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1、江西省天然氣管網一期工程安全隱患治理第二標段破土施工方案 目錄一、編制說明2二、編制依據2三、工程概況2四、施工組織機構2五、機械設備、人員進場計劃5六、質量保證體系9七、安全技術措施9八、安全組織機構及安全職責10九、應急預案.12破土施工方案一、編制說明為了安全、高效完成江西省天然氣一期管網安全隱患治理工程的施工工作，在保證施工質量、安全的情況下，不影響天然氣老管線正常運行的前提下，我們根據以往的施工經驗和現場勘測結果，特編制此方案，用于指導天然氣工程的管線與老管線交叉工程現場施工。二、編制依據：2.1 中華人民共和國石油天然氣管道保護法 （主席令第30號）2010年10月1日 2.2 輸2、氣管道工程設計規范 GB50251-20152.3 石油天然氣工程設計防火規范 GB50183-2004 2.4 油氣輸送管道線路工程抗震技術規范GB50470-20082.5 管道干線標記設置技術規定SY/T6064-20112.6 石油天然氣工業管線輸送系統用鋼管GB/T 9711-20112.7 油氣輸送管道穿越工程施工規范GB50424-20072.8 埋地鋼制管道聚乙烯防腐層GB/T23257-20092.9 油氣長輸管道工程施工及驗收規范GB50369-20142.10管道下向焊接工藝規程Q/CNPC78-2002 三、工程概況 江西九省天然氣管網一期工程安全隱患治理設計強度系數 3、0.6；設計壓力 6.3Mpa，鋼管材質 L485M，鋼管規格5088.7mm。具體線路走向是：管道出白鹿閥室，折向東偏南敷設約136米，至缽盂山西北角處；沿缽盂山西側敷設約176米，至缽盂山西南角；折向東偏南沿缽盂山西南角敷設約107米，至迎賓大道北側用地邊界外3米處；折向東沿迎賓大道北側用地邊界外3米-10米范圍內敷設約1420米，至長虹港東側公路用地邊界外3米處；折向北長虹港東側公路用地邊界外3米-5米范圍內敷設約480米，至長虹港北側山坡處；折向東沿星子中學北側公路用地邊界外3米-10米范圍內敷設約580米，至本工程改線管段終點（東端點）。根據圖紙其中在XZW014-XZW015樁點、4、XZW028-XZW030樁點間、XZW032-XZW033樁點間新建管線與老管線會有交叉點。四、施工組織機構1、施工組織機構成立一個管道并行及交叉穿越領導協調小組，負責管道交叉穿越協調、監督、管理工作。組長： 陳清福副組長：石賢珠組員： 黃成、姬生保、李剛、徐東 聯系方式如下：職 務姓 名電 話 號 碼組長陳清福13502849021副組長石賢珠18602690458組員黃成18671948737組員姬生保15738022185組員李剛18669486607組員徐東15942777297管道交叉施工機組配置如下序號工種人數1機組長1名2安全員1名3質量員1名4技術測量員1名5協調員1名6安裝5、工2名7電焊工6名8土建施工員2名9操作手3名10司機2名11普通4名2、崗位職責 作業組長：全面負責本工程的質量、進度和安全，并對施工交叉進行統一管理、組織和協調。技術員：全面負責本工程的圖紙會審、編制施工文件、交叉施工技術交底、現場技術質量、現場工程質量監督，交叉施工資料的收集、組卷、移交和歸檔等工作。HSE管理：負責本工程的所有工序和環節及施工現場的HSE監督。 土建組：負責溝槽開挖回填等相關土建工作。安裝組：負責管道組對安裝，壓力試驗等相關安裝工作。五、 穿越交叉段施工方法5.1穿越交叉段施工措施 對于天然氣管道與在役管線交叉的情況，我們將依據設計要求，確保穿越角度大于45小于45的情6、況下需對線路進行調整，保證穿越角度大于45，施工前到相關單位辦理相關手續，簽訂安全協議，并提交施工方案，方案批準后嚴格按照方案進行施工。5.1.1.技術準備備齊穿越區段的施工圖紙、規范、設計要求，然后對管道安裝機組的技術、質量、安全人員進行大開挖穿越技術交底。審查施工設計圖、相關設計文件、與在役管道交叉施工點現場勘查資料。5.1.2.物資準備檢查校驗測量儀器，測量儀器必須經法定部門校驗合格且完好并在有效期內使用；備足膠皮等安全防護用具以便進行大開挖的管道、光纜保護。5.1.3設備準備在施工前2天將吊管機、挖掘機、焊機等施工設備拉運至施工現場，并做好安全檢查。5.1.4人員準備組織1個土建機組進7、行管溝開挖、1個焊接機組進行管道安裝任務，另外配備頂管機組和其他附屬機組進行頂管作業和附屬工程安裝。5.1.5工程開工前，開展施工人員的技術培訓和HSE培訓，確保施工人員面對穿越處有良好的處理能力，能滿足現場作業要求。5.1.6開工前，采取調查、勘查、核實等手段，根據運營單位提供的相關資料，采用“地下管線探測儀”進行進一步物探，詳細了解施工作業帶內影響在役管道的情況，制定措施方案，注意對地下障礙物的保護。5.1.7在施工的前一星期，告知管線的運行單位，邀請運行單位進行現場監督。5.2.測量放線5.2.1測量放線時，根據施工圖紙標注的地域及地下管道探測儀器探明管道確切位置及走向，施工技術人員與該8、管線所管轄的相關部門取得聯系，并協調其有關人員到現場交底，指出交叉的準確位置。5.2.2管線的走向及交叉點灑白灰線做標記，同時在管道的中心線兩側各5米位置撒白灰至作業帶邊界。以交叉點為中心，四周用警戒警示帶做以標記。5.2.3在管線交叉點兩側各5m處設立機械開挖終止線標志，在終止線內的管溝進行人工開挖。5.3.管溝開挖5.3.1管道周圍5m以內管溝的開挖管溝開挖前應請地下設施主管部門的人員到現場監督指導開工，采用人工開挖方式。根據探測出的管道位置，在其垂直方向挖長槽深溝，用鐵锨挖土，邊挖邊清理散土，挖溝人員要時刻注意土層的變化，如果在堅硬的土層中出現軟土或砂土層，很可能就是管道周圍的軟土層，挖9、土時要格外小心，一點一點的挖土，將管道周圍5m之內的管溝全部挖出。若在距離管道5m之內出現巖石層，則應先將挖出的管線用5mm厚橡膠板包裹后，采用風鎬等設備進行管溝開挖。管道的暴露長度應超過管溝寬度12m。5.3.2管道周圍5m以外管溝的開挖 管道周圍5m以外管溝的開挖，應在管道位置已確定，且被人工挖出情況下進行。開挖采用機械開挖方式，管溝開挖深度參照施工圖紙并且不能少于或管道下方2.1m。施工時在滿足開挖條件、管段順利下溝和就位偏差符合設計要求的條件下，可盡量減小底寬尺寸。應保證在管道與新建管道各20m內的管溝是水平的，兩側與主體管道管溝按彈性敷設相連接。5.3.3為了避免管道受到破壞，與之交10、叉處的管溝開挖不應該提前太早，應與穿越同步進行，并配有專職的HSE人員和通信管理人員在場進行監督指導。5.4管道的防護在穿越管線上方搭設鋼架橋或者20mm厚鋼板，形成施工便道，以防止重型機械通過時碾壓損壞地下管線，用于鋼架橋架設通道時，盡可能選擇基礎較硬的地段，將鋼架橋垂直與管道交叉搭設如下圖所示。8m0.5m鋼架橋示意圖工2204m12mm鋼板對于地下管線要采取保護措施，防止因新建管線對在役管道造成破壞。為防止管溝開挖時損傷在役管道防腐層，在開挖出管道后，立即用5mm厚橡膠皮捆扎。管道的保護工作完成后，地下設施兩側5m范圍內采用人工開挖至設計要求的管溝深度。具體防護情況如下圖所示：5.5.穿11、越管段預制應在主體管道組裝焊接的同時將穿越在役管道的管道預制出來，預制段管道長度要比與在役管道交叉段長20m左右，并且保證新建管線與在役管道保持0.5m的安全距離和設計埋深。其施工方法與檢驗標準與主體管道相同。5.6.管段穿越 管溝成型后，準備將新建管道從在役管道下方穿過。首先將穿越管道放入在役管道一側的管溝內，用吊管機將預制管道吊起，向前移動，讓管道端點從其下方通過。走一段距離后，因吊點的影響，會使鋼管與管道的距離較近，需要移動吊點位置，最后將穿越管段按要求吊裝到位。對于按設計管溝進行開挖不能穿越地下設施的情況，可適當增加管溝開挖深度，采用彈性敷設的辦法進行穿越。對于管線交叉處的防護措施如下12、：新建管道與在役管道間距不小于0.3m。如果受到條件限制，凈距達不到0.3m時，兩管間應設置8cm的橡膠板作為絕緣隔離物。對于深基坑處的防護采取在在役管道中心線2米范圍內打木樁，防止管溝塌方。5.7.管溝回填5.7.1在管溝回填前需對在役管道的絕緣防護層進行檢查，如有損壞，需修復后方能回填。5.7.2回填時要先回填管道與管道交叉段的管溝，管道兩側各3m范圍內用人工回填夯實，回填土內不得含有石頭或其他任何有可能損傷管道的填充物。5.7.3回填土應分層進行，每層厚度不大于0.5m（指未夯實厚度），并將管子土方及周圍土壤徹底夯實，使其與周圍土壤的密度相同，以防止沉陷損害被穿越管道。5.7.4回填土不13、得正對管道砸擊，要從側面用人工推入，并且夯實，等管道下方回填夯實后，再回填管道兩側的管溝。六、質量保證體系1、質量方針質量在我心中，信譽在我手上，精心完成每一道工序，為用戶提供滿意的產品和服務。2、質量標準合格。我方承諾管道安裝工程質量為優良。3、 質量管理組織機構由項目經理對管線施工質量全面負責，在項目組織機構中設立質安部配齊專職質保負責及各專業質檢員，責任分工明確，在施工過程中層層把關，確保工程質量達到優良。 七、安全技術措施7.1施工過程中，不得隨意傾倒垃圾和污油，對于施工中不慎造成的環境污染，應立即清除。7.2管道安裝施工前必須有可靠的安全措施對管溝進行防護。7.3施工管理和操作人員，14、必須經安全教育，遵守操作規程，并按要求穿戴勞保用品。7.4當管道安裝時，在人員和設備工作的所有穿越區及其附近，應設置警示標志。起重作業時，應設專人指揮，拴結處及牽引繩都應設專人監護等安全措施，無關人員應離開現場。7.5施工期間保護現場周圍的生態環境，避免污染，工程安畢后，應及時恢復地貌。7.6施工現場機械設備擺放必須符合安全規定，做到現場清潔，安全標志齊全、明顯，原材料、成品預制件、器材堆放整齊、合理。7.7吊管用的吊鉤必須有較長的預留繩，由布管人員拉動，保證起吊的穩定性，不傷及管子及防腐層。7.8管子的支撐物必須是軟質材料，嚴禁用石塊、碎石、凍土塊等硬性物質支墊管子。7.9管道回填前，現場負15、責人和HSE現場管理員要對回填段的管溝進行檢查，確認管溝符合要求，管溝內無人和其它障礙物、無塌方危險，方可組織管道回填。7.10嚴格施工作業紀律，操作手必須嚴格執行設備操作規程，施工人員必須按要求佩戴防護用品，施工設備、機具擺放整齊。現場HSE管理員隨時檢查施工作業安全，發現隱患責令整改。7.11設備作業時應設專人指揮，挖掘機回轉半徑內嚴禁站人。7.12回填時應嚴格按照技術要求進行施工，生熟土分開回填，作業帶內原有的水渠、排水溝等必須及時恢復。7.13嚴格按照設計線位進行測量放線，確定與已建油氣管道的距離。7.14施工中大型設備在并行管線上方通過時，在已建管線上方架設鋼便橋，避免已建管道上方受16、壓，確保已建管線的運行安全。7.15當與已建管道間距離小于30m時，采用人工配合機械的方式開挖。7.16管溝開挖后的土石方嚴禁堆放在已建管線上方。7.17當新建管道以小角度（小于45）穿越在役管道時，施工單位應采取適當的安全措施。穿越方案應經過在役管道管理單位的許可。7.18在施工期間，應定期向在役管道管理單位匯報施工的進展情況。7.19施工后應及時總結經驗，并把實施情況反映在竣工圖中。7.20施工過程中必須對管道進行保護，措施不到位不允許在已建管道范圍內施工。八、安全組織機構及安全職責8.1成立以項目經理為組長的安全領導小組，下設副組長1名、現場專職安全員，責任明確到人，安全領導小組以施工安17、全、人員安全、財產安全為工作職責制定落實到每個人的具體安全工作責任，并層層簽訂安全包保責任書。各施工工班嚴格執行各項安全措施，形成安全監督及組織實施的具體安全組織機構，嚴格落實安全措施，確保施工安全。8.2主要人員安全職責8.2.1項目經理安全職責（1） 項目經理是本項目的安全第一責任人，代表單位主管領導行使項目施工的安全管理，對項目的安全負全面責任。（2） 在組織施工過程中貫徹執行安全生產有關法規，政策及規章制度，規劃項目施工現場安全標準工地建設工作。（3） 督促項目開展安全教育、評比、檢查活動，分析安全形勢，召開安全會議，實施安全獎懲辦法。（4） 按規定撥付安全技術措施經費，改善現場勞動條18、件，完善安全防護措施，治理事故隱患。8.2.2副組長安全職責（1） 協助項目經理搞好施工過程中的安全管理工作，實施現場安全標準工地建設管理工作。（2） 具體對各機組的施工安全進行管理。（3） 組織開展安全教育，評比、檢查等活動，落實工區安全管理辦法，協助項目經理治理事故隱患。（4） 參與項目工程設計文件審核，施工組織設計編制和安全保證措施制定、審查實施性施工組織方案和安全保證體系。（5） 隨時了解本項目安全生產狀況，具體組織召開安全例會，分析安全情況，發展趨勢，找出存在問題，制定措施并組織實施。（6） 負責與有關產權單位聯系關于施工的相關事宜，并傳達貫徹施工安全文件精神及要求。8.2.3安全工19、程師職責（1） 深入施工作業現場，掌握安全動態，提出整改意見，制止違章作業和違章指揮。遇有險情時，有權暫停生產或指揮作業人員撤離險區，并立即報告給有關領導處理。（2） 負責制定安全生產管理辦法，督促或協助有關部門制定安全技術規則，安全操作細則，施工安全措施，負責向作業機組進行安全技術交底，并監督檢查執行情況。（3） 堅持“三同時”的原則，在編制施工組織設計、施工方案、施工作業計劃時，必須同時制定安全措施計劃8.2.4專職安全員職責（1） 深入施工作業現場，制止違章作業和違章指揮。遇有險情或危及人員安全時，有權暫停生產或指揮作業人員撤離險區，并立即報告給有關領導處理。（2） 對違反安全管理規定的20、個人或單位下發安全問題通知單，并限期整改，對不服從命令的單位或個人依規進行處罰。（3） 如實填寫安全日志及相關的安全內業資料。8.2.5HSE管理組織機構示意圖項目經理HSE監督執行經理HSE部負責人 技術部負責人 質量管理負責人 采辦部負責人 外協部負責人 施工機組九、應急預案9.1安全防護預案9.1.1明確位置 為確保安全，在施工前配合產權單位探明管道具體位置走向，表明安全距離，并在安全范圍周圍圍護注意安全警示帶，并設立明確警示標志。9.1.2機械防護 挖掘機等大型機械作業時，停放位置應遠離管道5M以上。施工前應對管道位置設立明顯的輪廓標志，對機械操作人員應做好班前安全教育及注意事項，確保21、管道安全。9.1.3現場保護 基坑開挖前先做好排水溝，防止雨水沖刷邊坡或浸泡邊坡，開挖過程中及時對基坑壁進行安全支護，防止坍塌。9.1.4監測 距離管道1M處設置觀測點，開挖過程中設專人觀測并做好記錄。若發生異常沉降或位移，立即報告以便采取有效措施。9.1.5防護人員 施工期間現場設1名專職安全員，配合設備管理單位監護人員做好管道防護，大型機械施工要有專人指揮，距離管道5M范圍內的施工作業必須設專人指揮，現場負責人、技術員、安全員、設備管理單位監護人員同時在場的情況下方可施工。9.2突發事件應急救援預案 為貫徹石油天然氣保護法，安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法律法規關于企業對“安全生產22、事故應急救援預案職責”的規定，同時為了積極應對可能發生的重大安全事故，及時采取有效措施，高效、有序的組織開展事故搶險、救災工作，最大限度的減少人員傷亡和財產損失。9.2.1應急指揮機構 為保證生產安全事故應急救援工作順利實施，避免事故施救過程中的盲目性，使應急救援工作有組織、有領導，項目部成立應急救援指揮機構，在指揮機構的統一指揮下，安全、救護、物資、后勤等部門密切配合，協同作戰，迅速、有效的組織和實施應急救援，盡可能的避免和減少損失。應急救援指揮機構指揮部設在項目經理部，成立以項目部經理為組長、總工、安全工程師以及各部門參與的應急指揮機構。9.2.2應急救援行動原則 （1）處理事故險情時，應23、首先考慮人身和石油天然氣管道運行安全，其次應盡可能減少環境污染和財產損失，并按有利恢復施工生產的原則組織應急行動。 （2）迅速疏散無關人員，最大限度減少人員傷亡。阻斷危險物質來源，防止二次事故發生。 （3）保持通訊暢通，調集救助力量，迅速控制事態發展。 （4）正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保人員和財產安全的前提下，組織應急搶險行動。9.2.3事故應急措施 （1）工程開工前，與當地醫院和消防大隊取得聯系，建立應急綠色通道，一旦事故發生，可直接與醫院和消防大隊取得聯系，加快救援人員設備到達現場的速度。 （2）專職安全員到現場查看，熟悉工地交通狀況，掌握最近路線，保證救援速度。 （3）平時組織24、救援組成員學習臨近油氣管道施工防護及險情處理方法，使其具有良好的心里素質和救援知識，做到遇事沉著冷靜不慌張，保證采取的措施得當。 （4）帶領各組長到現場查看，熟悉工地工作進度和施工計劃，熟悉工地各工程工點，工序與管道的關系，保證相互聯絡過程中不會對對方的語言產生歧義。 （5）發生影響危機管道的突發事件時，立即向應急響應領導小組匯報情況，并立即向設備管理單位匯報。配合設備管理單位，積極修復管道。 （6）大雨和中雨后，組織專人檢查管道，發生塌方或滑坡時，立即報告，并設置警示標志，迅速組織預案搶險隊伍，及時加固邊坡，聽從設備管理單位的統一指揮。9.2.4管爆事故應急程序 施工現場一旦發生危及到管線的25、爆炸事故，現場管理人員應立即通知應急指揮小組，同時搶救傷者，保護現場，在管線現場監督人員第一時間通知管線運營單位，運營單位須視情況立刻啟動相關應急程序，關閉管線閥門。并派相關人員趕赴現場指揮處理，在自救的同時，指揮組長和負責人立即趕赴現場，如果現場有危險因素，要設法盡快消除，防止事態擴大。 一旦發生爆炸事故或天然氣泄露事故，由現場負責人組織疏散人群，對傷者進行檢查，確定受傷害的部位和傷害程度。根據對傷情的判斷決定是否需要撥打120求援，同時報告施工現場指揮員。停工并保護好現場，以便事故調查組對事故發生原因進行調查分析，編寫事故報告，制定整改措施，總結經驗，提高安全生產管理經驗與技能。9.2.526、事故處理及恢復生產 在場管線現場監督人員迅速測量現場的天然氣濃度，確定事故的危害區域，提供有關數據。應急指揮組安排現場人員根據劃定的危害區域做好現場警戒，在通往事故現場的主要周邊道路上實行交通管制。在警戒區的邊界設置警示標識，禁止其他人員及車輛靠近，防止人員中毒及引發火災。 進入現場的各支救援隊伍要盡快按照各自的職責和任務開展救援工作。 現場指揮應急小組應盡快開通通訊網路；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助，組織指揮救援行動。 天然氣管線泄漏的控制與處理方法：如發生在役管線天然氣泄漏事故，第一時間通知管道運營單位，馬上疏松周圍人員至逆風一側，建27、立警戒線，防止圍觀，并嚴禁煙火和使用任何電氣設備，通訊聯絡需到離泄漏較遠的逆風側接打電話。并立即聯絡運營單位，關閉管線閥門，避免事故進一步惡化。救援人員需佩戴防毒面具，穿戴防靜電服裝，搶修的消防人員和維修人員維持現場秩序。 如發生爆炸事故，現場人員立即撤至安全地帶，組織消防部門迅速開展滅火，滅火時，需注意防止二次爆破，在火勢難以控制的情況下，遠離火源，待切斷氣源后方可近距離滅火。 發現有中毒、受傷者，應立即小心、妥善的將受傷人員抬離現場，送往安全地區，必要時施行人工呼吸，并通知醫療部門前來救護或將受傷人員送往醫院搶救。 在搶救的同時，及時通告投保簽約的保險公司，并保護好現場，等待保險公司損失評28、估員到達現場對事故發生原因及損失作出鑒定，并出具事故損失評估書，以便進行事故損失索賠工作。 在損失評估認定工作結束后，及時組織人力和物力對遭到破壞的施工現場，設備設施進行恢復，并清除各項環境污染因素，及早恢復施工生產。9.2.6應急救援物資應急救援物資是應急救援工作的重要保證，根據潛在的事故性質和后果分析，配置相應的應急資源，包括：救援機械和設備、交通工具、醫療設備和必備藥品、生活保障物資等。應急救援物資表序號材料、設備名稱單位數量規格型號備注1事故搶救車輛12滅火器個10干粉3安全帶套24擔架具25氧氣面罩具46醫療氧氣瓶個27機械千斤頂臺4YCW-1208頂絲堵漏卡具個209醫療氧氣袋具429、10防爆對講機臺2GP88S11應急照明臺412防毒面罩具10JBT61-213便攜式發電機臺2BW250/5014急救包個1015防爆軸流風機臺416鉛塊塊217常用急救藥品定量18工兵鍬個419十字鎬個420硬塑料塊塊421吊車個125噸22救援繩M10023救援軟梯M10024木樁根定量25水泵臺415D-30X526抽油泵臺430方/h27圍油欄米20028泡沫消防車臺22930m3油罐車臺330方9.2.7施工現場應急流程圖 9.2.8有關部門及聯系方式（1）應急總指揮電話：陳清福18722184368（2）滅火搶險救援小組組長電話：楊作賢13903936655（3）警戒疏散小組組長30、電話：13072266571（4）檢測組組長電話：13072266572（5）通訊信息聯絡小組組長電話：13903936656（6）醫療救護小組組長電話：13903936657（7）后勤保障小組組長電話：13903930021（8）當地的消防、醫療、公安部門電話：119、120、110 9.2.9應急要求9.2.9.1現場人員都有參加應急處置的義務；9.2.9.2所有參加應急處置人員必須無條件服從應急指揮部的統一指揮；7.2.9.3參加應急處置人員要認真履行職責，堅守崗位。9.2.10應急聯絡任何人員發現緊急情況應首先報告施工現場應急指揮，應急指揮判斷事態,應當視災害的規模、狀態、人員傷亡情況，立即采取自救或同施工當地急救中心、醫院、消防隊等相關部門聯系，請求支持和援助。應急聯絡圖如下：通知現場應急指揮發現緊急情況消防119醫療120公安110應急小組 附圖一交叉平面示意圖天然氣管線老管線（及其伴行光纜）管線交叉部位注：管線交叉點外側5m范圍內采用人工開挖，且交叉部位兩條管線垂直距離300mm。交叉縫隙用草袋子隔離，上鋪橡皮絕緣板。170管道交叉剖面圖附圖二原始地面0.00-2.1天然氣管線（及其伴行光纜）絕緣膠皮做保護 300mm 天然氣管線（兩條管線之間間距300mm）