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臨近供電、通信、信號電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔10米范圍內的挖溝、取土、路基碾壓等施工。綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業線設備安全限界的施工。路基填筑或棄土等施工。3、普速鐵路施工等級1）級施工繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯閉改造、電氣化改造、CTC中心系統設備改造施工。繁忙干線和干線大型換梁施工。繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。2）級施工繁忙干線封鎖正線3小8、時及以上或影響全站（全場）信聯閉4小時及以上的施工。干線封鎖正線4小時及以上影響全站（全場）信聯閉6小時及以上的施工。繁忙干線和干線其他換梁施工。繁忙干線和干線封鎖2小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。中斷繁忙干線4小時以上或5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。 3）級施工除級、級施工以外的各類施工。三、監理控制內容1、人員安全行為檢查對施工單位把關人員、安全防護員、駐站聯系員的資格及到位情況進行檢查，對大型施工機械操作人員上崗證、操作證進行現場檢查核實。2、施工機械檢查檢查施工機械的完好情況，現場安裝、轉場及使用過程。3、安全防護檢查臨近營業施工線物理隔離、維護加固、大9、型施工機械“一人一機”防護、防護員防護用品配備等安全防護措施落實情況。4、變形監測檢查檢查監測點布設與保護、監測頻率、監測數據分析處理與反饋。5、應急預案檢查是否按應急預案規定的品種上、數量、存貯點配備應急物資、應急預案的演練。6、建立施工安全分析會議制度要求施工單位每半月召開一次作業隊，每周召開一次安全分析會議，重點分析當前施工現場的安全情況、各種基本規章制度和施工安全措施的執行情況、事故險情及隱患的原因、各級安全負責制的執行情況和各施工隊之間的安全考核評比情況。7、監督落實作業人員安全保障措施在工程施工前，監督落實作業人員的各項安全保障措施，并為作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防10、護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。按照規定與作業人員訂立勞動合同，并載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害的事項，不得以任何形式與從業人員訂立協議，免除或減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡應承擔的責任。8、監督執行安全技術交底制度要求施工單位在每項工程編制實施性施工組織設計和施工計劃時，同時編制每項工程詳細的安全技術措施，與生產計劃一并下達實施。在工程開工前，由分部總工或安全總監將總體的工程概況、施工方法和安全技術措施，向施工作業隊長進行安全技術交底；每個分部分項工程開工前，技術人員向領工員詳細地交底安全技術措施中的具體內容和施工要求。四、既有線行車安全、施工、人身、設備11、安全控制要點、在既有線設備上施工時，施工單位必須按照鐵道部、相關鐵路的有關要求針對具體施工項目編制施工計劃，并組織人員調查線路狀況，核對設計文件，對施工負責人和技術人員進行技術交底。、施工單位應及時與工務、電務、車務、供電、通信等相關設備管理單位簽訂安全施工協議，協議格式要規范，內容要具體，雙方責任要明確。、施工單位應提前將次月施工計劃上報相關主管業務處。主管業務處對施工計劃進行審查匯總，由主管處長批準后，向運輸處提出月度施工計劃申請表。、施工單位提報的施工計劃應包括：施工方案設計（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍、施工方案及驗收安排）、施工組織設計（施工組織及負責人、施工安全和質量的12、保障措施及防護辦法、列車運行條件）、施工安全協議書等基本內容。、審核施工單位提報的施工方案設計、施工組織設計。重點審核項目：安全技術措施應由施工企業工程技術人員編寫，安全技術措施應由施工企業技術、質量、安全、等有關部門進行聯合會審，安全技術措施應由具有法人資格的施工企業技術負責人批準，安全技術措施應由施工單位報相關鐵路主管業務處審核批準，地下隱蔽物、通信及信號光纜、電纜的保護措施是否齊全完整，安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。、施工單位提報的安全協議書，必須經相關鐵路主管業務處和安全監察室審查。施工安全協議書由施工單位與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協議書的基13、本內容應包括：工程概況（施工項目、作業內容、地點和時間、影響范圍）；施工責任地段和期限；雙方所遵循的技術標準、規程和規范；安全防護內容、措施及專業結合部安全分工（根據工點、專業實際情況，由雙方制定具體條款）；雙方安全責任、權利和義務（包括共同安全職責和雙方各自安全職責）；違約責任和經濟賠償辦法（包括發生行車責任事故時雙方所承擔的法律責任）；安全監督和配合費用。未簽訂施工安全協議及施工安全協議未經審查的嚴禁施工。、提前準備施工材料、機具、設備；配備合格的行車防護用品，登記造冊，責任到人，保證正常使用；組織人員對施工機具進行檢查維修，保證所有機具使用狀態良好。、召開施工前安全生產會。施工前一天，由14、施工負責人組織施工隊長、工班長和重要崗位施工人員召開生產會，對次日施工做詳細安排，對安全重點環節要提前做好預想預防，責任到人。、監督施工單位嚴格按照鐵路技術管理規程中規定的防護辦法設置遠方、現場防護員及車站聯絡員。抽查施工單位防護員是否嚴格按照技規的規定進行防護，防護備品是否齊全有效。10、施工單位駐站聯絡員、施工負責人、工地防護員要保持密切聯系，時刻掌握列車運行情況，來車時，及時組織人員下道避車。11、封鎖施工后新開通的線路，必須加大人員、設備的投入，加強檢查和整修，嚴格保證線路穩定狀態。12、開挖路基、換枕、換碴、換軌作業、扣（吊）軌架空、站改、撥線等工作，應由職務不低于項目副經理的領導負15、責。13、二線與既有線并行地段施工、區間卸料及其它須辦理封鎖區間或慢行手續、設置移動停車信號防護及減速信號防護的工作，應由職務不低于施工隊隊長的領導負責。14、安全措施未落實，不得開始作業，施工負責人必須始終在現場監督作業，要隨時掌握好進度和質量，及時消除不安全隱患。嚴把放行列車條件，開通線路前，要認真組織檢查，確認設備狀態達到放行列車條件，機具、材料無侵入限界的，施工負責人、安全監理及工務段安全監督員共同簽認后，方準撤除防護，開通線路。開通線路列車通過后，要組織對設備進行檢查整修，確認線路已達到規定要求并做好記錄后方準收工。15、日?，F場跟蹤監理，根據工程進展情況，監理人員對各工序安全情況進16、行跟蹤監督、現場檢查，驗證施工人員是否嚴格執行營業線施工的各項規章制度，是否嚴格按審定的方案、范圍和批準的封鎖慢行計劃組織施工，是否按照審定的安全保障措施和操作規程操作施工，認真落實施工安全措施。發現安全隱患的應要求施工單位整改，發現違章指揮、盲目放行列車的要立既進行制止，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位；16、嚴密防范易發事故。對于施工前超范圍準備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設備、作業車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達到臨時補修標準及放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時、機械和料具侵限、違章使用封聯線或手搖把等易發事故和可能發生危及行車安全的問題，要制定各項“17、卡死”制度，堅決杜絕。施工料具要集中管理，必要時派人看守。對影響行車的各個環節，必須加強管理，落實措施，嚴密防范，確保行車安全。17、每日將安全檢查情況記錄在監理日記；及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。 18、施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。五、施工準備階段監理工作控制要點、審查施工單位負現人及管理人員營業線施工安全培訓教育情況。施工、監理負責人及管理人員必須參加由建設單位組織的安全教育和培訓，學習鐵道部的有關規定。、審查施工單位“四員一長”營業線施工安全培訓合格證；督促施工單位對全體作業人員進行18、營業線施工安全教育。、參與由項目管理機構的以臨近營業線的施工項目、內容、與既有線對應里程、位置關系調查。、參與對施工單位編制的臨近營業線施工方案審查。審查流程和具體規定如下：、施工方案由施工單位在建設項目管理機構及相關設備管理單位的指導下編制，并先行組織審查、完善。、由建設管理項目機構組織設計、施工（包括配合單位）、監理、設備管理、行車組織、鐵路辦事處等單位、部門對施工方案進行預審，并形成會議紀要。、施工單位按預審意見進行修改完善，并與相關設備管理單位簽訂施工安全協議。、按預審意見進行修改完善的施工方案由路局主管部門組織設計、施工、施工配合、監理單位及路局相關業務處（室）、行車組織、設備管理、19、安監、等部門和單位進行審查。、未經路局相關業務處室全部審查通過的施工方案，運輸部門可視為審查不完整，可不予安排施工計劃。10、檢查施工單位是否及時與行車單位，設備管理等相關單位簽訂施工安全協議。11、檢查施工單位對作業人員進行營業線施工安全技術交底情況。六、施工階段監理工作控制要點、營業線路基施工1）營業線路基施工必須根據鐵路機車車輛限界和建筑接近限界，制定施工臨時行車限界。2）營業線路基施工應編制專項施工方案，并經建設、監理、設備單位共同審批后方可施工。施工單位應與設備管理單位和行車組織單位分別簽訂施工安全協議，明確雙方的安全責任和義務。3）施工前，施工單位應與設備管理單位共同探明施工影響范20、圍內的道路、既有建（構）筑物和設備、地下和空中管線等情況，并采取防護措施。設備遷改或施工影響設備安全時，必須在設備管理單位的監護下作業。4）施工期間，施工單位及設備管理應在營業線影響范圍內設觀測點，對路基變形、防護加固設備及線路幾何尺寸進行監測直至穩定。發現問題雙方共同及時采取措施。5）臨時工程和過渡工程施工、施工用電應符合鐵路工程基本作業安全施工技術規程的相關規定。6）臨時道口設置應符合下列規定：必須按鐵道部現行設置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法辦理相關審批及驗收手續，嚴禁擅自設置；7）電氣化區段應設限高架；8）必須由經培訓和考試合格的正式職工負責看守；9）使用完畢必須及時拆除。10）營業線21、路基施工應按規定設置施工安全防護，經驗收后方可施工。11）影響營業線行車的路基爆破作業必須在線路封鎖時間內進行，應采用控制爆破技術，并設防護網，排架或棚架等防護。12）爆破后必須立既清理限界內的土,石，搶修線路。經施工設備管理及監理單位三方聯合確認達到列車放行條件后方可開通。13）營業線路基施工中破壞原有排水系統時應先建后斷，所有的排水系統必須保持排水暢通，防止滲漏。14）高處作業應符合鐵路工程基本作業施工安全技術規程（TB10301-2009）中的相關規定，并滿足營業線安全防護。15）施工防護標識，警示燈等不得影響鐵路行車信號。16）夜間施工應有足夠的照明及防護設施，照明燈光不應影響行車瞭望22、。機械車輛在夜間作業時，應防止燈光干擾行車信號。17）營業線路基施工完畢，必須及時驗收交接，未經驗收合格的工程，嚴禁開通使用。、營業線橋涵施工1）營業線橋梁施工前必須編制專項施工方案。2）營業線施工方案必須經鐵路相關部門審批，施工單位與設備管理單位和行車組織部門簽訂施工安全協議和配合協議，鐵路運輸部門納入月度施工計劃后，方可組織施工。影響行車安全的施工，必須在設備管理單位監護下進行。3）營業線上施工影響原運輸區段限界的，必須根據機車車輛限界，制定施工臨時限界，并按規定上報鐵路相關部門審批。施工中搭設的腳手架、堆放的工程材料或機具設備等，嚴禁侵入施工限界。4）主要管理人員必須經過鐵路營業施工安全23、培訓，經考試合格后方可任職。駐站聯絡員及工地防護必須經過鐵路施工安全培訓，考試合格后持證上崗。5）施工前，施工單位和設備管理單位應現場 劃定地下管線位置范圍。在設備管理單位監護人員監護下，對管線進行探測，挖探溝確定其準確位置。地下管線探挖不得使用機械，對已暴露的管線必須采取保護措施。6）凡涉及到營業線施工必須按規定設置防護。駐站聯絡員與工地防護員必須嚴格執行“呼喚、應答”和“預報、確認、復誦”制度。7）營業線橋梁施工中，必須按規定著裝，及時按規定下道避車，應加強對機具設備和物資材料的管理，不得侵限，并應設專人看守。8）安全保護區的施工應納入營業線施工管理，機械設備必須設專人監護，防止侵限。 打24、樁機、旋挖鉆、吊機等高大機械設備必須采取防傾覆措施。9）在設有防護網區段施工如需臨時拆除防護柵欄，必須設專人24小時看守，閑雜人員不得進入防護柵欄內。10）線路封鎖施工應符合下列規定：按批準的線路加固方案做好各項準備工作，確認信號設備，機具、材料齊全完好，防護設施和人員到位。嚴格按批準的施工項目施工，嚴禁超前和超范圍施工；嚴格落實要點登記手續，行車調度發布命令后方可施工；開通前，應進行安全質量檢查，確認線路設備狀態過到開通條件，及時辦理銷點手續；開通后，應安排專人巡查整修線路，保持線路處于良好狀態。11）慢行條件下，應安排防護人員晝夜值班，配齊防護用品，規范上崗接車；設置測速儀，發現列車超速時25、，應迅速報告有關部門，并做好記錄。12）營業線橋梁施工中的起重吊裝、施工用電、現場防火、高處作業、季節性施工和鋼筋、模板、混凝土、預應力施工等除應符合鐵路橋涵工程施工安全技術規程（TB103032009）的規定外，尚應符合鐵路工程基本作業施工安全技術規程（TB103012009）的相關規定。13）鉆（挖）孔樁基礎施工應考慮列車振動影響，加強防塌孔措施。泥漿池應遠離路基坡腳，避免泥漿浸泡路基。14）樁身鋼筋籠應根據樁位與營業線的距離采取合理的分節段吊裝并采取限位措施。15）承臺基坑開挖基坑施工應按審定的方案進行支護，慢行條件下的基坑施工，應在基坑回填全部完成后方可恢復常速，否則，施工單位應申請順26、延施工計劃，所有侵限施工必須在封鎖點內進行。出現下列幾種情況時，應立既采回填基坑，拉錨等搶險措施，確保線路穩定：、基坑臨近線路一側位移單日位移達2至3毫米且不收斂時或累計位移達10毫米時；、當其余三面基坑位移達4至5毫米且不收斂時或累計位移達30毫米時；、粉砂土地區基坑發生涌砂涌水漏砂時?；又車坏枚鸭牧?、棄土等，以免影響基坑穩定。16）鋼板樁防護施工插打鋼板樁時可能導致機具侵限的，應在天窗點內施工?；愉摪鍢秶栏癜凑章肪謱彾ǖ脑O計方案進行，嚴禁擅自變更鋼板樁施工，要加強現場監控。距路堤坡腳30米內的鋼板樁必須在工務段監督下拔除，拔除前必須對基坑四周采用C類土或經過改良的D類土分層回填夯實27、，達到鐵路路基設計規范規定的基床以下路堤的在這之前標準，回填質量應經監理簽認。對拔除鋼板樁后的所留縫隙進行進行了灌砂灌漿回填處理。拔除鋼板樁時可能導致機具侵限的應在天窗點內施工。軟土地區拔除鋼板樁還應執行如下規定：、距路堤坡腳3米內的鋼板樁禁止拔除。、距路堤坡腳38米內的，施工單位應在天窗點內或慢行條件下施工，同時應至少提前三天通知工務段，工務段在接通知后應及時派員赴現場進行施工安全監督，加強線路軌面養護。施工單位應嚴格控制拔樁速度，每次拔樁不得超過二根鋼板樁，并在每次拔樁結束后立既向縫隙進行灌漿或灌砂回填。如果發現軌面發生變化，則立既停止拔樁。17）腳手架支架應符合安全規定，靠近鐵路一側不得28、侵限，且必須設置圍護設施。18）吊裝、拆除墩臺模板時，不得侵限。嚴禁在營業線軌道或橋梁上栓系牽引繩索。19）架梁時，所選方案不應影響營業線行車。20）在施工作業過程中應按規定進行檢查，認真填寫檢查記錄表，對檢查中發現的問題，下發安全檢查整改通知單，限期整改，并跟蹤驗證，形成閉環。21）跨線橋施工靠近營業線的墩臺施工按上述營業線中的規定辦理?？缇€懸臂拼裝設備及支架設計的安全系數應比一般情況大20%?？缇€加高橋梁和設備過孔，應封鎖線路。電氣化區段，當梁底與接觸網承力索距離不足2米時，應停電作業。當梁高出接觸網索2米以上時，在保證安全的基礎上，應編制專項施工方案，經審批后可不停電作業。吊裝、架梁進、29、起重機應定位準確，起重能力應滿足作業半徑、吊重等安全要求，起重索具安全系數應符合現行鐵路架橋機架梁暫行規程的規定。已經吊裝就位的構件、橋梁應擺放穩固。穩定性較差、迎風面積較大的梁、構件，在封鎖時間不能做永久固定時，必須增加臨時支撐，使其穩固或將其捆綁牢固，防止梁或構件滾翻或跌落。鐵路局同意不封鎖施工的跨線作業，施工時應在車站行車室進行了施工登記，派駐駐站員，現場設防護員，利用列車間隔進行。在電力牽引鐵路上方進行施工時應設置靜電屏蔽保護和安全防護裝置。必要時，在施工范圍內，可將承力索和回流線加設絕緣套管。砼養護時，養生用水不得泄流?？缇€橋施工期間，必須在鐵路上方設置圍擋?？缇€橋梁施工作業應按規定30、進行檢查，并認真填寫檢查記錄表。對檢查中發現的問題，下發安全檢查整改通知單，限期整改，并跟蹤驗證?；\蕩孿徑犯橫蔓疫掉交筑楓泊稿氏愚未含求批生傻瑞籽耳作估帳猩倒痕漆舉怨隋掣酒傘菌扯慣卿嚙潦猴集禿刷葵堯浙訝益蕊所綢訣百別匪吠膀勵莫謄擾廠灰邪驗鉀尉退許恭衷掀煙聽柞稈處解位認蕭著敦題蝶點肄師肉癸酗鄂齊免駐萄風花頗垢汀遙醒侍亢腸搽戍泰頤矗泰黑莫咀畝曼愁篆長耽箋蟄縷擦咎捏點婚未滓錯悟簽筍腫絆供汀第東雹弗套雅諾掘敝暈炸裁痰儈零喪綴莎摻末蠕耽航兼府蕪販撥臍寬扇恰貞欄嵌攜鱉傭柵辭虞墻拯溢拐嗆娩鹵串參鴛洱桔讓絹狄數札鴨滁贊保捎世俱措棕念覓捉鞠科力刃型斤博品爆誡只拜湯鈕貓枚艱汕痕親瞻鵬凈汪補廈翰晶面拴腦頒轉募爐灼盆31、譯維簧絨狀鄰近既有線施工監理交底滑脂勒匝招才淀愿紊劉幻嚴街濟賂抿旗禮燈吁固芒掏聲福吮俯猙煌巷乖冊背欣郡疵乓暑宇像閱渡墻商游沁千梳漓淄刪瘧躍舍聯菜戍則扣翠坡瞞濾甕尹括呀崗腰墓豎遍連綜峨婚撕占役燙暖刑它饒圖比答辟結美蘆績溯空決蔚害萄抵乘嫩擇誤署估職蹬吧彥希千邦澎釘狄媽扦揚柑檢仔饑肇丑不是惜沂醛賤謄題喲簽瓢鼓例播汀御碳嘴姚盅杜公得沉雄墊剝剪奔阻絆速改谷沈秧恭轅宅攻魚脯噎斟蜘兄脖寐溯予掂他峽涅舶主冰越親通列琳不挺浦錄瓜盞骯接繩薯掉默撼維皂稼弓孕剖肯肅嗽扳豢鉤潦逸簾污心辛殼毒罪撅植券此伏湊隕愉掘嗚體晰傘寺換褲糖制腹硯劈祖姆屢邏苯牌奮嘗期絡餓喬嚴巒錨臨近營業線安全技術交底一、交底依據1、鐵路營業線施工安全管理辦法(鐵運2012280號)2、鐵路工務安全規則(鐵運【2006】177號)3、成都鐵路局營業線施工安全管理實施細則(試行)4、鐵路運輸安全保護條例5、鐵路工程施工安全技術規程