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1、危險化學品安全整治專項應急預案1 總則為了提高*應對各類危化品事故的防御和應急處置能力，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，高效、有序地開展危化品事故的事前預防和事后救援工作，避免因處置不當造成事故后果擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響，有效控制事故導致的環境污染，結合項目實際，制定本預案。2 適用范圍2.1 本預案適用于項目范圍內危化品倉庫、加油站由于員工操作不當或其他因素引發的危化品泄漏、燃爆事故及引發的次生事故的防御和應急處置工作。2.2 本預案作為工程項目倉庫、加油站及從事危化品操作的相關部門制定相應現場處置預案的依據。3 事故類型和危害程度分析3.1 2、事故類型根據危化品的易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險特性，項目針對涉及危化品的種類，確定危化品事故的類型分為6類：3.1.1 危化品火災事故；3.1.2 危化品爆炸事故；3.1.3 危化品中毒和窒息事故；3.1.4 危化品灼傷事故；3.1.5 危化品泄漏事故；3.1.6 其它危化品事故。3.2 危害程度分析3.2.1 燃爆危險：本品易燃，其氣體與空氣可形成爆炸性混合物，遇明火、高熱有燃燒爆炸危險；3.2.2 健康危害：溶劑油蒸汽可刺激眼及上呼吸道，如濃度過高，可引起呼吸困難、出現紫紺等缺氧癥狀；3.2.3 環境危害：對環境有危害，對空氣、環境及水源可造成污染。危化品事故一旦發生，嚴重的將會影響到員3、工生命和財產安全，給企業造成巨大損失，對周邊環境造成嚴重污染。危化品事故風險分析見下表3.2-1。 危化品事故風險分析表 表3.2-1序號事故類型事故誘發原因影響后果1危化品火災爆炸事故高溫、違規動火、違規用電、雷擊等。人員傷亡、財產損失、環境污染及社會影響。2危化品中毒和窒息事故儲存器（罐、桶）破損、輸送管道破裂、閥門泄漏等產生有毒氣體。身體傷害及一定環境污染。3危化品灼傷事故腐蝕性危化品泄、露，未按規定佩戴個體防護用品與物料放生直接接觸。人員受傷。4危化品泄漏事故儲存器（罐、桶）破損、輸送管道破裂、閥門泄漏等導致液態物料大量泄漏。人員傷亡、財產損失、環境污染及社會影響。3.3 事故分級根據4、發生危化品事故發生的嚴重程度，結合項目實際應急處置能力，項目將危化品事故分為三個級別，即：一般事故、較大事故、重大事故。3.3.1 一般事故：少量危化品泄露、未造成人員受傷或3人以下輕傷、未造成環境污染，區域內可以控制并得到有效處置；3.3.2 較大事故：發生危化品泄漏、物料著火、造成3人以下重傷、區域內環境受到污染且未影響到周邊，通過部門力量可以控制并達到有效處置；3.3.3 重大事故：發生大量危化品泄漏、物料爆燃、造成人員傷亡、區域及周邊環境受到污染，須通過項目及外部力量對事故進行控制和處置。4 應急處置基本原則4.1 應急處置工作堅持統一指揮、分級負責；統籌兼顧、服從大局；人的生命安全第5、一、搶險救援先人后物；以防為主、防救結合；科學決策、快速反應、果斷處置；團結協作、協同應對的原則。4.2 在危化品事故處置過程中，相關人員按照本案所設定的分工任務實施具體工作，防止事故后果擴大，排除后患，減少事故對人、財產、環境及社會所造成的不利影響。5 組織機構及職責5.1 應急組織體系項目應對危化品事故應急組織體系由應急處置領導小組、應急工作辦公室、應急救援指揮部和應急救援工作組構成。（見附件）5.2 指揮機構與職責5.2.1 應急處置領導小組職責應急處置領導小組（以下簡稱領導小組）是項目危化品事故應急處置工作的最高行政領導機構。其主要職責是在組長的領導下，研究、決定和部署重大危化品事故的6、應急處置方案并確保有效實施，副組長負責具體工作。其組成成員有：組 長：項目經理副組長：項目副經理組 員：各科室管理人員5.1.2 應急工作辦公室職責應急工作辦公室（以下簡稱辦公室）設在項目辦公室，其職責主要是負責項目各類應急預案的審核及發布工作，履行應急值守、信息接收與發布、指令下達、綜合協調等工作：a、下達預案啟動和終止指令；b、事故發生后設立應急值守電話，安排值班人員；c、接收事故處置信息并及時發布；d、及時向指揮部下達領導小組有關決策和應急工作方案；e、隨時向領導小組匯報事故處置信息及救援工作進展；f、與上級項目主管部門保持信息暢通，做好階段性匯報工作；g、根據事故升級情況，及時協調、調7、動應急救援人員、車輛及器材，落實醫療、交通、資金等后勤保障工作；h、負責與地方政府部門、消防、醫院及友鄰單位的聯系工作，必要時請求支援；i、做好傷員救治及善后處置工作；j、匯總和整理事故信息，編寫事故與處置報告，以書面形式報領導小組及上級項目主管部門。5.1.3 應急救援指揮部職責應急救援指揮部（以下簡稱指揮部）設在項目安全生產管理部（以下簡稱安全部），其主要職責是執行領導小組和辦公室的工作指示，發布救援指令及事故現場處置的統一協調、行動策劃、工作指導及應急預案管理工作。a、負責本案的編制、修訂工作，指導項目下屬部門建立與本案相關的現場處置預案；b、檢查督促相關部門部門落實危化品事故預防措施和8、應急處置的各項準備工作；c、組織開展應對各類危化品事故的宣傳教育和培訓工作；d、制定應急預案演練計劃，編制演練方案，組織策劃、實施本案的演練工作；e、接到事故信息后，根據領導小組或辦公室指令啟動本案，并派出工作組趕赴現場，協調、組織、指導開展事故救援與處置工作；f、落實現場救援人員、車輛及器材的調配工作；g、救援力量不足時，協調相關領域或相鄰單位提供援助；h、向上級匯報事故處置及救援情況，并根據事態發展，決定是否請求領導小組，啟動上一級預案；i、開展事故調查，總結救援與處置工作經驗，形成書面報告報辦公室；j、組織開展事故現場恢復，傷員救治等善后工作；k、落實領導小組或辦公室交辦的其它任務。5.9、1.4 應急救援工作組職責應急救援工作組（以下簡稱工作組）是具體實施現場應急處置的執行機構。其主要職責是：a、結合本部門危化品儲存品種、有害特性及作業工藝、地理環境及應急器材配備等情況，制定與本案相關的場處置預案，報指揮部備案；b、落實應急保障，組建一支具備一定專業技能的危化品事故應急救援隊伍；c、結合實際需求做好搶險車輛、器材、防護用品的準備工作，確保完好、有效；d、組織開展日常及專項危化品安全檢查，消除安全隱患，做好事故防御工作；e、開展應對各類危化品事故的教育和培訓，提全員安全意識和事故處置能力；f、根據指揮部制定的年度應急預案演練計劃，制定相應的現場處置預案演練計劃及方案并組織實施。通10、過演練提升部門應對突發危化品事故的事前預防和事后處置能力，總結經驗，不斷完善預案；g、事故發生后，第一時間啟動現場處置預案，實施事故匯報、現場維護、人員疏散、應急處置、傷員救治等工作；做到分秒必爭，把損失降到最低；h、判定事故處置復雜程度，必要時向指揮部匯報，請求支援；i、配合指揮部開展事故調查，總結應急處置工作經驗，形成書面報告報指揮部；j、組織落實指揮部交辦的其它任務。6 預防與預警6.1 預防預警信息6.1.1 辦公室應及時掌握高溫、雷電氣象信息，第一時間傳達到指揮部。6.1.2 指揮部接到信息后，立即制定防范工作措施，并將措施要求傳達到相關部門工作組。6.1.3 工作組接到信息后，在最11、快的時間將信息傳達到相關崗位員工，將具體事故防范措施落實到相關崗位的每一位員工，并做好氣象信息的實時跟蹤工作。6.2 預警信號6.2.1 高溫及雷電黃色預警信號。即：連續三天日最高氣溫將在35以上；6小時內可能發生雷電活動，可能會造成雷電災害事故；進入預防準備；6.2.2 高溫及雷電橙色預警信號。即：24小時內最高氣溫將升至37以上；2小時內發生雷電活動的可能性很大，或者已經受雷電活動影響，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性比較大；進入局部預防狀態，停止部分為危化品作業活動；6.2.3 高溫及雷電紅色預警信號。即：24小時內最高氣溫將升至40以上；2小時內發生雷電活動的可能性非常大，或者已經12、有強烈的雷電活動發生，且可能持續，出現雷電災害事故的可能性非常大；進入全面預防狀態，停止所有危化品作業活動。6.3 危險源監控6.3.1 開展每日防火巡庫，消除火災隱患；6.3.2 加強危化品儲存器、罐、桶及包裝情況檢查，防止物料外露、泄漏；6.3.3 加強個體防護用品的檢查，確保完好；6.3.4 加強輸送管道、閥門情況，防止液態物料泄露；6.3.5 加強通風、制冷、防爆、滅火噴淋等設備設施檢查，確保作用良好；6.3.6 加強裝載機械（車輛）、夾具、吊具安全狀況檢查，確保符合安全標準；6.3.7 加強危化品作業人人員操作行為檢查，杜絕違章作業、野蠻裝卸行為。6.4 預警行動組織機構及相關部門要13、針對各種可能發生的事故因素，完善防御機制，開展風險分析，做到早發現，早報告，早處置。6.4.1 獲悉氣象部門預警信息后，指揮部應及時制定事故防范措施，及時布置到相關部門并做好措施落實情況的監督檢查工作；6.4.2 相關部門要實時跟蹤和了解預警信息的升級狀態，及時采取有效措施，做好防范工作；6.4.3 實時開展危險源監控，及時排除事故隱患；6.4.4 在危化品庫區、加油站安排值班人員，設24小時值班電話，確保通訊聯絡暢通；6.4.5 結合部門危化品品種、儲存及操作工藝，開展事故風險評價，完善針對性防范措施，責任落實到崗。7 信息報告程序7.1 報告程序7.1.1 事故發生后，事故部門要按照報告程14、序在15分鐘將事故信息報告指揮部。指揮部、辦公室在1小時之內逐級上報至領導小組或上級部門。不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，可以越級報告，搶險救援過程中的重要信息要持續報告；7.1.2 事故發生后，事故部門視事故情況，向所在區域公安、消防、醫療救護部門報警；7.1.3 事故部門要及時掌握事故信息，對于一些影響周邊范圍安全的事故處置信息要持續報送。事故信息報告程序見下圖（見下圖7.1-1）事 故現 場公安110醫療120消防119事故報警辦公室指揮部工作組事故報告領導小組拉響警鈴圖7.1-1事故信息報告程序圖7.2 報告內容報告內容應包括不限于下列表（7.2-1）中要求的內容。 災情報告內15、容一覽表 7.2-11事故描述2周邊環境描述1.1時間、地點2.1地理位置、周邊情況敘述1.2事故類型（簡要原因描述）2.2周邊受事故影響情況1.3傷亡情況2.3周邊人員疏散情況1.4物損情況2.4周邊道路分布及道路管制情況1.5受影響程度、是否造成環境污染2.5其他情況1.6應急人員及器材到位情況1.7事故處置及傷員救治情況1.8現場恢復情況1.9援助請求8 應急處置一旦發生危化品泄漏、著火等險情，首先第一時間拉響警鈴，在崗人員迅速向所在區域的最高領導匯報，并根據險情及涉及危化品種類實施應急救援行動。8.1 著火處理8.1.1 發生著火時，迅速切斷著火區域電源，關閉管道閥門；在崗人員及相鄰崗16、位員工迅速動用就近消防器材、水源及沙土實施撲救；若有人員受傷應以最快速度將受傷者脫離現場；實施區域境界，嚴禁車輛及無關人員進入；8.1.2 著火點難以撲滅，有蔓延趨勢時，立即撥打“119”報警電話，做好人員疏散、撤離準備；同時派人到接應點接應消防人員；8.1.3 現場指揮人員要密切注意各種危險征兆，若遇到著火處火焰變亮耀眼伴有異響，著火點范圍內桶、罐變色等燃爆征兆時，指揮員必須做出準確判斷，及時下達撤退命令，現場人員應迅速撤退至安全地帶。注意事項：a、遇有毒物質著火,施救人員應佩戴防毒面具實施滅火，撲救人員應處在著火點的上風處；b、撲救前應判定著火物質，正確選擇滅火器材，遇水易燃爆的嚴禁用水滅17、火，按照對應的危化品MSDS（危化品安全技術說明書）明確的消防措施開展滅火;c、撥打“119”報警內容須講明燃燒物質。8.2 泄漏處理8.2.1 發生泄漏時，應迅速關閉泄漏點上方閥門，并迅對泄漏現場實施隔離；若有人員受傷，應以最快速度將受傷者脫離現場；8.2.2 速采取對泄漏物進行稀釋、泡沫覆蓋、用沙土或其它惰性材料吸收殘液的方法進行處置；8.2.3 遇大面積泄漏，難以處置，應迅速擴大隔離、警戒范圍，攔截周邊區域人員、車輛進入事故地帶；指揮人員應果斷請求外部支援，動用消防車、灑水車等設備開展救援。注意事項：a、遇有毒、腐蝕液體泄漏，處置人員應穿戴好防化服、防毒面具；b、處理后的污水、沙土、泡沫18、等混合物應妥善處理，防止二次污染；c、處置過程中有危險物質液體濺到施救人員皮膚上，應立即就近對其實施噴淋沖洗，然后送往就近醫院。8.3 危化品中毒和窒息處理8.3.1 救援人員應攜帶隔離式呼吸器到達事故現場，正確戴好呼吸器后，進入現場進行施救；8.3.2 對于密閉空間內由于缺氧導致人員窒息的事故，施救人員應先強制向空間內部通風換氣后方可進入進行施救；8.3.3 對于電纜溝、排污井、排水井等地下溝道內可能產生有毒氣體的地點，救援人員在施救前應先進行有毒氣體檢測（方法通過有毒氣體檢測儀、小動物試驗等），確認安全或者現場有防毒面具則應正確戴好防毒面具后進入進行施救；8.3.4 施救人員做好自身防護措19、施后，將窒息人員救離受害地點至地面以上或通風良好的地點，然后實施現場緊急救助，并迅速撥打“120”急救電話。注意事項：a、應按照對應的危化品MSDS（危化品安全技術說明書）明確的急救措施進行施救；b、在搶救過程中，要每隔數分鐘判定一次，每次判定時間均不得超過57秒；在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不得放棄現場搶救。8.4 危化品灼傷處理8.4.1 立即脫去或剪去污染的工作服、內衣、鞋襪等，迅速用大量的流動水沖洗創面，特別對于硫酸灼傷，要用大量水快速沖洗，除了沖去和稀釋硫酸外，還可沖去硫酸與水產生的熱量；8.4.2 面部、眼睛灼傷，立即用大量流動清水沖洗，傷員也可把面部浸入充滿流動水的器皿中20、，轉動頭部、張大眼睛進行清洗，至少洗1020分鐘，然后再用生理鹽水沖洗眼睛；8.4.3 實施現場救治處理的同時撥打“120”急救電話。注意事項：a、用水沖洗至少保持10分鐘以上；b、撥打“120”急救電話內容須講明危化品物質。9 應急終止當滿足以下條件，辦公室或指揮部下令取消應急處置行動。9.1 泄漏、著火等險情得到控制；9.2 污染物得到有效處置；9.3 傷員得到救治。10 應急保障10.1 通信保障在危化品庫區設24小時應急電話；各部門建立應急人員電話聯系清冊。10.2 應急人員與裝備保障10.2.1 相關部門應組建一支具備一定專業技能的應急救援隊伍（危化品庫區不得少于10人，其他危化品點21、不得少于5人）報安全部備案。10.2.2 每個危化品點須配置符合國家標準的危化品應急裝備及防護用品，確保數量滿足應急需求。9 附則9.1 制定與解釋本案是項目為應對預防和處置危化品通事故所制定的專項應急預案，在實施過程中可根據不同情況隨機進行處理。9.1.1 任何組織和個人都有義務參加預防和救援工作，在應急處置過程中緊急調用的器械、人員和占用場地，任何組織和個人不得阻攔和拒絕；9.1.2 險情或事故發生后，現場人員應積極采取預防和事故處置措施；相關部門及事故部門要立即啟動針對性現場處置預案，防止事故升級；項目案啟動本案后,各部門要服從項目的統一安排；9.1.3 本案中與上級部門或當地政府相關部22、門的工作要求有沖突的，按上級部門及地方政府部門要求執行；9.1.4 相關部門按照本案要求制定符合實際的現場處置預案，預案內容要與本案所涵蓋險情相吻合。9.2 本案自實施之日起生效。10 附件附件一：*項目危化品事故應急處置機構圖附件二：危化品事故應急處置機構主要成員聯系冊附件三：危化品事故應急處置外部救援電話附件一*項目危化品事故應急處置機構圖成員：各科室管理人員 成員：科室管理人員成員：科室管理人員成員：安全員、作業長、班組 長、應急救援隊員組長：安全負責人組長：項目經理組長：項目經理副組長：項目副經理組長：辦公室主任領導小組工作組指揮部辦公室附件二危化品事故應急處置機構主要成員聯系冊序號姓名電話備注1234567891011附件三危化品事故應急處置外部救援電話序號單位電話備注1公安1102消防1193救護120