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1、目 錄一、總則1二、編制依據1三、編制原則1四、適用范圍1五、項目部成立重大安全事故應急處理機構及職責2六、應急準備4七、應急響應7八、安全事故劃分、調查和報告依據10九、應急終止11附件一：應急響應指揮組織機構圖13附件二：應急響應流程圖14附件三：施工現場應急響應情況及救援措施15附件四：建設工程安全事故應急救援組人員名單18一、總則為了提高項目部重大安全生產事故應急救援的快速反應能力，確保及時、有效地對企業發生的重大安全事故實施組織救助，統一指揮調度、協調配合，及時準確的救助傷亡人員，防范事故繼續擴大，控制事故再次發生，將事故損失降低到最低限度，特制定本預案。二、編制依據1、中華人民共和2、國建筑法、安全生產法、消防法。2、建設工程安全生產管理條例（國務院393號）。3、國務院危險化學品安全管理條例（國務院344號）。4、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號）。三、編制原則1、貫徹“安全第一，預防為主”的原則。2、貫徹“以人為本，快速有效”的原則。3、實施“屬地救援”的原則。四、適用范圍適用于項目部所屬各工程項目部在生產經營過程中發生或可能發生安全事故的應急準備與響應。五、項目部成立重大安全事故應急處理機構及職責項目部成立臨時搶救指揮部。指揮部下設辦公室和專業組。（一）應急組織體系總 指 揮：張德友、張高副總指揮：朱雙兵成 員：刁志洋、丁立斌、王泰華、劉春陽、楊天雷、王3、鈞成、唐德泉、繆婷、勞務各班組成員職 責：1、負責重大事故應急處理預案的組織實施；2、負責搶救傷亡人員的指揮和領導；3、負責向上級部門匯報事故有關情況；4、負責協調企業內部車輛、人員、物資的支持；5、負責應急救援預案的演練。（二）臨時搶救指揮部辦公室主 任：朱雙兵副主任：唐德泉成 員：刁志洋、丁立斌、王泰華、劉春陽、楊天雷、王鈞成、唐德泉、繆婷、勞務各班組成員職 責：1、承辦搶救指揮部審議決定的事項；2、下達指揮部的決定、命令；3、協調事故救助各方面的工作；4、負責事故傷亡人員及家屬的接待及安撫工作；5、收集重大安全事故各方面的資料和信息。（三）治安保衛組組 長：唐德泉副組長：刁志洋成 員：丁4、立斌、王泰華、劉春陽、楊天雷、王鈞成、唐德泉、繆婷、勞務各班組成員職責：1、維護事故現場秩序和警戒；2、負責對重要物資、設施的維護；3、負責對有重大嫌疑的事故責任人員的看管；4、配合有關部門做好事故傷亡人員及家屬的接待和安撫工作；5、配合有關部門對事故有關人員的調查和詢問。（四）醫療救護組組 長：唐德泉副組長：刁志洋成 員：丁立斌、王泰華、劉春陽、楊天雷、王鈞成、唐德泉、繆婷、勞務各班組成員職 責：1、組織事故現場搶救醫護及轉運傷亡人員；2、保證藥品及醫療條件的調配；3、負責傷亡人員數量的清查。（五）事故調查組組 長：張 高副組長：朱雙兵成 員：刁志洋、丁立斌、王泰華、劉春陽、楊天雷、王鈞成、5、唐德泉、繆婷職 責：1、發生事故單位的基本情況；2、事故傷亡及經濟損失情況；3、事故發生經過；4、事故發生的原因；5、事故責任分析及責任人處理意見；6、事故預防措施。六、應急準備（一）內、外應急聯系方式、步驟和要求1、項目部應急救援小組在施工現場明顯處設置“應急準備和響應聯系電話號碼”牌。2、施工中發生人身意外傷害等事故后，施工現場首先報告應急救援指揮部。3、報告人與應急救援指揮部聯系須明確的內容：1）聯系人的姓名和電話號碼；2）事故單位名稱；3）事故現場具體位置和搶救路線；4）受傷人員數量和部位；5）簡要事故原因。6）聯系人要應急救援指揮部人員同意后方可掛斷電話。7）確認聯系后，發生人身意外6、傷害的單位安排專人在現場主要路口處接應。4、臨時搶救指揮部辦公室負責人立即與本地有資質的醫療機構聯系，并將聯系電話和路線在應急指揮中心內部張貼。5、與本地醫療機構聯系需明確的內容：1）聯系人的姓名和電話號碼；2）單位名稱；3）受傷人員數量；4）受傷部位和受傷程度；5）簡要事故原因；6）其它有關事項。7）確認聯系后，發生人身意外傷害的單位安排專人在現場主要路口處接應。（二）應急救援內外部聯系方式1、火警 1192、治安 1103、交通 1224、急救中心 1205、內部聯系方式（見附表）（三）應急物資、設備及管理項目部應急救援指揮部配備的應急醫療設備、物資有：1、基本裝備1）特種防護品：絕緣鞋47、雙、絕緣手套4付、絕緣服裝4套、絕緣棒4個。2）一般防護用品：安全帶10付、安全繩索200米、安全帽100頂、安全網100片、防護網100片、鐵鍬10把、撬杠6把、倒鏈2個、氣割工具2套等。3）專用飲用水源、盥洗間和沖洗設備2、專用設備1）醫療器材：擔架4付、急救箱3個、氧氣袋8個、塑料袋若干2）搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用3）照明器材：手電筒4只、電工工具4套、36V以下安全線路400米4）交通工具：小客貨車1臺、急救車1輛、設備維修工具1套5）滅火器材：消防水帶200米、滅火器50桶6）通訊器材：電話4部、手機4部、對講機10部上述救援器材由各項目部準備。3、根據有關規定定期檢8、驗醫療設備。4、定期檢查、補充、更換急救藥品及其他物資。5、臨時搶救指揮部辦公室及時聯系應急搶救車輛和人員。（四）其它應急準備。1、由應急救援指揮部負責每年組織一次應急救援人員現場急救模擬演練。2、由應急救援指揮部負責最少每年組織一次現場急救培訓，確保80%以上的應急救援人員學會緊急救護法，如：會正確解脫電源、會心肺復蘇法、會止血、會包扎、會轉移搬運傷員、會處理急救外傷等現場基本應急技能。3、各工程項目部要按項目部規定編制生產安全事故應急救援預案，成立應急救援小組，并接受集團公司應急救援指揮部的統一領導和指揮。七、應急響應（一）事故報警施工現場發生安全事故后，工程處、項目部除立即組織搶救傷員，9、采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場，做好善后工作外，還應按下列規定報告有關部門：1、輕傷事故：應由項目部在24小時內報告項目部領導。2、重傷事故：項目部發生事故后項目負責人必須立即報建工集團工程部，建工集團在接到項目部報告后24小時內報告上級主管單位，安全生產監督管理局和綜合辦公室組織；3、重傷三人以上或死亡一至二人的事故：項目部發生事故后項目負責人必須立即報建工集團工程部，建工集團公司在接到項目部報告后1小時內報告上級主管單位、安全監督部門、綜合辦公室組織和人民檢察機關，填報事故快報表，項目部負責安全生產的領導接到項目部報告后必須立即趕到事故現場指揮搶救。4、死亡三人以上和重大、特別重大10、事故：項目部集團應立即報告建工集團，項目部經理應在接到報告后1小時內到達現場。5、急性中毒、中暑事故：應同時報告工程所屬地衛生部門。6、易燃物品爆炸和火災事故：應同時報告工程所屬地公安部門。7、員工受傷后，輕傷的送工地現場醫務室醫治，重傷、中毒的送醫院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，項目部應在1小時內報告上級主管單位、安全監督部門處理。8、工程項目負責人對事故報告的準確性和及時性負責。報告包括：1）發生事故的時間、地點、單位；2）簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失初步估計；3）原因初步判斷；4）已采取的措施及事故控制情況；5）事故報告單位。（二）組建救援隊伍接到事故報警后，迅速組織救援專業隊伍。11、救援專業隊伍在做好自身安全防護的基礎上，實施救援、控制事故擴大，并將傷員救出危險區域和組織群眾撤離，做好危險源的有效控制和處理。注意保護事故現場，以便事故調查。（三）緊急疏散1、事故發生后，根據事故的特性，確定擴散情況和涉及到的范圍，并建立警戒區。在通往事故的主要干道上實行交通管制，警戒區域的邊緣設立警告標志并有人警戒，除事故搶險和處理人員外，其它人員禁止進入。在特定環境中，禁止進行可能引發二次事故的相關操作，如斷電、動火等。加強對事故現場的檢查和監測；2、迅速撤離警戒區內與事故處理無關的人員，以減少不必要的人員傷亡。（四）現場急救對事故受傷者進行現場處理后，迅速護送到就近醫院救治。進行急救時12、，受傷者和救護人員都要進行必要的防護。（五）事故控制要成功的控制各種重大事故，必須針對各種不同類型事故、事件制定詳細應急處理措施。現場可能發生的事故類別有：坍塌事故、觸電事故、物體打擊事故、機械傷害事故的、高處墜落事故、有毒氣體中毒、煤氣事故、爆炸事故、火災、暴雨洪水、傳染病、食物中毒及其它類安全事故。（六）事故現場記實必須注意保護好現場。確因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖。妥善保存現場重要痕跡、物證、傷亡事故現場必須經過安全監督部門或事故調查組同意后，方能清理。確保事故現場勘察和調查工作的順利進行。八、安全事故劃分、調查和報告依據根據13、生產安全事故報告和調查處理條例（國務院493號令）重大事故隱患管理規定、建設工程重大質量事故應急預案的要求，在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢，機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或重大經濟損失的事故，及其它類型的重大事故發生后，項目部必須及時向上級歸口部門報告。（一）重大事故等級劃分1、特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；2、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；3、較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，14、或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；4、一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。5、一次事故重傷一人者為重傷事故；6、一次事故輕傷一人者為輕傷事故；（二）重大事故報告和調查程序1、特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故，項目部按上報時限直接報告集團公司重大事故應急處理搶救指揮部，由集團公司重大事故應急處理搶救指揮部向上級歸口管理部門報告。2、重傷以下事故，由項目部和項目部組成調查組報請集團公司歸口管理部門調查處理，同時報工程管理部備案。九、應急終止（一）發生因工傷亡事故的現場，必須經過調查15、組的批準方可進行清理a、輕傷事故現場的清理，由工程項目經理批準；b、重傷事故現場的清理，有集團主管部門負責人批準；c、重大傷亡、特大傷亡事故現場的清理，由政府勞動保護監察機關批準。（二）事故處理（1）工程項目發生因工傷亡事故后，應主動接受上級的處理。（2）工程發生因工傷亡事故后，應視情節嚴重程度和上級有關進行部分或全面停工整頓：a)輕傷事故發生事故的區域應停產12小時，待原因查清、采取防護措施后，由宣布部分或全部停產整頓的部門負責人批準復工； b)重傷、死亡事故，由建工集團主管部門和上級政府決定進行部分或全面停工整頓。待原因查清、采取防范措施后，由宣布部分或全面停工的部門負責人批準復工。（三）16、事故調查組應在事故發生后30日內完成事故調查工作并寫出事故調查報告,特殊情況可以適當延長；（四）對事故直接責任者和有關領導者的處罰，按建設工程安全生產管理條例、生產安全事故報告和調查處理條例執行。（五）根據發生事故的性質、級別和影響程度在項目部或集團公司組織全體職工以本此事故為教訓對全體職工進行安全教育，提高職工的安全意識，杜絕此類事故的重復發生。附件一：應急響應指揮組織機構圖經理項目部相關人員工程項目部、施工班組應急小組副經理附件二：應急響應流程圖經理副經理 工程項目部相關人員綜合辦公室黨群眾工作部總承包四部（項目部）工程項目部、施工班組應急小組事故調查組物資搶救組消防滅火組治安保衛組物資供17、應組后勤供應組傷員營救組火警119急救120現場臨時醫療組 傷者送就近醫院外部聯系電話位置可提供援助臨近單位火警119 距離電話報警110附近醫院電話注：指揮處理急救120位置反饋報告附近醫院 距離應急處理附件三：施工現場應急響應情況及救援措施序號應急響應情 況聯系單位施工現場應急響應救援措施執行單位1坍塌事故四分公司發生坍塌事故后，現場應急人員立即撤離坍塌區，向項目經理及有關人員報告，項目經理啟動現場應急系統，依照安全技術措施一方面組織人員排除險情，以預防坍塌的再次發生；一方面對埋入的人員組織用手刨挖，以避免二次受傷，對受傷者進行現場必要的救治，同時撥打120送醫院搶救；項目經理按照報告程序18、逐級報告，企業應急響應指揮機構組織公司應急小分隊趕赴出事現場開展救援工作；協助公司事故調查小組，對事故展開調查。項目部應急小組2觸電事故四分公司觸電事故主要有三類，施工碰觸電、工地隨意拖拉電線、現場照明不使用安全電壓，最早發現觸電者，大聲呼叫電工迅速拉閘斷電，然后邊向項目經理及有關人員報告，邊用木棒、木板等不導電的材料將觸電人與接觸電線、電器部位分離開，將觸電者抬到平整的場地，現場傷員營救人員按照有關救護知識立即進行救護，同時撥打120送醫院搶救，項目經理按照報告程序逐級上報，并協助公司事故調查組對事故展開調查。項目部3物體打擊事故四分公司不戴安全帽在發生的物體打擊事故中，占事故總數的90，所19、以進入施工現場必須戴安全帽是首選安全措施，當發生物體打擊事故，最早發現者立即向項目經理報告，項目經理組織現場營救小組人員迅速對傷者進行緊急清理包扎止血，同時撥打120或直接送醫院搶救，項目經理按照報告程序逐級報告，并協助公司事故調查組對事故展開調查。項目部4機械傷害事故四分公司當發生機械傷害事故，如受傷者自己能夠呼救，首先大聲呼叫電工迅速拉閘斷電，如受傷嚴重已不能呼救，最早發現者大聲呼叫電工迅速拉閘斷電，向項目經理及有關人員報告，同時撥打120急救中心，現場傷員營救小組人員將傷者抬到平整的場地進行必要的救治，如發現傷者有斷腿等，應立即將其找到，用醫用紗布將其包好，隨同傷員一起送往醫院救治。項目20、經理按照報告程序逐級報告，并協助公司事故調查組對事故展開調查。項目部續表序號應急響應情況聯系單位施工現場應急響應救援措施執行單位5高處墜落事故四分公司當發生高處墜落事故，最早發現者立即向項目經理報告，項目經理組織現場營救小組人員迅速對傷者施救，如有骨折傷員，應注意對骨折部位的保護，使用木板平抬，避免因不正確的抬運，使骨折部位造成二次傷害，同時撥打120或直接送醫院搶救，項目經理按照報告程序逐級報告，并協助公司事故調查組對事故展開調查。工程項目部6有毒氣體中毒煤氣事故四分公司當有人休克，最早發現者立即大聲呼救，向有關人員及項目經理報告，同時撥打110報警，營救人員首先打開門窗，然后將中毒者移置通21、風處撥打120送醫院搶救，在等待醫生救治或送往醫院搶救過程中，不要停止和放棄施救，如采取人工呼吸、輸氧等急救，當有人感到頭昏、暈覺等異常癥狀，及時向項目經理報告，立即送醫院進行確診以便查明原因，項目經理按照報告程序逐級報告，并協助公司事故組對事故展開調查工程項目部7爆炸四分公司施工現場氧氣瓶、乙炔瓶、油漆等易燃易爆品貯存使用不當易發生爆炸事故，當氣體爆炸、可燃性材料起火引起的爆炸發生，按照應急程序要求，現場滅火組、物資搶救組要首先控制引起爆炸的火源、可燃物及助燃物，同時撥打110、119、120報警，通知其他人員馬上撤離事故現場，現場營救組對傷員緊急救治，項目經理按照報告程序逐級報告，非常情況22、可越級上報，并協助公司事故調查組對事故展開調查。工程項目部8火災四分公司在施工平面圖中用紅色筆將消防器材、消防水管口標于其中，設置在醒目的位置上，高層建筑指30m以上的建筑物，要隨層做消防水源管道，用2（約50mm）立管，設加壓泵，每層留有消防水源接口，當發現有火險發生時，項目經理立即指揮現場消防滅火組、傷員營救組等分工協作，取出滅火器和接通水源進行撲救，當火勢較大，現場無力撲救時，立即撥打119火警，講清火險發生的地點、火勢情況、報告人姓名工程項目部續表序號應急響應情況聯系單位施工現場應急響應救援措施執行單位8火災工程管理處單位地址，并派人到單位門口、街道交叉路口等候消防車的到來，帶領消防車23、迅速趕到火災現場，建筑物起火的7內是滅火的最好時間，如超過這個時間，就要設法逃離火災現場，依靠消防人員滅火，項目經理按照報告程序逐級報告，非常情況可越級上報，并協助公司事故調查組對事故展開調查工程項目部9暴雨洪水工程管理處當洪水進入施工現場，項目部應程序立即啟動，組織應急小組開展自救，利用現場防洪、抗洪物資如砂袋、鐵鍬等物資進行圍擋、排水，用污水泵向外排水，項目經理可根據實際需要向可提供援助鄰近單位請求支援，按照報告程序向公司報告，協助公司事故調查組對事故進行損失評估項目部工程項目部可提供援助的鄰近單位10傳染病綜合辦公室在流行病發病期間，無論機關或施工現場，如發現發熱、上吐下瀉病人，立即撥打24、120急救中心送醫院診治，如醫院診斷為傳染性疾病，按照傳染病防治法的有關規定，通知建設單位申請當地衛生防疫機構采取必要的衛生防疫措施，按照報告程序向上級報告工程項目部11食物中毒綜合辦公室無論機關或施工現場，發現飯后多人有嘔吐、腹瀉等不正常癥狀時，及時向項目經理報告，撥打120急救電話醫院救治：同時讓病人大量飲水，刺激喉部使其嘔吐，通知食堂保留剩余食品以備檢驗，按照報告程序向上級報告。項目部12交通事故綜合辦公室無論機關或施工現場，及時向主管領導匯報，撥打120急救電話醫院救治：注意保護事故現場，并與當地公安部門聯系，按照報告程序向上級報告項目部附件四：建設工程安全事故應急救援組人員名單姓 名責任職務領導小組職務電 話備注項目負責人總指揮項目副經理副總指揮技術負責人組長施工員成員質檢員成員安全員成員技術員成員送檢員成員資料員成員材料員成員