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1、目錄一、工程概況及特點(diǎn)1二、編制目的及依據(jù)2三、適用范圍3四、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)3五、制定維穩(wěn)工作制度4六、具體安全管理措施5七、項(xiàng)目部管理措施7八、應(yīng)急響應(yīng)7九、應(yīng)急保障9十、善后工作9一、工程概況及特點(diǎn)工程概況工程建設(shè)概況一覽表工程名稱華源尚源貝閣項(xiàng)目工程工程地點(diǎn)工程位處新疆烏魯木齊市規(guī)劃雅山路以南區(qū)域建設(shè)單位設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位施工單位設(shè)計(jì)內(nèi)容總建筑面積為29722.37。建筑結(jié)構(gòu)形式為剪力墻結(jié)構(gòu)。10#樓-17#樓建筑高度47.1米、檐口高度44.2米，長度21.44米、寬度13.24米。12#樓建筑高度47.1米、檐口高度44.2米，長度21米、寬度12.8米。11#樓建筑高度252、.848米、檐口高度24米，長度33.8米、寬度12.6米.15#樓建筑高度30.54米、檐口高度27.4米，長度22.78米、寬度13.58米.地上建筑面積為3492.63，16#樓建筑高度30.54米、檐口高度29.2米，長度21.3米、寬度12.6米.23#樓建筑高度33.54米、檐口高度30.4米，長度21.3米、寬度14.2米、D1車庫的長度125.6米、寬度52.55、高度5.4米、S2#服務(wù)中心樓高度10.5米，長度26.8米、寬度24.4米、檐口高度7.2米。S3#樓商鋪、高度12米，長度21米、寬度12.6米、S1#樓商鋪、高度6.9米，長度21米、寬度11.85米、地上部分3、耐火等級(jí)二級(jí)，地下室耐火等級(jí)一級(jí)，抗震設(shè)防烈度為8度，建筑設(shè)計(jì)使用年限為2類50年。本工程室內(nèi)設(shè)計(jì)標(biāo)高0.000相當(dāng)于絕對(duì)標(biāo)高為1015.3m，內(nèi)外高差0.00m-0.3m。各層建筑層高為-1層3.15m，標(biāo)準(zhǔn)層3.0m，13+1層2.6m，完成面標(biāo)高（建筑面標(biāo)高），屋面標(biāo)高為結(jié)構(gòu)標(biāo)高。工期要求工程開工日期：2018年3月15日工程竣工日期：2019年10月30日二、編制目的及依據(jù)1、編制目的為了有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處置恐怖襲擊事件對(duì)我標(biāo)段的破壞做到減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照新疆維吾爾自治區(qū)維穩(wěn)政策的要求，結(jié)合我標(biāo)段的實(shí)際情況，編制本預(yù)案。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國4、家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急預(yù)案、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，編制本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于預(yù)防和處置針對(duì)我標(biāo)段的恐怖襲擊事件，主要包括:（1）利用爆炸性等破壞性手段，襲擊我標(biāo)段施工現(xiàn)場(chǎng)、生活水井、辦公區(qū)及工人宿舍等恐怖襲擊事件。（2）在我標(biāo)段各個(gè)施工臨時(shí)營地水源處投放化學(xué)毒劑、放射性物質(zhì)、致病致命微生物以及其他蓄意污染我標(biāo)段飲水水源的恐怖襲擊事件。（3）我標(biāo)段項(xiàng)目部、各個(gè)施工營地及施工現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所遭受爆炸、縱火、投毒、武力挾持等恐怖襲擊事件。（4）我標(biāo)段的臨時(shí)配電室及輸變電線路等電力設(shè)施遭受的恐怖襲擊事件。四、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、任務(wù)1、5、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)我標(biāo)段成立維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理任組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長，安質(zhì)環(huán)保部、綜合辦公室、工程技術(shù)部、設(shè)備物資部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、試驗(yàn)室、測(cè)量班的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項(xiàng)目部會(huì)議室，由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)維穩(wěn)日常管理工作。（1）組織領(lǐng)導(dǎo)小組組長：馬力剛副組長：劉玉華組員：楊繼峰、樊思安、李宗祿、馬仲祿、等。（2）組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員通訊錄職務(wù)成員姓名電話組長馬力剛副組長劉玉華組員楊繼峰組員樊思安組員李宗祿組員馬仲祿2、維穩(wěn)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)組織維穩(wěn)工作應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查演練情況。標(biāo)段內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)當(dāng)?shù)卣块T及公安警察部門。一旦發(fā)生大規(guī)模恐怖6、襲擊事件，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。3、工作任務(wù)組織開展本項(xiàng)目部恐怖襲擊事件的日常防范工作；收集、分析反恐怖相關(guān)信息；發(fā)生恐怖襲擊疑似事件后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，做好必要的先期處置工作；執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)，并及時(shí)反饋信息；配合相關(guān)部門執(zhí)行涉及新疆老年大學(xué)工程的其他維穩(wěn)工作任務(wù)。五、制定維穩(wěn)工作制度1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)維穩(wěn)工作的重要性，增強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的責(zé)任感，將其作為一項(xiàng)事關(guān)全局的重要工作抓緊抓好。2、預(yù)防為主，常抓不懈。7、加強(qiáng)宣傳教育和日常防范工作，在重大節(jié)假期，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員在巡視時(shí)，要多注意周邊異常情況，增強(qiáng)防范意識(shí)，穩(wěn)定心態(tài)，勇敢面對(duì)，將恐怖性犯罪活動(dòng)遏制在萌芽狀態(tài)。3、完善制度，強(qiáng)化管理。認(rèn)真做好本職工作，進(jìn)一步建立健全值班制度、巡查制度等各項(xiàng)制度，把制度落到實(shí)處，有外來人員造訪時(shí)要特別注意。加強(qiáng)內(nèi)部管理，密切掌握人員情況，消除安全隱患。4、提高警惕，加強(qiáng)保衛(wèi)。注意加大檢查和控制力度，提高防范能力，加強(qiáng)對(duì)辦公區(qū)保衛(wèi)工作，組織本標(biāo)段員工全力維護(hù)秩序和穩(wěn)定。5、采取措施，抓好落實(shí)。強(qiáng)化制度落實(shí)，將其納入本項(xiàng)目部責(zé)任制管理，項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人。制定相關(guān)制度和措施。及時(shí)聯(lián)系、上報(bào)有關(guān)情8、況，確保維穩(wěn)工作順利進(jìn)行，嚴(yán)防恐怖性事件的發(fā)生。結(jié)合實(shí)際需要，保證裝備和物資供應(yīng)在發(fā)生恐怖事件時(shí)，盡最大努力維護(hù)人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。6、職責(zé)明確，分工合作。各部門根據(jù)職責(zé)、分工，補(bǔ)充、核實(shí)有關(guān)情況，并將了解到的最新情況及時(shí)上報(bào)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由組長向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)。做好善后工作，恐怖性事件處置工作完畢后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)上報(bào)，并組織力量采取有效措施迅速恢復(fù)相應(yīng)的工作秩序，盡可能降低恐怖事件帶來的損失和影響。六、具體安全管理措施1、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任認(rèn)真執(zhí)行新疆維穩(wěn)工政策，項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，項(xiàng)目部每班至少2名施工管理人員現(xiàn)場(chǎng)值班，并確保信息報(bào)告渠道暢通。實(shí)行不定時(shí)的9、安全檢查制度。2、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理建立實(shí)施外來人員登記制度，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，不準(zhǔn)不明身份人員在施工現(xiàn)場(chǎng)留宿，對(duì)各類進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格的安全檢查和登記管理。對(duì)出場(chǎng)的各種材料物品必須有項(xiàng)目部開據(jù)的出門單方可放行，出門時(shí)，由門衛(wèi)對(duì)品種、數(shù)量、車號(hào)、持證人有效證件進(jìn)行核對(duì)。發(fā)現(xiàn)可疑情況對(duì)其滯留并立即報(bào)告。施工車輛及小型客車持車證按規(guī)定進(jìn)入。門衛(wèi)值班人員在每班作業(yè)后填寫值班、巡查工作記錄，對(duì)當(dāng)班期間主要事項(xiàng)進(jìn)行登記。嚴(yán)禁私招亂雇零散勞務(wù)人員，嚴(yán)防破壞分子混入勞務(wù)隊(duì)伍之中；加強(qiáng)項(xiàng)目上已有勞務(wù)人員的安全教育工作，加強(qiáng)施工工地勞務(wù)人員夜間外出的監(jiān)督檢查，督促人員加強(qiáng)自身安全意識(shí),做10、好安防預(yù)防工作。3、加強(qiáng)項(xiàng)目部各班組的內(nèi)部管理對(duì)項(xiàng)目各班組內(nèi)部存在的矛盾糾紛進(jìn)行摸排梳理，并對(duì)可能引發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)問題，采取措施化解；及時(shí)做好人員的思想疏導(dǎo)工作，力爭做到無漏管失控等現(xiàn)象。由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員與班組抽調(diào)的人員共同組成巡邏隊(duì)對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)及生活區(qū)進(jìn)行“網(wǎng)格化”巡控。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員要認(rèn)真落實(shí)帶班、雙人雙崗24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)格落實(shí)檢查、登記等制度，積極做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)、妥善處理，并迅速上報(bào)。4、加強(qiáng)市政公用行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)接入點(diǎn)安全保護(hù)加強(qiáng)應(yīng)用水源接入點(diǎn)安全管理，落實(shí)24小時(shí)巡邏制度，嚴(yán)防發(fā)生投毒等危及工地現(xiàn)場(chǎng)人員安全事件發(fā)生。嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)燃?xì)?1、用戶，落實(shí)燃?xì)庥脩舻臋z查，嚴(yán)禁燃?xì)庥脩羲礁娜細(xì)庠O(shè)施，落實(shí)燃?xì)庥脩舻膶?shí)名登記制度，防止液化氣鋼瓶成為暴力事件工具。5、加強(qiáng)應(yīng)急管理由項(xiàng)目經(jīng)理安排現(xiàn)場(chǎng)巡視值班人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行24小時(shí)不間斷巡邏檢查，不得脫崗、離崗，各值班人員不得酗酒、關(guān)機(jī)，發(fā)現(xiàn)各種隱患、險(xiǎn)情做到第一時(shí)間上報(bào)有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)，力爭將損失減到最低。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)全方位的安防維穩(wěn)工作，嚴(yán)格按照有關(guān)管理規(guī)定，足額足量安裝配置防爆器材并做好安防工作。組織開展演練，提升處置力，確保一有情況利用施工現(xiàn)場(chǎng)施工工具或配備防暴器械快速反擊，同時(shí)及時(shí)報(bào)警。利用現(xiàn)有的視頻及監(jiān)控系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)控，遇突發(fā)事件提醒現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)應(yīng)對(duì)。12、七、項(xiàng)目部管理措施經(jīng)常召開保安全、保穩(wěn)定動(dòng)員部署，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行周密部署，督促項(xiàng)目部下屬各班組認(rèn)真抓好落實(shí)。維穩(wěn)期間項(xiàng)目安保隊(duì)員嚴(yán)禁外出，要安排好隊(duì)員的工作和換休值班時(shí)間，所有無班人員一律在現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)備勤，不得在工地外留宿。維穩(wěn)期間項(xiàng)目部所有人員要求24小時(shí)開機(jī)，保持聯(lián)絡(luò)暢通；一旦發(fā)生緊急事件和重、特大案件，應(yīng)快速反應(yīng)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)應(yīng)急小組成員。所有值班人員和保安保持通訊暢通，并做好值班記錄，發(fā)生緊急情況及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)。八、應(yīng)急響應(yīng)1、信息報(bào)送和處理（1）發(fā)生疑似恐怖襲擊事件后，項(xiàng)目部維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)。（2）信息報(bào)送必須快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)。因客觀原因一13、時(shí)難以掌握準(zhǔn)確的信息，應(yīng)先及時(shí)報(bào)告事件概況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。（3）有關(guān)黨委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)發(fā)布的恐怖襲擊事件信息中涉及到我標(biāo)段的，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)查核實(shí)，并采取必要的安全保障措施。2、先期處理（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)報(bào)告所發(fā)生的情況，并提出初步處置意見或建議。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即調(diào)集資源和力量，繼續(xù)監(jiān)控、追蹤事態(tài)發(fā)展，在力所能及和確保安全的前提下，做好必要的人員救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作，盡力控制事態(tài)的發(fā)展。（3）恐怖襲擊事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織最緊迫的工程搶險(xiǎn)、設(shè)備搶修等工作，在危險(xiǎn)區(qū)域或被污染的14、水源附近設(shè)立醒目警示標(biāo)志等，防止事態(tài)擴(kuò)大。3、指揮和控制（1）恐怖襲擊事件發(fā)生后，我項(xiàng)目部會(huì)積極配合各級(jí)黨委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，服從其統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，并迅速通知公司內(nèi)有關(guān)專家成立專家組，立即趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制定處理方案，為指揮決策提供專業(yè)咨詢。（2）恐怖襲擊事件發(fā)生后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即上崗到位，主持本項(xiàng)目部會(huì)商，根據(jù)工程特點(diǎn)，分析事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的危害程度，提出處置建議供各級(jí)黨委、政府維穩(wěn)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)決策，并組織完成其下達(dá)的各項(xiàng)指令和任務(wù)。（3）對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，為上級(jí)部門維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)代擬部署和決策意見，采取各種預(yù)防性緊急措施，嚴(yán)防恐怖分子發(fā)動(dòng)新一輪或連環(huán)式的恐怖襲15、擊。九、應(yīng)急保障1、我項(xiàng)目部根據(jù)標(biāo)段實(shí)際情況，組建由安質(zhì)環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)，保衛(wèi)人員及經(jīng)過培訓(xùn)的施工人員組成的維穩(wěn)應(yīng)急救援小組。2、由設(shè)備物資部結(jié)合應(yīng)急搶險(xiǎn)、搶修等的需要，配備必要的物資和設(shè)備。3、由安質(zhì)環(huán)保部有針對(duì)性地加強(qiáng)維穩(wěn)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，開展或配合有關(guān)部門進(jìn)行維穩(wěn)演練，不斷提高防范和處置恐怖襲擊事件的實(shí)戰(zhàn)能力。十、善后工作恐怖襲擊事件處置工作結(jié)束后，維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在當(dāng)?shù)攸h委、政府維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門迅速有效的開展善后工作。1、應(yīng)急處置成果鞏固恐怖襲擊事件處置工作結(jié)束后，我項(xiàng)目部根據(jù)實(shí)際情況與需要，繼續(xù)保持或者采取措施鞏固應(yīng)急處置工作的成果，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害。2、事后恢復(fù)與重建（1）配合有關(guān)部門做好災(zāi)后重建工作，重點(diǎn)做好本標(biāo)段的生產(chǎn)自救工作，加強(qiáng)管理和技術(shù)指導(dǎo)，迅速恢復(fù)施工、生活秩序。（2）配合有關(guān)部門對(duì)受到污染的水源地進(jìn)行清污和消毒處理，盡快恢復(fù)其原有的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。