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1、*石灰石礦生產安全事故綜合應急預案1.總則1.1編制目的 為了規范和加強生產安全應急預案管理工作，促進企業生產安全應急預案體系建設，充分發揮應急預案在事故預防和應急處置中的作用，切實提高企業的應急處置能力，最大限度地減少事故可能造成的人員傷亡和物質財產損失，特制訂本預案。1.2 編制依據依據中華人民共和國生產安全法、中華人民共和國突發事件應對法、生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則（AQ/T9002-2006）、山西省生產安全條例和山西省生產安全應急預案管理辦法等法律法規編制本預案。1.3 適用范圍本預案適用于*石灰石礦所屬區域內的所有可能發生人身傷亡事故的應急救援工作。1.3.1本預案適2、用以下事故類型：（1）坍塌事故；（2）爆破事故；（3）交通或車輛傷害事故；（4）觸電事故；（5）機械傷害事故；（6）其它。1.3.2本預案所指的事故應急等級分為三級：一級應急事件需要當地政府統一調度、協調、指揮各方面資源和力量才能夠處理的事件：（1）發生一次傷亡1人以上的生產安全事故；（2）需要當地政府部門調度本區域內有關部門統一協調處置的事故或事件。二級應急事件企業自身能夠處理的事件：（1）發生一次傷亡1人及一次傷害2人以上或者直接經濟損失0.1萬元以上的事故或事件； （2）需要緊急疏散部分員工或民眾的事故或事件；（3）有可能中斷生產正常進行的事故或事件； （4）超出班組應急處置能力的事故或3、事件。三級應急事件車間班組自身能夠處理的事件：（1）造成1人傷害或者直接經濟損失在0.1萬元以下的事故或事件；（2）造成的影響局限在班組內的事件；（3）需要應急處置的事故或事件。1.3.3發生事故或事件的單位，應按照事故應急等級進行處理，并及時上報。1.4應急預案體系的構成 本單位應急預案體系由生產安全事故綜合應急救援預案、各類事故專項應急預案和各種場所應急處置方案構成。1.5應急工作原則1.5.1統一指揮的原則。所有應急救援工作必須在企業應急救援指揮部的統一指揮下開展，各應急小組要服從指揮，通力協作，各司其職，各負其責。1.5.2以人為本、突出重點的原則。在發生事故后，要把救護人的生命首要任4、務，根據現場的實際情況，明確救人、疏散人員、防止事態擴大等重點任務，集中力量，優先保障，確保搶險救護人員的安全，嚴防搶險過程中發生二次事故。 快速反應和自救原則。事故發生初期，現場人員應按照應急預案體系的要求以最快的速度組織搶險，并迅速組織遇險人員沿避災路線撤離，防止事故擴大。 2.本單位的危險性分析2.1單位概況 本單位礦區位于*城北東直徑約20公里處，在行政區劃上，礦區隸屬于*管轄。礦區至后宮約5公里有簡易路相通，交通便利。整合的礦區范圍由14個坐標拐點圈定東經10125411012653，北緯552400552427；礦區面積為*km2。礦區位于中低山區，屬暖溫帶大陸性季風氣候,四季分明5、,春冬季多風,夏秋季多雨,年平均氣溫13度,年平均降雨量650毫米, 多集中在7-9月份。該企業開采礦種為石灰巖，采用露天開采方式開采，開拓方式為公路-汽車運輸，鑿巖機采用潛孔鉆機，爆破采用非電雷管爆破網絡，采運選用ZL-50前裝機裝載，自卸卡車運輸，生產規模為*萬噸/年。2.2危險源與風險分析根據危險有害因素分析及事故隱患排查情況，對本單位存在的危險源與風險進行逐條分析。2.2.1坍塌事故危險源分析坍塌事故主要危害因素分析露天開采如果臺階高度過高、邊坡角過大，甚至在邊坡底部掏采等違章作業，很容易發生楔形滑落甚至造成大范圍坍塌。原料、成品堆置時，由于自然力作用或鏟裝時形成工作面坡面角過大的臺階6、，也常發生發生坍塌本單位采用公路-運輸開拓系統，水平臺階開采工藝，存在發生坍塌事故的風險。2.2.2爆破事故危險性分析爆破事故的主要危險有害因素有：（1）爆破設計時，由于參數選擇不合理，最小抵抗線過小，裝藥過多、炮孔填塞長度不夠等原因，都會造成巖石飛散，超出安全允許范圍，發生傷亡事故。（2）爆破作業時，不按設計要求裝藥、連線、起爆，或違反操作規程作業容易使已裝或正在裝的炸藥發生爆炸，造成人員傷亡。（3）爆破警戒時，警戒的設置不合理，警戒范圍小，警戒不到位或違反警戒規程爆破后過早地進入爆破工作面容易引發爆破傷害事故。（4）爆破殘眼及盲炮處理不當，未按規定方法進行處理，極易造成事故。本單位屬礦山企7、業，礦山開采時，涉及爆破作業頻繁，無論是采場臺階爆破作業、二次爆破作業，還是爆破器材運輸都可能造成多人次的爆炸傷亡事故，存在爆破事故風險。2.2.3交通或車輛傷害事故危害因素分析本單位車輛主要是潛孔鉆、自卸礦用車、反鏟挖掘機、正鏟挖掘機、推土機、裝載機灑水車和拉礦石車車輛等。車輛在承擔生產運輸任務時，可能因運輸道路不符合設計要求；行駛線路雜亂無序等原因造成車輛擠、壓、撞、傾覆事故。2.2.4觸電事故危險因素分析本項目主要用電設備為生活照明用電。接觸電氣設備的人員存在許多潛在的觸電危險，機修設備頻繁啟動等原因，容易發生供電系統及電氣設備絕緣破壞，接地不良等故障，使人員觸電。觸電傷害有電擊與電傷兩8、種方式：電擊是指電流通過人體內部的組織和器官，引起人體功能及組織損傷，破壞人的心臟、肺部及神經系統的正常功能，導致人體痙攣、窒息、直到危及人的生命；電傷是通過電流的熱效應、化學效應或機械效應對人體的傷害。2.2.5機械傷害危險有害因素分析機械是礦山生產建設的重要工具，是提高生產效益的基礎條件，但機械也是造成生產過程中對人員傷害的危險因素之一。本項目使用的機械有空壓機和工程機械車輛等。影響機械傷害的因素： 機械設備裸露的轉動部位未設防護裝置； 危險性較大的機械設備未設置防止人員靠近的遮攔設施； 機械設備運轉中運行檢修； 機械設備超負荷運轉； 不按規程規定進行操作； 未制訂安全措施； 機械設置有缺9、陷； 機械設備與安全通道距離不夠，周圍作業環境不好。2.3可能發生的時間爆破、坍塌、觸電、機械傷害、交通或車輛傷害事故常發生在正常的生產運行期間。3.組織機構及職責3.1應急救援組織體系為加強應急救援工作的統一指揮、協調，本單位成立事故應急救援指揮部。指揮長：廠長副指揮長：副廠長、安全管理員成員：鏟運班長、穿爆班長、后勤班班長及所有員工應急救援指揮部電話：*3.2現場應急救援組應急救援組組長由副廠長擔任。現場搶險小組組長由鏟運班長擔任，成員：鏟運班成員。技術保障小組組長由安全管理員擔任。成員：各班組兼職安全員。現場急救小組組長由穿爆班長擔任，成員：班組成員。后勤保障小組組長由后勤班長擔任，成員10、：班組成員。物資供應小組組長由后勤班長兼任，成員：班組成員。應急救援組織機構見下圖應急救援指揮長副指揮長后勤保障小組長現場急救小組長物資供應小組長現場搶險小組長技術保障小組長3.3職責3.3.1指揮部職責：（1）指揮長是搶險救災的最高決策者，負責決定啟動應急預案，審批現場救援方案，負責成立應急救援專業組，組織調用專業組進入事故現場開展技術指導工作，隨時處置可能發生的重特大事件。副指揮長協助指揮長工作或完成指揮長委托的工作。（2）發生事故時，及時向政府部門匯報和向相鄰單位通報事故救援情況；（3）發布和解除應急救援命令、信號；（4）組織指揮救援隊伍實施救援行動，搶救受傷人員，必要時向有關單位發出救11、援請求；（5）組織事故調查，總結應急救援經驗并定期組織演練。現場應急救援組相關職責（1）現場應急救援組職責：一旦發生事故，應急救援組負責及時組織救援，進行搶救、搶修；負責各救援組以及對外的各種協調、信息傳遞和反饋；負責組織事故調查處理；負責及時向地方政府匯報事故情況；負責總結應急經驗。（2）現場搶險小組職責：負責事故救援相關人員安排調配，負責警戒和人員疏散。（3）技術保障小組職責：提出事故處置方案和安全措施，為現場應急救援組提供與應急救援有關的技術保障服務。（4）現場急救小組職責：根據傷員的特點制定、實施搶救方案，負責在現場的安全區域內設立臨時救護點，對傷員進行急救并送往醫院進一步治療。（5）12、物資供應保障小組職責：負責救援物資及設備的調集、發放、管理。（6）后勤保證小組職責：負責安排救援資金、救援人員后勤和善后工作。發生事故當事人職責：事故發生后，現場人員應立即向指揮長匯報事故情況，并積極采取自救行動。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1廠長應及時收集分析自然氣象信息。4.1.2爆破班長對爆破作業負責。4.1.3鏟運班長對采礦場與運輸道路危險源及車輛安全鏟裝運輸負責。4.1.4指定專人定期不定期對邊坡和運礦路段等安全狀況進行檢查。4.1.5后勤班長對機械和電氣安全設施進行監控。4.2預防措施4.2.1企業主要負責人和安全管理人員必須經安全培訓取得安全資格證書。4.2.2爆破工、13、電工、車輛司機和電氣焊工等特種作業人員必須取得有關作業資格，并嚴格按作業程序作業。4.2.3安全員負責全廠安全方面的具體工作。4.2.4石料開采時，鏟運班長必須按設計要求進行開采，采場要素必須符合設計要求。4.2.5鏟運班長應對車輛和運礦道路，機械設備和電氣設備的安全設施要進行經常性檢查，發現問題要及時處理。4.3預警行動應急救援指揮部定期分析、研究可能導致的生產安全事故信息，研究可能導致生產安全事故的信息，研究確定應對方案，及時通知有關人員采取針對性措施預防事故的發生。事故發生后，根據危害程度、緊急程度和發展勢態采用固定電話、手機、口頭通知等方式向本單位員工或周邊單位傳達預警信息，必要時應請14、求地方政府協調增援。4.4信息報告與處置4.4.1信息報告與通知24小時應急值守電話為現場人員的手機。一旦緊急事件發生后，現場人員立即利用手機及時報告廠長，由廠長安排各應急小組參加應急救援行動。4.4.2信息上報由廠長根據事故嚴重程度上報*、*市、*省生產安全監督管理局相關部門。原則上在2小時之內上報。需要地方政府協助救援時根據情況立即上報*縣、*市應急救援辦公室、*省應急救援辦公室及總部有關部門。上報的內容包括：傷亡人數、發生地點、事故類別、經濟損失、事態發展情況等。4.4.3信息傳遞采用固定電話、手機、傳真或電子郵件等方式傳送信息。5.應急響應及處置程序5.1 響應分級5.1.1一級應急事15、件應急指揮為應急救援指揮部。5.1.2二級應急事件應急指揮為現場應急救援指揮部。5.1.3三級應急事件由班組進行處理。5.2響應程序根據事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將事故應急事件分為三個級別。事故發生后，班組可立即啟動應急處置方案，并根據事故的等級及時上報。事故和險情的嚴重程度超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級別應急救援指揮機構啟動上一級應急預案實施救援。發生二級應急事故時，礦山分廠應立即啟動本應急預案，組織實施應急救援(見附件三石灰石礦應急響應程序圖)。指揮部成員應立即進入預備狀態，做好如下應急準備。5.2.1指揮部成員立即到達指定位置，指揮長向各小組長通報事故情況，向事故16、發生地傳達應急救援的指導意見。5.2.2現場指揮部應及時掌握事態發展和現場救援情況，及時向指揮部指揮長匯報。5.2.3現場指揮部根據事故類別、救援工作的需要通知有關人員做好應急救援準備。 現場搶險組接到指揮部指令后，根據發生事故的性質,攜帶專用防護器材及專用工具,穿戴安全防護服裝,迅速到達指定現場。首先控制、清理或隔離危險源，防止連鎖事故的發生；及時搶救傷員，積極搜尋被困和失蹤及傷亡人員；劃定警戒區域、設置警戒帶、圍欄等明顯標志，部署警戒人員，禁止無關人員進入現場，對事故現場的原始狀態作出記錄和標記。技術保障小組為指揮部現場救援工作提供技術上的咨詢；對事故現場救援工作提出具體的技術處置方案及安17、全措施。現場急救小組接到指揮部指令后，組織引導救護車及醫務人員迅速趕赴指定位置，在現場的安全區域內設立臨時救護點，做好接受救治傷員的準備工作；積極救治傷員，做好運送轉送傷員及傷亡人員等工作。物資供應保障小組接到指揮部指令后，立即調集、發放救援物資及設備，并做好相關管理工作。后勤保證小組接到指揮部指令后，及時組織安排救援資金、救援人員后勤和善后工作。5.3應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮小組確認和批準，現場應急處置工作結束，應急救援隊伍撤離現場。由相應等級應急組負責人宣布應急結束。 事故情況上報事項：（1）發生事故的18、時間、地點、部位； （2）事故簡要經過； （3）傷亡人員情況；（4）事故原因、性質等內容；（5）設備和經濟損失情況等。需向事故調查處理組移交的相關事項：（1）事故情況上報事項中的內容（2）事故波及范圍； （3）事故搶險處理情況和采取的措施； （4）提供準確的事故設備設施位置以及有關技術資料和事故搶險的安全通道、礦石料廠實物布置圖，并附示意圖； （5）救災所用設備和物資情況；（6）搶險救援的主要過程；（7）其他相關事項。6.信息發布事故信息由事故現場應急救援指揮部指揮長及時準確地向外界發布。7.后期處置7.1恢復生產：在宣布應急結束后，確認沒有危險、隱患存在，由應急救援指揮部宣布解除警戒。恢復事19、故區域生產。7.2善后補償：對事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助或補償，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治和環境污染消除工作。同時，要及時與政府勞動和社會保障部門、保險機構聯系，做好有關單位、傷亡人員和其他保險理賠工作。7.3事故總結：生產安全事故善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部應分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議并修訂完善，完成應急救援總結報告并及時上報。8.應急保障8.1通信與信息保障應急指揮部成員間必須保持信息暢通，通訊無阻。石灰石礦應急救援組織機構及聯系方式職 務姓 名行政職務電話號碼指揮長廠長20、副指揮長副廠長成員安全員安全員采運班長后勤班長穿爆班長應急救援相關單位聯系方式單 位電 話單 位電 話礦值班室 廠 長 縣醫院急救縣應急辦市礦山救護隊市應急辦8.2應急隊伍保障根據實際需要，建立兼職的應急救援隊伍。應急救援隊伍是重大事故應急救援的骨干力量，擔負本單位重大事故處置，搶救受傷人員和企業財產，控制事故擴大任務，應急救援隊伍人數必須有保證。8.3應急物資裝備保障 準備一臺鏟車和一臺物資及人員的運送車輛。并使設備處于正常狀態。8.3.2其它物資表（見下表）后勤組負責礦山分廠配備物資的日常管理。所需的物資數量所需的物資數量安全帽10頂勞保鞋10雙手套20雙安全帶2套鎬10把锨10把爆破用電21、線200米起爆器1個鑿巖機1臺空壓機1臺發電機1臺手電筒3把警戒繩5卷千斤頂1個橇棍2根小紅旗10個絕緣鞋5雙絕緣帶5卷螺絲刀2把鉗子2把擔架1付應急藥箱2個應急藥箱配置表繃帶2卷紗布3套碘酒1瓶藥棉2包衛生剪1把創傷藥沙布自救或救護隊人員基本防護裝備安全帽勞保服手套勞保鞋安全帶鎬銑橇棍8.4經費保障 按生產石灰石開采量的1%提取應急所需經費，列入相關的項目計劃中。8.5其他保障各相關單位根據各自的工作職責做好應急準備工作。9.培訓與演練9.1培訓本單位要加強對救援隊伍的培訓。廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強公眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。培訓方式采22、用面授形式，要求涉及到的安全管理人員和救援人員參加。9.2演練應急救援指揮部要從實際出發，對應急預案和專項現場處置方案要每年組織一次模擬演練。及時總結評估演練效果，不斷完善應急預案體系。把指揮機構和救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶險救援隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情，控制并消滅事故，搶救傷員。10獎懲10.1獎勵在生產安全事故災難應急救援工作中表現突出的單位和個人，應依據有關規定給予獎勵。10.2責任追究在應急救援工作中按照法律、法規及分公司有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由本單位給予行政處分；構成犯罪的，提交23、司法機關依法追究刑事責任。11.附則11.1術語和定義應急預案針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。 應急準備針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。 應急響應 事故發生后，有關組織或人員采取的應急行動。 應急救援 在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施行動。 恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產、工作、生活和生態環境盡快恢復到正常狀態而采取的措施或行動。 11.2應急預案備案本預案上報*縣生產安全監督管理局，同時下發至各班組。11.3維護和更新本單位各班組職責或應急資源發生變化，以及在演練和實際應急過程中發現存在問題或出現新的情況，應及時修訂完善本預案。11.4制定與解釋本預案由*石灰石礦制定，解釋權歸*石灰石礦。11.5應急預案實施時間本預案自頒布之日起實施