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1、臨近鐵路施工安全防護施工方案目錄第一章 編制說明- 1 -1.1編制依據- 1 -1.2編制目的- 1 -1.3適用范圍- 2 -第二章 工程概況- 2 -2.1工程概況- 2 -本合同段項目簡介- 2 -2.1.2 本合同段鐵路與管線尺寸及布置圖- 2 -2.2工程建設主要參建單位- 3 -第三章 鐵路安全防護施工方案- 3 -3.1 施工概況- 3 -3.2 施工中成立安全領導小組- 4 -3.3 施工總體方案- 5 -3.3.1、施工前的防護方案- 5 -、施工過程中的防護方案- 5 -第四章 項目安全管理措施- 5 -4.1安全保證措施- 5 -4.2施工現場安全管理- 6 -第五章 2、應急預案- 7 -5.1.應急救援指揮領導小組- 7 -5.2突發事件應急預案- 9 -5.2.1影響涉鐵設備事故處置預案- 9 -第六章 實施對行車安全、質量安全和人身安全落實方案126.1人身安全保證措施126.2 行車安全保證措施13第一章 編制說明1.1編制依據1）本項目招標文件與中標合同文件；2）鐵路工務安全規則（TG/GW101-2014）鐵總運2014272號文件。3）鐵路營業線施工安全管理辦法（鐵運2012280號文件）4）蘭州鐵路局營業線施工安全管理細則（蘭鐵辦20132號文件）5）關于加強營業線及鄰近營業線施工安全控制的通知（蘭鐵安函201685號文件）6）鐵路技術管路規程3、（TG/01-2014）7）同相關部門的協商情況說明8）鐵路安全管理條例(2013年國務院令639號文件)相關規定9）我國的法律、法規及當地政府有關施工安全、文明施工、勞動保護、土地使用與管理、環境保護等方面的具體規定。1.2編制目的1）各工序施工以確保排水管線施工安全、鐵路行車安全，人員安全為前提；2）采用合理的施工方案和管理措施，確保施工過程安全可控、措施得當；3）制定施工所需的勞動力、材料及設備的投入計劃，確保工程施工安全最合理方案；4）危險源辨識分析，確定安全措施，制定安全預案，保證施工安全。1.3適用范圍本施工方案適用本施工方案適用臨近鐵路K0+886-K1+231段管線與鐵路部位施4、工進行防護。第二章 工程概況2.1工程概況本合同段項目簡介本工程為石嘴山市城市污水處理廠污水管網建設項目工程為de400壓力管道，采用高密度聚乙烯管（PE100 PN=1.0MPa）熱熔連接，施工管線須在鐵路沿線開挖污水管線，長（K0+886-K1+231段）345m，溝槽開挖平均深度2.3m，溝槽底寬1.3m，溝槽上口寬3m，挖出土方全部外運，管線距鐵路軌道22米。2.1.2 本合同段鐵路與管線之間尺寸及布置圖2.2工程建設主要參建單位建設單位：石嘴山市潤澤供排水有限公司設計單位：中國市政工程西北設計研究院有限公司施工單位：石嘴山市星凱建筑安裝有限責任公司監理單位：寧夏華磊建設監理有限公司第5、三章 鐵路安全防護施工方案3.1 施工概況經現場實測，自然地面下挖平均2.2米，開挖溝槽時按1：1放坡，為防止放坡坡面下雨滑坡流砂，必須對放坡坡面進行噴錨護坡，具體要求：綁扎8100的鋼筋網片，全坡面布置，C20細石混凝土，噴射厚度80cm，每邊噴錨長度20米；同時做好邊坡排水，保證排洪條件。3.2 施工中成立安全領導小組1、根據國家【中華人民共和國鐵路安全管理條例】有關規定，我部在排水管道施工前，詳細了解熟悉現場情況，為使排水管道施工任務順利開展，成立了鐵路保護領導小組，及時與有關部門取得聯系，希望在貴公司協助指導下作好鐵路設施的保護措施。組 長：吳 磊副組長：楚金偉組 員：楊 乾彭 軍秦海6、瑞 組長職責：對臨近鐵路排水管道施工安全負總責，對現場施工機械、人員及材料起總協調，嚴格落實施工制定的安全方案； 各組員職責：分別按施工職責實施，將方案落實到位； 安全員職責：負責施工現場的安全防護措施落實，并檢查實施。大型機械使用表名稱數量型號備注挖掘機2日立200-Z，日時間差240-Z裝載機2龍工500，柳工500運輸車1四橋灑水車113M3平地機1PW1003.3 施工總體方案、施工前的防護方案施工前，施工單位派專人與鐵路部門溝通，由鐵路部門派駐安全員全程防護，根據鐵路相關規定和要求，按照既有線天窗點內施工，確保鐵路線路安全和不影響鐵路正常運營，杜絕發生任何安全事故。3.3.2、施工過7、程中的防護方案 1、排水管道施工在白天進行，設專人值班指揮交通，為確保橋墩的安全，施工順利進行。施工方案如下：1） 開挖前，應對地質、水文和地下管線（如電纜、光纜、排水管、給水管等）做好必要的調查的勘察工作。并針對不同的具體情況，擬定好安全技術措施。2） 警告標志牌，現場派專人值班。3） 排水管道施工采取機械人工配合作業，在施工時，由現場技術員對施工機械操作員、施工人員進行詳細的安全技術交底，施工期間由專職安全員現場24小時值班，緊跟施工機械，限制挖機、車輛在局限的寬度內作業，確保鐵路設施安全。第四章 項目安全管理措施4.1安全保證措施1、項目經理是本工程施工安全的第一責任人，安全部負責日常安8、全管理工作，是安全生產的第一責任人，在布置、計劃、組織檢查、總結工作時，必須把安全工作放在首要位置。2、建立完善的安全管理網絡，項目經理部明確主管安全生產工作，成立有關負責人參加的領導小組。負責研究與決策有關安全方面的重大問題。下設專職安全員，負責工程開工前針對工程實際編制切實可行的安全措施計劃，并限期實施。沒有安全保障措施的項目，不準開工，直到訂出安全檢查措施為止。3、每周進行一次安全檢查，并隨之召開一次各部門參加的安全會議，檢查總結一周的安全工作，貫徹安全領導小組決定，落實整改措施。4、完善并執行安全規章制度，其中包括：高空安全操作規程，機械安全操作規程，安全用電制度，防火安全制度，水上作9、業安全制度，起重作業安全制度，特殊工種安全制度，事故報告制度等。5、實行安全目標管理，層層分解落實安全指標，嚴格執行與經濟掛鉤獎懲制度，堅決實施安全否決權制度。6、配齊必要的勞動防護用品，如安全帽、安全帶等。所有人員進入工地，必須按規定配戴安全防護用具。工地內醒目位置設立安全規定告示牌、安全宣傳標語。員工安全培訓1、開工前組織全體人員認真學習有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規、規章和技術標準。2、定期組織安全生產教育、安全知識培訓，聘請有關專家授課，提高施工安全和健康意識，增強自我保護能力，開展“三不傷害活動”。3、做好施工安全生產教育，確保關于施工安全拯救及健康方面的事宜廣為告知工地上所10、有人員。4、施工現場人員三不允許：不允許攀爬鐵路橋、不允許進入鐵路圍欄內、不允許在鐵路軌道上走動，觀望。4.2施工現場安全管理安全責任重于泰山，在施工過程中，自始至終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，并從技術上、制度上、思想上、組織上加強安全管理，制定并落實好安全預控措施，防患于未然。具體如下：1）、施工現場設專職安全員和兼職安全員，成立全員參與的安全施工保證體系。建立定期的安全活動制度，做好詳細記錄。2）、對進場職工必須進行安全生產的教育，貫徹誰施工、誰負責安全的原則。下達生產計劃同時必須書面下達安全生產措施。進行詳細的安全技術交底，要使作業人員人人明白，嚴格遵守，嚴禁擅自11、改方案和違章操作。3）、現場設置12名專職安全人員，每天班巡回檢查，重點是：安全帽、安全帶、安全網是否正確使用。安全標志和警告牌是否按要求設置。4）、機械操作必須安全到位，挖掘機挖掘前應先對鐵路橋全部用彩鋼板支擋，挖掘前應先鳴笛示意，并試挖數次確認正常后，方可作業，裝車時鏟斗盡量放低，不得碰撞鐵路橋任何部位。操作人員離開駕駛室時，不論時間長短必須將鏟頭落地；自卸車卸料后，必須放下車斗后再通行；振動壓路機碾壓時，由專人看守有無過往火車，過往火車時，不允許橋下振壓。第五章 應急預案 本工程施工中對鐵路線上的設施、設備沒有攪繞的地方，所以應急預案主要在施工過程中的為主。 5.1應急救援指揮領導小組112、專項小組成立成立 “應急救援指揮領導小組”，由經理、生產副經理、工程、安全、物資、等部門領導組成，下設應急救援辦公室，日常工作由安全員兼管。發生事故時，以指揮領導小組為基礎，負責項目部應急救援工作的組織和指揮。應急救援領導小組職責：負責本單位應急預案的制定、修訂；檢查督促做好重大事故預防和應急救援的各項準備工作。2、專項小組職責（1）發生事故時，由指揮小組發布和解除應急救援命令；（2）組織指揮救援隊伍實施救援行動；（3）向上級匯報和向相關單位通報事故情況，必要時向有關單位發出救援請求；（4）組織事故調查，總結應急救援工作經驗教訓。3、專項小組人員分工總指揮：組織指揮全隊的應急救援工作；副總指13、揮：協助總指揮負責應急救援的具體工作；指揮組成員：1）安全員：協助總指揮做好事故報警、情況通報及事故處置工作，負責現場警戒、治安保衛、疏散群眾和道路管制工作；2）技術負責人：負責現場技術調查、技術處理、制定方案和防范措施；3）材料負責人：負責現場工程搶險、搶修所需救援物資、設備的儲備調用工作；4）現場協調員：負責施工現場機具、物資、設備、人員的組織調配工作和事故自救工作；負責事故現場通訊聯絡和對外聯系工作；負責事故現場保護和傷亡人員的緊急處置工作。代表指揮組對外發布有關信息。5）綜合辦公室主任：負責相關設備管理單位的聯系和組織設備管理單位專業搶修工作；負責傷員搶救、轉院、親屬的安頓以及生活必需14、品的供應工作；負責救援車輛的指揮和分派工作。4、救援專業隊伍的組成及分工（1）項目經理部各職能部門和全體員工都負有重大事故應急救援的責任，各救援專業隊伍依據各自專業特點組成，是重大應急救援的骨干力量，其任務主要是擔負本隊既有線各施工作業點人員、設備、行車等事故的救援和處置。救援專業隊伍的組成、任務分工如下：（2）通訊聯絡隊：由安質、調度、綜合辦組成。負責人由副總指揮擔任，對內擔負各施工隊、各部門以及勞務協作隊的聯絡，對外擔負外援單位的聯系通訊工作。（3）治安隊：由項目經理部人員組建。負責現場治安、交通指揮、設立警戒、疏散群眾等工作。（4）搶險隊：由生產副經理、施工員、安全員、防護員組成，共5人15、。一旦危及行車安全的險情出現，立即采取措施，先行防護，然后設法排除險情，同時向上級和向行車組織部門報告情況。（5）搶修隊：由物資、調度、施工隊組成，共10人（包括電工、電焊工、發電機司機、起重工、線路工、輔助工等）。擔負設備搶修指揮協調工作。（6）后勤保障隊：由綜合辦、物資組成，共3人，擔負傷員生活必需品和搶救物資的供應任務。5.2突發事件應急預案5.2.1影響涉鐵設備事故處置預案1、事故報告事故發生后，事故現場有關人員應立即報告項目經理部，項目經理部應迅速采取有效措施組織自救，遵循“先停用、后處理，迅速、準確”的原則，立即報告：先同時上報車站后上報相關鐵路設備管理單位及鐵路主管部門，同時上報16、駐地監理和業主單位，防止事故擴大和蔓延，努力減少人員傷亡和財產損失，并在初步核實事故情況。2、應急響應接到事故報告后立即啟動本應急預案，并按照“開展自救、組織互救、請求救援”的原則，對應急搶險救援做出迅速和有效的反應，盡力控制事態發展，把事故的影響和損失減少到最低點。預案領導小組組長應當立即到達事故現場，領導小組成員迅速就位履行職責。項目經理部應及時啟動響應預案，有關負責人迅速到位。3、緊急處理事故發生后，須首先迅速營救遇難遇險人員、清點事故現場人數，組織緊急疏散撤離事故周圍其他人員，并立即通知車站及設備管理單位部門，緊急停用相關線路或設備，并盡快由鐵路專業部門進行搶修；采取建立隔離區，盡快聯17、系有關部門參與救援等有效措施，防止事故進一步擴大，保護周圍環境。做好現場保護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為降低事故等原因需移動現場物件時，應做出明顯的標志，拍照、錄像，記錄及繪制事故現場圖，認真保存現場的重要物證和痕跡。施工隊必須服從現場領導小組的指揮調度，迅速及時提供應急救援所需資源，確保救援工作順利實施。4、指揮和協調事故發生后，預案領導小組負責現場應急救援的指揮。施工隊伍應在領導小組統一指揮下密切配合，共同實施應急處置行動。預案未啟動前，事發隊伍和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施搶險救援。現場指揮、協調、決策應以科學、事實為基礎，果斷決策，考慮工程建設實際情況、事故性質及影18、響、事故發展及趨勢、資源狀況及需求、現場及外圍環境條件、應急人員安全等情況，消減事故影響及損失，避免事故的蔓延和擴大。在事故現場參與救援的所有隊伍和個人，應服從現場領導小組的領導，并及時匯報有關重要信息。信息共享和處理事故發生后，事故信息、現場信息由相關施工隊伍負責采集匯總后，報現場領導小組及其上級單位。5、搶險救援人員的安全防護施工隊伍應根據工程特點、環境條件、事故類型及特征，事先準備必要的應急人員安全防護裝備。搶險救援人員進入危險區域前必須采取防護措施以保證自身安全。事故的現場領導小組，應當視事故態勢決定搶險救援人員的進撤，并組織協調、調集相應的安全防護裝備。6、應急結束當遇險人員全部得救19、，事故現場得以控制，相關管線搶修完成，鐵路正常運營，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場領導小組確認批準后，宣布應急處置工作結束，應急搶險救援隊伍撤離現場，通知周邊相關單位事故危險已解除，并報告上級單位。7、應急保障費用保證工程安全生產專項費用專款專用須確保落實。通訊保障在預警事故發生和應急處置過程期間，必須確保事發現場采用的有線電話、手機與各有關單位、部門和人員之間24小時的通訊聯系暢通。裝備和物資保障各部門應根據危險源的特點和危險源應急預案，儲備必要的應急設備、器材等裝備和物資，掌握救援裝備的使用技術和方法，并使其隨時處于有效狀態。儲備的物資為：水泵2臺，編織袋200只，20、鐵鍬20把，搶險應急燈10只，滅火器10支等。應急隊伍保障項目經理部組建和完善突擊搶險救援隊伍，并組織定期演練，使其隨時做好鄰戰狀態。根據施工現場的地理位置，確定組建二個義務搶險突擊隊，每個突擊隊人員不少于20人，隊長分別由項目經理和項目總工擔任，突發事件發生后，隊長必須立即到位親自坐鎮指揮隊伍救援。第六章 實施對行車安全、質量安全和人身安全落實方案為加強營業線施工安全源頭管理，提高鐵路營業線的質量，確保施工中行車安全、質量安全和人身安全，及時與各部門、單位及時溝通，認真研判各種施工安全風險，抓好以下三項方案的落實。6.1人身安全保證措施（1）應學習和遵守的法規和制度鐵路營業線施工安全管理辦法21、鐵路技術管理規程（普速鐵路部分）、相關施工規范、普速鐵路工務安全規則、普速鐵路橋隧修理規則、關于加強營業線施工安全管理規定、鐵路營業線施工安全管理辦法。（2）防護備品對講機3臺（全部帶耳麥），作業標2個，紅、黃旗2付，短路銅線2條。（3）現場防護人員設置到位計劃在登記站（具體情況按照鐵路部門安排）設1名駐站聯絡員，佩戴帶有耳麥的對講機，及時掌握行車和現場情況場，隨時向現場防護人員通報列車運行情況；在接到列車開來的信息后及時向施工負責人匯報，并向現場鳴笛提請注意。防護員必須是經過培訓、考核合格，具有較強的責任心和應急反應能力、身體健康的正式職工；攜帶的防護備品、通信設備要保證使用時性能良好，駐22、站聯絡員要加強與車站值班員的聯系，每隔3-5分鐘要主動與現場防護員進行聯系，嚴格執行復誦及三確認制度?，F場防護員要帶齊防護用品，站立位置要便于瞭望，及時向施工負責人傳達駐站聯絡員發出的行車信息，如與駐站聯絡員聯系中斷，應立即通知施工負責人組織施工機械、人員遠離鐵路安全限界。（4）施工現場秩序管控到位根據本工程的工程量及施工進度計劃，進行統籌規劃、統一調度、有目標、分階段地安排施工人員和機械進場，確?，F場有序可控。6.2行車安全保證措施（1）嚴格進行勞動力把關民工進場后進行健康目測檢查，核實身份證，確保身體健康，身體素質適應施工需要，年齡不超過國家規定。（2）全員開展安全培訓1）開工前組織全體人員認真學習有關安全生產和勞動保護方面的法律、法規、規章和技術標準。2）定期組織安全生產教育、安全知識培訓，聘請有關專家授課，提高施工安全和健康意識，增強自我保護能力，開展“三不傷害活動”。3）做好施工安全生產教育，確保關于施工安全急救及健康方面的事宜廣為告知工地上所有人員。4）每日班前結合當日生產任務組織開展班前安全教育，當日施工結束進行安全總結，及時處理存在的問日，防止以后再犯類似問題。（3）施工現場人員四不許在施工區域靠近線路一側設置隔離設施，同時加強對駐地施工人員的安全提示，并做到四不許：不允許攀爬鐵路橋、不允許進入鐵路防護柵欄內、不允許破壞鐵路設施、不允許班前8小時飲酒。