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1、 吳小閣小學(xué)安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案和措施 為有效預(yù)防，及時(shí)控制和妥善處理學(xué)校恐怖事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保學(xué)校教育教學(xué)安全、有序。保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，切實(shí)有效降低和控制安全事故的危害，從我校實(shí)際出發(fā)，特制定本預(yù)案。 一、指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制，迅速、及時(shí)、積極的開展各項(xiàng)處置工作，最大限度的降低損失，有效保障師生及學(xué)校生命財(cái)產(chǎn)安全，切實(shí)維護(hù)教育穩(wěn)定和社會安定。二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：劉克峰（學(xué)校校長） 副組長：周贊啟（學(xué)校教務(wù)主任） 成 員：牛建華（學(xué)校會計(jì)） 吳茂明（少2、先隊(duì)員輔導(dǎo)員）（二）分工與職責(zé) 1、現(xiàn)場指揮組 組長：劉克峰 組員：周贊啟 牛建華 主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮和組織安全事故的處置工作，對重大突發(fā)事件處置工作作出重大決策，督促各相關(guān)應(yīng)急處置小組按應(yīng)急預(yù)案及時(shí)有效地開展工作。2、警戒疏散組組長：劉克峰組員：周贊啟 牛建華 門 衛(wèi) 各班主任主要職責(zé)：負(fù)責(zé)疏散師生，維護(hù)秩序，保持現(xiàn)場，協(xié)調(diào)有關(guān)單位（如公安、消防、衛(wèi)生等部門）負(fù)責(zé)救援和搶險(xiǎn)。3、救助醫(yī)療組組長：劉克峰成員：各班班主任主要職責(zé)：全面組織救援搶險(xiǎn)工作，及時(shí)搶救被困及重要物資，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保師生人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)場的最高領(lǐng)導(dǎo)即為現(xiàn)場搶救組臨時(shí)指揮，每一個(gè)成員及學(xué)校全體3、教職工都要參與到現(xiàn)場救助工作中。4、善后處理組組長：劉克峰 組員：周贊啟 牛建華 吳茂明負(fù)責(zé)對死難、受傷職工家屬及學(xué)生家長的安撫、慰問工作，做好群眾思想工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不安全、不穩(wěn)定因素。5、通訊聯(lián)絡(luò)組組長：劉克峰組員：各班班主任負(fù)責(zé)對內(nèi)對外的通訊聯(lián)系、報(bào)告；收集信息，起草事件報(bào)告；做好新聞單位的接待、采訪工作。6、后勤保障組組長：劉克峰組員：牛建華 吳茂明負(fù)責(zé)處置安全事故過程中的車輛、接待、物質(zhì)保障等工作和災(zāi)后恢復(fù)工作。三、應(yīng)急處置程序(一)接警與通知事故發(fā)生后，在場人員(包括行政、教師、職工、學(xué)生)必須立即將所發(fā)生的事故情況報(bào)告校長。校長必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與4、地點(diǎn)、種類、程度、危害；在基本掌握事故情況后，立即通知副組長和各工作組組長立即啟動應(yīng)急預(yù)案。（二）施救與求助突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人必須第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)。在場最高負(fù)責(zé)人在搶救小組到達(dá)前應(yīng)根據(jù)事態(tài)臨時(shí)處置。在場人員(包括行政、教師、職工、學(xué)生)應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。根據(jù)先重后輕的原則立即對受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急處置。根據(jù)事件性質(zhì)向公安交警、消防、衛(wèi)生防疫、交通管理等部門緊急求援，使災(zāi)情較快得以控制，受傷人員及時(shí)得到救治。（三）報(bào)告與通報(bào)1、突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校必須及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向教育局辦公室報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、概況，以及采取措施情況、進(jìn)展和下步打算等5、。重特大突發(fā)事件發(fā)生后，事件發(fā)生學(xué)校或知情者在向110、119報(bào)警和通知120醫(yī)療救護(hù)的同時(shí)，必須在事發(fā)的第一時(shí)間報(bào)告教育局辦公室和當(dāng)?shù)卣⒈ｋU(xiǎn)公司和相關(guān)監(jiān)護(hù)人，并在2小時(shí)內(nèi)將事件簡要情況書面上報(bào)教育局。通聯(lián)組視情況通知班主任并由班主任通知家長。事件情況由小組統(tǒng)一對外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。（四）保護(hù)與維穩(wěn)1、保衛(wèi)組應(yīng)對事件現(xiàn)場實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，防止與重特大事件有關(guān)的殘骸、物品、文件等被隨意挪動或丟失。因搶救人員、防止與事件擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志或繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。2、維持秩序，疏散師6、生，監(jiān)控險(xiǎn)情，關(guān)注事態(tài)發(fā)展。3、作好安撫處理工作，穩(wěn)定師生情緒，統(tǒng)一口徑，將影影減小到最少。4、保衛(wèi)人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定。受傷害學(xué)生的監(jiān)護(hù)人、親屬或其他有關(guān)人員，在事件處理過程中無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校教師或者其他工作人員的合法權(quán)益的，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。（五）事故調(diào)查1、配合上級部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。2、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。（六）善后處理1、做好受傷學(xué)生和受驚嚇學(xué)生的慰問工作，并及時(shí)與受害者家長取得聯(lián)系，做好傷7、亡學(xué)生家長的安撫解釋工作。做好相關(guān)人員思想工作。2、協(xié)同有關(guān)部門做好事故的善后撫恤及處理工作，并與保險(xiǎn)公司等單位取得聯(lián)系，依法處理、協(xié)調(diào)賠償，努力維護(hù)學(xué)校和社會的穩(wěn)定。（七）責(zé)任追究1、根據(jù)事實(shí)，分清責(zé)任，按有關(guān)法律和政策規(guī)定對責(zé)任人追究行政責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人的行為觸犯刑律的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。2、對違反本預(yù)案、不履行應(yīng)急救援工作的、發(fā)布假消息的、不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。四、學(xué)校緊急事態(tài)處理應(yīng)急預(yù)案 為了切實(shí)保障廣大師生人身和國家財(cái)產(chǎn)的安全，及時(shí)處置侵害安全的惡性事件，維護(hù)學(xué)校的穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。 （一）、緊急事態(tài)的種類 “緊急事8、態(tài)”是指校園暴力、校園惡性傷害、敲詐勒索案件、嚴(yán)重毆打突發(fā)事件等。（二）、預(yù)防措施 1、加強(qiáng)對師生法制和安全教育，增強(qiáng)師生的法制意識和自我保護(hù)意識。 2、嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記管理制度，嚴(yán)控外來人員進(jìn)入學(xué)校。 3、學(xué)校安裝好紅外線報(bào)警裝置和緊急報(bào)警按鈕。 4、加強(qiáng)對在校患有精神病史人的監(jiān)控，加強(qiáng)對患有精神病史人的關(guān)心，并勸其在家休養(yǎng)治療，經(jīng)濟(jì)待遇上給予照顧幫助。 5、對可能引起矛盾激化事件的當(dāng)事人要逐一排摸登記，耐心接待，盡力做好化解工作。 6、學(xué)校要指定報(bào)警人員、信息員，建立防范學(xué)校暴力事件處理應(yīng)急工作小組，做到各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)合力。 （三）、處理程序 一旦發(fā)生學(xué)校暴力事件，一般應(yīng)按下列程序處理。 9、1、知情人員要及時(shí)向班主任或?qū)W校報(bào)告，其他同學(xué)要采取積極措施進(jìn)行制止或疏散。 2、班主任和學(xué)校接到報(bào)告后，立即組織人員進(jìn)行制止，控制事態(tài)和相關(guān)人員并報(bào)警。 3、對傷者應(yīng)及時(shí)送醫(yī)院就診，保護(hù)現(xiàn)場，保存物證。 4、及時(shí)上報(bào)教育部門。 5、迅速配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因，并做好有關(guān)材料的收集。6、通知受傷者的家長或家屬。7、妥善處理事故。（四）、善后處理 學(xué)校要切實(shí)做好死難、受傷學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定。 對傷亡學(xué)生的賠償要依據(jù)民法通則、學(xué)生傷害事故處理辦法等法律、法規(guī)執(zhí)行。（五）、調(diào)查與結(jié)案 學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則和緊急事件的等級，10、對突發(fā)緊急情況及時(shí)展開調(diào)查，查清事實(shí)，查明原因，及時(shí)報(bào)告。 事故的調(diào)查處理必須堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)，依法處置的原則，任何人不得干涉事故的調(diào)查處理。五、校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案 為了預(yù)防和減少校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生，保障學(xué)生健康成長，根據(jù)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法的精神，特制定本預(yù)案。 （一）、可能引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因 引發(fā)校內(nèi)學(xué)生意外傷害事故的原因很多，主要原因有： 課間學(xué)生追逐、打鬧，學(xué)生自行到校外活動或者放學(xué)后滯留學(xué)校活動；體育活動中不慎碰撞、摔倒；學(xué)校使用的教育教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備不符合國家和本市的安全標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校的場地、房屋和設(shè)備等維護(hù)、管理不當(dāng)；學(xué)校組織教育教學(xué)11、活動示采取必要的安全防護(hù)措施或未進(jìn)行必要的教育；實(shí)驗(yàn)操作不當(dāng)；極個(gè)別教師體罰或變相體罰學(xué)生等誘發(fā)的原因。 （二）、預(yù)防辦法 1、運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識。 2、加強(qiáng)對教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識和法制意識。 3、加強(qiáng)對學(xué)校教育、放學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改。 （三）、處理程序 1、事發(fā)階段的有關(guān)工作和注意事項(xiàng) （1）學(xué)校突發(fā)事件處理應(yīng)急小組應(yīng)各司其職，分工合作。（2）快速開展搶救工作，組織力量送醫(yī)院及時(shí)救治。 （3）做好安撫學(xué)生（家長）等工作。（4）學(xué)校應(yīng)及時(shí)了解情況，保護(hù)現(xiàn)場及做好收集證據(jù)材料。 （5）12、協(xié)助相關(guān)部門作好調(diào)查處理。 （6）控制事態(tài)，維持學(xué)校正常教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。 （7）向相關(guān)部門報(bào)告。（8）調(diào)查取證，分清責(zé)任，得出結(jié)論。 2、事故處理階段的原則和注意事項(xiàng) （1）依法調(diào)解原則。 根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，接待家長。注意不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情、有情操作的方可。（2）一次性解決原則。 學(xué)生事故的善后處理不解決戶口、開學(xué)和工作等方面；一個(gè)事故一次解決，不留尾巴；不搞分段解決；如家長不同意可提醒家長依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。 3、事故處理結(jié)尾階段的工作和注意事項(xiàng) （1）起草協(xié)議書。 協(xié)議書要寫清協(xié)議雙方的身份；學(xué)生事故的簡要經(jīng)過，包括事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)；雙方13、達(dá)成的協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。 （2）給付補(bǔ)償金。 數(shù)額小的可支付現(xiàn)金，金額較大的用現(xiàn)金支票支付；不論金額大小，家長均要出具收條。 （3）理賠。 提供下列材料： a、協(xié)議書復(fù)印件。 b、病歷卡復(fù)印件。 c、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件。 d、憑上述材料到填寫校方責(zé)任險(xiǎn)賠付意向書 e、學(xué)校帳號。 f、平保理賠地址；聯(lián)系電話；聯(lián)系人。六、大型群體活動的公共安全事故處置防范和處理預(yù)案 為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作，防范和減少在體育比賽、藝術(shù)會演等大型群體活動中發(fā)生傳染病、食物中毒、交通事故及其他安全事故，提升學(xué)校對群體活動事故的應(yīng)急處理能力，確保師生身體健康及活動安全順利，特制定本預(yù)案。 （一）、可能引發(fā)群體活動事14、故的原因 學(xué)校未對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育、帶隊(duì)教師疏于管理、學(xué)生不遵守活動紀(jì)律擅自自行活動或離隊(duì)；租用的車輛車容、車況差、安全性能差、駕駛員疲勞駕車、超載、超速、隨意變道、闖禁令標(biāo)志或駕駛技術(shù)不熟練、應(yīng)變能力差；活動場所的設(shè)施、設(shè)備、器械（具）等存在隱患，不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)及食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。 （二）、防范措施 1、學(xué)校和活動承辦單位要加強(qiáng)對活動期間衛(wèi)生防疫與安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相關(guān)責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生防疫與安全措施。在組織、舉行學(xué)生校外活動前，學(xué)校和承辦單位應(yīng)在衛(wèi)生、公安、消防、交通、消防等有關(guān)部門的指導(dǎo)下制定計(jì)劃、成立事故發(fā)生應(yīng)急處理小組和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確組織15、管理機(jī)構(gòu)職責(zé)、具體應(yīng)急措施。加強(qiáng)對活動全程的監(jiān)督，確定信息報(bào)告人和信息報(bào)告的程序。 2、學(xué)校要加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)行全程帶隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)負(fù)責(zé)制。活動前，學(xué)校要專門開展預(yù)防傳染病、食物中毒、交通安全及其他安全知識的宣傳教育，增強(qiáng)參加活動人員的安全意識和自我保護(hù)、救護(hù)能力。要配備專職教師帶管，一般2030人配一名教師，并建立必要的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)。參加集體食宿的所有人員在活動期間必須服從組委會的統(tǒng)一安排，未經(jīng)組委會同意，不得擅自在外食宿。 3、學(xué)校和承辦單位要安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全管理工作，并督促各項(xiàng)制度和措施的落實(shí)。大型活動需要的盒飯、點(diǎn)心、飲料等食品必須在衛(wèi)生、工商等部門公16、示的專業(yè)企業(yè)中定購，保證外加工食品的衛(wèi)生與安全。學(xué)校在組織學(xué)生異地參加軍訓(xùn)、學(xué)農(nóng)、游覽、參觀等活動時(shí)，對需在外就餐的，必須事先查看就餐地點(diǎn)，查驗(yàn)工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證（包括食堂和小賣部等）以及從業(yè)人員健康和培訓(xùn)證明、飲水衛(wèi)生合格證及檢驗(yàn)報(bào)告等，并將就餐地點(diǎn)和人數(shù)告知當(dāng)?shù)氐慕逃块T及衛(wèi)生監(jiān)督部門，經(jīng)衛(wèi)生部門認(rèn)可后，方可組織學(xué)生就餐，確保活動的環(huán)境、飲食飲水的衛(wèi)生安全。 4、學(xué)校和承辦單位要積極配合公路、鐵路、衛(wèi)生、公安等部門，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，確保參加活動人員途中和活動期間的身體健康和生命安全，防止交通事故和其他意外安全事故的發(fā)生。要精心選擇活動的路線和車輛，確保途中交通安全。要認(rèn)真檢查活動場17、所，確保安全通道的暢通，防止人群擁擠踩踏事故的發(fā)生；確保有關(guān)設(shè)備設(shè)施符合衛(wèi)生與安全要求，特別是公共場地的電器、消防設(shè)施、運(yùn)動器材、高壓、高溫設(shè)備及參加活動人員生活設(shè)施等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全檢查。 三、處理程序 一旦在活動期間發(fā)生事故，應(yīng)遵循以下程序處理。 1、及時(shí)報(bào)告和報(bào)警。 （1）一旦發(fā)生事故，活動領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門報(bào)告，尋求幫助。同時(shí)向?qū)W校報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，同時(shí)在第一時(shí)間內(nèi)向教育局有關(guān)部門報(bào)告。 （2）報(bào)告中要具體匯報(bào)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員情況、事故原因及處理情況。對于發(fā)生事故原因不明的可在后續(xù)報(bào)告中說明情況。事故處理的進(jìn)展在后續(xù)報(bào)告中說明。 2、學(xué)校和承辦單18、位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有條件和能力及時(shí)采取措施救護(hù)患病或受傷人員，同時(shí)以最快方式將人員緊急送至附近醫(yī)院，積極配合衛(wèi)生部門對患病或受傷人員進(jìn)行救治。 3、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組迅速收集有關(guān)事故信息，做好相應(yīng)的記錄及有關(guān)現(xiàn)場、證據(jù)的保存工作。活動的組織網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)揮作用，在最短的時(shí)間內(nèi)相互聯(lián)系并及時(shí)作情況匯總。 4、學(xué)校和活動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織力量疏散人群，有條件的要及時(shí)運(yùn)送活動人員回學(xué)校或去安全的地方。 5、及時(shí)聯(lián)系患病或受傷人員的家屬（學(xué)生家長），做好安撫工作。 6、落實(shí)公安、衛(wèi)生、教育等行政部門要求采取的措施，控制事態(tài)，減少社會影響。 7、如果事故是校方管理和學(xué)生自身原因引起的，可參照校內(nèi)學(xué)生意19、外傷害事故處理程序開展工作；如果事故發(fā)生在車輛行駛中或車輛上，可參照校車交通事故的應(yīng)急處理程序開展工作；如果事故是由活動場所器械（具）、設(shè)施、設(shè)備引起的，學(xué)校要與活動場所、活動承辦單位交涉，并配合進(jìn)行善后處理工作。 8、學(xué)校要在事件發(fā)生后及時(shí)做好隨訪工作。在發(fā)生傳染病疫情或疑似疫情以及疑似食物中毒或食源性疾患事件后要做好隔離和排摸調(diào)查，以防病情蔓延和治療延遲。安排專人做好患病或受傷人員家屬（學(xué)生家長）的解釋工作，并及時(shí)將有關(guān)情況書面報(bào)告教育局。 9、及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)介入。 10、必要時(shí)公安介入。 七、體育活動傷害事故處理應(yīng)急預(yù)案為了切實(shí)保護(hù)學(xué)生的身心健康和生命安全，認(rèn)真預(yù)防和減少傷害事故隱患，提升學(xué)校應(yīng)對傷害事故的處理能力，依據(jù)教育部學(xué)生傷害事故處理辦法等法律法規(guī)要求和“預(yù)防為主、安全第一”原則，建立應(yīng)對迅速、處理及時(shí)的防范體系。