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1、xx煤焦化工有限公司突發環境污染事件應急預案第一章總則1.1編制目的為了有效預防、及時控制和減少對環境的危害，規范各類環境污染的應急處置工作，最大限度地減輕突發環境事件危害及其造成的損失，保護生態環境，保證公眾人身安全，維護社會穩定，促進社會、經濟、自然的全面協調、可持續發展。根據有關法律、法規的要求，特制訂本預案。1.2指導思想以“十七”大會議精神和科學發展觀為指導，全面完成125規劃，全面落實環保優先方針，堅持以人為本，加強環境污染事件危險源的監測、監控并實施監督管理，建立環境污染事件風險防范體系，積極預防、及時控制、消除隱患，提高環境污染事件防范和處理能力，減少環境污染事件后的中長期影響2、，盡可能地消除或減輕突發環境污染事件及其負面影響，最大限度地保障公眾健康，保護人民生命和財產安全。樹立全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全統一指揮、反應靈敏、運轉高效的突發環境污染事件預警和應急機制，提高管理水平和應對突發事件的能力。l.3事件分級按照國家環境突發事件分級標準，本預案將其中的一般環境突發事件再作細分，分為一、二、三級。1.3.1.一級環境污染事件凡符合下列情形之一的，為一級環境污染事件：1、人員中毒死亡的；2、人群出現明顯中毒癥狀或受到傷害的；3、對環境造成嚴重危害的；4、因環境污染造成直接經濟損失五十萬元以上一百萬元以下的。l.3.2.二級環3、境污染事件凡符合下列情形之一的，為B級環境污染事件：1、人群出現中毒癥狀的；2、人員出現明顯中毒癥狀或可能導致傷殘后果的；3、引發沖突等影響社會安定事件的，或跨縣級行政區污染，并使社會經濟活動受到較大影響的；4、對環境造成較大危害的；5、因環境污染造成直接經濟損失十萬元以上、五十萬元以下的。1.3.3.三級環境污染事件其它環境污染事件本區域內發生一級環境突發事件時，將及時請求上一級應急處理指揮機構啟動一級應急預案，發生二、三兩級突發環境污染事件，上報縣環保部門或縣環境監察大隊負責組織處理，啟動環保局處置突發環境污染事件應急預案。1.4適用范圍及分級響應1.4.1適用范圍凡我廠從事生產、經營、建4、設活動的單位及由上述活動引發的環境事件適用本應急救援預案。危險化學品及其它有毒有害物品在生產、經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事故；生產過程中因意外事故造成的突發性環境污染事故：影響飲用水源地水質的嚴重污染事故；因自然災害影響而造成的危及人體健康的環境污染事故；其它突發性的環境污染事故。第二章應急救援的組織機構與職責2.1應急主管部門我廠設立突發環境事件應急救援指揮部，由總經理王紹東擔任總指揮，負責統一指揮突發環境事件的應急救援。分管安全環保的副總盧錦鋼和分管生產的生產經理董士澤擔任副總指揮，協助總指揮負責應急救援的其它指揮工作。指揮部成員由生產部、機電部、安全5、部、保衛部及各車間有關領導組成，協助總指揮和副總指揮統一管理、組織應急工作。2.2應急救援指揮部主要職責：2.2.1統一指揮突發環境事件應急救援工作；2.2.2負責啟動我廠突發環境事件應急預案，做出應急決策；2.2.3負責對突發環境事件應急工作進行監督和指導；2.3應急救援指揮部下設突發環境事件應急救援指揮中心（以下簡稱指揮中心），指揮中心設在調度室。指揮中心主任由主管生產的副總擔任，成員由各科室、車間專業技術人員組成。2.4應急救援指揮中心的主要職責：2.4.1編制和修訂我廠突發環境事件應急救援預案；2.4.2建立應急救援網絡體系，明確各有關救援部門的職責；2.4.3接警后迅速派出相關人員趕6、往現場協調車間，指導建立現場指揮部，組織、聯絡各方力量處理事故，控制事故蔓延；2.4.4與事故單位和指揮部保持密切聯系，及時向指揮部報告情況，并將指揮部領導的指示傳達給各有關單位；2.4.5及時處理指揮部領導交辦的各項任務；2.4.6及時向公司報告應急處理情況；2.4.7檢查督促有關單位做好信息上報、生產秩序、善后處理以及恢復生活等工作；2.4.8組織召開現場會議；2.4.9組織做好分析上報工作。2.5根據突發環境事件應急救援的需要，指揮中心有權緊急調度指揮各部室、車間緊急調度儲備物資、交通工具以及相關設施設備。2.6各部門應急救援工作職責：負責組織具有潛在事故和緊急情況制定應急預防措施、并對7、執行情況進行監控。負責火災、煤氣泄漏等引發的環境污染事件的應急預案的制定及組織員工學習、掌握應急預案，進行演習訓練，確保在事發時按預案應急處理，以減少對環境的影響。第三章突發環境事件應急救援工作的主要任務及基本原則3.1突發環境事件應急救援工作的主要任務。3.1.1立即搶救受害人員，指導員工或居民防護和撤離危險區，維護救援現場秩序；3.1.2控制污染源，對事故危害進行檢驗和監測；3.1.3轉移危險化學品及相關物資設備；3.1.4協調救援的指揮通訊、交通運輸、設備物資、氣象等相關工作；3.1.5查明人員傷亡情況，估算經濟損失；3.1.6消除危害后果，恢復正常生活、生產秩序；3.1.7調查分析事件8、原因。3.2突發環境事件處置遵循的基本原則。3.2.1預防為主、常備不懈堅持預防為主的方針，宣傳普及環境應急知識，不斷提高員工環境安全意識。建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時報告、快速反應、及時控制。3.2.2統一指揮、部門合作我廠突發環境事件實行廠、車間、班組三級負責制，廠部對突發環境事件的處理負總責。根據突發事件的級別，實施分級控制、分級管理。并按照應急預案的職責，各司其職，相互配合，不斷提高我廠的整體應急反應能力。3.2.3依靠科學、快速反應不斷完善應急反應機制，強化人力、物力、財力貯備，增強應急處理能力；依靠科學，加強科研指導，規范業務操作，實現應急工作的科學化、9、規范化。第四章應急救援準備4.1各車間、科室要按照廠部規定，做好突發環境事件預防和控制工作，防止突發環境事件的發生。4.2各車間應根據本應急救援預案，結合本車間實際，建立應急救援體系，進行應急救援演練，并根據實際情況和演練中發現的問題及時對預案進行修訂、完善。4.3根據本預案的職責要求，擔負應急救援任務的各有關部門應掌握救援設備、物資的供應渠道及供應量，在事故發生后能及時調度，以保證應急救援的需要。4.4各車間應定期組織突發環境事件應急救援知識、技能的培訓和演練。第五章突發環境事件報告處置程序與評估5.1突發環境事件的報告突發環境事件責任報告單位及人員發現或獲知突發環境事件，應立即向調度報告。10、調度接到突發環境事件報告后應立即組織進行現場調查和確認并上報應急救援指揮中心主任和廠領導，并隨時報告事件態勢進展情況。5.1.1.2責任報告人為現場值班人員。5.1.3突發事件的報告內容及形式內容包括：環境事件的類型；事件發生的單位、時間、地點；主要污染源、主要污染物質；經濟損失數額；人員受害情況、受害面積及程度；事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等。報告形式：電話報告、口頭報告。5.2處置程序5.2.1迅速報告在接到事件報警后，調度必須立即向廠主管領導報告，對嚴重環境污染事件同時向市環保局報告，同時按照級別啟動應急預案。5.2.2快速出擊接到報告后，應立即指揮各救援小組趕赴現場。5.2.3現場11、控制應急小組到達前，現場指揮應對現場污染進行控制和處理，盡可能減少污染物產生，防止污染物擴散；根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍。5.2.4現場調查應急小組到達現場后，應迅速展開現場調查，判斷事件發生的時間、地點、原因，污染物種類、性質、數量及污染范圍、影響程度、事發地地理概況等情況。5.2.5情況上報應急小組組長應將現場調查情況及擬采取的措施報告應急現場指揮部。應急現場指揮部負責報告廠領導及政府環保部門，并派熟悉現場及污染控制的環保專業人員參加應急現場指揮部。根據事件影響范圍大小，應急現場指揮部決定是否增調有關專家、人員、物資前往現場增援。5.2.6污染處置應急小組根據現場調查，并查閱有關12、資料、參考專家意見，向現場事件處置領導提出科學的污染處置方案，責令、監督、指揮有關責任單位、人員或專業處置單位對污染物進行處理處置，以減少環境污染。5.2.7污染警戒區劃定和消息發布根據污染監測數據和現場調查，應急小組向應急現場指揮部建議建立污染警戒區域。應急現場指揮部向公司有關部門報告。應急現場指揮部要組織各應急小組召開事件處理分析會，并將現場污染事件信息上報應急領導組。第六章突發環境事件的應急響應應急響應程序6.1.1突發環境污染事件在管委會相關部門接到報警信息后，應以最快的速度進行核實，并按本預案應急事件的劃分等級初步確定事件等級。對能按標準劃分的，確定為A類應急響應的，在30分鐘內報告13、應急處理指揮部，并及時請求上一級應急處理指揮機構啟動上一級應急預案；確定為B類、C類應急響應的，及時按管轄范圍上報縣監察大隊處理。對無法按標準劃分的，則先按B類、C類應急響應，并馬上報告應急處理指揮部。6.1.2應急處理指揮部接到報告后，確定是否啟動本預案。若確定啟動預案則立即對指揮中心下達啟動指令。6.1.3生產部、環保部在現場初步查明事故發生的原因、污染種類、污染范圍、污染程度后，提出處理方案，向應急處理指揮部報告，并根據應急處理指揮部指令進一步責令造成污染事故的單位立即采取措施，控制污染源，及時通知可能受到污染危害的單位和居民進行防護和撤離等措施。必要時，受指揮部委托可召集專家組運用指揮14、決策系統，迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部決策參考。如污染事故較大、影響面積廣，確定為A、B、C類環境污染事件的，應及時向上一級突發環境污染事故受理中心或指揮部聯系，請應急處理指揮部指揮員到場共同處置。事故處理過程中，應隨時向應急處理指揮部報告事態進展情況。6.1.4我單位應急小組以最快的速度，請縣環境監測站按要求進行監測，監測結果立即報告現場應急處理指揮部和查處組，監測工作必須做到準、快、全。6.1.5在應急處理過程中，如需網絡單位協助的，報指揮部同意后，由突發環境污染事件受理中心聯系有關網絡單位。如需其它部門配合的，報指揮部，通過縣政府通知有關部門。6.1.615、突發環境污染事件處理完畢后，企業指揮部應及時向突發環境污染事件受理中心報結。由突發環境污染事件受理單位反饋報警者并進行匯總。6.1.7應急人員的安全防護現場處置人員應根據不同類型環境事故的特點，佩戴相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員進入和離開事發現場的程序。6.1.8受災群眾的安全防護應急小組根據環境監測站突發環境事件的性質、特點，向指揮部報告群眾采用的安全防護措施，根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集度等，向指揮部報告群眾疏散的方式，由指揮部通知當地政府和有關部門組織群眾安全疏散撤離。6.1.9突發環境污染事件的通報與信息發布6.1.10事件的通報。應急處理指揮部在應16、急響應的同時，應當及時向毗鄰和可能波及的地區通報突發事件的情況。第七章突發環境事件的應急終止7.1應急終止的條件：7.1.1事件現場得到控制，事件成立的條件已經消除；7.1.2事件所造成的危害已經基本消除，無繼發可能；采取必要的防護措施保護公眾健康與環境再次遭受危害，使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平。7.1.3事件現場的各種專業應急處置已無繼續的必要。7.2應急終止的程序7.2.1事件現場指揮部專家咨詢組論證調查，確認突發事件已具備應終止的條件后，以書面形式將結論向應急指揮中心報告。7.2.2接到應急指揮中心的應急終止通知后，現場指揮部負責應急人員及設備的有序撤離。第八章附則817、.1參加突發環境事件應急救援的工作人員，應按照預案的規定，采取安全防護措施，并在專業人員的指導下工作。8.2指揮部、指揮中心各成員，由于工作變動等原因不在位時,由繼任人或臨時負責人承擔相應責任。8.3本預案授權設備科解釋，自下發之日起實施。附件：1、古玉煤焦化工有限公司應急救援組織機構人員聯系電話機構名稱姓名xxxxxxxx何明俊王紹東盧錦鋼董士澤董士澤齊桂森王福合李金霞高建國張偉王秀俊高翔宇王瑞真張偉王秀俊田勇趙樹嶺楊潤勛金寶林王福合住址及職務組長副組長副組長副組長副組長（指揮）（副指揮）（副指揮）（副指揮）供應機電財務保安值班聯絡值班聯系組長成員成員成員成員成員成員成員揮急部救援現場總指揮救援小組組長搶險小組現場恢復小組