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1、青島市地鐵一期工程(3號線)安順車輛段與綜合基地工程防臺防汛事故應急救緩預案編制: 審核: 審批： 中鐵港航局集團有限公司青島市地鐵一期工程(3號線)項目經理部二0一四年一月十日目 錄1、總則11.1編制目的：11.2編制依據:11.3適用范圍:11.4工作原則:12、組織機構12.1指揮中心：12.2防臺組織機構：12.3應急救緩人員的具體分工和職責：13、防臺防汛管理制度：33.1報告制度33.2搶險制度43.3物資供應制度43.4宣傳制度43.5防臺、防汛負責人制度43.6防臺、防汛設備管理制度44、保障措施54.1通信與信息保障：54.2應急物資保障：54.3應急人員保障：65、防臺防2、汛制度及不同等級的具體措施：75.1臺風預警75.2防汛預警96、應急預案的啟動程序：117、應急結束118后期處置118.1善后處置118.2保險128.3調查報告129、事故現場急救常識：129.1急救原則：129.2急救步驟：129.3常用急救方法：129.4應急救援人員聯系方式：13防臺防汛事故應急救緩預案1、總則1.1編制目的：制定防臺防汛事故應急救援預案目的，是由于本工程所處位置受季風影響比較大，屬臺風多發地區。在此期間施工，為了安全度過臺風多雨季節，盡可能及時有效減少臺風、洪水給我項目部造成人員傷害和財產造損失。1.2編制依據:依據中華人民共和國防汛法、中華人民共和國氣象法、中華3、人民共和國防臺、防汛條例、山東省突發氣象災害預警信號發布規定、青島地鐵集團公司防汛防臺風專項應急預案、關于做好2013年地鐵工程防汛工作的通知等，并結合本項目實際，制定本預案。1.3適用范圍:本預案適用于中鐵港航局青島市地鐵一期工程（3號線）車輛段與綜合基地工程區域突發臺風、暴雨、風暴潮災害以及損害防臺、防汛性突發事件的應急救援。1.4工作原則:我項目開展應急救援工作遵循的工作原則是：“安全第一、預防為主、依法規范、防救結合；以人為本、搶險救災先人后物；統一領導、分級負責；科學決策、快速反應、果斷處理。”2、組織機構2.1領導小組：領導小組辦公室設在綜合部，由江忠負責應急信息的搜集、宣傳，并在4、第一時間向指揮長報告，聯系電話：。2.2防臺防汛組織機構：組 長： 婁賢龍副組長： 周 鵬 羅 瀟 簡中飛 沈銀松 組 員： 林 毅 田仁偉 勾建華 李 冰 李 樺 蔡忠良 江 忠 黃明良 賈貴生 田 野 熊家德 王伊杰 王少杰 任 磊 楚東亮 王小龍 覃 江 沈 渤 朱 娟 劉 燕 李慧琴應急搶險隊伍：軟基處理班組長及工人30名。2.3應急救緩人員的具體分工和職責：1）組長（項目經理婁賢龍電話）：負責下達應急指令，全面負責整個應急搶險工作的指揮、協調，及時組織小組成員在最短的時間內投入應急搶險工作之中。如項目經理不在項目部，由副經理周鵬臨時代行經理職責，同時通知項目經理火速趕回（若在緊急情況5、下指揮長電話打不通，可以向副組長周鵬、羅瀟、簡中飛等報告，作為應急指揮臨時組長）。2）副組長（生產副經理周鵬電話）：協助組長工作，重點負責后勤保障并及時與當地公安、消防、安監局等政府部門的聯絡和媒體接待。（田野、熊家德配合）。3）副組長（總工程師羅瀟電話）：負責對防臺防汛應急預案的編制、現場技術指導工作（王少杰、王小龍、任磊配合）。4）副組長（安全總監簡中飛電話）：重點負責高處作業、起重吊裝作業、高矗機械（如強夯機、振沖碎石樁機塔吊等）作業等人員的撤離，機械設備的搶險、保護、撤離工作（林啟岳、陳義清配合）。5）工程部（王伊杰電話）：在總工程師的組織下，聯系設計、監理、業主及相關產權單位，迅速制6、定處理方案，并聯系合同部、物資部、機電部、安質部、綜合部、試驗室人員對各部門重要物資、資料的保管和轉移工作（劉燕、覃江、沈渤、李慧琴、朱娟、楚東亮等人配合）。6）施工部（田仁偉電話）：配合副經理周鵬的工作，必要時，組織項目部人員、施工作業人員的有序撤離（賈貴生、黃明良、李艷軍配合合），撤離車輛主要有：項目部三輛車輛、作業區六輛。主要負責向組長、副組長、各部門及作業工區傳達臺風、防汛信息、文件、指示。安排防臺、防臺、防汛期間值班與各項工作的檢查與落實，嚴格期間值班查崗制度，搞好防臺、防汛期間的車輛調配，搜集有關汛情信息并及時報告組長、副組長及下傳到各有關部門，協助組長搞好汛期搶險工作。8）安質部7、（田野電話）：重點負責搶險工作的安全保衛，并及時向企業相關人員傳遞事故發展動態，并及時傳達搜救信息（熊家德、王為騰及各班組群眾安全監督員配合）。9）物資部（勾建華電話）：負責在最短時間內提供所需交通工具、器材、通訊、應急物資、藥品等急救設備。10）財務部蔡忠良：籌備好應急資金（朱娟配合）。11）機電部李冰：做好大型機械設備的安全防護，做好生活用電、施工用電的防護工作，做好與地方部門用電安全管理工作。12）班組長（王征金電話）：及時參與應急指揮工作，組織作業人員現場待命，聽從組長或副組長的調遣。必要時，及時組織人員、設備撤離。13）班組工人 聽從班組長的統一指揮下，在確保自身安全的前提下，對發生8、汛情部位進行搶險。3、防臺防汛管理制度：3.1報告制度1）防臺、防汛預警報告第一個獲得臺風信息人員（以綜合部江忠為主）在5分鐘之內用手機通知項目經理，項目經理做出決策后，安排辦公室已最快方式通知各副組長、工區負責人和其他管理人員及作業人員，進行現場防護。2）防臺、防汛險情報告（1）加強汛情上報和災情上報，正常防汛信息每日4時、16時匯總上報至防汛值班室及業主代表，有災情和警情時立即上報。防汛期間，每次雨后1小時內將施工現場防汛情況上報地鐵集團。（2）現場發現險情后，立即報告項目經理，項目經理接報后，必須在第一時間向地鐵集團公司現場代表及本項目監理單位負責人報告。同時上報公司安質部。（3)如遇通9、信不暢通，項目經理可越級直接向地鐵集團公司安質部和工程部部長報告，后按事故報告程序上報。3.2搶險制度搶險隊員要樹立高度的責任心和使命感，在汛期要時刻提高警惕，嚴陣以待，做到快速反應、快速集合、迅速出發，要有“搶險如同戰場，責任重于泰山”的搶險意識。搶險隊員要絕對服從指揮，按時、按質完成上級下達的防臺、防汛搶險任務和突發險情的搶險任務。3.3物資供應制度設備管理科做好防臺、防汛物資的購置、供應工作；做到物資籌備齊全，供應及時，不影響防臺、防汛搶險工作；設立物資供應臺帳，做到帳物相符，記帳清楚。（具體負責部門：物機部）3.4宣傳制度 在汛前、汛期，利用多種形式，大張旗鼓地宣傳防臺、防汛工作的重要10、意義，提高防臺、防汛意識。廣泛、認真收集汛期工作情況，整理汛期資料，總結防臺、防汛工作。（具體負責部門：綜合部）3.5防臺、防汛設備管理制度1）嚴格執行24小時值班制度，保證手機電量充足，24小時開機，遇有嚴重險情時，人員須全部到崗。2）經常對設備、電線路等設施進行檢修與保養，確保排水泵等機械正常運轉。3）對排水泵易損部件要做到心中有數，該儲備的要儲備，防患未然。4）機電部維修人員要對防臺、防汛設備運轉情況負全責，屬維修保養不到位造成防臺、防汛設備不能正常運轉，給予物機部負責人處罰，造成嚴重后果的從嚴處罰。4、保障措施4.1通信與信息保障：1）政府部門聯系電話：（上網查青島防汛部門）（1）青島11、市李滄區人民政府辦公室電話： （2）青島市李滄區消防大隊82）青島地鐵集團公司值班室電話：0（白）、（晚）3）中鐵港航局：（1）中鐵港航局安質部電話：（2）三公司辦公室電話： 傳真：（3）三公司安全生產及突發災害事故應急領導小組辦公室電話： 4）就近醫院電話：青島市四方區青島中心醫院急救中心95）中國地震臺網中心網址：或百度“臺風路徑”。4.2應急物資保障（見下表）：項目部物資部及施工部負責落實防臺、防臺、防汛儲備體系，儲備足量的防臺、防汛搶險物資、器材；防臺、防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責，一旦有所耗用或需要，物資部必須立即補足。應急物資明細表序號設備名稱規格型號單位數 量1發電12、機5kw臺22水 泵3kw臺23水 泵5.5kw臺14電纜線2.5m2米1005電纜線4 m2米1006水帶直徑65/80盤12/47編 織 袋大號個18008雨衣大號件509水鞋4044雙5010挖掘機現代305LC-7臺111挖掘機斗山DH225臺112裝載機小型臺413防爆應急燈/盞214手提式充電手電筒手提式充電個215喊話喇叭大音量個216警戒帶警戒專用卷217鐵 絲8#米120（8m/1kg）18鐵 鍬消防專用把2019強力剪刀12m把120麻繩/米20021鋼絲繩/米8022絕緣手套/付10023便攜氧氣帶15L支224擔架/個125急救醫藥箱/個14.3應急人員保障：應急組織機13、構人員及項目部其他人員，作業工區60人等。5、防臺防汛制度及不同等級的具體措施：本項目區域范圍出現臺風、暴雨、雷電和大風時，項目部啟動相應的應急響應行動，防臺小組和防臺、防汛人員必須按時進崗到位，針對不同等級的預警信號，準備相應的應急工作。臺風預警信號分五級，分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示；暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。5.1臺風預警1）臺風白色預警信號圖標： 含義: 48小時內可能受熱帶氣旋影響。預防措施：（1）警惕熱帶氣旋對當地的影響；（2）注意收聽、收看有關媒體的報道或通過中國地震臺網中心咨詢臺風信息傳播渠道了解熱帶氣旋的最新情況，以決定應對措施。2）臺風藍色預14、警信號圖標： 含義: 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為67級，或陣風78級并可能持續。預防措施：（1）做好防臺準備工作；（2）注意有關媒體報道（一般臺風預警期為7天）的熱帶氣旋最新消息和有關防風通知；（3）駐地及現場防護措施：A、在臺風來臨24小時前，做好對駐地做好對房屋的加固、地錨的連接、屋頂加固，遇到8級臺風時，駐地人員必須撤離，并將門、窗使用砂袋封堵。B、現場施工拉閘斷電、停止施工（如：吊車、沉管振動碎石樁機、挖機、自卸車、強夯機等）作業，沉管振動碎石樁機樁筒打入地下35m、強夯機桅桿放倒。C、在臺風來臨前8小時，現15、場停止一切作業。3）臺風黃色預警信號圖標： 含義： 24小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為89級，或陣風910級并可能持續。預防措施：（1）進入防臺狀態，人員撤離施工現場，停止一切施工作業；（2）駐地及攪拌站做好對房屋的加固、地錨的連接、屋頂加固，緊急疏散人員撤離；現場所有施工機械集中停放，并采取相關防移動措施，沉管振動碎石樁機樁筒打入地下35m、強夯機桅桿放倒。（3）加強地鐵公司、安監部門的聯系，密切監視災情，落實應對及搶救措施。4）臺風橙色預警信號圖標： 含義：12小時內可能受熱帶氣旋影響,平均風力可達10級以上，或陣風1116、級以上；或者已經受熱帶氣旋影響, 平均風力為1011級，或陣風1112級并可能持續。 預防措施：進入緊急防風狀態，停止一切施工，關閉生活用電、施工用電閘刀，收拾非常重要的財產、物資，全力以赴疏散人員至安全地帶旅館暫住。5）臺風紅色預警信號圖標： 含義： 12小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。預防措施：（1）進入特別緊急防風狀態，迅速進行人員撤離至安全地帶旅館暫住。（2）聯系當地公安、安監局、海事局等搶險單位啟動搶險應急方案；（3）當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在住處避風；5.2防汛預警1）暴雨黃色預警信17、號圖標： 含義： 6小時內本地將可能有暴雨發生，或者強降水將可能持續。預防措施：（1）用網絡或手機通知項目部各部門、現場管理人員及作業工區負責人，要特別關注天氣變化，采取防范措施； （2）駕駛人員應注意道路積水和交通阻塞，確保安全。2）暴雨橙色預警信號圖標： 含義：在過去的 3小時，本地降雨量已達50毫米以上，且雨勢可能持續。防范措施：（1）暫停現場作業，切斷現場施工用電，人員盡可能停留在室內、車內或安全場所避雨；（2）安質部備好雨具后， 加強現場值班，密切監視災情；（3）施工部組織作業人員，對現場的排水口進行清理，加強疏通地下排水管道，防止現場或駐地內澇；（4）轉移危險地帶人員到安全場所避雨18、。3）暴雨紅色預警信號圖標： 含義： 在過去的3小時，本地降雨量已達100毫米以上，且降雨可能持續。防范措施：（1）人員應留在安全處所，戶外人員應立即到安全的地方暫避；（2）隨時準備啟動搶險應急方案；6、應急預案的啟動程序：接警信息反饋警惕判斷響應級別接警應急啟動中心人員到位信息網絡開通現場指揮到位應急資源調配救緩行動工程搶險人員避險專家支持現場檢測醫療救護人員救助擴大應急事態控制申請增緩應急恢復應急結束（關閉）總結評審現場清理解除警戒善后處理事故調查應急預案的啟動程序現場保護7、應急結束防臺值班室可根據以下情況向領導報告中止或結束防抗臺風行動：7.1臺風已登陸，對本地不在構成威脅時；7.2臺19、風在運動中轉向，對本地不在構成威脅時；7.3臺風在運動中減弱，對本地不在構成威脅時。8后期處置8.1善后處置1）防臺防汛預案中止或結束后，工程部、安質部、施工部、合同部組織監理對防臺的處理情況和因臺風造成的損失進行評估。2）各部門應及時配合政府有關部門處理好受災的人員及其家屬的安撫工作，幫助其盡快恢復正常的生活、生產。8.2保險臺風過后，項目部財務部積極主動聯系保險機構，對相關財產損失和人員傷亡情況進行收集、整理，并上報保險機構索賠。8.3調查報告臺風過后，安質部應收集因臺風造成的損失情況，對防臺工作整個過程進行總結，吸取經驗教訓，提出整改措施。9、事故現場急救常識： 在防臺搶險中，難免會發生20、各類生產安全事故，為了及時、正確地做好事故現場救急工作，必須貫徹“先救人，后治傷”的原則，每個員工都應該掌握一些最常用的急救知識。9.1急救原則：先救人，后治傷；先撤離婦女兒童，在撤離其他人員。9.2急救步驟：止血、包扎、固定、救運。9.3常用急救方法：1）包扎：傷口包扎繃帶必須清潔，傷口不要用水沖洗。如傷口大量出血，要用折疊多層的繃帶蓋住，并用手帕或毛巾（必要時可撕下衣服）扎緊，直到流血減少或停止。2）碰傷：輕微的碰傷，可將冷濕布敷在傷處。較重的碰傷，應小心把傷員安置在擔架上，等待醫生處理。3）骨折：手骨或腿骨折斷，應將傷員放在擔架或地上，用兩塊長度超過上下兩個關節，寬度不小于10-15cm21、的木板綁在肢體的外側，夾住骨折處，并扎緊以減輕傷員的痛苦和傷勢。4）碎屑入目：當眼睛為碎屑所傷，要立即去醫院治療，不要用手、手帕、毛巾、火柴梗及別的東西揩擦眼睛。5）灼燙傷：用清潔布覆蓋傷面后包扎，不要弄破水泡，避免創面感染。傷員口渴時可給適量飲水或含鹽飲料，經現場處理后的傷員要迅速送醫院治療。6）觸電：發現有人觸電時，應立即關閉電源或用木材等絕緣物把電線自觸電者身上撥開。進行搶救時，注意勿直接接觸觸電者。觸電者失去知覺，應使其仰臥地上，解開衣服進行人工呼吸。應迅速送當地醫院治療。9.4應急救援聯系方式：1）項目部聯系人員：序號姓名職務聯系電話序號姓名職務或部門聯系電話1婁賢龍項目經理16熊家22、德安質部2羅 瀟總工17黃明良征拆部3周 鵬副經理18王少杰工程部4沈銀松副經理19任磊工程部5簡中飛安全總監20楚東亮工程部6王伊杰工程部長21王小龍工程部7田野安質部長22覃江試驗室8林毅合同部長23沈渤合同部9江忠綜合部長24朱娟財務部10勾建華物資部長25劉燕綜合部11田仁偉施工部長26李慧琴工程部12李樺試驗主任27李艷軍施工部13李冰機電部長28車小平司機14蔡忠良財務部長29朱明文司機15賈貴生征拆部長30范旭亮司機2）監理、業主聯系人員：序號單位姓名職務聯系電話1上海建科工程咨詢有限公司楊學華總監理工程師2趙學山（高工）土建監理3王寶富（兼安全）土建監理4宮銷兵（兼實驗）土建監23、理5楊亮亮（進度兼文秘）市政監理工程師6青島地鐵集團有限公司牛大川業主代表7青島地鐵集團有限公司值班室安質部043）應急電話：序號單位聯系電話1消防2急救3治安4防臺應急搶險隊伍：序號姓名職務/工種電話序號姓名職務/工種電話1王征金班組長16王珠明普工2王為騰副組長17黃乾波普工3魏尾興挖掘機司機18王長芳普工4楊洪友裝載機司機19陳明生普工5王成喜裝載機司機20張廷懷普工6蘇忠立電工21馬慶恩普工7王峰普工22黃其修普工8王長發普工23黃書琛普工9何龍普工24潘雙全普工10曹天華普工25付文國普工11李軍普工26劉勇普工12江加強普工27陳明生普工13林春五普工28陳以清普工14周順才普工29陳華平普工15韋其財普工30王圣恩普工