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1、危險源識別評價預防及應急處置措施第一章編制依據1.建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令，第393號）；2危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法（建質2004213號）；3高空作業機械安全規則（JG5099-1）；4中華人民共和國安全生產法（2002年第七十號主席令）；5建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）；6建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）；7建筑基坑支護技術規程（JGJ120-99）；8建筑地基基礎設計規范（GB50007-2002）；9本工程設計圖紙、施組及其它有關規范和規程。第二章編制范圍本方案適用于漳浦縣綏東溪景觀改造工程。第三章重大危險源2、的識別為防止安全事故的發生，針對高處作業特性，結合本工程的實際情況、施工環境、施工季節等特點，從人、機、料、法、環等因素綜合分析，識別確認有7個可能造成人員傷害、財產損失的危險源為：1高處墜落；2物體打擊；3機械傷害；4觸電；5坍塌；6中毒；7火災、爆炸。第四章對重大危險源的評價1高處墜落-凡在基準面2米（含2米）以上作業，公路臨邊、攀登、懸空作業及雨天、雪天進行的高處作業，可能導致人身傷害的作業點和工作面。2物體打擊-高空墜落及水平崩濺物體造成人身安全傷害的。3機械傷害-機械運轉工作時，因機械意外故障或違規操作可能造成人身傷害或機械損害的。4坍塌-基坑開挖、腳手架、模板搭設與拆除，梁板頂超負3、荷堆放，機械使用不當，造成的坍塌，對人身或機械造成傷害或損害的。5觸電-工程施工區域距離高壓線路未達到安全距離，用電設備未做接零或接地保護，保護設備性能失效，移動或照明使用高壓，違規使用和操作電氣設備，對人身造成傷害或損害的。6中毒-指化學危險品的氣體、物體、粉塵、一氧化碳等，由呼吸、接觸、誤食及食用變質或含有有害藥品的食物造成的中毒，并對人身造成傷害的。7火災、爆炸-電氣設備線路安裝不符合規定，絕緣性能達不到要求，未按規定明火作業，易燃易爆物品存放不符合要求，對人體造成人身傷害及財產損失的。上述分析的危險源為目前預知、預測的危險，隨著施工的進展，新的危險還會不斷出現，因此要不斷的進行分析、預4、測、發現危險，進行分析、量化、評價，制定出切實可行的防范措施，落實在施工過程中，我們才能實現生產安全，才能做到減少事故的發生。第五章危險源的綜合預防、控制措施1對重大危險要采取“兩個控制”，即前期控制、施工過程控制(1)前期控制：工程開工前在編制施工組織設計或專項施工方案時，針對工程的各種危險源，制定出防控措施。(2)過程控制：在工程施工過程中，嚴格按照規定監督檢查，認真落實整改。2加強安全生產的綜合管理(1)認真落實各級安全生產責任制，建立健全各項管理制度，杜絕一切人為事故的發生。(2)加強對員工隊伍人員的安全教育，提高作業人員素質和安全生產自我保護意識。(3)增強各級管理人員安全責任意識，5、加強安全專業知識培訓。(4)嚴格加強各種危險源和管理工作，結合工程特點，針對確認的危險源實施相應的預防控制措施。第六章各危險源的具體預防措施1預防高處墜落事故的防護措施為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，根據工程的結構特點和工程實際，在確定高處墜落危險源后制定本措施。(1)為防止高處墜落事故的發生，在工程施工前對所從事高處作業的人員進行安全基本知識，安全注意事項等安全技術交底。(2)施工作業人員進場后，按不同層次進行三級教育工作。(3)凡患有高血壓、心臟病及不宜從事高處作業的人員，嚴禁參加高處作業工作。(4)為防止高處墜事故的發生，高處作業平臺做好扶手并在周邊掛設安全網；臨時作業和支撐用的腳手6、架保證安裝合理、牢固；(5)對所有臨邊進行防護，如未施工護欄的梁體臨邊可用預留的鋼筋按規定焊接，加防護欄桿，并在內側假設防護網進行隔擋。(6)為保證防護措施能真正起到應有的防護作用，除在具體實施過程中由項目負責人、安全專職人員及相關作用班組長，對防護設施進行必要的監督制作過程和驗收外，還應按規定要求每周進行不少于一次的檢查工作，以確保防護設施的完好性，防止墜落事故的發生。(7)在橋梁、高景觀建筑外側進行施工中，作業班組要對安全防護設施腳手架拉結點、安全平網和密目式安全、腳手板等進行使用前檢查，確認無誤后，方能進行操作。(8)凡高處作業卻又不要作平臺和安全網防護時，施工作業人員必須佩戴安全帶或安7、全繩（使用前必須對安全防護設施進行檢查），其安全帶或安全繩的使用必須遵照高掛低用的原則。凡未使用防護用品用具的不準作業，以防止高處墜落事故的發生。2防護物體打擊事故的防護措施為了保證員工的身體不愛傷害及安全生產的順利進行，根據各級主管部門的法規、規范和標準要求制定本措施。(1)加強對員工的安全知識教育，提高安全意識和技能。(2)凡現場人員必須正確佩戴符合標準要求的安全帽。(3)經常進行安全檢查，對于凡有可能造成落物或對人員形成打擊威脅的部位，必須進行日巡查，保證其安全可靠。(4)對于吊裝作業除設指揮人員外，對有危險區域應增設警戒人員，以確保人身安全。(5)施工現場嚴禁拋擲作業（其中包括架體拆除8、，模板支撐拆除及垃圾廢料清理）。(6)對預制場裝料斗、上料花藍的安全門經常進行檢查維修，確保其靈敏可靠，防止因失靈造成被吊物墜落傷人。(7)起重作業人員必須做到持證上崗、同時有一定的操作經驗和技能，熟悉操作規程。指揮人員應有嚴格注意被吊物的整體狀態，運行區域路線及其危險性。如有可能對作業人員形成威脅，必須通報安全管理人員暫停滯作業。(8)作業前項目負責人必須根據現場情況進行安全技術交底，使作業人員明確安全生產狀態及要點，避免事故發生。(9)作業前安全管理人員及操作手必須對設備進行檢查和空載運行，在確定無故障情況時方能進行作業。3預防機械傷害事故的防護措施為保證作業人員的安全，防止機械對人體的傷9、害事故，制定本措施。(1)對所有各種機械設備進場后，必須由設備負責人會同安全員和使用機械的人員共同對該機械設備進行進場驗收工作，經驗收發現安全防護裝置不齊全的或有其它故障的應有退回設備保障部門進行維修和安裝。(2)設備安裝調試合格后，應進行檢查，并按標準要求對該設備進行驗收，經項目組織驗收合格后方能正常使用。(3)使用前要對設備使用人員進行必要的安全技術交底和教育工作，使用人員必須嚴格執行交底內容及近操作規程操作。(4)使用中要經常對該設備進行保養檢查，使用后工切斷電源并鎖好電閘箱。(5)各種機械設備必須專人專機，凡屬特種設備，其操作人員必須持證上崗，并按規定每周對施工現場的所有機械設備進行檢10、查，發現問題及隱患及時解決處理，確保機械設備的完好，防止機械傷害事故的發生。4預防觸電事故的防護措施根據國家JGJ46-2005規范規定，為了加強施工現場用電管理，保障施工現場用電安全，防止觸電事故發生，制定本措施。(1)安裝作業前，必須按規范、標準、規定對安裝作業人員進行安全技術及操作規程的交底工作。(2)禁止在高壓線路安全距離之內，進行作業；對高壓線路應盡量增設圍欄或保護網等隔離。(3)施工現場專用的中性點直接接地的供電線路必須實行TN-SR接零保護系統，同時必須做到三級控制兩級保護，電箱為標準電閘箱，并采取防雨、防潮措施。(4)電氣設備應根據地區或系統要求，做保護接零，或做保護接地，不得11、一部分設備做保護接零，另一部分設備做保護接地。(5)必須由持有合格證件的專職電工，負責現場臨時用的電管理及安拆。(6)對新調入工地的電氣設備，在安裝使用前，必須進行檢驗測試。經檢測合格方能投入使用。(7)專職電工對現場電氣設備每月進行巡查，項目部每周、公司每月對施工用電系統、漏電保護器進行一次全面系統的檢查。(8)配電箱設在干燥通風的場所，周圍不得堆放任何防礙操作、維修的物品，并與被控制的固定設備距離不得超過3米。安裝和使用按“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，不能同時控制兩臺或兩臺以上的設備，否則容易發生誤操作事故。(9)配電箱應標明其名稱、用途，并做出分路標志，門應配鎖，現場停止作業1小時間12、上時，應將開關箱斷電上鎖。(10)照明專用回路設志用漏電保護器，燈具金屬外殼做接零保護，室內線路及燈具安裝高度低于2.5米的應有使用安全電壓。在潮濕和易觸及帶電體的照明電源必須使用安全電壓，電氣設備架設或埋設必須符合要求，并保證絕緣良好。任何場合均不能拖地。(11)線路過道應按規定進行架或地埋，破皮老化線路不準使用。(12)使用移動電氣工具和砼振搗作業時，必須按規定穿戴絕緣防護用品。(13)凡從事與用電有關的施工作業時，必須實行電工跟班作業。5預防坍塌事故的防護措施為防止開挖基坑、基槽，支撐模板出現坍塌事故，特制定預案措施。(1)為防止坍塌事故事發生，在施工前加強對員工的安全基本知識教育，嚴格13、按技術交底內容和操作規程施工。(2)基礎工程施工前必須進行勘察，摸清地質情況，制定有針對性的施工方案。按照土質情況設置安全邊坡或者固壁支撐。(3)對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查，特別是在雨天和解凍時期更要加強檢查。發現邊坡有裂痕，疏松或支撐有折斷，走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。(4)遇有特情況，進行搶工作業時，要加強周邊的警戒力量，保證安全施工。(5)對于挖出的泥土，要按照規定及時進行運輸，禁止在基坑周邊堆放。(6)施工中必須嚴格控制公路材料、模板、施工機械、機具或其它物料在腳手架和未連接的梁板上的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中載荷，造成腳手架或梁板斷裂坍塌。(7)14、根據實際情況，確定橋面上因施工需要必須放置材料機具的，必須進行結構載荷驗算，采取加固措施，并以上級技術負責人批準后方能放置。6預防中毒事故的防護措施為了防止現場中毒事故的發生，更好的保護員工的安全與健康，特制定本措施。(1)凡從事有毒有害化學物品作業時，作業人員必須佩戴防毒面具，保證室內通風良好。(2)宿舍內嚴禁存放有毒有害及化學物品。(3)現場室內嚴禁使用明火照明、取暖，以防止煤氣中毒事故，需要獨立用煤火的屋室，其爐灶必須設在室外。(4)食堂要在衛生許可證，炊事人員必須持有健康證和體檢合格證上崗。其生、熟食物必須分別加工制作存放。凡變質、糜爛的食品，嚴禁食用，每天要做好防蚊、蠅傳染源的控制工15、作。(5)食堂內嚴禁非炊事人員進入，炊事人員不能留長指甲，并保持個人衛生清潔，對食堂做到每日清掃。7施工現場防火、防爆措施(1)加強對員工的消防安全知識教育，提高消防安全意識和防火、防爆救災技能。(2)施工現場必須按上級要求建立義務消防隊，成員應進行消防專業知識培訓和教育，做到有備無患。(3)建立明火作業報告制度，凡需明火作業的部位和項目需提前向項目部提出申請，經批準方可進行明火作業，危險性較大的明火業應有派專人監護。(4)配備足量的消防器材、用具和水源，并保證其常備有效，做到防患于未燃。(5)嚴格對易燃易爆物品的管理，禁止將燃油、酒精、乙炔、氧氣等物品混存于一般材料庫房，應有單獨保管。(6)16、對易燃物品倉庫選址要遠離員工宿舍及火源存在區域，同時要增加防護設施。(7)對于臨時線路要加強管理和檢查，防止因產生電火花造成火災。(8)冬季取暖爐應規范管理，符合防火中毒要求。(9)定期對著火源、水源、消防器材等要害部位和設施進行安全檢查，發現問題及時處理，將事故隱患消滅于萌芽狀態。第七章各種危險事故的應急處置措施1高處墜落事故應急處置措施(1)發生墜落事故，現場應急預案小組人員應及時趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時應逐級上報到應急預案指揮部。(2)如屬兩人以上事故應視其傷害程度首先對重傷員采取搶救，以免錯過挽救時機。(3)根據傷員所傷部位采取正確救護手段，骨折傷員盡量避免挪動和拉起。17、顱骨造成傷害人員特別注意腦震蕩，脊椎受傷人員要靜臥，防止造成脊椎損傷導致癱瘓。(4)嚴格注意因內傷出血后造成死亡事故。(5)現場應急小組的物資供應人員應及時把施救藥品器械供應到位。以便使救護工作順利進行。(6)對事故現場要注意保護，并留有痕跡，為調查處理提供可靠依據。(7)配合上級主管部門和調查組開展調查處理，并做好傷員及家屬有善后工作。2物體打擊事故應急救援措施(1)發生物體打擊事故，根據事故情況要迅速啟動相應級別的應急救援小組，及時停止阻斷事故源的工作和作業，防止事故的擴大，并根據傷害的性質和程度，利用現場的一切條件，實施相應的救護措施。(2)項目部及時速報公司質安部，傷勢嚴重的應及時撥打18、120求救。(3)出血性外傷應及時采取應急止血措施，避免傷員因失血過多造成生命危險。(4)骨折性傷員，在挪動傷員時冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。(5)脊椎骨折傷員要保證傷員平穩臥姿式，嚴禁采用抱、拉、抬、背、搭腿等方法處理，以防脊髓受傷導致傷情加重，以致造成癱瘓。(6)對事故現場要注意保護，以便調查組調查。(7)配合上級主管部門和調查組，開展調查處理，并做好傷員及家屬的善后工作。3機械傷害事故應急救援措施(1)發生機械傷害，要及時停止機械運轉，并根據傷害采取相應的救治措施。(2)及時逐級上報到公司質安部，傷勢嚴重的應及時打120救援。(3)出血性外傷應及時采取止血措施，避免傷員因失19、血過多造成生命危險。(4)骨折性外傷，在挪動傷員時要冷靜小心，采取正確的方法救護避免傷勢擴大。(5)脊椎骨折傷員要使受傷者靜臥，嚴禁采用抱、拉、抬腿等方法處理，以防脊椎受傷，導致傷員癱瘓。(6)對事故現場要注意保護，并以便調查組調查。(7)配合上級主管部門和調查組處理，并做好傷員及家屬的善后工作。4觸電事故應急救援措施(1)發生觸電事故要在第一時間迅速采取切斷電源，并及時向項目負責人和公司質安部報告事故情況。(2)在質安部未到來之前，現場應急預案領導小組應采取對傷員的急救或據情況送往醫院救治。(3)如傷員情況危急及時撥打120求救以便爭取時間。(4)物資供應人員應及時將施救所需的醫療器械、輔助20、器材及時供應到現場，保證搶救順利進行。(5)要對有可能繼續造成人員傷害或財產損失的危險源進行清除，以免再次發生事故或造成更大的財產損失。(6)對事故現場采取繪圖或拍照等必要手段，留存重要痕跡、物證等以便為查處提供可靠依據。(7)配合上報主管部門和指揮部開展調查處理工作，并做好為穩定社會和傷亡人員的善后處理工作。5坍塌事故應急處置措施(1)坍塌事故發生后，項目部應急救援小組人員應立即趕往出事地點，積極采取對傷員的救護，同時逐級上報到質安部。(2)根據工程環境情況及地點不同，積極采取有效的措施，扼制事故的發展和蔓延。把事故損失減少到最小范圍內。(3)在搶救傷員的同時，應及時撥打120急救求救，以便21、爭取時間，減小傷亡。(4)物資供應人員應及時將救援所需的物質和器械供應到現場，保證搶救工作的順利進行。(5)對事故現場采取保護或拍照等必要手續，留存重要痕跡物證等，以為事故查處提供完整可靠的依據。(6)配合上級主管部門和事故調查組開展調查處理，并做好傷亡人員的善后處理工作。6中毒事故應急處置措施(1)發生中毒事故要按中毒原因分別采取不同救護措施，如因食物中毒在第一時間內電話報告給質安部，縣衛生防疫站及醫院及時對中毒人員采取救治。(2)及時判斷中毒源和中毒途徑，并嚴格控制有毒物質繼續浸受人體及對其他人群造成傷害。(3)如因呼吸道造成中毒，應將中毒人員搬到通風良好和有新鮮空氣的地方，采取相應急救措22、施。(4)協助衛生防疫部門及預案指揮部調查毒物名稱、毒性及危害程度并以最快的速度將中毒人員送往醫院救治。(5)保護事故現場和證物給事故調查提供可靠依據。(6)做好中毒人員及家屬的善后工作。7火災及防爆事故應急處置措施(1)發現火情要立即查清火源點及起火原因，扼制火勢發展和蔓延。(2)及時撥打119報警，同時將事故情況上報，預案指揮部以便及時處理。(3)現場應急預案小組所有能參戰員工利用已備滅火器、消防器材、器具實施救助。(4)切斷火源及火路，對現場的物資庫、易燃易爆物品及時隔離和轉移，避免事態擴大和蔓延。(5)對現場人員進行清點，如火場亦有被火勢圍困人員要首先實施有計劃的救助。(6)在消防人員到來后，服從并協助消防指揮人員采取救助。(7)對燒傷及因缺氧造成氣窒人員及時采取救護措施，并據情及時送往醫院或撥打120求救。(8)對火災現場可能做證據的物品要注意留存，以便為查處提供有利依據。(9)配合上級主管部門和指揮部開展，調查處理，并做好為穩定社會和傷亡人員的善后處理工作。