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1、消防安全預控措施和事故應急預案一、適應范圍使用于中鐵十九局集團有限公司云桂鐵路（廣西段）YGZQ-4項目部鋪架工區的消防安全預控和事故應急救援工作的指導。二、編制依據1、中華人民共和國安全生產法；2、中華人民共和國消防法；3、建設工程安全生產管理條例；4、重大危源源辨識；三、指導方針與原則方針：以人為本、預控風險、快速處理、確保安全。原則：保護人員安全優先，防止事故蔓延優先； 減少損失救援優先，持續改進高校優先。四、重要危險源辨識和風險評價1、可能發生的事故類型為火災事故，發生的地點為生活區和施工作業場所。2、可能影響范圍為生活區和施工作業場所，可能影響的人員為現場所有人員。3、發生事故可能造2、成1人或數人傷亡，構成重大安全事故。五、預控措施 消防安全教育、培訓制度1、每年以創辦消防知識宣傳欄、開展知識競賽等多種形式，提高全體員工的消防安全意識。2、定期組織員工學習消防法規和各項規章制度，做到依法治火。3、各部門應針對崗位特點進行消防安全教育培訓。4、對消防設施維護保養和使用人員應進行實地演示和培訓。5、對新員工進行崗前消防培訓，經考試合格后方可上崗。6、因工作需要員工換崗前必須進行再教育培訓。7、消控中心等特殊崗位要進行專業培訓，經考試合格，持證上崗。 防火巡查、檢查制度1、落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，落實巡查檢查制度。2、對公司及施工現場進行防火巡查。每月進行一次3、防火檢查并復查追蹤改善。3、檢查中發現火災隱患，應及時整改。將檢查情況及時通知受檢部門，檢查人員應填寫安全檢查記錄，并按照規定，要求有關人員在記錄上簽名。4、對檢查中發現的火災隱患未按規定時間及時整改的，根據獎懲制度給予處罰。 安全疏散設施管理制度1、應保持疏散通道、安全出口暢通，嚴禁占用疏散通道，嚴禁在安全出口或疏散通道上安全欄柵等影響疏散的障礙物。2、應按規范設置符合國家規定的消防安全疏散指示標志和應急照明設施。3、應保持消防安全疏散指示標志、應急照明燈設施處于正常狀態，并定期組織檢查、維護和保養。4、嚴禁將疏散指示標志關閉、遮擋或覆蓋。 消防控制管理制度1、熟悉并掌握各類消防設施的使用性4、能，保證撲救火災過程中操作有序、準確迅速。2、發現設備、設施故障，應及時報告，通知有關部門及時修復。3、發現火災時，迅速按消防應急預案緊急處理，并撥打119電話通知公安消防部門并及時向上級報告。 消防設施、器材維護管理制度1、消防設施日常使用管理由專職管理員負責，專職管理員應檢查消防設施的使用狀況，保持設施整潔、衛生、完好。2、消防器材的管理 每年在冬防、夏防期間定期兩次對滅火器進行普查換藥。 派專人管理，定期巡查消防器材，保證處于完好狀態。 消防器材應經常檢查，發現丟失、損壞應立即補充并上報領導。 火災隱患整改制度1、對存在的火災隱患應當及時予以消除。2、在檢查中，應對所發現的火災隱患進行登5、記，并下發整改通知單限期整改，同時要做好隱患整改情況記錄。3、在火災隱患未消除前，應當落實防范措施，確保隱患整改期間的消防安全，對暫無能力解決的重大火災隱患應當提出解決方案，及時向消防安全責任人報告，并向上級領導部門報告。4、對公安消防機構責令限期整改的火災隱患，應當在規定的期限內整改并寫隱患整改復函，報送公安消防機構。 用火、用電安全管理制度1、用電安全管理 嚴禁隨意拉設電線，嚴禁超負荷用電。 電氣線路、設備安裝應由持證電工負責。 工區部各部門、架梁隊及施工現場該關閉的電源應予以關閉。 禁止私用電熱棒、電爐等大功率電氣。2、用火安全管理： 嚴格執行動火申請制度，確需動火作業時，作業單位應按規6、定向消防工作歸口管理部門申請“動火許可證”。 動火作業前應清除動火點附近5米區域范圍內的易燃易爆危險物品或做適當的安全隔離，并準備好滅火器材隨時備用，結束作業后應立即歸還，若有動用應如實報告。 在作業點就地動火施工，應派人現場監督。離地面2米以上的高架動火作業必須保證有一人在下方專職負責隨時撲滅可能引燃其它物品的火花。 易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度1、易燃易爆危險物品應有專用的倉庫，配備必要的消防器材設施，倉庫管理人員須由消防安全培訓合格的人員擔任。2、易燃易爆危險物品應分類、分項儲存。化學性質相抵觸或滅火方法不同的易燃易爆化學物品，應分庫存放。3、易燃易爆危險物品入庫前應經檢驗部門檢驗7、，出入庫應進行登記。4、庫存物品應當分類、分垛儲存。5、易燃易爆危險物品存取應按安全操作規程執行，倉庫工作人員應堅守崗位，非工作人員不得隨意入內。6、易燃易爆場所應根據消防規范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆設施的維護保養工作。 燃氣和電氣設備的檢查和管理制度1、應按規定正確安裝、使用電氣設備，相關人員必須經過必要的培訓，獲得相關部門核發的有效證書后方可操作。應定期對電氣設備進行檢查。2、防雷、防靜電設施定期檢查、檢測，每季度至少檢查一次、每年至少檢測一次并記錄。3、電氣設備負荷應嚴格按照標準執行，接頭牢固，絕緣良好，保險裝置合格、正常并具備良好的接地，接地電阻應嚴格按照電氣施工要求。4、各8、類線路均應使用絕緣良好的鉛皮或膠皮電纜線。各類電氣設備及線路均應定期檢修，隨時排除因絕緣損壞可能引起的消防安全隱患。5、未經批準，嚴禁擅自加長電線。如需加長電線，應由維修檢測人員檢測合格后方可投入使用。6、電氣設備、開關箱線路附近按照要求劃定黃色區域，嚴禁放置易燃易爆物品。7、設備用畢應切斷電源。未經試驗正式通電的設備，安裝、維修人員離開現場時應切斷電源。8、使用明火應遵守各項安全規定和操作流程，做到用火不離人、人離火滅。六、應急救援計劃 鋪架工區應急救援領導小組 組 長：于寶祥 副組長：李 佳 茍正彬 陳英峰 組 員：楊和銀 左 銘 句月鵬 謝昊霖 李慶陽 夏明柱 救援領導小組成員及組織機構9、各部門分工經理：在項目應急救援工作中全面負責，為應急救援總指揮。總工：提供總體技術支持，組織制定應急救援方案并指導施工。安全質量科：負責組織本部門人員監督現場搶險人員安全并提供安全技術指導及保障工作。財務科：負責確保提供應急救援工作順利進行的資金支持。設備物資科：負責保證本部門對應急救過程中所需物資、設備的供給、配備、維護和提供服務。辦公室：負責在應急救援過程中做好內、外聯系和溝通。計劃部：負責在事故發生后保護現場，對在事故救援過程中確需變動的，應做好現場記錄（照片、錄像或繪制草圖等）。應急救援隊：由施工隊長負責，負責直接參與或配合地方專業搶險隊伍與搶險救援。 應急救援預案的啟動條件當項目在日10、常施工生產中遇到消防安全事故時，由工區經理下達啟動并運行本應急預案，全力挽救企業和員工的生命財產安全減少經濟損失。 應急救援資源配備情況1、資金的配備由工區經理批準，項目財務部必須保證1015萬元的應急救援備用金，以備消防安全事故發生時，有足夠的財力支持。2、應急救援物資、設備的配備。序號名 稱數 量位 置負 責 人1急救車1輛工區綜合辦主任2物資運輸車1輛工區綜合辦主任3滅火器20個工區安全總監4醫藥箱、藥品1套工區綜合辦主任5醫用氧氣瓶2瓶工區綜合辦主任6擴音喇叭2個工區綜合辦主任7應急聯絡電話數部應急聯絡3、社會資源在發生消防安全事故時，充分利用社會資源，根據實際需要與工程所在地地方政府11、機構或部門請求支援，如請求火警119支援、請求醫院急救120支援、請求110支援等。 應急計劃的實施1、接警與通知接警：接警部門為調度值班辦公室。鋪架工區調度接到報警后，應迅速弄清和掌握事故發生時間、詳細地點、事故性質、事故原因初步判斷、簡要經過介紹、人員傷亡及被困情況、現場事態控制及發展情況等，并做好記錄。接警電話：110；架梁工區辦公室電話：1566；辦公室主任手機：182。通知：接警人接到報警后，立即向工區經理詳細報告，工區經理決定是否啟動應急救援預案是否向有關應急機構、政府、業主及上級部門發出應急救援請求。啟動應急預案的通知應由工區辦公室通知應急組織機構中各部門負責人。2、應急通信聯絡12、與報告項目應急救援聯絡工作由項目辦公室主任負責。應急救援聯絡途徑如下： 鋪架工區應急聯絡電話：調度值班電話：159 4779 7566。 鋪架工區應掌握集團公司、有限公司、業主、政府相關部門和人員的聯系電話。 向上級報告：工區經理應根據傷害等級，在規定時間內向有限公司領導報告。 對外應急救援：公安警力求救電話：110火警支援求救電話：119醫療急救求救電話：120 鋪架工區應急救援領導小組成員手機號碼：職務姓 名手機號碼備注經理于寶祥副經理茍正彬總工陳英峰安全總監李 佳財務科長左 銘設備物資科長茍正彬計劃科長楊和銀辦公室主任劉天國鋪架隊長李慶陽 現場保護消防安全事故發生后，安全質量部門立即派人13、趕赴事故現場，負責事故現場保護，計劃合同部門協助開展收集證據工作。因搶救人員、防止擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件時，要做好標志、標記，并繪制現場簡圖，寫出書面材料，妥善保存現場重要痕跡、物證。 警報和緊急公告當事故可能影響到周邊地區，對周邊地區的公眾可能造成威脅時，應及時啟動警報系統，向周邊公眾發出警報，同時通過各種途徑向公眾發出緊急公告，告知事故性質、對健康的影響、自我保護措施、注意事項等，以保證公眾能夠做出及時自我防護響應。項目經理決定是否啟動警報。警報和緊急公告由派出所負責組織實施，相關部門配合。警報方式采用擴音喇叭向周邊區發出警報。 事態監測發生消防安全事故并啟動本應急預案后14、，由安全質量部、工程技術部負責人各指定本部門1名人員組成事態監測小組，負責對事態的發展進行動態監測并做好過程記錄。監測的內容包括：事故影響邊界、氣象條件，對食物、飲用水、衛生及環境的污染，爆炸危險性、受損建筑物垮塌危險性等。 警戒與治安為保障現場應急救援工作的順利開展，在事故現場周邊建立警戒區域，實施交通管制，維護好現場治安秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發生不必要的傷亡。在安全事故救援過程中現場警戒與治安由綜合管理部負責實施?，F場警戒措施包括：危險區邊界警戒線為黃黑帶，警戒哨佩帶臂章，警車鳴警燈和警笛，用擴音喇叭警告，警戒哨人員負責阻15、止與救援無關的人員進入事故救援現場。 人群疏散與安置人群疏散是減少人員傷亡擴大的關鍵措施，也是最徹底的應急響應。應根據事故的性質、控制程度等決定是否對人員進行疏散，人員疏散由項目經理下達疏散命令，由綜合管理部長組織實施。應對被疏散的人群、數量，疏散區域、距離、路線、運輸工具等進行事先考慮和準備，應考慮老弱病殘等特殊人群的疏散問題。對已實施臨時疏散的人群，要做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本生活條件。 醫療與衛生由綜合管理部長負責對在消防安全事故中受傷的人員進行現場急救。對傷情嚴重的人員立刻轉送至工程所在地附近醫院或急救中心進行搶救，轉送過程中指派專人進行途中護理，急救車為轉送傷員專16、用車輛或120急救車。在緊急轉送傷員時，救護車鳴燈。 公共關系消防安全事故發生后，應將有關事故的信息、影響、救援工作的進展情況等及時向媒體和公眾進行統一發布，以消除公眾的恐慌心理，控制謠言，避免公眾的猜疑和不滿。發布事故相關信息由項目經理批準，由項目綜合管理部發布，保證發布信息的統一性，及時消除傳言。 應急救援人員的安全應急救援過程中，應對參與應急救援人員（指揮人員）的安全進行周密的考慮和監視。必要時，應有專業搶險人員參與指揮或作業。在應急救援過程中，由項目安全部指派專人負責對參與應急救援人員的安全進行過程監視，及時發現受傷人員并組織撤換搶救。 應急終止與現場恢復當事態得到有效控制，危險得以消17、除時，由項目經理下達終止應急令。終止應急令由安全質量部專人用擴音喇叭傳達至應急救援現場，終止應急救援。當終止應急救援后，事故現場仍然存在可能的不明隱患時，現場警戒不予解除，直至經技術部門技術鑒定確認無不明隱患后，告知綜合管理部部長，由綜合管理部部長下令解除現場警戒。警戒解除后，由應急救援隊伍負責恢復現場。主要清理臨時設施、救援過程中產生的廢棄物、恢復現場辦公生活基本功能等。由綜合管理部負責組織被疏散人員的回撤和安置。 應急預案培訓與演練應急預案的培訓由安全質量部組織實施。培訓時間為項目開工后第1個月，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等18、相關人員。培訓方式采用集中培訓。培訓地點為工區會議室。對培訓結果應組織考核，并應保存培訓考核的記錄。應急預案的演練主要采用現場實際演練，即由工區經理、組織機構各部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加，按照應急預案要求進行現場實際演練。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃分的問題。強化整個項目全體人員消防安全教育，提高消防安全意識，提高突發事件的應變能力能迅速組織救援和應急方法。本部分演練由項目安全質量部組織，時間為項目開工后第1個月，每兩次間隔時間不應超過12個月，地點為施工現場。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功能演練（在允19、許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性是否滿足應急的要求，即通訊系統的響應能力的檢測。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。 預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程記錄，對應急預案的功能和效果進行評審，對培訓或演練過程中反映功能不足或效果不佳的局部或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與改進由應急領導小組授權安全部組織，由應急組織機構各部門負責人、應急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的時間為預案培訓與演練結束后進行，20、地點在項目部會議室。附：火災撲滅常識一、物資倉庫的火災撲滅知識1、消防重點部位是油庫、勞保庫和建材電線倉庫，按要求在此部位配備消防器材，做到基本滿足消防規程的要求。2、倉庫工作人員認真執行庫區消防管理規定，隨時消除庫區易燃易爆物品，嚴禁在庫區吸煙。3、發生火警時，全體義務消防人員立即趕赴現場，服從現場指揮，積極參加撲救滅火。4、對初始火點的撲滅?，F場人員應使用配備的滅火器材進行撲救，當火勢較大時，應立即切斷火場電源，再組織人員進行滅火，同時向119報警，并向項目部領導報告。5、及時清理火場通道，清除障礙物，以保證消防車輛進入火場滅火，并積極協助消防隊員的滅火工作。6、油庫起火應立即關閉所有油罐21、和伐門，切斷油庫電源，已著火部位采用1211滅火機噴射滅火，可同時用消防砂子遮蓋，隔氧滅火防止火勢蔓延。油罐起火一般先爆炸后燃燒，救火人員一要防止爆炸傷亡，二要防止油料飛濺傷人，撲救人員要在上風頭進行救火，嚴禁用水撲救燃燒的油罐，對未燃燒的油罐可用水降溫。二、電器設備的火災撲滅知識1、初起火場所的撲滅：現場人員利用配備的滅火器材進行滅火?；饎葺^大的撲救：立即切斷火場電源，組織人員利用各種滅火器材進行撲救。當火勢不能控制時要進行火災報警，在報警中組織人員疏散火場上的爆炸物品和清理通道障礙，以保障消防車進入火場，全體人員協助消防隊撲救。2、防止爆炸：火場附近如果有壓力容器，如盛裝壓縮氣體或液化氣的鋼瓶、油桶、儲灌等，凡不能搬走的，可用水冷卻，以防爆炸。3、變電所運行設備起火的滅火：高壓設備著火，首先切斷起火設備電源，根據火勢情況報警并參加滅火。4、低壓、控制、保護等設備起火：初起火的設備，因斷電會造成嚴重影響，擴大事故的，可帶電滅火，撲救中使用干粉滅火器、1211滅火機、干砂滅火。為保證人身安全，應保證人體與帶電設備的距離，不得用水滅火。當火勢較大不能控制時要切斷電源，用水撲救，并進行火災報警。5、裝油容器的起火、油罐火災一般是先爆炸、后燃燒，撲救人員應防止爆炸傷人，并采取保護措施，防止液體流散擴大事故。撲救人員就地使用各種消防器材在火場上風進行滅火，但不得用水撲救。