工程咨詢公司工程跟蹤審計服務方案(25頁).doc
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上傳人:偷****
編號:572086
2022-09-06
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1、 工程跟蹤審計服務方案 為了協助委托人實現工程項目的審計目標,準確確定與控制造價,使委托人在規定的時間內,以較低的成本獲得較滿意的跟蹤審計服務,我們根據本次工程跟蹤審計的目的和要求,我公司擬定的審計方案如下:一、工程跟蹤審計服務的工作內容我們會根據具體跟蹤項目,分階段的確定跟蹤審計咨詢服務內容:1、工程招投標階段跟蹤審計(1)、審查各項招標文件和招標答疑文件內容是否準確完整;(2)、審查和編制工程量清單;(3)、進行市場詢價,審查投標報價依據是否準確,是否符合實際;(4)、審查招標程序是否合理合法,開標、評標、定標工作是否公平公正。2、工程施工階段跟蹤審計(1)、施工合同的審計:審查合同基本條2、款和補充條款內容是否全面、表述是否清晰準確,雙方的權利和義務是否明確,重點對合同范圍的劃分,風險因素的規定,工程預付款和履約保證金的比例,進度款支付的時間,設計變更與洽商程序,竣工結算時價款的調整范圍進行審計;(2)、隱蔽工程的審計;(3)、主要材料及設備采購的審計;(4)、工程進度款的審計;(5)、設計變更及工程洽商費用的審計;(6)、索賠費用的審計。(7)、審查或紀錄工程施工過程中與造價有關的事項,建立往來文件收發登記制度和資料歸檔制度。對每個審計事項完成審核后,出具相應的審計意見,按審核時間、專業統一編號。二、工程跟蹤審計服務的工作方法如果我所有幸參加工程的竣工結算審核工作,我們將采用目3、前國內最先進的審計工具和方法完成該項審計工作,做到計算準確、表達清晰、頁面美觀大方、一目了然。1、審計配備工具(1)、工程量計算采用北京廣聯達或上海魯班圖形工程量計算軟件;(2)、鋼筋分析采用北京廣聯達或上海魯班鋼筋計算軟件;(3)、定額采用江蘇國泰新點智慧(江蘇省通用)的預算軟件;(4)、計算書全部采用電子表格打印,(5)、配備紅外線測量儀、滾輪測距儀、卷尺等測量工具。2、組建審計機構根據本次項目審核的目標、范圍和要求,保證審核工作順利進行,我們擬定審核現場組織機構如下:項目負責人土建組配套設施組安裝組項目組成員項目組成員市政組園林綠化組項目組成員項目組成員項目組成員項目組成員項目組成員項目4、組成員項目組成員項目組成員3、跟蹤審計人員職責(1)、跟蹤審計組負責人職責、 按照委托人的要求,編制審核計劃,預測評估審計風險;、 按照合同約定,控制審計工期和質量;、 及時掌握項目審核動態,調查分析審計中的主要矛盾,指導審計組人員審計工作;、 編寫審計報告,督促審計組整理審計檔案;、 負責審計組內部業務分工,審計人員調配,確保審計工作順利進行;、 建立與委托人定期或不定期的聯系,加強與委托人的溝通。(2)、專業跟蹤審計人員職責、 遵守國家有關的法律法規,努力提高業務水平;、 遵循執業準則,完成專業審核工作,完善工作底稿,提出審計意見;、 及時歸納總結審計工作出現的疑點,形成審計摘要報審核組負5、責人,接受審計組負責人業務指導;、 參加審計協調會議,加強與審計組成員、委托人的業務交流和溝通;、 保持應有的職業獨立性,實行職業回避制度;、 遵守審計紀律和職業道德,不泄露委托人商業機密。4、審計人員安排為了把握跟蹤項目審計的質量、提高審計工作效率,保證審計工作的順利進行,我所除安排工作認真負責且具有豐富現場經驗的同志擔任跟蹤審計人員外,同時指派基建工程審核的技術負責人為審計組組長,負責本項目審計的組織協調工作,負責審計組內部工作調配、核查、與業主等外部的協調、溝通,確保審計工作的順利進行。5、審計組辦公場所及辦公程序(1)、審計組應在項目現場設立辦公場所,與建設參與單位建立定期例會制度,參6、加被審計單位的重要例會,及時了解、掌握項目有關情況,提出審計意見,并且作好會議記錄。(2)、要重視做好審計宣傳工作,使被審計單位了解跟蹤審計的程序、內容及應配合的要求,自覺接受審計。(3)、審計組成員應經常深入施工現場,掌握工程進展、變更等真實情況,了解工程建設中涉及的有關技術問題,熟悉工程計量規則及有關費用的測算辦法,并且作好相關記錄。(4)、審計人員應根據工程建設進度,定期(一般為每月一次,次月對上月)對各參建單位(包括建設項目相關單位)實際完成的工作內容、工作數量、工作質量進行核定,開具核定單。(5)、審計組應根據跟蹤審計實施方案的要求,要求被審計單位按照審計組規定的時間和方法報送工程結7、算資料,并及時確定審計結果:(6)、審計組應建立跟蹤審計項目臺賬,由主審人員負責及時登記審計時間、工作紀實(包括工作內容、審計事實、發現問題、審計意見、整改情況、審計成果)。臺帳要注重反映量化成果,成為反映跟蹤審計全貌的工作日志。三、跟蹤審計工作流程 為了使我們的跟蹤審計工作一面了然的呈現,我所采用簡圖的形式介紹我們跟蹤審計的流程。 1、合同條款審查工作流程圖:工程管理部門根據咨詢意見與承包方進行協商并將不同意見交審計項目組5天意見反饋后2天單位中標后10天跟蹤審計項目組將咨詢意見及反饋意見報審計部門審計項目組根據招標文件、投標書及相關法規提出咨詢意見報工程管理部門工程管理部門將承包合同初步意8、見稿報審計項目組2、合同價款調整工作流程圖:工程管理部門將與施工單位達成的共識意見反饋審計項目組及審計部門工程管理部門會同各方根據形成意見與施工單位達成共識作為結算依據工程管理部門召集監理單位、審計項目組商談并形成一致意見工程變更增加金額超出10萬元經審計項目組審核后報工程管理部門3、隱蔽工程跟蹤的工作流程圖:審計項目組將反饋意見報審計部門備案工程管理部門組織相關人員認定后,根據事件的大小可以督促整改或形成洽商記錄作為結算的依據并將意見交審計項目組審計項目組根據工程進度直接對相關隱蔽工程進行跟蹤并記錄,對不符合圖紙及設計要求的,通知工程管理部門4、主要隱蔽工程驗收的工作流程圖:工程管理部門將驗9、收后的成果文件交審計項目組審計項目組人員參加驗收,可向工程管理部門提出建議,工程管理部門認定后采納主要隱蔽工程驗收由工程管理部門派駐現場工程師通知審計項目組人員5、材料與設備的選購和定價的工作流程圖:品牌低于原參考品牌 監理公司審核材料品牌出具意見并經甲方現場代表認可后交審計項目組不得進場,并督促或建議施工單位重新提交不低于參考品牌的材料施工單位提交材料廠家及品牌審計項目組通過市場調查后向工程管理部門出具審核意見品牌不低于原參考品牌工程管理部門根據審計項目組意見組織人員進行認定后限制該材料進場或同相關各方協商后調整結算單價消息工程管理部門根據簽署確認意見交審計項目組 品牌低于原參考品牌 品牌不10、低于原參考品牌審計項目組通過勘查直接對品牌低于參考品牌的材料出具意見結算時按原投標價執行6、變更確認流程:工程管理部門提出變更監理單位提出變更申請施工單位提出變更申請設計單位提出設計變更申請監理單位審訂經甲方現場代表認可后交審計項目組審計項目組出具咨詢意見報工程管理部門工程管理部門簽發意見并交審計項目組7、變更價款流程:工程管理部門簽發意見并交審計項目組工程管理部門將形成的意見與施工單位達成共識并交審計項目組由工程管理部門組織各單位進行洽商形成一致意見審計項目組核實變更價款后向工程管理部門出具意見監理公司提交初步審核意見經甲方現場代表認可后交審計項目組施工單位提交變更及價款資料報監理公司 增加11、10萬元 以外 增加10萬元以內8、工程進度款審核工作流程:工程管理部門簽發意見并將不同意見交審計項目組審計項目組審核后向工程管理部門出具咨詢意見監理公司提交初步審核意見經甲方現場代表認可后交審計項目組施工單位提交進度資料報監理公司9、索賠費用審核的工作流程:審計項目組提出審核咨詢意見報工程管理部門監理公司提交初步審核意見經甲方現場代表認可后交審計項目組施工單位提交索賠資料報監理公司審計項目組提出審核咨詢意見報工程管理部門監理公司提交初步審核意見經甲方現場代表認可后交審計項目組四、跟蹤審計工作實施要點和質量標準 1)、實施要點1、合同條款的審查(1)、審查當事人是否具有簽訂該合同的法定權力和行12、為能力,是否接受委托以及委托代理的事項、權限等。(2)、合同的內容及所確定的經濟活動是否合法,有無損害國家和社會公共利益。(3)、審查合同價款與招投標確定的工作內容和價款是否一致,隱蔽工程驗收的內容和程序是否完整,工程變更條款內容是否清晰、完整,程序是否合理,確定材料價格的條款內容是否表述清楚,定價原則是否合理。(4)、審查工程進度款支付條款是否完整,付款辦法及支付時間是否合理,對不合理的付款提出改進意見。(5)、審查索賠條款內容是否完整,索賠時間及程序是否與有關規定相符。(6)、工程結算方式是否與招標文件所確定的方式是否一致。(7)、審查合同價與中標價是否一致,招標人與中標人不得再行訂立背離13、合同實質性內容的其他協議。2、主要隱蔽工程跟蹤(1)、預埋工程,包括鐵件、管線預埋等,看是否與施工圖紙、規范要求一致。(2)、屋面工程,指屋面基層處理、防水、保溫隔熱做法是否符合規范,與所采用的圖集是否相符。(3)、裝飾工程,主要跟蹤其基層做法是否與圖集、定額項目一致,實際消耗量如何。(4)、安裝工程,安裝工程線路、管道所用材質、規格及敷設方式,是否與圖紙、圖集要求相符。3、材料與設備的選購與定價材料價款一般占到工程造價的70左右,材料價格的控制是工程造價控制的重點,其控制的內容和重點如下:(1)、對在招標文件中明確參考品牌的材料,根據到場材料情況及時作好記錄,對與招標文件中參考品牌檔次相符的14、材料予以確定,對檔次不符的材料,按合同有關條款調整。(2)、招標文件中規定的暫估材料、設備,將按招標的方式確定,在甲方的監督下,由材料供應商與乙方簽訂材料、設備供銷合同(乙方必須迅速與供應商簽訂供銷合同,并迅速組織材料進場。乙方未簽合同所引起的工期延誤由乙方負責)。暫估材料、設備見招標文件中暫估材料、設備清單。(3)、在實際施工中,對進場的大宗材料及設備、裝飾材料,根據其使用的廠家、規格、品種,審計項目組認為有必要可會同工程管理部門現場人員一起作好記錄及采樣。(4)、審計項目組認為有必要可直接對乙供的材料作出市場調查,了解市場上同廠家、同品質的材料價格,并認真去作好詢價及報價記錄,留下相關廠家15、的聯系方式。4、工程變更的審核工程施工過程中工程變更一般由建設單位、設計單位、施工單位提出,無論哪一方提出的變更都要認真審查變更原因,嚴禁通過設計變更擴大建設規模,增加建設內容,提高建設標準。具體工作內容及重點如下:(1)、在施工過程中,對出現的工程變更,及時做好文字記錄,收集相關變更資料,作為造價控制的依據。(2)、對施工單位提出的變更,應嚴格審查,防止施工單位利用變更增加工程造價,減少自己應承擔的風險和責任。區分施工方提出的變更是技術變更,還是經濟變更,對其提出合理降低工程造價的變更予以確認。(3)、對設計單位提出的設計變更應進行調查、分析,如果屬于設計粗糙、錯誤等原因造成的,建議向設計單16、位提出索賠。(4)、學校提出的設計變更,并對不同變更方案進行測算、比選,將比選結果提供給校領導作決策參考。(5)、對已確認的工程變更,凡涉及工程造價變化的,由承包人向發包人提出,經發包人(含審計項目組)審核同意后調整合同價款。(6)、工程設計變更確定后,如承包人未在規定時間內提出變更工程價款報告,則發包人(含審計項目組)可根據所掌握的資料決定是否調整合同價款和調整的具體金額。重大工程變更涉及工程價款變更報告和確認的時限由發包人(含審計項目組)與承包人雙方協商確定。 (7)、收到變更工程價款報告一方,應在收到之日起規定時間內予以確認或提出協商意見,自變更工程價款報告送達后,對方未在規定時間內確認17、也未提出協商意見時,視為變更工程價款報告已被確認。5、暫定金額的審核(1)、暫定金額為完成該項工程的全部分包價款(含分包取費)。投標人為配合分包所需的全部費用(不含稅金),在投標報價的總包服務費中予以計取并一次包死。施工中在進行暫定金額項目分包招標時,總承包方除了收取為分包方代扣代繳稅金外,不得再計取任何費用。(2)、暫定金額部分為據實結算應與原報價原則一致,避免同一工程出現兩種不同原則或計價方式。(3)、暫定金額應本著公平、公正、公開的原則,且應落實招標的組織工作。6、工程進度款的審核與支付(1)、根據現場實物進度工程量,按合同約定的支付辦法,審核工程進度款,并對進度付款提出參考建議,嚴格控18、制進度款的支付,杜絕超付進度款的事件發生。(2)、實際施工過程中,根據合同約定的時間及提醒業主按期支付,避免因付款而引起索賠。(3)、跟蹤審計過程中密切注意實際進度與計劃進度的偏差,分析由此引起的對工期及工程造價的影響,并向審計部門匯報。7、索賠費用的審核與控制(1)、對地質條件的變化,建設單位及設計單位提出的變更,建設單位未按合同履行等都是引發索賠事件的原因。在項目實施過程中對可能引起索賠的因素重點跟蹤,了解情況,及時發現問題,及時向基建部門提醒預防可能發生的索賠事件。(2)、根據索賠的情況,查閱跟蹤日記,施工記錄,往來文件,會議記錄,現場照片等索賠證據。按委托方的要求,在規定時間內處理索賠19、事件。2)、跟蹤審計工作質量標準作為跟蹤審計,不論是全過程跟蹤,還是施工跟蹤,能否完成以下幾點作為衡量我們跟蹤審計工作的質量標準。1、對業主、施工單位、監理單位的各項內控制度提出合理化建議和意見,完善建設項目現場管理制度,如工程簽證管理、材料設備采購、價格控制、驗收、領用、清點,設計變更管理制度等。2、檢查該項目相關單位和部門的合同履行情況,檢查有無違法轉包、分包現象,重點檢查:工程進度。合同實質條款內容發生變更時有無及時簽訂補充合同。有無違法轉包、分包現象,檢查施工單位是否與合同單位一致。 3、檢查項目概算執行情況。 4、積極配合業主,控制、優化工程變更,根據工程用途及市場行情,提出建設性的20、優化方案。經常深入施工現場,掌握工程進展及變更的落實情況,為準確計量掌握真實資料。檢查工程設計變更、施工現場簽證手續是否合理、及時、完整、真實。參與工程造價控制的有關會議,參加工地監理例會,提出合理化建議,并收集整理相關會議記錄。適時對施工現場進行查勘,核實有關設計變更及簽證,及時了解工程情況并進行必要的拍照、攝像,留取證據,確保計量準確和審核完整真實。5、做好隱蔽工程的查看和驗收,涉及造價增減的,要做到圖片、文字資料齊全,及時辦理確認手續并存檔。6、參與特殊材料、設備的定價工作,并提出合理化建議。7、負責對施工單位上報的已完成工作量月報進行審核,并提供當月付款建議書;嚴格控制管理工程進度款支21、付審核,堅決杜絕工程款超付現象。8、按照合同約定,對索賠項目進行審核,合理合法的確認工程投資。各種確認資料及時辦理,防止索賠事件的發生。現場資料日清月結,為工程月報的編制及工程現場動態成本控制分析提供準確數據。9、負責向業主單位、施工單位、監理單位宣傳跟蹤審計的程序、內容及要求,最大限度地達到控制工程投資的目的。10、及時核定分階段完工的分部工程結算,提供完整結算報告。五、跟蹤審計工作的難點、要點分析及其措施 建設項目跟蹤審計是近年來我國政府投資審計領域中比較推崇的一種審計方式,與以往的建設項目竣工決算審計相比更能及時發現和糾正影響工程建設的問題和隱患,在促進建設項目管理、提高投資效益、遏制建22、設領域腐敗等方面的成效更大、效果更好。但跟蹤審計在實踐操作中還遇到一些困難和問題,這些問題有些是跟蹤審計項目所特有的,有些是投資審計普遍存在的。為此,我們隊本次跟蹤的項目羅列了以下幾點難點、要點:1、外部法律法規及內部規范相對滯后跟蹤審計作為一種全新的審計模式,審計人員承擔著大量的審計工作,承擔著重大的責任和風險,這就需要相關的外部法律法規和內部規范作為支撐,它不僅是跟蹤審計人員開展跟蹤審計工作的依據,也是衡量跟蹤審計工作的標準。然而,目前這方面的法律法規、規范相對滯后,使得審計人員在跟蹤審計實踐操作中難以遵循和把握。2、跟蹤審計人員與建設單位管理人員、監理人員的關系處理跟蹤審計由于有“跟蹤”23、兩字,在實際工作中常會被誤解。有些業主、監理人員認為是對他們的一種監督,有事再跟蹤中就會有一種抵制、對抗情緒,有意無意地將其他事項給“封閉”起來,使跟蹤審計工作難以開展;也有認為既然是跟蹤審計,那么工程實施到哪里,審計就應該跟進到哪里,甚至要求審計部門承擔審標、計量、認質認價等工作。有的建設單位還依賴于審計部門,特別是基建力量較薄弱的部門,更是大事小事請審計參與決策,有的甚至將政策難以處理的一些事項推給審計部門,先要審計人員表態后各方才簽署意見,實際上是將責任和風險轉嫁到審計頭上。為了使跟蹤審計保質包量的完成,我門做到有些幾點,協調關系:(1)、統一認識,使跟蹤審計得到理解跟蹤審計人員應該做好24、宣傳、搞好溝通,消除一些部門對我們一些不切實際的期望,強調審計與其他部門職責的區別,促使投資相關單位、相關部門自覺履行職責,協同規范投資市場。另一方面跟蹤審計工作離不開被審計的相關單位的支持,如果在跟蹤審計問題上不能統一思想,跟蹤審計的作用就不能充分發揮,跟蹤審計就會成為一個幌子,甚至成為建設單位決策失誤、管理混亂和個別人員違紀違規的擋箭牌。(2)、準確定位,使跟蹤審計獨立履職跟蹤審計起到的應該是監督作用而不是管理作用,所以審計不能超越自己的能力,大包大攬。一定要恪守審計法賦予我們審計監督的職能,做到到位而不越位,不替代建設單位和相關職能部門職責;在跟蹤審計時,把握好監督者的角色定位,審計人員25、并不是去從事建設管理、施工、監理方面的具體工作,而是以堵塞項目建設漏洞、完善項目管理機制為目的,履行對上述工作的審計監督,即便長駐現場,也是以第三者參與項目建設過程,而不是建設項目負責人。(3)、協作配合,使跟蹤審計形成合力跟蹤審計是個系統工程,需要方方面面的支持,需要各個部門各司其職、各負其責、協同配合。正確處理好跟蹤審計與相關單位的協同關系,對于跟蹤審計工作能否達到預期目標和效果至關重要。在審計過程中,我們盡量要做到與各方建立溝通、商量、融合機制,以各方的準確定位、合理分工和協調互補,減少內耗,形成合力。此外,充分發揮建設單位管理人員作用,充分調動其協調跟蹤審計與工程監理管理等方面的關系的26、能動性。在跟蹤審計過程中僅靠審計一個部門監督是遠遠不夠的,還要依靠財政、紀檢、建設等相關部門的專門監督。(4)、實事求是,使跟蹤審計服務大局本著實事求是的原則,做到寓服務于監督中,既要當好政府資金的“衛士”,又要當好決策者、管理者的“謀士”,充分聽取各方意見,兼顧各方利益,在堅持審計立場的同時,從工程建設的全局出發,在確保項目質量和進度的前提下節約投資,提高投資效益。3、不可避免的潛在風險(1)、審計獨立性受到影響引起的責任風險參加建設項目跟蹤審計,難免會涉及到工程管理、決策的各個環節,審計工作的獨立性受到一定的影響。工程建設過程中的協調會議,如果審計人員不參加,就難以了解情況,一旦參加,與會27、各方會要求跟蹤審計人員表明態度、提出意見。不表態,就失去了跟蹤審計的意義,表了態,代表權威性的審計部門意見,是否恰當審計人員有時也較難把握。怕表錯態,將情況帶回審計組商議或向領導匯報,則極有可能被扣上拖延工程建設進度、辦事效率低下、影響建設大局等帽子。況且,在當今建設市場還不是很規范、政府又急于趕項目進度的情況下,現實與規范的沖突會有很多,審計人員發表意見的尺度更難把握。建設項目跟蹤審計涉及項目論證、設計、招投標、施工、監理等各個環節,需要審計人員不僅具備較寬的知識面,還要有豐富的實踐經驗。因此要經常組織審計人員進行相關的業務培訓,使審計人員的業務能力也不斷得到加強。(2)、廉政風險加大首先,28、開展跟蹤審計之后,審計與被審計單位之間的工作關系更為密切,賦予審計人員的權力會得到更多的體現,來自被審計單位的利誘也會更多。其次,跟蹤審計大都組織或委托社會中介機構來進行,對中介機構相關人員職業道德約束方面,審計機關還缺少相應的有效措施和手段。第三,跟蹤審計業務的多少、費率的高低,使投資審計人員難免會受到中介機構更多的關注與重視,拉攏與腐蝕。第四,進行跟蹤審計的建設項目,日后仍然會存在出現經濟案件的問題。為防范審計廉政風險,必須建立廉政風險控制體系,建立健全的制度和嚴格的監督保障機制。要經常定期不定期的進行倡廉教育,使審計人員樹立正確的人生觀、價值觀、榮辱觀以及知法、懂法進而守法,使審計人員在29、跟蹤審計中緊繃廉政神經,拒絕誘惑。六、質量控制措施目前,跟蹤審計手段運用較多的是在政府性工程審計領域,主要針對工程規模大、施工復雜、工序較多、時序較長的重大工程項目。實踐證明,工程跟蹤審計不僅能為政府節約資金,提高財政資金的使用效益,而且對提高工程質量有很強的促進作用,所以提高工程跟蹤審計質量尤為重要,為此從以下幾個方面保證跟蹤審計質量:1、審計人員的配備質量(1)、配備相應的專業審計人員。根據建設項目的實際情況,實行業務工作責任分工管理制度,并配以適當的分級管理和監督。審計工作進行前,先編制詳細的審計工作計劃,細化各項審計工作,按項目劃分為不同的審計部分,由項目負責人根據項目特點分工給具有不30、同勝任能力的業務人員,逐級負責。(2)、堅持獨立性原則。審計人員處理問題時必須依據客觀事實,不能帶有任何偏見,審核人員與被審核單位人員有私人關系時,應予回避。在審計中嚴格執行審計紀律,嚴格執行國家法律法規、客觀公正、廉潔自律、保證審計結果的準確性和公正性。(3)、審計人員應具有相應的從業經歷和經驗,所配備審計人員從業經歷一律不低于8年,其中主審從業經歷不低于10年,確保必要的審計工作經驗。同時均需具備大中型建設項目審計的工作經驗。(4)、審計人員應具有相應的執業資格。所配備審計人員一律為具有高、中級工程師技術職稱,以及注冊造價工程師執業資格。(5)、對不同行業、不同項目的審計,根據專業特點組織31、相應的專業審計人員參加。2、審計程序質量控制(1)、審核人員應熟悉送審資料,必要時可召集委托方、被審計方共同會商,就審計前有關問題達成明確意見,并形成書面的會議紀要,用以共同遵守。(2)、審計過程中遇有不明確或持有異議的問題,應與委托人取得聯系,會同被審計單位取證。(3)、推行溝通制度。一是審計人員之間隨時進行內部溝通,加強相互配合,互通信息,分工協作;二是項目負責人與委托方隨時進行溝通;三是項目組與委托單位、建設單位有關人員相互溝通,對雙方意見分歧進行磋商,以達成共識,制定合理的解決方案。(4)、執行公司各項技術措施,嚴格執行三級復核程序。3、建立審計工作制度(1)、審計組織協調與會議制度 32、審計人員做好審計記錄,完善工作底稿,提出專業審計意見, 并歸納總結審計工作出現的疑點,形成審計摘要報審計組負責人:、如果合同約定結算方式為中標價加變更,審計人員應當遵循招投標工程中標價加變更的審計方法,即:審計結算價=中標價+審計變更價,并重點關注工程變更的完整性、有效性、邏輯性; 、審計組負責人定期組織審計人員協調、溝通、分析、解決審 計工作出現的疑點問題,并對審計人員工作進行復核;、審計組負責人定期根據歸納總結審計工作出現的疑點,編寫 審計工作業務聯系單,遞交委托人,提請委托人在約定的時間解答:、審計組負責人提請委托人組織結算審計審前聯席會議,詳細 了解項目情況;根據審計進度,提請委托人33、組織結算審計聯席會議, 就重大審計事項,與相關各方溝通,交接審計意見,根據會議紀要精 神開展下一步審計工作;、審計組在審計過程中,隨時接受委托人檢查,回答委托人提 出的問題,保證審計質量,以取得委托人的信任和理解;、審計組負責人在審計項目定案前,組織審計組成員向委托人 就審計的方法、依據、結果進行匯報,征求委托人意見,并根據確認 的結果編寫審計報告,送交委托人。(2)、審計資料搜集與交接制度、在審計開始前,根據了解的工程項目情況,及時向委托人提交需用審計資料清單,按約定交接日期接受審計資料:、審計人員在接受委托人移交的審計資料時,應當登記審計資 料清單,完善交接手續;、審計人員在審計期間應當保34、證審計資料安全,并根據情況復 印備份;、審計資料的真實性、完整性由委托人負責,審計人員接受審 計資料時應當與原件核對;、趴在審計過程中,審計人員不直接接受任何第三方提供的資料, 審計人員審計資料的交接只與委托人指定的代表進行;、招投標工程結算審計資料,應當重點搜集招標文件、編標統 一口徑、標底文件、標底審核文件、施工方投標報價文件、中標通知 書、施工合同、補充協議書、變更記錄等。(3)、審計現場查勘義量記錄制度、審計人員應當提前通知委托人,提請委托人組織相關人員現 場查勘、丈量工程量;、審計人員應當做好現場查勘、丈量記錄,包括時間、人員、 項目名稱、項目內容等;、現場查勘、丈量應當由委托人、承35、包商、審計人員共同進行, 審計人員根據三方共同讀數記錄;、審計人員根據現場查勘、丈量記錄,整理計算,形成審計工 作底稿,審計結束時及時歸檔:、對無法或難以現場查勘、丈量的工程項目,審計人員應當實施追加審計程序,要求委托人提供其它證明材料:、對招投標工程,審計人員現場查勘、丈量時,應當特別關注 變更項目,詳細了解變更項目實際做法及工程變更的完整性、有效性、 邏輯性,確保變更項目造價審計的準確。4、審計人員自律制度、遵守國家有關的法律法規,嚴格執行相關的工程預算定額、 費用定額及工程造價法規等,努力提高業務水平:、努力工作,認真履行委托合同中承諾的義務和約定的職責:、不在與本工程相關的單位或部門兼36、職,不從事與本工程審計 相關的一切經營活動:、不接受與本工程有關的單位或部門任何饋贈、宴請,不參加 有損委托人和其它人合法利益的活動;、遵守職業道德,不泄露委托人商業機密;、保持應有的職業獨立性,實行職業回避制度:、堅持科學的態度,遵循執業準則,做到客觀公正、實事求是:、定期學習廉政建設有關文件,努力思想素質水平:5、審計實行回避制度。審計人員與被審計單位(項目)有直接關系的或有可能影響審計公證性的,一律進行回避。6、建立質量考核制度。對參與咨詢的專業人員依據公司質量控制制度建立考核制度,從工作 、審計業務、工作成果、廉政建設等方面逐項檢查考核,逐條量化打分,將考核結果與最終收入掛鉤,以此來提高審計質量、控制審計風險。