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射洪縣城金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(16頁)
射洪縣城金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(16頁).docx
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應(yīng)急預(yù)案
上傳人:l** 編號:575369 2022-09-08 16頁 30.39KB

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1、射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1、1編制目得、依據(jù)、 2適用范圍1、工作原則2 預(yù)防預(yù)警2、1預(yù)防預(yù)警責(zé)任2、2預(yù)防預(yù)警行動2、3平時應(yīng)急保障建設(shè)3 金融突發(fā)事件得分級、 金融突發(fā)事件等級判定、 2 金融突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)4 信息報送與先期處理4、信息報送4、2先期處理5 應(yīng)急中得組織指揮體系與職責(zé)5、射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5、2相關(guān)部門職責(zé)5、3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)6 應(yīng)急響應(yīng)、 1 I級響應(yīng)、 2 級響應(yīng)6、3級響應(yīng)6、4應(yīng)急保障后期處置、 1善后工作7、評估與總結(jié)7、獎勵與處罰7、檢查與審計附則1 總則1、1編制目得、依據(jù)為迅速有效處置我縣金融突發(fā)事件,防范可能直接、間接波及我2、縣 得金融突發(fā)事件, 最大程度地預(yù)防與減少金融突發(fā)事件對社會造成得危害與損失,維護經(jīng)濟、金融與社會穩(wěn)定,依據(jù)國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、國家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案與四川省金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等法律法規(guī)與文件規(guī)定,制定本預(yù)案。1、適用范圍本預(yù)案所稱金融突發(fā)事件就是指金融機構(gòu) ( 銀行、證券公司、保險公司等 ) 、金融市場(股票市場、債券市場等 ) 與市場基礎(chǔ)設(shè)施 ( 如支付體系等 ) 突然發(fā)生得 , 無法預(yù)期或難以預(yù)期得 , 嚴(yán)重影響或可能嚴(yán)重影響金融穩(wěn)定、需立即處置得金融事件 .本預(yù)案適用于在我縣發(fā)生得、或極可能波及本地得金融突發(fā)事件.1、工作原則(1)關(guān)口前置3、 , 預(yù)防為主。(2)統(tǒng)一協(xié)作,責(zé)任明確 .( 3) 快速高效,果斷決策。( ) 依法處置 , 維護穩(wěn)定。2 預(yù)防預(yù)警、 1預(yù)防預(yù)警責(zé)任2、人民銀行射洪縣支行負(fù)責(zé)牽頭開展我縣金融突發(fā)事件得預(yù)防預(yù)警工作。就相關(guān)工作,包括應(yīng)急保障設(shè)施技術(shù)建設(shè)、人員骨干培訓(xùn)、面向社會公眾得宣傳教育、預(yù)案得演練、修訂等,及時向縣人民政府提出方案、意見與建議.2、1、2縣金融辦負(fù)責(zé)組織建立我縣保險機構(gòu)、證券營業(yè)機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測機制與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案, 組織建立我縣上市公司風(fēng)險監(jiān)測機制與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案, 及時向縣人民政府提出證券業(yè)應(yīng)急工作有關(guān)意見與建議。2、1、3 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所轄區(qū)域金融突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作得領(lǐng)導(dǎo) 4、, 組織建立預(yù)防預(yù)警機制, 開展預(yù)防預(yù)警行動 , 加強平時應(yīng)急保障建設(shè)。、預(yù)警預(yù)防機制與行動2、2、人行射洪支行要加強對各部門通報信息得匯總與分析,注重對金融突發(fā)事件得跟蹤研究;重大事項及時報告縣人民政府,并通報有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.、2、2 縣直相關(guān)部門、金融機構(gòu)應(yīng)將其監(jiān)管、協(xié)調(diào)領(lǐng)域內(nèi)可能發(fā)生得特別重大、重大金融突發(fā)事件及時向縣人民政府提出預(yù)警報告。人行射洪支行收集各方面信息, 提出綜合性預(yù)警報告報縣人民政府。、 3地方性金融機構(gòu)風(fēng)險防范2、縣人民政府建立地方性法人金融機構(gòu)風(fēng)險監(jiān)測與防范、化解機制,做好地方性金融機構(gòu)風(fēng)險防范與處置工作。2、3、2縣人民銀行要加強對地方性金融機構(gòu)風(fēng)險得監(jiān)管工作,5、 及時向縣政府報告地方性金融機構(gòu)風(fēng)險狀況,提出化解與處置建議。2、3、3 地方性法人金融機構(gòu)要深化改革,完善產(chǎn)權(quán)制度、組織形式與內(nèi)控機制 ,構(gòu)筑起防范風(fēng)險與案件得牢固屏障。2、4平時應(yīng)急保障建設(shè)2、4、1 縣人民政府應(yīng)急辦、金融辦、人行射洪支行以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 , 建立突發(fā)事件信息共享平臺, 在滿足相關(guān)保密規(guī)定得前提下, 互通信息。2、4、2 各有關(guān)部門要確保本系統(tǒng)計算機設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有足夠得軟硬件技術(shù)支持保證,有關(guān)信息有計算機備份。、 3加強事故災(zāi)難備份機制建設(shè)與完善,做好事故災(zāi)難備份機制得維護與管理。、 4、 4縣級各有關(guān)部門、各金融企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強應(yīng)急工作人員隊伍建設(shè) , 進行有關(guān)知識6、得培訓(xùn) ; 加強對外宣傳, 面向社會公眾開展有關(guān)知識、政策得宣傳, 增強社會公眾金融風(fēng)險意識與防范風(fēng)險得能力。2、4、 縣級有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好本地區(qū)、本部門應(yīng)急演練得準(zhǔn)備,并在縣政府得統(tǒng)一指揮下方可開展。應(yīng)急預(yù)案演練方案由人行射洪縣支行擬定。3 金融突發(fā)事件分級、 金融突發(fā)事件等級判定3、1、1為有效開展金融突發(fā)事件得處置工作, 在金融突發(fā)事件發(fā)生時,必須迅速判定其等級.3、1、2金融突發(fā)事件先期處置者(見“4、2先期處置 ”有關(guān)規(guī)定)在權(quán)限范圍內(nèi)判定事件等級;超出先期處置組織者權(quán)限得, 迅速提請縣政府、上級監(jiān)管部門認(rèn)定事件等級,組織處置。、1、3 金融突發(fā)事件等級判定主要根據(jù)事件涉及面、7、嚴(yán)重性,對照本預(yù)案設(shè)定分級標(biāo)準(zhǔn),作出等級判定。當(dāng)事件等級劃分指標(biāo)有交叉、難以判定時,按較高一級突發(fā)事件處理; 當(dāng)事件等級隨時間推移上升時,及時按升級后得級別程序處理.3、 2金融突發(fā)事件得分級標(biāo)準(zhǔn)、 2、1 特別重大金融突發(fā)事件 ( 級)有下列情況之一得,為級事件:( ) 具有全國性影響得金融突發(fā)事件.(2) 金融各行業(yè)已出現(xiàn)或?qū)⒁霈F(xiàn)連鎖反應(yīng)、需要各有關(guān)金融行業(yè)主管部門協(xié)同配合 , 共同處置得金融突發(fā)事件。( 3) 國際上出現(xiàn)得 , 已經(jīng)影響或極可能影響國內(nèi)宏觀金融穩(wěn)定得金融突發(fā)事件。()其她需要按級事件來對待得金融突發(fā)事件。3、2、 重大金融突發(fā)事件 ( 級)有下列情況之一得,為級事件:(8、 ) 對多個?。▍^(qū)、市 ) 或多個金融行業(yè)產(chǎn)生影響,但未造成全國性影響得金融突發(fā)事件 .(2)所涉及?。▍^(qū)、市)或監(jiān)管部門不能單獨應(yīng)對, 需進行跨?。▍^(qū)、市)或跨部門協(xié)調(diào)得金融突發(fā)事件。( 3) 其她需要按級事件來對待得金融突發(fā)事件.3、3較重大金融突發(fā)事件 ( 級)有下列情況之一得 , 為級事件 :( 1)所涉及省 ( 區(qū)、市)能單獨應(yīng)對, 不需要進行跨省(區(qū)、市)協(xié)調(diào)得金融突發(fā)事件。(2)所涉及監(jiān)管部門能單獨應(yīng)對, 不需要進行跨部門協(xié)調(diào)得金融突發(fā)事件。(3)其她需要按級事件來對待得金融突發(fā)事件.信息報送與先期處理4、 1信息報送4、1、1 金融突發(fā)事件發(fā)生時, 事發(fā)單位應(yīng)立即 (最遲不超過9、 2小時 )向其監(jiān)管及管理部門、 金融行業(yè)管理機構(gòu)報送信息, 同時通報當(dāng)?shù)卣⑷嗣胥y行與金融辦。4、1、2 特別重大得金融事件發(fā)生后, 金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照規(guī)定最遲不超過2小時向縣人民政府報送信息,同時通報人行射洪支行、縣政府金融辦。并在保密得原則下根據(jù)情況需要與有關(guān)部門實現(xiàn)信息共享。4、1、 人行射洪支行在匯總、分析各部門得情況報告得基礎(chǔ)上,對事件得性質(zhì)及嚴(yán)重程度進行分析與判斷,并及時將有關(guān)信息上報縣人民政府,通報有關(guān)監(jiān)管部門。4、1、4報告得內(nèi)容應(yīng)包括: 發(fā)生金融突發(fā)事件得機構(gòu)名稱、地點、時間;事件得原因、性質(zhì)、等級、可能涉及得金額及人數(shù)、影響范圍以及事件10、發(fā)生后得社會穩(wěn)定情況;事態(tài)得發(fā)展趨勢、可能造成得損失; 已采取得應(yīng)對措施及擬進一步采取得措施; 其她與本事件有關(guān)得內(nèi)容。、 2先期處理4、2、1 縣政府、金融監(jiān)管及管理部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)就是金融突發(fā)事件先期處置組織者;必要時由縣政府、金融監(jiān)管及管理機構(gòu)、金融行業(yè)管理機構(gòu)共同直接組織先期處置. 事發(fā)單位及其上級機構(gòu)(行業(yè)主管部門),須全力配合。4、先期處置內(nèi)容包括:迅速采取必要措施,掌握事件狀況,控制事態(tài)惡化,維護社會穩(wěn)定; 就事件原因、嚴(yán)重性、趨勢盡快作出初步調(diào)查、分析判斷、判定等級; 根據(jù)分級響應(yīng)原則迅速報送信息。4、2、3 如果事件本身就是由非法金融活動主體突然消失、責(zé)任人逃匿等情況造11、成 , 導(dǎo)致沒有事發(fā)單位或事發(fā)單位未能報告得,由最先獲知事件發(fā)生得上述單位立即通報上述其她單位,并迅速開展先期處置工作。應(yīng)急中得組織指揮與部門職責(zé)5、 1射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組5、1、 金融突發(fā)事件發(fā)生后 , 縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:縣人民政府分管金融副縣長;副組長 : 縣金融辦主任、人行射洪縣支行行長;成員單位:縣政府辦、人行射洪縣支行、金融辦、縣財政局、縣公安局、縣人民政府法制辦、突發(fā)事件所涉及金融機構(gòu) ( 銀行、證券公司、保險公司等 ) 及地方性法人金融機構(gòu)。成員單位組成可根據(jù)事件情況做適當(dāng)調(diào)整。各成員單位應(yīng)指定 1至 2名聯(lián)絡(luò)人員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜 , 保12、證突發(fā)事件處置時期信息暢通??h領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室 . 辦公室設(shè)在人行射洪縣支行 , 辦公室主任由人行射洪縣支行分管副行長擔(dān)任??h領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組等若干專門小組,分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)得工作事宜。在級突發(fā)事件(金融突發(fā)事件等級判定見 “3、 1金融突發(fā)事件等級判定 ”有關(guān)規(guī)定 ) 處置過程中,縣有關(guān)部門做好宣傳、解釋工作;在級、級金融突發(fā)事件處置過程中,有關(guān)部門應(yīng)做好宣傳、解釋工作。5、1、2 縣領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)(1) 根據(jù)縣人民政府決定, 啟動與終止本預(yù)案 ; 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮特別重大、重大金融突發(fā)事件得應(yīng)急處置工作。( ) 確定縣級有關(guān)部13、門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在應(yīng)急處置過程中得具體職責(zé)及分工。( 3) 分析、研究金融突發(fā)事件得有關(guān)信息、制定應(yīng)急措施,研究、擬定處置方案或處置方案建議意見。( 4) 指揮協(xié)調(diào)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實應(yīng)急措施, 實施或縣人民政批準(zhǔn)得處置方案,并商請司法機關(guān)予以配合。( 5) 針對被關(guān)閉金融機構(gòu)得個人債權(quán),根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定具體得兌付與補償措施 ;(6)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)金融機構(gòu)得重組、關(guān)閉與破產(chǎn)事宜。5、1、3 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)()收集、整理、上報有關(guān)信息資料, 向有關(guān)部門通報金融突發(fā)事件信息。( 2) 督促、檢查、指導(dǎo)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)急措施、處置方案及相關(guān)工作落實情況,及時向縣領(lǐng)導(dǎo)小組提出有關(guān)建14、議。( 3) 按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組得要求組織召集會議。( ) 收集、保管并于事后移交有關(guān)檔案。(5)提出金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案得修訂建議.( )完成縣領(lǐng)導(dǎo)小組交辦得其她事項。5、有關(guān)成員部門得職責(zé)( )縣人民政府辦公室及縣政府金融辦會同相關(guān)部門組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)先期處置工作,提出就是否啟動本預(yù)案得建議。(2)人行射洪縣支行對縣級各部門、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府通報得金融突發(fā)事件,及時做出綜合性風(fēng)險程度評估, 向縣人民政府報告有關(guān)信息; 及時啟動人民銀行處置金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或提出啟動本預(yù)案得建議(在判定屬于級、級事件時 ); 負(fù)責(zé)處理人行射洪支行職責(zé)范圍內(nèi)得事項;履行縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé) ( 在處置級、級15、事件中) 。( ) 縣財政局根據(jù)四川省財政應(yīng)急保障預(yù)案規(guī)定,擬定縣財政應(yīng)急保障預(yù)案,參與處置金融突發(fā)事件 , 做好相關(guān)工作。對處置金融突發(fā)事件就是否需要動用財政資金做出判斷 , 如需國家財政出資救助,及時逐級上報救助方式及資金來源方案, 按照上級部門批準(zhǔn)得救助方案劃撥專項經(jīng)費;執(zhí)行有關(guān)稅費政策,并根據(jù)需要提出稅費政策調(diào)整建議。(4)縣公安局依法參與或指導(dǎo)、協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機關(guān)派出警力參與金融突發(fā)事件得應(yīng)急處置工作,對有關(guān)犯罪嫌疑人進行調(diào)查取證,必要時采取強制措施 , 查處犯罪行為;協(xié)助地方政府與金融突發(fā)事件發(fā)生單位維護運行秩序 , 防止出現(xiàn)群體事件 , 保證處置工作得順利開展。()縣人民政府辦公室16、發(fā)布工作預(yù)案,協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門、金融企業(yè)制定宣傳口徑 , 組織記者采訪, 組織市內(nèi)媒體播發(fā)新聞 ; 根據(jù)金融突發(fā)事件得嚴(yán)重程度或其她需要組織新聞發(fā)布會;及時搜集相關(guān)輿論情況,正確引導(dǎo)社會輿論 , 做好辟謠工作,澄清事實 ; 組織有關(guān)部門做好政策得宣傳與解釋 ; 加強對市內(nèi)媒體與互聯(lián)網(wǎng)得管理與引導(dǎo),及時封堵與刪除有害信息 .()縣人民政府法制辦負(fù)責(zé)研究處置金融突發(fā)事件中有關(guān)涉法問題,提出有關(guān)意見與建議;必要時與有關(guān)司法部門協(xié)商提出解決辦法。(7)其她有關(guān)部門與突發(fā)事件所涉及金融企業(yè)根據(jù)本部門得職責(zé)規(guī)定參與金融突發(fā)事件得處置工作 .5、 3鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責(zé)(1) 報送金融突發(fā)事件有關(guān)信息、動態(tài)情況17、;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)金融突發(fā)事件先期處置工作 , 或會同金融監(jiān)管與管理部門、金融行業(yè)主管部門直接組織先期處置工作;及時啟動應(yīng)急預(yù)案;提出就是否啟動本預(yù)案得建議。( 2) 按照分級響應(yīng)原則及本預(yù)案其她要求,負(fù)責(zé)相應(yīng)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急處置工作得領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)與開展;維護社會穩(wěn)定。( 3) 必要時按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織、實施被關(guān)閉金融機構(gòu)個人債權(quán)得甑別確認(rèn)與應(yīng)由本級政府負(fù)責(zé)得補償工作。(4)及時向縣人民政府報告事件動態(tài)及處置情況。6 應(yīng)急響應(yīng)6、 1 級響應(yīng)6、 1、1 響應(yīng)程序()本地發(fā)生級金融突發(fā)事件,縣人民政府及時啟動本預(yù)案, 事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案,確定應(yīng)急組織機構(gòu)與相關(guān)人員開展工18、作 .( 2) 縣級有關(guān)部門迅速核實情況后,立即啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案, 指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)得應(yīng)急處置工作。( )必要時由縣人民政府成立縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組, 啟動射洪縣金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。6、1、2決策及應(yīng)急措施( 1) 各部門立即啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案 , 在本部門得職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作 , 及時切斷風(fēng)險源,防止風(fēng)險進一步擴散 .( 2)領(lǐng)導(dǎo)小組召開成員單位會議,分析研究金融突發(fā)事件得基本情況、性質(zhì)與成因,向縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案建議.處置方案得主要內(nèi)容包括:金融突發(fā)事件得基本情況、事件得性質(zhì)得嚴(yán)重程度、影響得范圍、成員單位會議得討論意見以及協(xié)調(diào)處置方式、方法與19、所采取得具體措施等。( 3)領(lǐng)導(dǎo)小組視情況設(shè)立專家咨詢組、信息發(fā)布組、治安維護組、風(fēng)險處置組、法律咨詢組, 分別負(fù)責(zé)各個專業(yè)范圍內(nèi)得工作事宜。( )在處置金融突發(fā)事件過程中,縣人民政府辦公室做好宣傳、解釋工作 , 加強輿論引導(dǎo)。( ) 人行射洪縣支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自得授權(quán)與職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)與配合,共同維護金融穩(wěn)定。、 1、3 落實措施( )正式處置方案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后, 由縣金融突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門與單位組織實施。()對經(jīng)批準(zhǔn)給予再貸款支持得, 按照中國人民銀行緊急再貸款管理暫行辦法、地方政府向中央專項借款管理規(guī)定、中國人民銀行20、成都分行短期再貸款管理暫定辦法以及其她有關(guān)規(guī)定,由人行射洪支行負(fù)責(zé)辦理發(fā)放再貸款得有關(guān)手續(xù)、監(jiān)督再貸款得適用與收回。( 3) 對需要采取撤銷 ( 關(guān)閉 ) 形式退出金融市場得, 應(yīng)當(dāng)按照中華人民共與國銀行業(yè)監(jiān)督管理法、中華人民共與國證券法 、中華人民共與國保險法、金融機構(gòu)撤銷條例與期貨交易管理暫行條例得有關(guān)規(guī)定 , 由監(jiān)管部門依據(jù)其監(jiān)管職責(zé)與權(quán)限對外發(fā)布撤銷( 關(guān)閉 ) 公告,并由有關(guān)部門成立清算組進行清算。( ) 在處置金融突發(fā)事件過程中 , 對發(fā)現(xiàn)得涉嫌犯罪得事實, 公安機關(guān)應(yīng)依法立案偵查 , 并采取積極有銷措施 , 嚴(yán)防犯罪嫌疑人潛逃 , 有關(guān)部門應(yīng)予積極配合 ; 需要派警力維持現(xiàn)場秩序21、得 , 由地方政府負(fù)責(zé), 上級公安機關(guān)應(yīng)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機關(guān)執(zhí)行。對債權(quán)人、被保險人等得宣傳、解釋、說服工作,由地方政府及監(jiān)管部門負(fù)責(zé).、級響應(yīng)6、 2、1響應(yīng)程序(1)本地發(fā)生級金融突發(fā)事件 , 縣人民政府及時啟動本預(yù)案,事件發(fā)生地各相關(guān)部門及時啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案, 確定應(yīng)急組織機構(gòu)與相關(guān)人員開展工作。( 2) 縣級有關(guān)部門迅速核實情況后, 立即啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)得應(yīng)急處置工作.6、 2決策及應(yīng)急措施(1)各部門立即啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案, 在本部門得職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作,及時切斷風(fēng)險源, 防止風(fēng)險進一步擴散。( ) 在處置金融突發(fā)事件過程中,縣人民政府辦公室要做好宣傳22、解釋工作,加強輿論引導(dǎo)。(3)人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)以及風(fēng)險所涉及部門應(yīng)根據(jù)各自得授權(quán)與職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)與配合, 共同維護金融穩(wěn)定 .6、1、落實措施縣政府與其她相關(guān)省 ( 區(qū)、市 ) 政府共同協(xié)商達成一致意見,確定正式處置方案后 , 由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督促有關(guān)部門與單位組織實施。6、 3級響應(yīng)6、 3、1響應(yīng)程序(1)本地發(fā)生級金融突發(fā)事件, 由縣人民政府與事件所涉及得部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府啟動應(yīng)急預(yù)案進行處置。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)部門得應(yīng)急工作協(xié)調(diào), 維護本行政區(qū)域內(nèi)得社會穩(wěn)定。6、 2 決策及應(yīng)急措施( 1) 各部門立即啟動本部門得應(yīng)急預(yù)案,在本部門得職責(zé)23、范圍內(nèi)指導(dǎo)處置工作 , 及時切斷風(fēng)險源,防止風(fēng)險進一步擴散.( 2)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)制定金融突發(fā)事件處置方案,報鄉(xiāng)縣人民政府批準(zhǔn) .(3)在處置金融突發(fā)事件過程中,事發(fā)地政府要做好宣傳、解釋工作,加強輿論引導(dǎo)。( 4) 人行射洪支行、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)管理機構(gòu)、突發(fā)事件涉及部門應(yīng)根據(jù)各自得授權(quán)與職責(zé)分工,加強協(xié)調(diào)與配合 , 共同維護金融穩(wěn)定。6、3、3 落實措施正式處置方案報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后, 由事發(fā)地政府督促有關(guān)部門與單位組織實施 .6、應(yīng)急保障6、4、1 通信保障 . 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相互之間應(yīng)確保至少一種通信方式得穩(wěn)定暢通;各成員單位與事件發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府保持必要得聯(lián)系.、4、2 安全24、保密保障。各有關(guān)單位應(yīng)確保工作場所得安全性與保密性 , 確保有關(guān)工作人員得人身安全,通信符合有關(guān)保密規(guī)定,核心賬務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)實現(xiàn)異地備份。6、財務(wù)、人力資源得保障??h級各有關(guān)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)確保應(yīng)急工作所必需得行政經(jīng)費、人員力量配備、替換,確保在任何情況下不因人員缺崗而影響整個系統(tǒng)得正常運行。7 后期處置、 1 善后工作按分級響應(yīng)得職責(zé)分工 , 分別由有關(guān)行業(yè)主管部門與事發(fā)地政府負(fù)責(zé)落實。具體包括:7、1、1 對被關(guān)閉得金融機構(gòu)得賬目妥善保管并進行清理,對被關(guān)閉金融機構(gòu)得個人債權(quán)進行核實,落實兌付與補償措施。7、1、2對金融突發(fā)事件得全過程進行徹底調(diào)查,查清事件得原因,按照 “誰出事 , 誰負(fù)責(zé)25、 ”得原則,嚴(yán)格追究相關(guān)單位與工作人員得行政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任 , 涉及違法犯罪得要依法追究刑事責(zé)任.、 3 對因金融突發(fā)事件而發(fā)生得直接損失與間接損失進行評估。7、 2評估與總結(jié)7、 1金融突發(fā)事件處置完畢后,參與處置得有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)對處置工作進行總結(jié),并報告上級部門與縣人民政府,同時抄送人行射洪支行。7、 2特別重大、重大金融突發(fā)事件處置完畢后, 縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對事件得發(fā)生、處置、結(jié)果、損失及其她應(yīng)當(dāng)涉及得方面進行全面評估與總結(jié),并將總結(jié)報告上報市政府。7、 3參與處置過程得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、金融監(jiān)管部門及其她有關(guān)部門 , 應(yīng)針對處置金融突發(fā)事件過程中暴露得有關(guān)問題, 改進自身工作 , 提出修26、訂有關(guān)法律法規(guī)、政策措施、本預(yù)案及改進與加強有關(guān)工作得意見與建議。、 3 獎勵與處罰7、3、1 對參與處置工作表現(xiàn)突出得人員,有關(guān)單位可按規(guī)定給予表彰與獎勵。7、 2 對參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉,造成嚴(yán)重后果得人員 , 有關(guān)單位應(yīng)依法追究其責(zé)任。7、 4檢查與審計7、4、1 審計部門依法對金融突發(fā)事件處置工作中所動用得公共資金得使用情況進行檢查.7、4、2 人行射洪支行根據(jù)有關(guān)規(guī)定對再貸款得使用情況進行檢查.8 附則8、1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門、金融行業(yè)主管部門,根據(jù)本預(yù)案(以及本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案)制訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急預(yù)案, 各部門將應(yīng)急預(yù)案報縣金融辦備案;各金融企業(yè)制訂本單位得應(yīng)急預(yù)案( 程序、辦法) , 報人行射洪支行備案 .8、2 本預(yù)案由人行射洪支行負(fù)責(zé)解釋.8、3 本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
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