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1、巴達高速公路工程設計變更管理辦法 第一條 為加強巴達路設計變更管理，補充和完善施工圖設計，保證施工質量和施工安全，根據四川省交通廳關于發布的通知(川交200678號文)及合同文件有關規定，結合巴達路實際情況，特制定本辦法。第二條 本辦法建立在設計變更“4+N方現場會審制”和“限時辦盡制”基礎之上，任何設計變更都必須現場會審并在規定時間之內完成變更資料的報、批、審工作，任何單位或個人不得擅自進行變更設計，不得在設計變更中弄虛作假、謀求私利。第三條 任何設計變更都必須按照巴達公司規定的管理權限進行辦理，任何單位或個人未經許可不得擅自越權管理。巴達公司設計變更管理權限：一般變更設計變更（非重要技術方2、案）由總經理簽批成立，使用工程變更審批表1（附件1）；較大以上變更及一般設計變更中的重要技術方案變更由業主總經理簽批成立，使用工程變更審批表2（附件2）；100萬元以上的設計變更報川高公司和交通廳審批后成立，使用工程變更審批表3（附件3）。第四條 設計變更的辦理程序(一) 一般設計變更的辦理程序1. 提出設計變更(立項)，形成立項申請表（附件4-1）。根據實際情況可由承包人或建設單位提出，也可由監理單位或設計單位提出。重要技術方案變更立項使用申請表（附件4-2）。2. 監理單位按程序初審立項申請(限承包人提出的設計變更)，初審不通過將立項申請退回申請單位，審查通過后報業主代表處審核，業主代表處3、報分管副總經理審批，若同意，召集四方會審；若不同意，將立項申請退回申請單位。3. 四方會審(四方即業主代表處、設計、監理、施工)。四方會審需對方案、經濟進行論證和比選，同時形成四方會審紀要。若涉及方案變更，業主工程技術處參加。（附件5）。4. 設計單位根據四方會審紀要的要求作出施工圖設計。5. 承包人報批設計變更資料。6. 監理、業主代表處、分管副總經理審批設計變更資料。若通過，總監辦下達變更令（附件6）；若不通過，將設計變更資料退回申請單位。(二) 較大設計變更的辦理程序1. 提出設計變更(立項)，形成立項申請表（附件4-2）。根據實際情況可由承包人或建設單位提出，也可由監理單位或設計單位提4、出。2. 監理單位按程序初審立項申請(限承包人提出的設計變更)。初審不通過將立項申請退回申請單位，審查通過后報業主代表處審核，業主代表處分管副總經理、公司總經理審批，若同意，召集四方會審；若不同意，將立項申請退回申請單位。3. 四方會審(四方即業主、設計、監理、施工)。四方會審要求對方案進行論證并形成相關建議方案紀要。4. 設計單位根據四方會審意見完成方案設計。5. 業主工程技術處召集專家組對設計方案進行審查并形成專家咨詢意見。6. 設計單位根據專家咨詢意見完善方案設計。業主將設計變更方案上報川高及交通廳審批。7. 設計單位根據審批意見完成施工圖設計。業主工程技術處召集專家組對施工圖設計進行審5、查并形成專家咨詢意見。8. 設計單位根據專家咨詢意見完善施工圖設計。業主將施工圖設計上報川高及交通廳審批。9. 承包人報批設計變更資料。10. 業主、監理審批設計變更資料并下達變更令。(三) 對需進行動態設計的變更在完成上述第(一)條的1-3或第(二)條的1-6后承包人可組織實施變更工程，在變更工程實施完成后10日內設計單位提交最終的修正施工圖設計。(四) 對較大變更實行預案管理，任何單位在申報較大變更前必須按照“重大、較大設計變更預案報告單”（附件7）的內容要求進行預案報告。(五) 設計變更辦理流程見附件8。第五條 四方會議四方會議指在工程建設中為解決設計變更的方案、爭議等問題而召開的由業主6、設計、監理、承包人等參加的專題會議。四方會議建立在“少數服從多數，民主集中”的原則上。(一) 四方會議的召集。隧道工程的局部加強由駐地監理工程師召集，隧道工程的圍巖級別變更由業主代表處召集；路基、橋涵工程的一般變更由駐地監理工程師召集，路基、橋涵工程的較大變更由業主工程技術處召集。(二) 對分歧意見的處理。在四方會議中如對變更方案存在分歧意見，原則上少數服從多數，若僵持不下由業主召集專家會確立。對四方會議中的分歧意見本人可在自己的筆記本上備忘，但對四方會議確定的方案必須簽字認可。(三) 四方會議對設計變更審查的要點包括原設計情況、變更原因、變更方案，尤其對變更的原因要進行充分、準確的論述。(7、四) 四方會議紀要一旦形成，變更工程即可組織實施（重大、較大變更除外），變更資料完成簽批，下達變更令后即可計量。第六條 設計變更圖紙為規范巴達路設計變更圖紙，做到全線變更圖紙統一，所有設計變更圖紙均由設計單位進行設計，業主負責組織審查。(一) 對一般設計變更，四方會議方案確定后設計代表即可根據設計院賦予的權限繪制施工設計圖，業主組織項目內部人員根據方案要點進行審查，審查后下發設計變更通知單（附件9）。(二) 對較大設計變更，由設計院出施工設計圖，業主組織專家進行審查。第七條 變更資料的組成(一) 總體要求：變更資料的上報一式四份，其中“工程變更審批表、工程變更費用計算表”必須是四份原件，其他資8、料“立項申請表、工程變更現場評審記錄、變更工程數量計算書、變更設計圖紙、圖片資料等”至少有一份原件，其他資料可以是復印件；變更資料應采用活頁形式，每份用資料夾（小鐵夾）分開裝訂，一個變更（四份）用資料袋裝。(二) 組卷順序：1. 變更申請封面（樣表見附件）（項目部蓋章）2. 變更目錄（樣表見附件）3. 變更審批資料（相關樣表見附件）(1) 工程變更審批表（項目部蓋章）(2) 工程變更費用計算表（項目部蓋章），詳見附件10(3) 新增單價業主審批通知書(4) 工程數量計算書（凡由承包人制圖的變更設計圖，在工程數量計算書中應列出相關計算式）(5) 立項申請表（變更申請表后如系地方政府要求或當地村民9、申請的應附上地方府的相關文件）（項目部蓋章）；(6) 工程變更現場評審記錄（項目部蓋章）（如一個變更有多張評審記錄的，按樁號順序進行排列）；(7) 工程變更現場評審會議紀要；(8) 專家組評審報告或紀要；(9) 圖片資料；(10) 相關原始測量資料；(11) 相關試驗、檢測資料；(12) 原設計圖紙；(13) 變更設計圖紙（如是業主轉發的設計單位的圖紙，還應附上業主轉發的相關文件）。第八條 新增項目的作價(一) 新增單價的確定1. 已標價工程量清單中有適用于變更工作的子目的，采用該子目的單價。2. 已標價工程量清單中無適用于變更工作的子目，但有類似子目的，可在合理范圍內參照類似子目的單價，由監10、理人按通用條款第3.5款商定或確定變更工作的單價。3. 已標價工程量清單中無適用或類似子目的單價，應由承包人依據施工合同價格單價分析表中的工、料、機單價和費率編制補充單價，報監理人和發包人審查確定；若是新增材料或設備，則按市場價格編制預算單價報監理人和發包人審查確定。4. 如果本工程的變更指示是因承包人過錯、承包人違反合同或承包人責任造成的，則這種違約引起的任何額外費用應由承包人承擔。5. 對于發包人已招標的材料，應按中標單價計算材料價格。(二) 對工程量清單中不平衡報價項目采取以下措施1. 在招標清單數量范圍內單價按投標報價計量支付，不對單價進行調整；2. 當施工圖或今后設計變更造成該類報價11、項目數量有增加，引起工程造價有較大的變化，發包人和監理有權對新增部分采取變更結構形式的方式，或對新增部分按照招標文件審批有關新增項目單價的辦法重新議定單價。第九條 設計變更辦理的時限要求(一) 變更立項1. 駐地辦完成初審3個工作日；2. 總監辦完成會審4個工作日。3. 業主代表處審核5個工作日。4. 分管副總經理完成審批7個工作日。5. 較大、重大設計變更報公司工程技術處、總經理審批，每月1020日為集中辦公日。(二) 新增單價報批1. 承包人遞交書面資料7個工作日；2. 監理單位審查7個工作日，其中駐地辦3個工作日，總監辦4個工作日；3. 業主代表處審定12個工作日。(三) 變更施工圖設計12、1. 由設計代表現場簽認的圖紙7個工作日，設計代表現場簽認的圖紙包括變更金額較小的一般變更；工程數量增減，無較大技術方案變更；設計錯、漏、碰、缺的修改完善三種情況；2. 由設計單位審查下發的較大變更和重大變更設計圖紙10個工作日，對特殊、復雜的變更設計可根據工程實際單項約定完成施工圖設計時間；3. 圖紙審查后收到書面審查意見完成設計修改并下達變更設計通知單5個工作日。(四) 變更報批1. 承包人遞交書面資料7個工作日。一般變更四方評審成立后即可辦理；需實施動態設計的變更，在施工完成修正施工圖設計出來后即可辦理。2. 監理單位初審7個工作日，其中駐地辦3個工作日，總監辦4個工作日；3. 業主單位13、審查：代表處審核確認5個工作日，分管副總經理審批7個工作日，較大以上變更及一般設計變更中的重要技術方案變更報公司工程技術處、總經理審批，每月1020日為集中辦公日。以上時間從收到書面文件的日期算起，遇節假日順延。(五) 變更審查監理工程師和業主各級人員對變更的審查，要發揚“資料不在我這里停留，差錯不在我這里發生”的精神，爭取兩次審定，第一次審查時對承包人資料中存在的問題力爭全部徹底指出，第二次即審定。以減少資料中間傳遞的次數，在確保準確性的前提下提高變更和計量審查的效率。(六) 對變更審查采取追蹤（工程變更審簽跟蹤表見附件11）和公示制度，對未按相關規定工作的監理和設計人員按照本辦法第十一條進14、行處理。第十條 承包人和監理人應當建立巴達路設計變更管理臺帳，定期對設計變更情況進行匯總(一) 承包人每月的25日之前將本月發生的設計變更參照附件12、13的格式報與業主代表處核備。(二) 對于較大設計變更承包人填報重大、較大設計變更預案表層層審批。(三) 監理工程師建立工程設計變更管理臺帳，每月監理月報對設計變更情況進行匯總，當某個合同段因變更引起的工程費用調整累計超過該段合同價格的10時，必須在當月監理月報中詳細說明原因。(四) 建立工程變更預報制度，即每月承包人的月報必須對下月可能發生的變更提前集中預報，總監辦在月報中匯總，提高設計變更管理的預見性和科學性。(五) 對設計變更的產生、報批15、情況，業主每月將在項目內部進行通報；每季度將向上級單位通報。第十一條 對違反本辦法的處理(一) 在設計變更中弄虛作假的處理。1. 在設計變更中虛報數量的事件，視其情節輕重給予2000元以上的違約處理；2. 對未按設計變更要求施工的單位，視其情節輕重給予3000元以上的違約處理。(二) 對未按本辦法時限要求上報變更資料的單位處理。1. 對承包人在當月內涉及到的變更子目不予計量，同時在當月考核中予以扣分。對于已發生的負變更，在監理或業主發出通知10個工作日內及時上報，否則暫停下期計量并進行信譽考核；2. 對監理和設計人員情節嚴重故意拖延審查時間者予以警告，仍不改過者將對其所在部門進行3000元/次16、違約處理，情節嚴重者通報給法人單位。3. 對于對業主酌情報告給公司總經理和董事長。(三) 對未按權限要求變更的處理，該項變更予以作廢，同時通報相關責任人。第十二條 本辦法由四川巴達高速公路有限責任公司負責解釋。第十三條 相關附件附件1巴達高速公路工程建設項目工程變更審批表-1承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 工程名稱報告時間工程地點原設計圖號變更設計圖號變更原因及主要工程措施本變更是否對工期有影響有（ ） 無（ ）。 用 或 表示駐地辦意見：總監辦意見：代表處意見：分管副總意見：總經理意見：注：以上駐地辦和總監辦意見應對變更設計工程的位置、原因、方案、金額等提出簡明的意見，不能籠統地17、稱“同意”、“同意上報”、“同意變更”。附件2巴達高速公路工程建設項目工程變更審批表-2承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 工程名稱報告時間工程地點原設計圖號變更設計圖號變更原因及主要工程措施本變更是否對工期有影響有（ ） 無（ ）。 用 或 表示駐地辦意見：總監辦意見：代表處意見：工程技術處意見：分管副總意見：總經理意見：附件3巴達高速公路工程建設項目工程變更審批表-3承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 工程名稱報告時間工程地點原設計圖號變更設計圖號變更原因主要工程措施本變更是否對工期有影響有（ ） 無（ ）。 用 或 表示駐地辦意見：總監辦意見：代表處意見：工程技術處意見：18、分管副總意見：總經理意見：附件4-1巴達高速公路工程建設項目工程變更立項申請表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 變更原因、依據及方案：估計變更金額： 附件：駐地辦意見：總監辦意見：代表處意見：分管副總意見：備注：根據實際附承包人變更設計申請報告、相關原始測量、實驗等資料。附件4-2巴達高速公路工程建設項目工程變更立項申請表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 變更原因、依據及方案：估計變更金額： 附件：駐地辦意見：總監辦意見：代表處意見：工程技術處意見分管副總意見：總經理意見：備注：根據實際附承包人變更設計申請報告、相關原始測量、實驗等資料。附件5巴達高速公路工程建設項目工程變19、更四方會審紀要承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 時間： 地點：工程名稱樁號四方會審紀要：（應對原設計情況、變更的原因、依據和方案進行全面比較，并附齊相關資料）：現場評審人員簽字：分管副總： 業主代表：總監辦： 設計代表：駐地辦： 承 包 人：注：會審人員包括：總監辦和駐地辦專業工程師、駐地或副駐地，總監或副總監，業主代表，設計代表，承包人技術負責人等，設計方案變更需業主工程技術處參加。附件6工程變更令承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 變更原因、依據及詳細說明：變 更 項 目單 價變更數量變更金額合 計總監理工程師: 日期: 附件7重大、較大設計變更預案報告單申請單位：報告時20、間：（可能的）變更設計的路段及樁號：（可能的）變更涉及的工程范圍及內容：（可能的）變更涉及的工程造價情況：（可能的）變更路段原施工圖設計方案要點：（可能的）該路段目前存在的問題：有可能的替代方案（若已有）：駐地辦意見： 年 月 日總監辦意見：年 月 日業主工程技術處意見：年 月 日附件8設計變更辦理流程圖一般變更設計變更（非重要技術方案）召開四方會審監理審查立項申請設計單位完成方案設計業主召集專家咨詢會設計單位根據專家意見完善方案設計業主將方案設計上報川高、交通廳審批設計單位根據審批意見完成施工圖設計業主召集專家對施工圖設計進行審查業主將施工圖上報川高、交通廳審批承包人上報變更資料業主監理審批21、變更資料簽發變更令對方案進行論證，形成紀要形成方案專家咨詢意見形成施工圖專家咨詢意見根據審批意見完善變更資料根據四方會議紀要設計單位出施工圖設計NONOYESYESYESNO一般變更設計工程技術處、總經理審核立項申請YES代表處、分管領導審查立項申請YES較大以上變更及一般設計變更中的重要技術方案變更承包單位提出設計變更（立項）預案報告（僅較大、重大變更）附件9工程項目變更設計通知單院級 處級發至： 第 頁 共 頁工程名稱編 號 字 號日 期 年 月 日變更設計圖號原設計圖號 變更原因： 變更內容：附 圖設計人項 目負責人主 任工程師專 業主 管 有關部門簽注： 注：本通知單用于處級管理時，不22、需專業主管簽字；院后期服務中心簽章后生效。通知單(含圖紙)以復印件送出，原件設計代表保存和歸檔。附件10巴達高速公路工程建設項目工程變更費用計算表承包單位： 合同號： 監理單位： 編 號： 清單號項目名稱單位單價數量金額（人民幣：元）工程變更費用審核記錄原設計變更設計增減數量原設計變更設計增減金額駐地辦審核意見（專業工程師填寫）：總監辦審核意見：業主代表處審核意見： 業主工程技術處審核意見：合計承包人（技術負責人）： 制表： 報告時間： 年 月 日 附件11工程變更審簽跟蹤表工程變更編號：審簽部門姓 名收文時間審 簽 意 見審結時間附件12省重點公路建設項目施工階段設計變更匯總表項目：填報日期：序號合同段承包人合同價已計量額度變更工程部分涉及的合同價格情況各合同段總的造價變化情況總價凈價變更前相應合同價變更后相應合同價部或廳批準變更的相應合同價業主批準變更的相應合同價未經審批的變更的（預算）合同價附件13省重點公路建設項目施工階段設計變更明細表項目：填報時間：序號合同段承包人變更項目分部工程名稱原設計審查、審批情況變更設計變更實施時間造價變化情況（增、減凈造價）設計方案設計預算合同價提出單位變更原因批準單位設計單位設計方案設計預算合同價填報單位： 填表人： 聯系電話：