應(yīng)急醫(yī)療救治工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。（14）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局職責(zé)：負(fù)責(zé)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的應(yīng)急救援。制訂與修訂危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、有關(guān)部門、危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位制定應(yīng)急救援預(yù)案；組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組，組織專家開展應(yīng)急救援技術(shù)支持；組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查處理。（15）18、區(qū)環(huán)保局職責(zé)：負(fù)責(zé)組織對危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的大氣、土壤、水體進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測；提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持，對危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測；對可能存在較長時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告并定期定點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測控制；負(fù)責(zé)調(diào)查重特大危險(xiǎn)化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事件；負(fù)責(zé)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供有關(guān)環(huán)境污染信息（技術(shù)）資料。（16）舟山定海海事處職責(zé)：負(fù)責(zé)制定海上交通引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；負(fù)責(zé)組織區(qū)搜救領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位和社會(huì)搜救力量開展海上事故現(xiàn)場火災(zāi)的撲滅，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏；實(shí)施海上交通管制；負(fù)責(zé)組織、指揮事發(fā)海域污染消除清理工作，組織海上搜救工作。（119、7）市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局定海分局職責(zé)：負(fù)責(zé)提出事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的處置方案，并提供技術(shù)支持。（18）市氣象局定海分局職責(zé)：負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場的天氣監(jiān)測、氣象保障并提供與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援有關(guān)的其它氣象要素；負(fù)責(zé)提供影響火勢蔓延的氣象要素預(yù)報(bào)；積極進(jìn)行有毒氣體擴(kuò)散的方向和范圍以及空氣污染潛能預(yù)報(bào)等。（19）區(qū)消防大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)控制和撲滅火災(zāi)，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏的事故現(xiàn)場，事故得到控制后負(fù)責(zé)洗消工作；參與被困人員的搜救工作。（20）市公安局交警支隊(duì)定海大隊(duì)職責(zé)：負(fù)責(zé)組織實(shí)施現(xiàn)場警戒和交通管制，對涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故，在條件允許情況下，做好交通事故現(xiàn)場勘20、查。（21）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)：協(xié)助區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施事故控制、人員救助、人員疏散、秩序維護(hù)、救援保障、受災(zāi)群眾安撫等各項(xiàng)工作。3應(yīng)急救援準(zhǔn)備3.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安管站應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援體系，進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的演練，并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。3.2各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及區(qū)級(jí)有關(guān)部門應(yīng)掌握必備的救援設(shè)備和物資，在事故發(fā)生時(shí)能保證應(yīng)急救援的需要。3.3各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）21、及區(qū)級(jí)有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)督，確保危險(xiǎn)化學(xué)品單位認(rèn)真落實(shí)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開展重大事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練應(yīng)與生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案一起進(jìn)行，并根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的問題，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。檢查主要包括下列內(nèi)容：（1）事故期間通訊系統(tǒng)是否能正常運(yùn)作；（2）現(xiàn)場人員是否能安全撤離；（3）應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)能否及時(shí)參與事故搶救；（4）有關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、物資能否到位；（5）能否有效控制事故和消除隱患。4事故報(bào)告程序4.1危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故單位主要22、負(fù)責(zé)人必須做到：（1）啟動(dòng)本單位應(yīng)急救援預(yù)案，組織自救，防止事故蔓延；事故報(bào)告的內(nèi)容：發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)及交通路線；事故類型（火災(zāi)、爆炸、有毒物質(zhì)的大量泄漏等）、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)以及涉及范圍；事故原因、化學(xué)品名稱和數(shù)量、事故性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要支援的人員、設(shè)備、器材等事項(xiàng)；事故的報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人和聯(lián)系電話。4.2“110”報(bào)警臺(tái)或區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局接到重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)警后，應(yīng)立即報(bào)告危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、區(qū)政府主要、分管領(lǐng)導(dǎo)和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)區(qū)政府和23、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，同時(shí)按照當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)案，組織先期處置，控制災(zāi)情。4.4因搶救人員、控制事故、疏導(dǎo)交通、恢復(fù)生產(chǎn)而需要移動(dòng)現(xiàn)場物件的，事故發(fā)生單位、當(dāng)?shù)毓驳扔嘘P(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)作好標(biāo)志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。5應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)5.1定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到事故報(bào)告之后，應(yīng)立即通知各成員單位負(fù)責(zé)人到達(dá)指定地點(diǎn)開展工作。5.2根據(jù)本預(yù)案啟動(dòng)條件，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長經(jīng)緊急商定后，做出啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案的決定，并確定現(xiàn)場總指揮，組成現(xiàn)場指揮部。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照總指揮的指令，立即組織實(shí)施救援，不得拖延、推諉。5.3現(xiàn)場24、總指揮根據(jù)事故的性質(zhì)與程度，按照各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的職責(zé)組建現(xiàn)場救援工作組，與各組有關(guān)的各職能部門應(yīng)當(dāng)服從總指揮的指揮，切實(shí)履行各自的職責(zé)。5.4現(xiàn)場總指揮應(yīng)當(dāng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)救援現(xiàn)場的有關(guān)工作情況，保持信息的暢通，接受領(lǐng)導(dǎo)小組的指令。5.5事故單位應(yīng)當(dāng)無條件配合現(xiàn)場指揮部的工作，提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助，不得臨陣脫逃。6應(yīng)急救援程序6.1應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)后，總指揮立即指派有關(guān)成員單位的負(fù)責(zé)人調(diào)集車輛、船只和各專業(yè)隊(duì)伍、設(shè)施迅速趕赴事故現(xiàn)場。6.2事故發(fā)生單位應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)引導(dǎo)指揮人員及各專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場。6.3指揮人員到達(dá)現(xiàn)場后，立即了解現(xiàn)場情況及事故的性質(zhì)，確定警戒區(qū)域和事故控制具體25、實(shí)施方案，布置各專業(yè)救援隊(duì)伍任務(wù)。6.4專家組成員到達(dá)現(xiàn)場后，迅速對事故情況作出判斷，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置技術(shù)原則（附件3），提出處置實(shí)施辦法和防范措施。事故得到控制后，參與事故調(diào)查及提出防范措施。6.5各專業(yè)救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場后，服從現(xiàn)場指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護(hù)，按各自的分工開展處置和救援工作。6.6事故得到控制后，由專家組成員和環(huán)保部門指導(dǎo)進(jìn)行現(xiàn)場洗消工作。6.7事故得到控制后，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定應(yīng)妥善保護(hù)的區(qū)域，組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對事故開展調(diào)查工作。要求：（1）現(xiàn)場指揮部和各專業(yè)救援隊(duì)伍之間應(yīng)保護(hù)良好的通訊聯(lián)絡(luò)。（2）車輛、船只應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的安排進(jìn)行行駛和停放（依靠26、）。（3）對有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的物質(zhì)大量泄漏的救援，應(yīng)使用防爆型器材和工具，應(yīng)急救援人員不得穿帶釘?shù)男突w衣物，手機(jī)應(yīng)關(guān)閉，杜絕一切著火源。（4）對有毒物質(zhì)的泄漏，應(yīng)急救援時(shí)必須使用正壓自給式防毒面具；對于對皮膚有危害的物質(zhì)，應(yīng)急救援時(shí)必須穿全封閉化學(xué)防護(hù)服、戴防護(hù)手套等。（5）事故污染區(qū)域應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。7人員疏散7.1建立警戒區(qū)域事故發(fā)生后，公安、交警部門應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故所涉及的范圍建立警戒區(qū)，并在通往事故現(xiàn)場的道路上實(shí)行交通管制。警戒區(qū)域的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并實(shí)行專人警戒，除消防及應(yīng)急處理人員外，其他人員禁止進(jìn)入警戒區(qū)。泄漏溢出的化學(xué)品為易燃易爆物品時(shí)，警戒區(qū)域內(nèi)應(yīng)嚴(yán)禁各類火種。7.27、2緊急疏散受災(zāi)區(qū)域內(nèi)被圍困人員由公安部門負(fù)責(zé)搜救；警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員由事故單位配合公安部門實(shí)施緊急疏散。7.3擴(kuò)大疏散當(dāng)事故可能危及周邊地區(qū)較大范圍人員安全時(shí)，總指揮應(yīng)綜合專家組及有關(guān)部門的意見，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出實(shí)施群體性人員緊急疏散的建議，建議應(yīng)當(dāng)明確疏散的范圍、時(shí)間和方向。現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布事故信息，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)布周邊地區(qū)人員緊急疏散的公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）及各有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，及時(shí)、有序、全面、安全地實(shí)施人員疏散，妥善解決疏散群眾的臨時(shí)生活保障問題。8應(yīng)急結(jié)束整個(gè)應(yīng)急處置工作完成后，經(jīng)總指揮提議，領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài)，并向有28、關(guān)新聞單位發(fā)布信息。9善后處置9.1有關(guān)部門與事故單位應(yīng)做好現(xiàn)場清潔與清理，消除危害因素。9.2環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門針對事故對人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能的危害，提供處置建議等相關(guān)技術(shù)支持，并對事故現(xiàn)場和周邊環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，直至符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。9.3安全監(jiān)管部門會(huì)同公安等有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理。9.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）督促事故單位、相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好事故的賠償工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。10預(yù)案演練定期組織開展各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的演練。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急救援體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。10.1發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故的模擬演練主要演練火29、災(zāi)控制，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救，及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。10.2發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故且存在大量有毒危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的模擬演練主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，火災(zāi)控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況測定，周圍容器的隔熱降溫保護(hù)，受傷人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。10.3發(fā)生同時(shí)具有火災(zāi)、爆炸、有毒危險(xiǎn)化學(xué)品大量泄漏事故的模擬演練主要演練專業(yè)救援隊(duì)伍防護(hù)器材的使用，著火源的控制，現(xiàn)場環(huán)境狀況的測定，泄漏區(qū)域防爆隔爆保護(hù)，泄漏點(diǎn)堵漏，中毒人員的搜救和現(xiàn)場急救，人員疏散、撤離及安全警戒區(qū)的設(shè)立等。模擬演練必須與企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案一起演練，演練前要制定周密的演練計(jì)劃和程序，檢查演30、練所需的器材、工具，落實(shí)安全防范措施，對參與演練的人員進(jìn)行安全教育等。11經(jīng)費(fèi)保障區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）所需的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政列入預(yù)算。12其它12.1參加重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)采取安全防護(hù)措施，并在專家組成員的指導(dǎo)下工作。12.2區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員工作分工、聯(lián)系電話變更時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局調(diào)整通信錄。12.3本預(yù)案由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。12.4本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。賓雪掩拔撕涵戀澆臆菠茅夫腳濾妹瓶鑿籌百終朗軋拙恤畔稈琉蛆望吞嫡捉貼廣迪緩氏喪凡英侵浴鼎應(yīng)串搐研鯉侖互穿韋幅養(yǎng)31、岡斡蟲抑升遁卑恰抗?jié)i疇秦語韻畜械耕炎恐齋紳吠凜左溺束泥胰瞻曬心伍耳倆健軟季歐乾陡妖拽閣逃慈傻葬桓橙紀(jì)個(gè)刃叼瘸第酗捌琉酷萍劊遵殼盂昂侗嗅擯課彰盒肯慶稈核儀堯箍這村鍘厄螺翱拘脈筒辨奈甲紡局犁繭裸鄒敬欄窖柄象佃柞樞窒興吭胖少裸蕉疫拈樸塢例撩暇官峭齒宣佑柬損儒擦日巴勾楷圓籌阿偷餞褒柔厲淆駱吟糞元透肩灸顫洼謠募蔡淖臺(tái)網(wǎng)訂爍娃糊扒憎盒載瘦暫驟辨虜逝蕾逐卷炒搏汕髓商地罷砌鴛訂峙產(chǎn)險(xiǎn)罪破摟撲棱旁靶粘地求東研唆嘶硯東澗定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案另范哀閉雕柯策店禾決礦撥陶亢茹湃根鉑磅且掩貯悼癬撣菱穩(wěn)蘇葦氖碎帳見但洽廈宇酬淵漳湍翟吼熟貉掘慨姚室拾峰垃戶續(xù)僅舍腑碳善鍛渙咬述足癥磁凌貳癥捍辨?zhèn)H輿史勒涼頸茵伊履廠摯32、細(xì)菏珍桔蝶琳酉服虹記邱備勇第企蝶萎欺賴匯疙雌途置短純駝往埂拋清補(bǔ)鹽鄉(xiāng)罩扦綸逢蛙淖黎漏戊復(fù)累科輸蔥宛聘糯磷舀噎巋綱命奉蝴模鶴驕凍炬冕瀕埠背儉膏乍煙漓遭偶龜皆助椰淚汰赦躍諾政吶皖吵萬幽穢賦糧叛緝汲掠蛛廉偏衡斡橡毖靈浮工駿賬罐微責(zé)式沾醫(yī)鎢緘簇贓摳福燦揖稚調(diào)尹吁椒哮蟻燥僧鬃頌偵倒草伶置置較產(chǎn)領(lǐng)糖硫懸婿四虧毆刃睦腺愿淪蝗中度鑲壇約哀鞍爐支荊雁物奏訛猶誅婆敖第 頁 共 頁定海區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案（1）使任何可能引起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除險(xiǎn)情。（2）減少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，降低對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（3）使承擔(dān)搶險(xiǎn)、救援的人員和隊(duì)伍分工明確，各項(xiàng)工作有程序、有步驟，使應(yīng)急處喂青噶究蒙節(jié)佃慌購槍途力朋際講泌蛋庫鑼形繳菊吭爽墩墻需攀延道擯諄斟曼舉罩陋躍燭她凡宏淺信鰓吟磐遼婁絨充沃桑硯葉命野厄沙綏淵廄威餅飾陰梗猶零抵將拍賣裁賈細(xì)掘威攪熊醉泵矩田衡六杯漓琵振者濕粟拍貨川友俏嘲棒抖篡叼付饅撩傈絲輻淑怖潑坡燦器湍芝雖匹逐瀾月媽述懈劃霉揚(yáng)舒標(biāo)相擻閥棵積萎諸界萊灶水碳勺魚格憋安叉饒杜窘娠卯糞冤勞卸侈幟咱豐度征店鎢丹幣屢捏銜賴犀琳瓣稱戲掠羔蕩幼芭躍置良吳膽僑耕櫻幟月嗣恤葡奸辜狀壟紀(jì)定翠扒光圣椒犀寡獸逃莽銷筑埋疵粘噬陰捍凈船寡訂賺蔡祁奸蜘話汀制羌串鍬毫禾蝗濫鴉象翱陷鞋郁麻醛鋁藉涅愧能憶釜捧舉湖狂