縣城農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案(11頁(yè)).DOC
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編號(hào):574188
2022-09-06
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1、威遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急預(yù)案第一章 總則第一條 編制目的為進(jìn)一步完善我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械事故應(yīng)急體系,提升應(yīng)急管理水平,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力,科學(xué)實(shí)施應(yīng)急救援,最大限度減少農(nóng)機(jī)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。第二條 編制依據(jù)(一)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法(2014年修訂)。(二)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第493號(hào),2015年修訂)。(三)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(國(guó)務(wù)院令第563號(hào))。(四)四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例(2013年)。(五)農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法(農(nóng)業(yè)部令2011年第2號(hào))。(六)四川省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案(川辦函201730號(hào))。第三2、條 適用范圍本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械在作業(yè)或轉(zhuǎn)移等過程中造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失事件的應(yīng)急處理工作。第四條 工作原則堅(jiān)持以人為本,安全第一;屬地管理,分級(jí)響應(yīng);分工配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);預(yù)防為主,綜合治理的工作原則。第五條 等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)事故分為:特別重大農(nóng)機(jī)事故(I級(jí))、重大農(nóng)機(jī)事故(II級(jí))、較大農(nóng)機(jī)事故(III級(jí))、一般農(nóng)機(jī)事故(IV級(jí))。(一)特別重大農(nóng)機(jī)事故(I級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷的事故,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(二)重大農(nóng)機(jī)事故(II級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故3、;(三)較大農(nóng)機(jī)事故(III級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;(四)一般農(nóng)機(jī)事故(IV級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。第二章 組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)第六條 縣級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)。縣農(nóng)林局成立農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)協(xié)助處置全縣范圍內(nèi)重大以上農(nóng)機(jī)事故,處置較大農(nóng)機(jī)事故,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)一般農(nóng)機(jī)事故的處置工作,以及由農(nóng)機(jī)事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管農(nóng)機(jī)安全的副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),局辦公室主任、局計(jì)財(cái)股股長(zhǎng)、局政策法規(guī)股股長(zhǎng)、縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)、縣農(nóng)業(yè)機(jī)4、械推廣站站長(zhǎng)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站,由縣農(nóng)機(jī)監(jiān)理站站長(zhǎng)任辦公室主任。第七條 鎮(zhèn)級(jí)組織指揮機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)協(xié)助處置轄區(qū)內(nèi)較大以上農(nóng)機(jī)事故,處置一般農(nóng)機(jī)事故,以及由農(nóng)機(jī)事故引發(fā)的相關(guān)突發(fā)事件。第八條 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮以屬地為主。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,由縣農(nóng)林局和當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部總指揮由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置農(nóng)機(jī)事故,決定現(xiàn)場(chǎng)搶救和緊急處置措施,協(xié)調(diào)事故處置過程中的各種關(guān)系,及時(shí)向縣人民政府、相關(guān)部門以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告事故處置5、進(jìn)展、救援等情況。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)六個(gè)工作組:(一)綜合協(xié)調(diào)組。具體負(fù)責(zé)同縣安監(jiān)局、縣公安局、縣應(yīng)急辦、縣衛(wèi)計(jì)局等部門開展協(xié)調(diào),保證傷員得到及時(shí)救治,事故事態(tài)及有關(guān)責(zé)任人得到控制,事故信息得到及時(shí)上報(bào)。(二)現(xiàn)場(chǎng)救援組。具體負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、組織搶救傷員及財(cái)產(chǎn),事故涉及危化安全隱患(或次生災(zāi)害)的,協(xié)助相關(guān)部門及時(shí)處理,最大限度降低危害程度。(三)事故處理組。負(fù)責(zé)開展或收集第一手事故現(xiàn)場(chǎng)勘察資料和農(nóng)業(yè)機(jī)械的檢驗(yàn)、檢測(cè)工作,制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;負(fù)責(zé)(指導(dǎo))查清(還原)事故發(fā)生的基本事實(shí),審查事故證據(jù)、分析事故成因和當(dāng)事人的過錯(cuò)及責(zé)任,制作農(nóng)機(jī)事故責(zé)任認(rèn)定書;負(fù)責(zé)查明事故人員傷亡及損失情況,負(fù)責(zé)事故損6、害賠償調(diào)解,制作農(nóng)機(jī)事故損害賠償調(diào)解書;負(fù)責(zé)起草并提交事故調(diào)查報(bào)告等。(四)治安維護(hù)組。協(xié)助相關(guān)部門維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,確保現(xiàn)場(chǎng)搶救正常進(jìn)行。(五)后勤保障組。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、安排應(yīng)急救援和處置的資金、器材及應(yīng)急救援人員的食宿、通訊及交通等應(yīng)急保障等工作。(六)善后處理組。負(fù)責(zé)做好事故的善后處理工作,穩(wěn)定傷亡者家屬和親屬的思想情緒,幫助解決傷亡者家屬的實(shí)際困難。第三章 預(yù)防預(yù)警和信息報(bào)送第九條 預(yù)測(cè)預(yù)警。各鎮(zhèn)要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)各類農(nóng)機(jī)事故信息的收集整理和分析處理,建立健全農(nóng)機(jī)事故預(yù)警機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故隱患排查,對(duì)可能引發(fā)農(nóng)機(jī)事故的隱患和苗頭,進(jìn)行評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)防、早治理、早解決。有7、條件的鎮(zhèn)要建立農(nóng)機(jī)事故預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng),對(duì)事故隱患發(fā)展態(tài)勢(shì)及其影響進(jìn)行綜合分析預(yù)測(cè),提出預(yù)警建議,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,向縣人民政府報(bào)告,送縣農(nóng)林局備案,并采取相應(yīng)行動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生。第十條 信息報(bào)送。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急值班制度,確保通信渠道暢通,接到農(nóng)機(jī)事故報(bào)告后,應(yīng)迅速核實(shí)事故有關(guān)情況,并按規(guī)定上報(bào)事故情況。(一)發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即通過電話、傳真等形式報(bào)告縣農(nóng)林局。縣農(nóng)林局接到報(bào)告后立即向縣人民政府報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定程序和要求向省、市相關(guān)部門報(bào)告。(二)發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即通過電話、傳真等形式報(bào)告縣農(nóng)林局。縣農(nóng)林局接到報(bào)告后立即向8、縣人民政府報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定程序和要求向省、市相關(guān)部門報(bào)告。(三)發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即通過電話、傳真等形式報(bào)告縣農(nóng)林局。縣農(nóng)林局接到報(bào)告后立即向縣人民政府報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定程序和要求向市相關(guān)部門報(bào)告。(四)發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即通過電話、傳真等形式報(bào)告縣農(nóng)林局。縣農(nóng)林局接到報(bào)告后立即報(bào)告縣人民政府。(五)事故信息報(bào)告內(nèi)容: 事故肇事人、機(jī)具概況,事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況,事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過,事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)( 包括失蹤人數(shù)) 和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失,已經(jīng)采取的措施,其它應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生9、變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。各級(jí)上報(bào)農(nóng)機(jī)事故的時(shí)間不超過2小時(shí)。第四章 應(yīng)急響應(yīng)第十一條 分級(jí)響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主原則,按照農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置等級(jí),分級(jí)響應(yīng)。根據(jù)農(nóng)機(jī)事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為I級(jí)(特別重大農(nóng)機(jī)事故)、II級(jí)(重大農(nóng)機(jī)事故)、III級(jí)(較大農(nóng)機(jī)事故)、IV級(jí)(一般農(nóng)機(jī)事故)。(一) 發(fā)生特別重大農(nóng)機(jī)事故,由農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施。省、市、縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。(二)發(fā)生重大農(nóng)機(jī)事故,由省農(nóng)業(yè)廳啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,省、市、縣農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門的主要負(fù)責(zé)人、分管安10、全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。(三) 發(fā)生較大農(nóng)機(jī)事故,由市級(jí)農(nóng)業(yè)部門啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施,市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援和事故調(diào)查處理工作。(四) 發(fā)生一般農(nóng)機(jī)事故, 由縣農(nóng)林局啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)并組織實(shí)施。縣農(nóng)林局的主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員等趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合開展救援,并負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理工作。(五)各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),由于條件不足等特殊原因不能有效處置農(nóng)機(jī)事故的,可請(qǐng)求上級(jí)農(nóng)業(yè)部門予以支持。第五章 應(yīng)急響應(yīng)處置第十二條 先期處置11、。農(nóng)機(jī)事故發(fā)生后,縣農(nóng)林局應(yīng)按照各自分工和職責(zé)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,派人趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府搶救受傷受困人員,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),控制事故機(jī)具,防止事態(tài)擴(kuò)大,減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)生死亡人員的農(nóng)機(jī)事故,要立即通報(bào)縣公安局,并報(bào)告縣人民政府。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)處置。縣農(nóng)林局要按照屬地管理原則,在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)、衛(wèi)計(jì)、消防、保險(xiǎn)等部門的協(xié)調(diào)配合,及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事故基本情況和救援進(jìn)展情況,全力做好應(yīng)急處置工作。第十四條 信息發(fā)布。發(fā)生特別重大或者重大農(nóng)機(jī)事故,由縣人民政府新聞辦負(fù)責(zé)向社會(huì)公開或通報(bào)(包括召開新聞發(fā)布會(huì)或通過有關(guān)媒體公布)事故信息,以方便群眾及時(shí)獲12、得信息,有效引導(dǎo)輿情。一般情況下,由農(nóng)機(jī)事故救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部在第一時(shí)間發(fā)布信息。第十五條 響應(yīng)終止。現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)完全消除,事態(tài)得到全面控制,無發(fā)生次生衍生災(zāi)害可能,農(nóng)機(jī)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng),恢復(fù)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)作業(yè)正常秩序。 第六章 應(yīng)急處置第十六條 善后處置。結(jié)合實(shí)際情況,事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府應(yīng)積極妥善處理善后事宜,切實(shí)關(guān)心受損群眾利益,協(xié)調(diào)督促保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展相關(guān)理賠工作。第十七條 事故調(diào)查。縣農(nóng)林局要按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、農(nóng)業(yè)機(jī)械事故處理辦法等有關(guān)規(guī)定成立調(diào)查組,查明事故經(jīng)過、原因、性質(zhì)、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,確定事故責(zé)任,提出處理建議和防范整改措施,形成調(diào)查報(bào)告。第十八13、條 總結(jié)評(píng)估。事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后,縣農(nóng)林局對(duì)事故處置過程進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分析查找問題,提出改進(jìn)措施,形成應(yīng)急處置總結(jié)評(píng)估報(bào)告。第七章 應(yīng)急保障第十九條 隊(duì)伍保障。各鎮(zhèn)、縣農(nóng)林局要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),定期組織開展農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置培訓(xùn)。第二十條 裝備保障。縣農(nóng)林局要加強(qiáng)應(yīng)急裝備能力建設(shè),保障農(nóng)機(jī)事故處理裝備日常管理和維護(hù),確保設(shè)備完好,能夠隨時(shí)投入使用。第二十一條 通信保障。縣農(nóng)林局建立24小時(shí)應(yīng)急值班制度,公布應(yīng)急電話,確保應(yīng)急期間的通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞。值班電話:0832-8222689。第二十二條 資金保障。農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入縣、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算,保障農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處置工作所需。第八章 宣傳培訓(xùn)演練第二十三條 各鎮(zhèn)、縣農(nóng)林局要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑,運(yùn)用微博、微信、移動(dòng)客戶端等新媒體平臺(tái),定期組織開展農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和應(yīng)急處置常識(shí)的宣傳。定期組織開展農(nóng)機(jī)應(yīng)急處置演練,提升應(yīng)急處置能力。第九章 附則第二十四條 本預(yù)案由縣農(nóng)林局制定,抄送市農(nóng)業(yè)局和縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。第二十五條 縣農(nóng)林局及參與農(nóng)機(jī)事故調(diào)查的人員,有失職、瀆職、玩忽職守等行為延誤事故處理工作的,要依法依紀(jì)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本預(yù)案由縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
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