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1、防雷應急預案修訂時間：2010年12月8日發(fā)布時間：2010年12月9日總則1 編制目的為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應急管理和響應程序，提高對突發(fā)事故的應急處置能力，作好事故預防及應急救援工作，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。2 編制依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應急預案(國發(fā)200511號)。國務院辦公廳關于印發(fā)的函（國辦函200433號）。國家處置電網(wǎng)大面積停電事件應急預案（國辦函200544號）。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）。3 適用范圍北票風力發(fā)電建設一期工程4 應急預案體系我公2、司應急預案由綜合應急預案、專項預案構成。5 應急工作原則（1）以人為本、安全第一。把保障人民群眾生命安全、身體健康，最大程度的預防和減少生產(chǎn)安全事故災害造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護，充分發(fā)揮人的主觀能動性，充分發(fā)揮公司義務救援力量的骨干作用和廣大員工的基礎作用。（2）統(tǒng)一領導，分級負責。在公司的統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)下，各部門按職責、權限負責有關生產(chǎn)安全事故災難的應急管理和應急處置工作。（3）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹“安全第一 預防為主”的方針，堅持事故災害應急與預防工作相結合，作好預防、觀測、預警、預報工作，作好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演3、練工作。（4）依靠科學，依法規(guī)范。采用先進的技術，發(fā)揮各專業(yè)人員作用，實行科學決策，采用先進救援裝備、戰(zhàn)術，增強應急救援能力，依法規(guī)范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性及可操作性。（5）單位自救，社會救援相結合。應急救援工作以事故單位自身積極主動救援為主，最快速度的消除事故隱患，減少事故損失；遵循“政府統(tǒng)一領導 公司協(xié)力配合”的原則，在自身不能處置的情況下，利用社會救援，快速有效處置重特大事故，防止事故擴大。6 危險性分析6.1 企業(yè)概況我公司風場位于遼寧省北票市北四家鄉(xiāng)，占地面積30平方公里，建筑面積1100平方米。始建于2010年，現(xiàn)建設中。公司現(xiàn)有員工22人。裝機容量50MW。年4、發(fā)電量1、6億千瓦時。公司周邊安全范圍內(nèi)無重大危險源、重要設施、場所。6.2 危險源與風險分析重大危險源辨識，結合公司的平面布置（附件）序號重大危險源辨識級別1電氣設備故障引起人身傷害052電氣倒閘操作引起人身傷害0001合計0.5017 應急期間組織機構及職責7.1 應急組織機構公司本部應急組織機構及人員安排如下：組 長： 張文權 副組長： 王 成 成 員： 張忠良 魏 超7.2 職責 項目部經(jīng)理負責對應急預案的審批及應急現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度工作。 技術部負責應急預案的制定，及發(fā)生緊急事故時的人員救護。 項目部健全與項目部所在地醫(yī)院等單位的通訊聯(lián)絡。 技術部負責對發(fā)生緊急情況時的應急措施的教5、育，使其具備對潛在事故和緊急情況的預防能力和響應能力。每年組織相關人員進行一次應急演習。 項目部成立緊急救護小組，負責現(xiàn)場搶救工作。組長： 張文權成員： 王 成 張忠良 魏 超7.3 觸電緊急事故的預防措施 對工作負責人、班組人員進行安全培訓，提高安全防范意識。 定期進行安全用具檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改。 各個施工現(xiàn)場有觸電應急負責人，將責任落實到人。 施工臨時用電要配備電源箱，臨時用電設備要符合“三級配電兩級保護”以及“一機、一閘、一箱”的要求。電動工器具必須做好保護接零和接地，并設專人負責。7.4 現(xiàn)場應急設備的配備每個施工現(xiàn)場應配備驗電筆、絕緣桿、絕緣繩、絕緣手套。7.5 應急預案與響應6、培訓為了預防和控制在正常工作和活動中潛在的事故和緊急情況，做出應急準備和響應，最大限度地減少其造成的損害和影響，提高作業(yè)人員的安全意識，了解與企業(yè)有關的安全法規(guī)，熟悉企業(yè)內(nèi)部的安全規(guī)章制度，提高安全施工和確保人員安全的能力，特制定如下預案與響應：7.6 防雷應急預案和響應流程 發(fā)現(xiàn)人責任部門應急對策及報告生產(chǎn)副經(jīng)理公司總經(jīng)理確認指示應急響應公司有關部門急救120外部救援8 應急響應1、提前預防工作 變電所配合好每年的春季絕緣實驗工作，并對各個避雷器與個開關的觸點進行逐個排察；1.2按巡檢表做好每天的巡檢工作，并做好記錄，有異常及時上報；1.3雷雨天氣，需要巡視室外高壓設備時，應穿絕緣靴，并不得7、靠近避雷器；1.4雷電時，禁止進行倒閘操作；1.5保證變電所的個備件數(shù)量，并能及時取出更換；2、實施措施2.1一旦出現(xiàn)雷擊停電一方面應立即上報并了解停電原因，1#變電所系統(tǒng)停電時要馬上通知系統(tǒng)停電，如果確因打雷造成系統(tǒng)停電，在婁家店農(nóng)電所恢復送電后立即進行10KV所用變送電，另一方面馬上通知調(diào)度，說明原因；2.2如果系統(tǒng)雷擊停電不能馬上送電時，由變電所班長聯(lián)系生產(chǎn)部，并準備好柴油發(fā)電機的發(fā)電工作；2.3雷擊造成本單位變電所停電時，在檢查無誤后通知調(diào)度恢復送電，如果造成電氣設備損壞時及時上報組織搶修；3、事故搶險3.1當發(fā)生重大電力事故、嚴重自然災害、電力設施大范圍破壞時，及時上報公司，變電所應8、迅速調(diào)動事故搶險隊伍和物資儲備，并盡快趕赴事故現(xiàn)場，確定搶修方案，組織搶險，排除險情，盡最大努力恢復供電；3.2在電力事故搶險過程中,視情況需要請求相關單位提供交通、通訊、醫(yī)療、物資、人員等方面的保障和支持；4、應急救援4. 1發(fā)生電力事故時，應急指揮部根據(jù)情況需要，可請求公司有關指揮機構啟動公司應急機制，組織開展公司停電應急救援與處置工作；4. 2發(fā)生嚴重自然災害及重大安全事故時，變電所參與應急救援與處理，保證事故搶險和應急救援的電力供應，保證重要單位的安全可靠供電；9 危險源監(jiān)控根據(jù)GB182182000重大危險源辨識及本公司現(xiàn)狀，對危險場所及重大危險源的監(jiān)控方式為：對危險場所和重大危險源9、實行三級危險點巡回檢查管理，實施技術改造，監(jiān)控等措施提高本質(zhì)安全度。預防措施：9.1 危險源的檢查（1）制定完善的安全管理制度。（2）對從業(yè)人員的安全意識和操作技能進行培訓。（3）分管安全的領導對重大危險源每月至少檢查一次。（4）工程計劃部每半月檢查一次。（5）各專責每周檢查一次。（6）班組責任人每天進行檢查。（7）安全生產(chǎn)部進行監(jiān)督檢查。（8）對檢查出的隱患及時整改，故障及時排除。9.2 預警行動 預警條件當突發(fā)事件發(fā)生符合本預案的啟動條件即：人身傷亡、設備損失、財產(chǎn)損失等。 報警（1）事故發(fā)生單位現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告或向應急指揮中心報告（0241-2811701）。（2）10、單位負責人立即上報，并應在報警的同時，采取自救措施：拉閘斷電，搶救傷員，轉(zhuǎn)移危險品，迅速滅火，消除續(xù)爆，防止事故進一步擴大，如事態(tài)失控，應以保障人的安全為第一位，立即將人員疏散到安全地點。（3）應急領導組接到報告后應立即組織救援，啟動應急預案，迅速開展各項應急救援工作，并于事故發(fā)生1小時內(nèi)向公司匯報。（4）未遂事故經(jīng)單位采取措施后，應向應急救援領導小組報告事故情況，處置結果。（5）事故報告后出現(xiàn)新情況的應及時補報。9.3 信息報告與處置 報告事故應當包括下列內(nèi)容：（1）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。（2）事故的簡要經(jīng)過。（3）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明人數(shù)）初步估計11、的直接經(jīng)濟損失。（4）已經(jīng)采取的措施。（5）報告人、聯(lián)系電話。（6）其它應報告的情況。（7）接警人員接到報告后，應進行記錄并立即向應急中心反饋情況，以便于對具體情及時采取措施。10 應急響應10.1 響應分級根據(jù)公司內(nèi)可能發(fā)生的燃燒、爆炸等生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生安全事故的危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，將應急級別分為二級：級響應：適用于發(fā)生死亡1人以上，重傷5人以上，直接經(jīng)濟損失100萬元以上，危害特別嚴重的事故，除按公司應急預案進行自救外，需要企業(yè)外部、政府及社會救援機構的介入，企業(yè)予以配合，要按規(guī)定上報，事故單位主管及上級主管部門啟動預案，展開應急救援工作。級響12、應：適用重傷5人以下，直接經(jīng)濟損失50-100萬元的事故，或無人員傷亡，但僅憑車間無法處置，需要公司啟動應急預案，進入應急狀態(tài)。主要以企業(yè)自救為主，必要時消防、公安、交警部門協(xié)助，同時向所在地應急救援機構，上級主管部門報告，上級主管單位根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應急救援需要啟動相應的預案。10.2 響應程序為確保公司事故應急救援預案在遭遇險情時順利啟動，使預案真正發(fā)揮作用，及時有效、有條不紊地展開，最大限度減少災害損失，特制定應急救援預案響應程序。 應急預案啟動的條件（1）危害性不大，如在單位一般場所發(fā)生小型火災、觸電等，有人員受傷，單憑分廠的應急力量就能夠控制事故形態(tài)，損失和危害沒有擴大可能性的事故，車13、間或單位內(nèi)部直接處置，無需啟動公司應急預案，需事后向公司應急領導小組報告事故處置情況。（2）危險場所或重大危險源發(fā)生爆炸，無人員傷亡，或死亡1人以下，重傷5人以下的事故，間無法處置，需要啟動公司應急救援預案才能處置，應啟動級響應。（3）當事故形勢嚴重，公司無法處置，需要政府及外單位緊急救援才能消除災情、險情，應啟動級響應。 預案執(zhí)行的原則應急救援搶險工作應以人的生命安全為第一目的，在確保人員安全的情況下展開救援工作。 預案執(zhí)行程序（1）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應及時向應急救援領導小組組長報告，領導小組根據(jù)具體情況，必要時發(fā)出啟動預案指令，現(xiàn)場最高領導應積極組織處理。（2）事故所在部門、車間領導，應14、迅速采取措施，組織自救并按疏散圖預定路線疏散人員，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，并立即向領導小組報告。（3）應急救援領導小組在宣布預案啟動時，要明確啟動時間，集合地點、事故發(fā)生點等各項內(nèi)容，并制定應急搶險方案，報告政府及有關部門，聯(lián)系社會救援。（4）各應急小組及各部門在接到眾、特大事故報告后，其主要負責人應立即趕赴現(xiàn)場，迅速參與救援工作。（5）各單位、應急小組接到應急救援領導啟動預案指令后，各應急分隊成員，在規(guī)定的時間內(nèi)迅速到達指定集合地點，迅速進入應急工作狀態(tài)，必要時要佩帶防護裝置，攜帶必要的救援器材或工具。（6）各部門其它人員原崗位待命，需要時應積極配合應急救援工作。 請求15、社會救援的事項由于事故的突發(fā)性、嚴重性和不可預見性，事故發(fā)生后，本單位難以控制、救援，需請求社會救援的，應及時向有關單位發(fā)出請求，請求可以是現(xiàn)場人員，單位負責人或應急領導小組任何人發(fā)出，聯(lián)系電話：醫(yī)療救護120，火警119。10.3 應急結束當事故現(xiàn)場得到控制，人員得到妥善安置，現(xiàn)場環(huán)境符合相關標準，經(jīng)技術人員鑒定不會發(fā)生次生、衍生事故隱患后，經(jīng)事故現(xiàn)場應急指揮中心批準，現(xiàn)場應急結束。應急結束后：（1）應急領導小組將事故詳細情況上報政府相關部門及行業(yè)主管部門。（2）應急領導小組應將現(xiàn)場相關資料移交事故調(diào)查處理小組。（3）應急領導小組組織舉行應急救援工作的總結。11 信息的發(fā)布 現(xiàn)場指揮中心應及16、時準確地向新聞媒體通報事故信息。信息發(fā)布人員由應急指揮中心指派，信息發(fā)布人員發(fā)布信息時應客觀、準確、真實、公開。12 后期處置事故應急救援小組在應急救援結束后：（1）立即清理現(xiàn)場，搶修損壞設備、設施，對污染物進行處理盡快恢復生產(chǎn)次序。（2）立即分派人員趕赴受傷人員所在醫(yī)院進行傷員護理，并與傷者家屬取得聯(lián)系，通報善后處理相關政策。（3）組織相關人員對應急過程和應急救援能力進行評估，并根據(jù)評估情況及時修訂完善預案。13 保障措施13.1 通信與信息保障本預案后附有應急工作相關聯(lián)的單位及人員的聯(lián)系方式，配有內(nèi)線及外線聯(lián)絡方式，可根據(jù)具體情況選擇撥打，當呼叫不通時，應立即呼叫其它相關單位、人員電話，不17、要緊停留在1個電話上耽擱時間。總經(jīng)辦要對通信系統(tǒng)進行經(jīng)常性的維護、檢修，確保應急信息暢通。13.2 應急隊伍的保障公司應急小組由公司各部門員工兼職，由各單位自行組織人員，每年集中進行培訓訓練，由各單位進行管理，公司每年檢查考核，所有搶險人員不得以任何理由拒絕參加搶險工作，必須無條件服從，違反者給予警告處分或開除廠籍。13.3 應急物資裝備保障我公司應急救援器材、裝備由綜合部負責承擔物資、器材、裝備的布置、保管、檢查、維護更新等工作。 報警裝置風場設有應急電話及公司各單位電話號碼表，可供應急時撥打。 應急救援物資、裝備應急燈：2個 急救箱：1個 皮卡車：1輛 安全繩：2根13.4 經(jīng)費保障應急救18、援經(jīng)費由公司財務部提取，用于應急設備的運行及維護、應急救援預案的演練活動及應急救援隊伍的培訓，經(jīng)費使用情況由公司辦公室、財務部監(jiān)督。13.5 其他保障（1）后勤保障：提供應急救援需使用的通訊器材、交通運輸車輛。（2）治安保障：提供應急救援時治安警戒使用的隔離裝置及其他裝備。（3）技術保障：提供事故現(xiàn)場相關技術資料（生壓站平面圖。電氣一次系統(tǒng)圖）14 培訓與演練14.1 培訓 培訓對象：公司全體員工 培訓內(nèi)容：（1）公司生產(chǎn)安全事故應急救援預案和各種專項預案。（2）安全技能培訓。（3）消防知識，緊急避險與疏散方式。（4）滅火器與消防水帶使用演練。 培訓時間：培訓時間由公司綜合部制定，并根據(jù)具體情19、況邀請有關單位進行應急救援相關知識的培訓，安生部每年12月組織全體員工進行預案的學習，演練。14.2 演練 每年進行一次應急救援演練， 由安全生產(chǎn)部或?qū)ｉT的演習小組負責制定演習計劃，編制演習大綱，組織實施。 演習的內(nèi)容（1）火災、爆炸等事故的演習。（2）運輸過程的事件處理的演習。（3）疏散避險的演習。（4）搜尋與救助的演習。（5）根據(jù)實際需要制定的其它演習。 全體救援人員及各車間管理層、班組長共同參與演習，在演習的過程中應注意演習人員及參觀者的人身安全。 演習結束后，演習人員應在現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，對現(xiàn)場進行恢復， 演習單位及其主管單位應做好演習記錄，并對演習效果進行評估、總結，對演習中發(fā)現(xiàn)20、的問題，提出解決方案，并進行修訂、完善。15 獎懲15.1 獎勵在事故應急工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人，應當依據(jù)有關規(guī)定給予獎勵：（1）完成事故應急任務成績顯著，有效地防止重大損失發(fā)生的。（2）搶險、救災、排險工作中有突出貢獻的。（3）對事故應急準備與響應提出重要建議，實施效果顯著的。（4）有其他特殊貢獻的。15.2 責任追究在事故應急工作中有下列情形之一的，根據(jù)有關規(guī)定追究責任：（1）不認真執(zhí)行預案。拒不履行應急救援義務，從而造成事故及損失擴大，后果嚴重的。（2）違反國家有關重大事故報告規(guī)定，拖延、瞞報、謊報、弄虛作假情節(jié)及后果嚴重的。（3）應急狀態(tài)下，不服從命令和指揮，嚴重干擾和影響應21、急工作的。（4）盜竊、挪用、貪污事故應急資金、物資的。（5）阻礙事故應急工作人員履行職責，情節(jié)及后果嚴重的。（6）嚴重影響事故應急救援工作實施的其他行為。16 附則16.1 術語和定義 應急預案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應：事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。 恢復；事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)22、境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。 事故：指造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果，違背人們意愿的意外事件。 隱患：指控制危險源的安全措施的失效或缺少，也就是可導致事故發(fā)生的危險狀態(tài)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及管理上的缺陷。 危險源：是導致事故的根源，是具有可能意外釋放的能量和危險有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置。16.2 應急預案備案公司應急預案應報國電東北公司備案。16.3 維護和更新根據(jù)國家相關法律、法規(guī)修訂或頒布實施的新的相關法律、法規(guī)，公司體制變化或職能調(diào)整，以及公司實際情況和應急工作的需要，可對預案進行相應的修改、調(diào)整和完善。16.4 制定和解釋本預案由公司安全生產(chǎn)委員會組織制定，解23、釋部門為安全生產(chǎn)部。16.5 應急預案實施本預案自發(fā)布之日起實施。附件人員聯(lián)系方式潘 鋒崔家明張文權韓彥波王 成張忠良魏 超張慧燕公司舉行電網(wǎng)防雷應急演練2011/5/26 14:00:00針對雷雨季節(jié)電網(wǎng)易發(fā)生雷擊跳閘故障，5月26日，公司聯(lián)合風場開展了模仿防雷應急預案實戰(zhàn)演練，進一步提升風場應對突發(fā)雷擊事件的處置能力。此次演練模擬電網(wǎng)66kV海國線突遭雷擊跳閘，造成升壓站停電。由于此次演練涉及停電面積廣，參演單位多，升壓站提前召開專題會議，討論完善應急救援預案，充分做好演練前各項準備工作。演練當日晚15時，參演單位進入“緊急狀態(tài)”，參演站所接到調(diào)度指令后，迅速啟動應急預案。升壓站接到“海國線跳閘”信息后，迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，兵分三路展開對故障點進行排查，20時55分相繼恢復送電，演練取得預期效果。公司相關負責人在總評會上稱贊此次演練事故處理過程清晰明確，快速有序，匯報準確規(guī)范，安全措施保障到位，組織嚴謹周密，取得圓滿成功。據(jù)介紹，今年公司將進一步健全完善應急救援預案，加強電網(wǎng)應急機制建設，并通過開展全員反事故實戰(zhàn)性演練活動。