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1、江蘇中關(guān)村創(chuàng)智園北區(qū)一期工程防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制 ： _ 審核 : _審批 : _中交四公局創(chuàng)智園北區(qū)一期工程項(xiàng)目經(jīng)理部二0一六年七月目 錄目 錄1防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案3一 適用范圍3二 編制目的3三 編制依據(jù)3四 應(yīng)急救援原則3五 工程基本情況4六 風(fēng)險(xiǎn)分析4七 應(yīng)急準(zhǔn)備4（一） 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖4（二） 指揮部成立安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組51 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成52 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成6（三） 應(yīng)急組織的職責(zé)及分工61 組長(zhǎng)職責(zé)：62 副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)：63 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：74 技術(shù)支持組職責(zé)：75 保衛(wèi)組職責(zé)：76 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：77 醫(yī)療救治組職責(zé)：78 后勤保障組職責(zé)2、：89 應(yīng)急線路8（四）應(yīng)急物資設(shè)備保障81 倉(cāng)庫(kù)設(shè)立82 物資管理93 施工現(xiàn)場(chǎng)必備的應(yīng)急物資、設(shè)備94 交通車(chē)輛準(zhǔn)備95 醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)備96 通訊聯(lián)絡(luò)方法9（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍任務(wù)10（六）應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練111 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：112 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：113 應(yīng)急救援演習(xí)11八 應(yīng)急響應(yīng)12（一）響應(yīng)分級(jí)12（二）預(yù)警行動(dòng)13（三）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案13（四）組織搶險(xiǎn)救援13（五）應(yīng)急結(jié)束14九 后期處置14十 培訓(xùn)14十一 事故處理151 事故上報(bào)程序152 事故調(diào)查處理原則153 事故調(diào)查處理程序154 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)165 傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)內(nèi)容166 事故處理1673、 應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：18十二 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)18十三 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)18防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案一 適用范圍本預(yù)案適用于江蘇中關(guān)村創(chuàng)智園北區(qū)一期工程項(xiàng)目生產(chǎn)過(guò)程中因大風(fēng)引起的安全事故的情況。二 編制目的在安全生產(chǎn)管理中，對(duì)可能發(fā)生的因大風(fēng)引起的生產(chǎn)安全事故做出快速反應(yīng)，迅速開(kāi)展事故的應(yīng)急救援工作，搶救傷員，減少事故損失，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障風(fēng)區(qū)工程建設(shè)中的人身安全和設(shè)備安全維護(hù)工程建設(shè)的正常秩序，杜絕因大風(fēng)造成的安全事故發(fā)生，制定該防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案三 編制依據(jù)安全生產(chǎn)法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則四 應(yīng)急救援原則（1）以人為本，安全第一。把協(xié)助、指4、揮施工單位安全應(yīng)急工種，把人身安全和身體健康放在首位，預(yù)防梁場(chǎng)在施工過(guò)程中大風(fēng)事故的發(fā)生，督促加強(qiáng)項(xiàng)目部的應(yīng)急管理組織能力。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，項(xiàng)目部成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目經(jīng)理、書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，副經(jīng)理、總工以及安全長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各部門(mén)科室負(fù)責(zé)人為組員的防風(fēng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，督導(dǎo)、協(xié)調(diào)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。充分利用項(xiàng)目部的救援力量，建立自救、互救的應(yīng)急救體系。 （3）迅速組織，及時(shí)反映。對(duì)項(xiàng)目部發(fā)生的大風(fēng)事故、突發(fā)時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全應(yīng)急管理，了解現(xiàn)場(chǎng)安全情況并及時(shí)分級(jí)向上反映現(xiàn)場(chǎng)情況。（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)，提高應(yīng)急救5、援能力。充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。督促各部室和各班組加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，做好大風(fēng)事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。五 工程基本情況我部承建的溧陽(yáng)市創(chuàng)智園北區(qū)一期工程，位于溧陽(yáng)市城西大道與永盛路交叉處。建筑面積為： m。結(jié)構(gòu)類型：住宅主體主要為剪力墻結(jié)構(gòu)，地下車(chē)庫(kù)主要為框架結(jié)構(gòu)；地下室一層局部二層，住宅0.00以下二層，0.00以上28層；0.00相當(dāng)于黃海標(biāo)高8.65米，住宅檐口高度89.70米。六 風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)害給國(guó)家和人6、民的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。因此在施工過(guò)程中，未做出預(yù)警的大風(fēng)會(huì)對(duì)正在施工的人員、機(jī)械及構(gòu)筑物半成品會(huì)造成人員傷亡、機(jī)械損毀、構(gòu)筑物損毀事故?？刂拼箫L(fēng)事故的危害程度主要是在預(yù)防階段。七 應(yīng)急準(zhǔn)備（一） 應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見(jiàn)下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)隊(duì)、救護(hù)車(chē)配備應(yīng)急物資、設(shè)備應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)定期評(píng)審實(shí)施應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審、7、修訂未發(fā)生發(fā)生 圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖（二） 指揮部成立安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組一旦發(fā)生安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。1 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成組長(zhǎng)： 總經(jīng)理 副組長(zhǎng)：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理 總工程師 部門(mén)： 安全質(zhì)量管理部 工程管理部 工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部 公安處 勞資培訓(xùn)部 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部 設(shè)備物資部 職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。2 項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長(zhǎng)： 電 話： 副組長(zhǎng)： 電 話： 下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)： 電 話8、： 技術(shù)支持組 組長(zhǎng)： 電 話： 搶險(xiǎn)搶修組 組長(zhǎng)： 電 話： 醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)： 電 話： 后勤保障組 組長(zhǎng)： 電 話： （三） 應(yīng)急組織的職責(zé)及分工1 組長(zhǎng)職責(zé)： 1)確定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制； 2)復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程； 3)指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視； 4)與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排； 5)在場(chǎng)(設(shè)施)內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作； 6)在緊急狀態(tài)結(jié)9、束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。2 副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者)職責(zé)： 1)評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； 2)如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； 3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 4)設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。3 通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)： 1)確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 2)保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 3)負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。4 技術(shù)支持組職責(zé)： 1)提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 2)指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急10、方案和措施。 3)修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 4)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。5 保衛(wèi)組職責(zé)： 1)保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。 2)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。 3)保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。 4)搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。6 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)： 1)實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。 4)搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。7 醫(yī)11、療救治組職責(zé)：1)在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。 2)使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 3)協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。8 后勤保障組職責(zé)： 1)保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2)提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。9 應(yīng)急線路起點(diǎn)：溧陽(yáng)市人民醫(yī)院，終點(diǎn)：創(chuàng)智園北區(qū)一期工程。（駕車(chē)8-10分鐘）（四）應(yīng)急物資設(shè)備保障1 倉(cāng)庫(kù)設(shè)立物資設(shè)備部根據(jù)可能發(fā)生事故危險(xiǎn)源的類型，落實(shí)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的準(zhǔn)備。明確用于安全生產(chǎn)事故應(yīng)急的生產(chǎn)物資，必須做倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備，對(duì)于專用的應(yīng)急搶12、險(xiǎn)物資，必須靠近危險(xiǎn)源設(shè)立倉(cāng)庫(kù)，進(jìn)行標(biāo)識(shí)。 2 物資管理物資設(shè)備部門(mén)要建立物資、設(shè)備儲(chǔ)備臺(tái)帳，掌握各個(gè)危險(xiǎn)源附近物資的儲(chǔ)備情況、設(shè)備完好情況，完善物資、設(shè)備應(yīng)急儲(chǔ)備、調(diào)撥及配送體系，保證應(yīng)急物資、設(shè)備的供應(yīng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)物資、設(shè)備儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，定期進(jìn)行檢查，及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。必要時(shí)，項(xiàng)目部統(tǒng)一調(diào)用相臨施工單位的物資、設(shè)備，保證搶險(xiǎn)物資、設(shè)備充足、到位。3 施工現(xiàn)場(chǎng)必備的應(yīng)急物資、設(shè)備 必備的應(yīng)急物資 鐵鍬、洋鎬、撬棍、麻繩、梯子、編織袋、木方、鋼管，木板、架管、砂、石等 必備的工具、機(jī)械設(shè)備 手電筒、探照燈、砂輪鋸、千斤頂、電焊機(jī)、氣割設(shè)備、水泵、發(fā)電機(jī)、通風(fēng)機(jī)、壓風(fēng)機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等；13、4 交通車(chē)輛準(zhǔn)備項(xiàng)目部、施工單位各工區(qū)要保證在緊急情況下，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)應(yīng)急車(chē)輛使用；項(xiàng)目部定期與各班組保持日常聯(lián)系，掌握所有車(chē)輛車(chē)牌號(hào)、駕駛員名單、聯(lián)系電話；緊急情況時(shí)統(tǒng)一對(duì)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)行調(diào)度，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員的調(diào)動(dòng)以及事故受傷人員的轉(zhuǎn)移撤離。5 醫(yī)療設(shè)備的準(zhǔn)備 項(xiàng)目部依托各班組，根據(jù)危險(xiǎn)源存在情況，配置救援設(shè)備，采取現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)緊急救助，設(shè)備包括：擔(dān)架、急救藥箱、應(yīng)急藥品等。 項(xiàng)目部及各班組要與當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療援助協(xié)議，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，對(duì)醫(yī)療救援施工道路，臨時(shí)醫(yī)療救援設(shè)施進(jìn)行完善。6 通訊聯(lián)絡(luò)方法應(yīng)急救援緊急聯(lián)系電話序號(hào)部 門(mén)電 話備 注1溧陽(yáng)市人民醫(yī)院2溧陽(yáng)市公安消防大隊(duì)14、3溧陽(yáng)市醫(yī)療急救1203溧陽(yáng)市報(bào)警電話1104溧陽(yáng)市火警電話1195678（五）應(yīng)急救援隊(duì)伍任務(wù)1 當(dāng)發(fā)生突發(fā)性重大安全事故時(shí)，應(yīng)急救援隊(duì)伍要通過(guò)事前計(jì)劃和制定的應(yīng)急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的發(fā)展并盡可能排除事故，救援和保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的生命安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小限度。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的基本任務(wù)：（1）立即組織營(yíng)救受害人員；（2）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離；（3）迅速控制危險(xiǎn)源，并對(duì)事故造成的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)，測(cè)定事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)及危害程度；（4）做好現(xiàn)場(chǎng)清潔，消除危害后果；（5）向有關(guān)部門(mén)和媒介提供詳實(shí)情況；（6）保存有關(guān)記錄及實(shí)物，為15、后面事故調(diào)查工作做準(zhǔn)備；（7）查清事故原因，評(píng)估危害程度。（六）應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練應(yīng)急訓(xùn)練的基本任務(wù)是：鍛煉和提高救援隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營(yíng)救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)和撤離、有效消除危害后果、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。1 應(yīng)急訓(xùn)練的主要目的：（1）測(cè)試預(yù)案和程序的充分程度，在事故發(fā)生前暴露預(yù)案和程序的缺點(diǎn)；（2）測(cè)試緊急裝置、設(shè)備及物質(zhì)資源供應(yīng)，辯識(shí)出缺乏的資源（包括人力和設(shè)備）；（3）提高現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外的應(yīng)急部門(mén)的協(xié)調(diào)能力；（4）判別和改正預(yù)案的缺陷；（5）提高公眾應(yīng)急意識(shí)，在單位應(yīng)急管理的能力方面獲得大眾的認(rèn)可16、和信心；（6）改善各種反應(yīng)人員部門(mén)和機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)水平；（7）明確每個(gè)人各自崗位和職責(zé)，增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)人員的熟練性和信心；（8）提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力。2 應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)和基本內(nèi)容：各單位要采取講座、模擬、自學(xué)、小組受訓(xùn)、受訓(xùn)者和教師互動(dòng)和考試等方法，對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。要針對(duì)不同水平的應(yīng)急救援人員分別培訓(xùn)。培訓(xùn)基本內(nèi)容：（1）報(bào)警（2）疏散（3）救援（4）指揮和配合3 應(yīng)急救援演習(xí)（1）目的：應(yīng)急救援演習(xí)的目的是為了提高救援隊(duì)伍間的協(xié)同救援水平和實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)應(yīng)急救援綜合能力和運(yùn)作情況，以便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改正，提高應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)水平。（2）演習(xí)類型基礎(chǔ)演習(xí) 專業(yè)演習(xí) 戰(zhàn)術(shù)演習(xí) 自選科目演17、習(xí)（3）演習(xí)的方法和內(nèi)容單項(xiàng)演習(xí)：a 通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練 b 人員集中清點(diǎn)裝備及物資器材到位（裝車(chē)）演練 c 防護(hù)行動(dòng)演練d 醫(yī)療救護(hù)行動(dòng)演練e 消防行動(dòng)演練f 公眾信息傳播演練組合演習(xí)；全面演習(xí)（綜合演習(xí)）。演習(xí)的時(shí)間：各單位每年至少應(yīng)進(jìn)行一次應(yīng)急演練，演練時(shí)，要精心設(shè)計(jì)，精心準(zhǔn)備，模擬實(shí)際施工流程，安排多種復(fù)雜情況。要通過(guò)演練，提高各級(jí)負(fù)責(zé)人的組織指揮能力和職工的搶險(xiǎn)救援能力，完善應(yīng)急組織和預(yù)案。八 應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)預(yù)警級(jí)別和發(fā)布：根據(jù)安全生產(chǎn)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，一般分為四級(jí)：級(jí)（特別重大）級(jí)（重大）級(jí)（較大）級(jí)（一般）。預(yù)警信息通過(guò)項(xiàng)目部固定值18、班電話以及各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員移動(dòng)電話進(jìn)行傳達(dá)。（二）預(yù)警行動(dòng)項(xiàng)目部必須安排專人及時(shí)預(yù)警可能發(fā)生的大風(fēng)天氣，報(bào)告施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織實(shí)施應(yīng)急措施。按照通信聯(lián)系地址，報(bào)告應(yīng)急小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及項(xiàng)目部工程部、安質(zhì)部24小時(shí)值班電話，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部，立即啟動(dòng)生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急情況，報(bào)告說(shuō)明以下內(nèi)容：(1)事故發(fā)生情況，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。 (2)事故影響范圍和影響人數(shù)。 (3)事故嚴(yán)重程度、事態(tài)控制的情況。 (4)目前是否有傷亡以及傷亡情況、傷害程度等。 (5)已經(jīng)采取的措施，現(xiàn)場(chǎng)救援人員、設(shè)備、物資情況；急需的救援隊(duì)伍，救援設(shè)備、物資等。（三）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案當(dāng)發(fā)生19、大風(fēng)事故時(shí)，項(xiàng)目部啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮，通過(guò)調(diào)配項(xiàng)目部的資源、社會(huì)資源完成搶險(xiǎn)。必要時(shí)采取應(yīng)急避險(xiǎn)或擴(kuò)大應(yīng)急等措施。（四）組織搶險(xiǎn)救援 1、現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源異常或突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí)，在應(yīng)急小組到達(dá)前，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，要組織人員進(jìn)行事故處理，搶救傷員，控制事故的擴(kuò)大。 2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在接到事故報(bào)告啟動(dòng)預(yù)案后，按照各應(yīng)急小組職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急隊(duì)伍、物資設(shè)備、車(chē)輛、醫(yī)療等必需的應(yīng)急資源。 3、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開(kāi)展事故偵測(cè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人提供的情況，按照專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，技術(shù)支持組迅速提出應(yīng)急措施，施工搶險(xiǎn)組立即組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)，物資設(shè)備組進(jìn)行物資設(shè)備供應(yīng)組織工作20、。4、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，各組按照職責(zé)要求，迅速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、人員疏散和受傷人員救治工作。（五）應(yīng)急結(jié)束 事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制，受傷人員搶救完畢，確認(rèn)導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患已經(jīng)完全消除后，經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理小組批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束，同時(shí)安排作好以下工作： 1、向上級(jí)調(diào)查組移交有關(guān)資料，積極協(xié)助開(kāi)展工作。 2、對(duì)事故的原因、過(guò)程、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失形成內(nèi)部事故報(bào)告。 3、形成事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告九 后期處置 1、在項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，污染源處理，必要時(shí)請(qǐng)求外部專業(yè)隊(duì)伍，達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求。2、中斷交通事故，在交通恢復(fù)后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)恢復(fù)達(dá)到事故前的交通狀況。 3、生21、產(chǎn)秩序恢復(fù)?，F(xiàn)場(chǎng)清理完畢后，在工程部技術(shù)人員指導(dǎo)下，制定恢復(fù)生產(chǎn)的施工方案，做好施工組織，指導(dǎo)實(shí)施恢復(fù)生產(chǎn)。 4、進(jìn)行事故總結(jié)，完善設(shè)計(jì)、施工方案，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。5、準(zhǔn)確的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，事故發(fā)生前啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制；積極預(yù)防，減少事故發(fā)生后引起的損失。6、對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程的組織機(jī)構(gòu)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、通信聯(lián)絡(luò)、物資設(shè)備供應(yīng)等整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行修訂，使以后的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案更加成熟。 7、善后賠償。依據(jù)國(guó)家、屬地、行業(yè)和上級(jí)的有關(guān)法律、法規(guī)和管理規(guī)定，做好傷亡人員和周?chē)苡绊懙膯挝弧⑷罕姷膿p失賠償工作。十 培訓(xùn) 1、項(xiàng)目部定期組織各部室以及各班22、組進(jìn)行對(duì)外聯(lián)絡(luò)溝通的培訓(xùn)，掌握按照應(yīng)急預(yù)案要求的內(nèi)部和外部聯(lián)系方式，進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，并做好記錄。 2、進(jìn)行班前教育，培養(yǎng)專職安全防護(hù)人員、施工作業(yè)人員識(shí)別危險(xiǎn)源，施工過(guò)程中采取預(yù)防措施，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告。 3、個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)，要求救援人員掌握救援知識(shí)，提高自我防護(hù)能力，提高救援效率。 4、施工專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高救援人員的專業(yè)水平，有效發(fā)揮救援的作用。 5、救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，提高救援醫(yī)護(hù)人員的專業(yè)水平，迅速有效的對(duì)事故受傷人員進(jìn)行救護(hù)。十一 事故處理事故上報(bào)必須實(shí)行系統(tǒng)上報(bào)制度，即事故工點(diǎn)第一管理者必須立即向各自經(jīng)理部第一負(fù)責(zé)人報(bào)告，安全人員必須向指揮部安質(zhì)科報(bào)告，調(diào)度人員必須向指揮部調(diào)度報(bào)告，確保各系統(tǒng)信23、息及時(shí)、準(zhǔn)確，為事故處理和消除損失的擴(kuò)大贏得時(shí)間，指揮部將在1小時(shí)內(nèi)及時(shí)上報(bào)公司和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)局。1 事故上報(bào)程序（1）工程安全事故上報(bào)程序事故程度傷亡情況上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）重傷人身局部或完全喪失勞動(dòng)力立即（2 小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局較大傷亡1次死亡3-9或重傷10人以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局重大傷亡1次死亡10人及以上立即（半小時(shí)內(nèi)）指揮部、公司、安監(jiān)局（2）交通事故上報(bào)程序事故程度上報(bào)時(shí)間報(bào)告程序（逐級(jí)上報(bào)）交警部門(mén)責(zé)任認(rèn)定時(shí) 間一般事故12小時(shí)內(nèi)立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪⒅笓]部15天重大事故立即（6小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?4、指揮部20天特大事故立即（半小時(shí)內(nèi)）立即報(bào)告當(dāng)?shù)亟痪?、指揮部20天2 事故調(diào)查處理原則實(shí)事求是；尊重科學(xué)；及時(shí)準(zhǔn)確。3 事故調(diào)查處理程序組織調(diào)查組，明確任務(wù)，進(jìn)行分工，盡快趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行調(diào)查。在調(diào)查基礎(chǔ)上，分析事故原因，提出防范措施。分清責(zé)任，對(duì)責(zé)任者提出處理意見(jiàn)，填寫(xiě)調(diào)查報(bào)告書(shū)，結(jié)案歸檔。傷亡事故發(fā)生后，應(yīng)按照“四不放過(guò)”原則，盡快進(jìn)行調(diào)查處理，以便弄清情況、查明原因、分清責(zé)任、吸取教訓(xùn)、采取措施、改進(jìn)工作，并使領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾從中受到教育，防止同類事故再次發(fā)生。在調(diào)查時(shí)，要全面細(xì)致查看現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取當(dāng)事者、知情人、見(jiàn)證人和基層領(lǐng)導(dǎo)的陳述；要注意發(fā)現(xiàn)痕跡，廣泛收集物證；要做詳細(xì)記錄，進(jìn)行拍照、畫(huà)25、圖和錄象；要及時(shí)了解醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡情況的報(bào)告；要組織計(jì)劃、物資、財(cái)會(huì)部門(mén)提出經(jīng)濟(jì)損失的分析報(bào)告；根據(jù)需要，向有關(guān)部門(mén)索取與事故有關(guān)的生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備的資料；組織技術(shù)鑒定和模擬試驗(yàn)等等。4 傷亡事故調(diào)查組職責(zé)（1）查明傷亡事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況；（2）確定傷亡事故的性質(zhì)和責(zé)任者；（3）提出對(duì)傷亡事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者處理依據(jù)和提出防范措施的建議；（4）向派出調(diào)查組的人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交調(diào)查組成員簽名的傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)。5 傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)內(nèi)容（1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；（2）發(fā)生事故的單位（包括單位名稱、所在地址、隸屬關(guān)系等）和與發(fā)生事故有關(guān)的單位及有關(guān)26、的人員；（3）事故的人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失情況；（4）事故的經(jīng)過(guò)及事故原因分析；（5）事故責(zé)任認(rèn)定及對(duì)責(zé)任者（責(zé)任單位及責(zé)任人）處理建議；（6）整頓和防范措施；（7）調(diào)查組負(fù)責(zé)人及調(diào)查組成員名單（簽名），必要時(shí)在事故調(diào)查報(bào)告書(shū)中還應(yīng)附相應(yīng)的科學(xué)鑒定資料。6 事故處理（1）在處理事故時(shí)，應(yīng)結(jié)合各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的責(zé)任，對(duì)責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（2）凡因下述原因造成事故，主要應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的責(zé)任：安全工作無(wú)人負(fù)責(zé)，安全管理混亂；安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全，職工無(wú)章可循；沒(méi)有按規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，工人未經(jīng)工種考試合格就上崗操作；不按規(guī)定提取、使用安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)；新27、建、改建、擴(kuò)建工程和技術(shù)改造項(xiàng)目不執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定；在推行各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制中沒(méi)有勞動(dòng)安全衛(wèi)生內(nèi)容要求和相應(yīng)措施；設(shè)備超過(guò)檢修、檢驗(yàn)、使用期，超負(fù)荷以及帶病運(yùn)轉(zhuǎn)；不積極采取措施消除事故隱患；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。（3）因下述原因造成事故，主要應(yīng)追究直接責(zé)任者和主要責(zé)任者的責(zé)任：違章指揮，違章作業(yè)，冒險(xiǎn)作業(yè)；玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制，違反勞動(dòng)紀(jì)律；發(fā)現(xiàn)有發(fā)生事故危險(xiǎn)的緊急情況，既不報(bào)告又不采取措施；擅自使用機(jī)器設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備；不按規(guī)定穿戴、使用防護(hù)服裝和用具；設(shè)計(jì)、施工錯(cuò)誤。（4）發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任者給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司28、法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：事故發(fā)生后，有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，或?qū)κ鹿孰[瞞不報(bào)，虛報(bào)或故意拖延報(bào)告；無(wú)正當(dāng)理由，拒絕接受調(diào)查或拒絕提供有關(guān)情況和資料；事故發(fā)生后，不積極組織搶救和搶救不力，以至增加了人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相、弄虛作假，甚至嫁禍于人；事故發(fā)生后，不認(rèn)真吸取教訓(xùn)，采取防范措施，致使同類事故重復(fù)發(fā)生；非法制造、安裝、檢修特種設(shè)備而造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。（5）在調(diào)查、處理傷亡事故中玩忽職守、徇私舞弊或者打擊報(bào)復(fù)的，由所在單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。（6）在事故查處過(guò)程中，對(duì)事故責(zé)任者要根據(jù)情節(jié)和事故后果的嚴(yán)重程度，進(jìn)行教育和29、給予經(jīng)濟(jì)處罰、紀(jì)律處分直至追究法律責(zé)任。（7）要認(rèn)真做好事故的善后處理工作，根據(jù)國(guó)家的政策對(duì)傷亡人員及其家屬在精神上給予安慰，在經(jīng)濟(jì)上給予幫助。7 應(yīng)當(dāng)歸檔的資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）職工傷亡事故登記表（2）職工死亡、重傷事故調(diào)查報(bào)告書(shū)及批復(fù)材料（3）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、圖紙、照片（4）技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告（5）物證、人證材料（6）直接和間接經(jīng)濟(jì)損失材料（7）事故責(zé)任者的自述材料（8）醫(yī)療部門(mén)對(duì)傷亡人員的診斷證書(shū)（9）發(fā)生事故時(shí)的工藝條件、操作情況和設(shè)計(jì)資料（10）處分決定和受處分人員的檢查材料（11）有關(guān)事故的通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)及文件（12）注明參加事故調(diào)查組的人員姓名、職務(wù)、單位（13）事故處理批復(fù)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見(jiàn)（14）有關(guān)事故的資料，除了文字資料外，還包括照（圖）片、磁盤(pán)及縮微膠片等十二 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)充分辯識(shí)恢復(fù)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)，當(dāng)安全隱患徹底清除，方可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。十三 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工的變化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。