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1、煤礦災害預防與事故應急管理礦業集團安全培訓中心本章培訓與考核要點1.熟悉我國煤礦事故應急救援體系2.了解煤礦救護隊的任務、組織3.熟悉重大危險源的辨識、評價與監控4.熟悉煤礦重大事故應急救援預案編制的方法、內容和要求5.掌握煤礦重大事故搶險救災決策要點6.熟悉現場急救基本知識第一節煤礦事故應急救援體系1.礦山應急救援管理系統2.礦山應急救援組織系統3.礦山應急救援技術支持系統4.礦山應急救援裝備保障系統5.礦山應急救援信息系統6.煤礦救護隊7.礦山應急救援的基本程序1.礦山應急救援管理系統 國家局礦山救援指揮中心國家局礦山救援指揮中心 省級礦山救援指揮中心省級礦山救援指揮中心 市礦山救援指揮部2、門市礦山救援指揮部門 縣礦山救援指揮部門縣礦山救援指揮部門2礦山應急救援組織系統礦山應急救援組織系統分為救護隊伍和醫療隊伍兩部分。救護隊伍由區域礦山救援基地、重點礦山救護隊和礦山救護隊組成。急救醫療隊伍包括國家局礦山醫療救護中心、區域和重點醫療救護中心和企業醫療救護站。負責礦山災變事故時的救護及醫療。3礦山應急救援技術支持系統礦山救援技術支持系統包括國家礦山應急救援專家組、國家局礦山救援技術研究實驗中心、國家局礦山救援技術培訓中心。為礦山應急救援工作提供技術和培訓服務。4礦山應急救援裝備保障系統礦山應急救援裝備保障系統的基本框架是：國家局礦山救援指揮中心購置先進的、具備較高技術含量的救災裝備與3、儀器儀表，儲存在區域礦山救援基地，用于支援重大、復雜災害的搶險救災；區域礦山救援基地要按規定進行裝備并加快現有救護裝備更新改造，配備較先進、關鍵性的救災技術裝備，用于區域內礦山災害的應急救援；重點礦山救護隊負責省（市、自治區）內重特大礦山事故的應急救援，按規定配齊常規救援裝備并保持裝備的完好性。5礦山應急救援信息系統礦山應急救援通訊信息系統以國家局中心網站為中心點，建立完善的礦山搶險救災通訊信息網絡，使國家局礦山救援指揮中心、省級礦山救援指揮中心、各級礦山救護隊、各級礦山醫療救護中心、各礦山救援技術研究實驗培訓中心、地（市）及縣（區）應急救援管理部門和礦山企業之間，建立并保持暢通的通訊信息通道4、，并逐步建立起救災遠程會商視頻系統。礦山應急救援通訊信息系統在國家局礦山救援指揮中心與國家局調度中心之間實現電話、信息直通。6煤礦救護隊礦山救護隊，堅持“加強戰備，嚴格訓練，主動預防，積極搶救”的原則，時刻保持高度的警惕，并做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。礦山救護隊的任務是：(1)救護井下遇險遇難人員；(2)處理井下火、瓦斯、煤塵、水和頂板等災害事故；(3)參加危及井下人員安全的地面滅火工作；(4)參加排放瓦斯、震動性放炮、啟封火區、反風演習和其它需要佩用氧氣呼吸器的安全技術工作；(5)參加審查礦井災害預防和處理計劃，協助礦井搞好安全和消除事故隱患的工作；(6)負責輔助救護隊的培訓和業務5、領導工作；(7)協助礦山搞好職工救護知識的教育。7礦山應急救援的基本程序基本程序是：1.當礦山發生災變事故時，應以企業自救為主。企業救護隊和醫院在進行救助的同時，上報上一級礦山救援指揮中心（部門）及政府；2.救援能力不足以有效搶險救災時，立即向上級礦山救援指揮中心提出救援要求；3.各級礦山救援指揮中心對得到的事故報告要迅速向上一級匯報，并根據事故的大小、處理的難易程度等決定調用重點礦山救護隊或區域礦山救援基地以及礦山醫療救護中心實施應急救援。省內發生重特大礦山事故時，省內區域礦山救援基地和重點礦山救護隊的調動由省級礦山救援指揮中心負責；4.國家局礦山救援指揮中心負責調動區域礦山救援基地進行跨省6、區應急救援。第二節重大危險源的辨識、評價與監控1.一重大危險源的辨識2.二重大危險源的評價3.三重大危險源的監控一重大危險源的辨識1重大危險源的辨識的概念2重大危險源的分類3重大危險源的辨識指標重大危險源的分類重大危險源分為生產場所重大危險源和儲存區重大危險源兩種。二重大危險源的評價1.資料收集2.危險危害因素的辨識與分析3.劃分評價單元4.安全對策重大危險源辨識的概念重大危險源辨識（GB182182000）中關于重大危險源的定義是：長期地或者臨時的生產、加工、搬運、使用或者儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元。重大危險源的辨識指標單元內存在危險物質的數量等于或者超過重大危險源7、辨識規定的臨界量，即定為重大危險源。（1）單元內存在的危險物質為單一品種；（2）單元內存在的危險物質為多品種。計算公式：q 每種物質實際存儲量Q 相應物質的臨界量三重大危險源的監控1.政府部門對于重大危險源的宏觀監控2.企業對于重大危險源的監控政府部門對于重大危險源宏觀監控1.普查、分級并制定政策，明確責任和要求 2.實施分級管理，建立監控機制，督促執法整改3.建立健全重大危險源申報、分級制度，使重大危險源管理規范化、制度化。4.在各地開展工作的基礎上，逐步建立全國范圍內的重大危險源信息系統。企業對于重大危險源的監控1.掌握企業重大危險源的分布情況，了解發生事故的可能性極其嚴重度，負責現場安全8、管理；2.對職工進行安全教育和培訓，提高安全意識，對重大危險源所在區域進行安全標識。3.對重大危險源進行定期檢查和巡檢，隨時掌握重大危險源的動態變化情況。4.當重大危險源發生變化時，及時變更管理制度。5.編制場內事故應急救援處理預案，每年至少進行一次預案演練。第三節煤礦事故應急救援預案編制1.一事故應急救援的原則與任務2.二煤礦應急救援預案編制步驟3.三應急救援預案的核心內容4.四各類應急預案的銜接一事故應急救援的原則與任務1.事故應急救援的原則2.事故應急救援的任務事故應急救援的原則在預防為主的前提下，堅持統一指揮、分級負責、區域為主、單位自救和社會救援相結合的原則事故應急救援的任務1.立即9、組織營救受害人員2.及時控制危險源3.做好現場清潔，消除危害后果4.查清事故原因，評估危害程度二煤礦應急救援預案編制步驟1.成立編寫組織機構2.危險危害分析和應急能力評估3.編制應急預案4.應急預案的評審與發布5.應急預案的實施三應急救援預案的核心內容1.應急預案概況2.預防程序3.準備程序4.應急程序5.恢復程序6.預案管理與評審改進7.應急預案格式應急預案概況1.主要描述基本情況，包括煤礦的地址、規模、經濟性質、從業人數等內容，適當提供闡述并有必要的說明，明確方針和原則；2.三優先:保護人員安全優先、防止和控制事故蔓延優先、保護環境優先；3.體現事故損失控制、預防為主、常備不懈、統一指揮、10、高效協調以及持續改進的思想。預防程序預防程序是指對潛在事故、可能的次生與衍生事故進行分析并說明所采取的預防和控制事故的措施。準備程序1.應急救援組織機構設置和職責劃分2.應急資源3.教育、訓練與演練4.簽訂協議應急程序1.接警與通知2.指揮與控制3.搶險與救援4.事態監測與評估5.警戒與治安6.人員緊急疏散、安置7.事故危險區的隔離8.受傷人員醫療救護9.公共關系10.應急人員安全恢復程序1.現場保護與現場清理措施2.事故應急救援終止程序3.恢復正常狀態程序4.事故調查與后果評價程序預案管理與評審改進1.預案應明確預案制定、修改、更新、批準和發布的管理程序；2.應保證在定期演練后或實施應急救援11、后對預案進行評審，不斷完善和改進。應急預案格式1.封面（包括標題、單位名稱、預案編號、實施日期、簽發人（簽字）蓋章）；2.目錄；3.引言、概況；4.術語、符號和代號；5.預案內容；6.附錄；7.附加說明。第四節礦井災害預防和處理計劃的編制與實施1.一礦井災害預防和處理計劃的編制2.二礦井災害預防和處理計劃的審批與實施一礦井災害預防和處理計劃的編制1.災害預防和處理計劃編制的原則2.災害預防和處理計劃的內容3.預防礦井事故發生措施的編制要求4.處理災害和恢復生產措施的編制原則災害預防和處理計劃編制的原則1.貫徹執行預防為主的方針，堅持防治結合的原則，保障礦井安全生產。2.作為事故處理和搶救人員的12、行動綱領。3.便于將事故消滅在初始階段或防止事故擴大，將損失減小到最低程度。災害預防和處理計劃的內容災害預防和處理計劃的內容包括礦井重大災害的評價與確定、重大災害的針對性預防措施、災區人員撤離與自救的組織措施、處理事故必須的資料和各有關人員的職責。主要由文字說明、附圖、救災與避災所需的材料設備和必要的工程規劃表組成。1文字說明可能發生的事故和地點，發生事故的主、客觀因素，事故的性質、原因和可能發生的預兆。出現各種事故時，保證人員安全撤退和自救所必須采取的措施。預防和處理各種事故及恢復生產的各種具體有效的技術措施。實施預防措施的單位及負責人。救災指揮部的人員組成、分工和其他有關人員的名單、通知方13、法和順序。2安全迅速撤退人員的措施及時通知災區和受威脅區域的人員的最有效的方法及所需的材料設備。安全撤離的路線及該路線上所設置的照明設備、路標、自救器及臨時避難硐室的位置。風流控制的方法、步驟及其適用條件。發生事故后對井下人員的統計方法。各種情況下的救護隊接近災區實施救護的行動路線。向遇險人員供給新鮮空氣、食物和水的方法。3有關的各種必備的技術資料及附圖礦井通風系統圖、反風實驗報告以及反風時保證反風設施完好可靠的檢查報告；礦井供電系統圖和井下各種通訊設備的安裝地點；井下消防、灑水管路，排水管路和壓風管路的系統圖；地面、井下對照圖等。預防礦井事故發生措施的編制要求規定執行各項安全措施的具體辦法；14、對職工進行安全技術教育的安排；定期組織安全檢查，及時處理不安全因素；提出預防各種重大災害事故的組織措施、技術措施并經常檢查其落實情況；必須規定為預防事故發生所必須完成的安全技術措施工程，必備的設備和組織人員及其職責。處理災害和恢復生產措施編制原則處理火災事故，應根據已探明的火區地點和范圍制定控制火勢及滅火方法，風流調度的原則和方法，防止次生事故發生的技術措施。處理爆炸事故，關鍵是制定出如何迅速恢復通風，用適當的風量沖洗災區，避免出現或消除火源，防止出現瓦斯連續爆炸的措施。其他事故的預防和處理措施，也應根據本礦井具體情況制定。二礦井災害預防和處理計劃的審批與實施1.災害預防與處理計劃必須由礦總工15、程師組織通風、采掘、機電、地質等有關單位人員進行編制，并有礦山救護隊參加，還應征得駐礦安全監察部門的同意。2.要通過充分的調查，找出不安全因素和漏洞。3.組織全礦有關人員對計劃進行討論、補充、修改。1.必須在每年開始前1個月報礦務局（公司）總工程師批準。2.在每季開始前15天，礦總工程師應根據礦井生產的變化情況，組織有關門補充、修改。3.計劃由礦長負責實施。4.已批準的計劃應立即向全體職工（包括全體礦山救護隊員）貫徹，組織認真學習。5.每季至少組織一次礦井救災演習。第五節煤礦重大災害事故搶險救災一、煤礦重大事故搶險救災決策要點二、煤礦重大事故搶險救災的一般措施煤礦重大事故搶險救災決策要點1.瓦16、斯爆炸事故搶險救災決策要點2.冒頂事故搶險救災決策要點3.水災事故搶險救災決策要點4.火災事故搶險救災決策要點瓦斯爆炸事故搶險救災決策要點必須了解（詢問）的內容必須分析判斷的內容必須做出的決定并下達的命令1必須了解（詢問）的內容u爆炸地點及其波及范圍u人員分布及其傷亡情況u通風情況u災區瓦斯情況u是否發生了火災u主要通風機工作情況2必須分析判斷的內容u通風系統的破壞程度u是否會產生連續爆炸u是否會誘發火災u可能的影響范圍3必須做出的決定并下達的命令u切斷災區電源u撤出災區和可能影響區的人員u向礦務局匯報并招請救護隊u成立搶險指揮部，并制定救災方案u保證主要通風機和空氣壓縮機正常工作u保證升降人17、員的井筒正常提升u清點井下人員、控制入井人員u礦山救護隊按照救災方案布置搶救遇險人員、偵察災情、撲滅火災、恢復通風系統、防止再次爆炸u命令有關單位準備救災物資，醫院準備搶救傷員冒頂事故搶險救災決策要點n直接遇險人員聯絡，確定位置和人數n向遇險人員供給新鮮空氣、飲料和食物n在搶救中，必須時刻注意救護人員的安全n防止再次冒頂，有準備地做好安全退路n在冒落區工作，要派專人觀察周圍頂板變化，注意檢查瓦斯變化情況n在消除冒落矸石時，要小心地使用工具，以免傷害遇險人員n在處理時，根據具體情況采取不同的方法水災事故搶險救災決策要點n迅速判定水災的性質，了解突水地點、影響范圍、靜止水位，估計突水量、補給水源及18、其影響的地面水體n掌握災區范圍，搞清事故前人員分布，分析被困人員可能躲避的地點，根據事故地點和可能波及的地區撤出人員n根據突水量的大小和礦井排水能力，積極采取排、堵、截的技術措施。n加強通風，防止瓦斯和其他有害氣體的積聚和發生熏人事故n若排水時間較長，改灑水管路為壓縮空氣管路。如有可能，應請求海軍部隊潛水員支援。n排水后進行偵察、搶險時，要防止冒頂、掉底和二次突水n搶救和運送長期被困井下的人員時，要防止突然改變他們已適應的環境和生存條件，造成不應有的傷亡火災事故搶險救災決策要點n火災三區劃分n上行風火災和下行風火災 滅火技術措施n封閉火區順序煤礦重大事故搶險救災的一般措施處理爆炸事故的一般措施19、處理礦井火災的一般措施處理礦井透水事故的一般措施處理冒頂事故的一般措施突出事故搶險救災的一般措施處理爆炸事故的一般措施搶救遇險、遇難人員是處理爆炸事故的中心工作；爆炸引起火災而災區有遇難人員時，必須采用直接滅火法滅火。遇險、遇難人員未全部救出前，清除巷道堵塞物的工作一刻也不能停止。在緊急救人的情況下，爆炸產生的大量有毒有害氣體嚴重威脅回風方向的工作人員時，在保證進風方向的人員已安全撤離的情況下，可以考慮采用反風措施。災區經過偵察后，確定沒有二次爆炸危險時，為了搶救遇難人員，應迅速對災區進行通風，排除有毒有害氣體。確定災區內沒有活著的遇難人員時，救護隊不應冒險進入災區搶運，切忌犯“用活人換死人”20、的錯誤。搶救遇難人員的工作結束，災區恢復通風后，應組織有關人員對災區進行全面調查，查清爆炸事故發生的原因。處理礦井火災的一般措施n煤礦安全規程原則：控制煙霧的蔓延，不致危及井下人員安全。防止火災擴大防止引起瓦斯、煤塵爆炸，防止火風壓引起風流逆轉而造成危害。保證救災人員的安全，并有利于搶救遇險人員。創造有利的滅火條件應采取的措施：1.采區通風措施控制火風壓。2.處理火災事故過程中，十分注意頂板變化。3.在火災初期階段，積極直接滅火。4.慎重選擇滅火方法處理礦井透水事故的一般措施n礦井透水后強排水措施：1.下山或傾斜巷道的下部透水未淹至上部巷道前的強排水措施一般安裝臥式離心泵排水。采用單泵一級，雙21、泵一級，小泵群組合一級或串聯泵多級排水。2.礦井突水水平的排水泵房未被淹沒前的強排水措施3.突水水平泵房被淹，水位仍上漲時的強排水措施n恢復被淹井巷的安全措施:1.經常檢查瓦斯。2.及時檢查有毒有害氣體3.嚴禁使用明火4.工作人員都必須佩戴安全帶和自救器5.整個過程十分注意通風情況處理冒頂事故的一般措施n處理冒頂時的通風和處理冒落物的措施n冒頂處理的原則1.先外后內2.先支后拆3.由上而下4.先近后遠5.先頂后幫n處理冒頂的方案 全斷面處理、小斷面處理、繞到處理突出事故搶險救災的一般措施界定范圍，切斷電源撤出災區和受威脅區的人員檢查瓦斯設置警戒救護隊進入偵察情況，搶救人員在區內嚴禁啟動電氣，防止引爆瓦斯調度風流（不得停風和反風）引導瓦斯繞過火區和人員集中區直接進入回風區組織力量搶救遇險人員謝謝