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1、xx市xx區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的為了規(guī)范、指導(dǎo)我區(qū)食品安全事故應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、及時控制和消除食品安全事故的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序，結(jié)合我區(qū)實際，制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家突出公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定、福建省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、福建省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、xx市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及區(qū)各有關(guān)職能部門主要職責規(guī)定制定。1.3 工作原則食品安全事故的應(yīng)急處理工作遵循“以人為本、預(yù)防為主2、分級負責、協(xié)調(diào)配合、依靠科學(xué)、整合資源”的原則進行。1.4 適用范圍本預(yù)案適用于全區(qū)范圍內(nèi)的食物（食品）、生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、運輸、流通、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生食源性疾患，造成社會公眾大量病亡或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成嚴重社會影響的重大食品安全事故。2 應(yīng)急處理指揮機構(gòu)及職責2.1 區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 區(qū)政府成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱“區(qū)應(yīng)急指揮部”），負責對全區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔任，副總指揮由區(qū)食品安全委員會辦公室主任、區(qū)衛(wèi)生局局長擔任；區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生局。 區(qū)應(yīng)急指揮3、部成員單位根據(jù)重大食品安全事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。主要有區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食安辦、區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)工商局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局、區(qū)執(zhí)法局、xx公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局、區(qū)廣電局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財政局等部門組成。 區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部職責（1）發(fā)布啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的命令；（2）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；（3）負責事故應(yīng)急救援重大事項的決策；（4）負責發(fā)布事故的重要信息；（5）審議批準區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報告；（6）向市政府及市食品藥品監(jiān)督管理局、市應(yīng)急指揮部辦公室報告事故處理情況。 區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位職責區(qū)衛(wèi)生局負責應(yīng)急指揮辦公室日常工作，擬訂4、應(yīng)急救援預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，收集信息、分析動態(tài)并落實該辦公室各項職責；組織開展應(yīng)急救援宣傳、教育、培訓(xùn)等工作；負責協(xié)調(diào)各職能部門組織開展食品重大安全事故的查處。區(qū)衛(wèi)生局負責重大食品安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治，開展對餐飲業(yè)重大食品安全事故特別是重大食物中毒事故原因、違法行為的調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。區(qū)貿(mào)發(fā)局、區(qū)經(jīng)發(fā)局負責對重大食品安全事故應(yīng)急救援所需物資的組織、供應(yīng)。區(qū)貿(mào)發(fā)局負責調(diào)查處理牲畜定點屠宰環(huán)節(jié)食品安全事故。區(qū)工商行政管理局負責對流通環(huán)節(jié)重大食品安全事故進行調(diào)查處理。區(qū)執(zhí)法局負責對新村早市及流動攤點重大食品安全事故調(diào)查處理。xx公安分局負責組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌刑5、事犯罪的偵查工作。區(qū)教育局負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局等單位對學(xué)校食堂，學(xué)生在校營養(yǎng)餐造成的重大食品安全事故原因進行調(diào)查以及組織應(yīng)急處置工作。區(qū)建設(shè)局負責協(xié)助區(qū)衛(wèi)生局等單位對工地食堂重大食品安全事故、城區(qū)飲用水安全事故的調(diào)查處理。區(qū)環(huán)保局負責因污染環(huán)境造成重大食品安全事故的違法行為調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測工作，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)當?shù)卣奈廴咎幚砉ぷ鳎瑢Νh(huán)境違法行為的處理提出意見和建議。區(qū)廣電局負責制定信息發(fā)布方案及對外口徑，組織、協(xié)調(diào)重大食品安全事故的信息發(fā)布，會同有關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)信息的管理以及有害信息的封堵工作。區(qū)監(jiān)察局負責對國家公務(wù)員和行政機關(guān)任命的其他人員，在造成重大食品安全事故以及應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職等違紀6、行為的調(diào)查，并做出處分決定。區(qū)財政局負責事故應(yīng)急救援資金保障及管理，并積極爭取省、市級相關(guān)部門的支持。其他有關(guān)單位在本部門職責范圍內(nèi)，根據(jù)應(yīng)急指揮部的要求，對重大食品安全事故應(yīng)急處置工作給予支持。 應(yīng)急處置工作小組組成及職責區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動后，各工作小組及其成員應(yīng)當根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責要求，服從區(qū)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應(yīng)急處置措施，并隨時將處理情況報告區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。（1）事故調(diào)查組：由區(qū)衛(wèi)生局、工商局、愛國衛(wèi)生辦公室、城市管理執(zhí)法局等部門負責，根據(jù)事故發(fā)生原因和環(huán)節(jié)明確其中一個部門牽頭負責。主要職責是：深入調(diào)查事故發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，組織協(xié)7、調(diào)街鎮(zhèn)實施救援工作，監(jiān)督救援措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。（2）事故查辦處置組：由事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)督職能部門和區(qū)監(jiān)察部門為主負責，主要職責是：依法實施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督召回有毒有害食品，嚴格控制流通渠道，迅速查辦案件，依法追究責任人責任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送公安部門查處。（3）醫(yī)療救治組：由區(qū)衛(wèi)生局負責牽頭，主要職責是：迅速組織開展醫(yī)療救治工作、現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查、致病原因調(diào)查，并提出救治措施。（4）專家咨詢組：區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室和相關(guān)單位牽頭負責，主要職責是：為事故處置提供技術(shù)幫助，分析事故原因及造成的危害。（5）現(xiàn)場檢測與評估組：現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要成立事故現(xiàn)場8、檢測與評估小組，綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因和評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制定現(xiàn)場搶救方案提供參考。檢測與評估報告要及時上報區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門。（6）綜合組：由區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負責，匯總信息，報告、通報情況，分析事故進展情況。（7）信息發(fā)布組：重大食品安全事故發(fā)生后，由區(qū)廣電局負責，迅速制定信息發(fā)布方案，上報區(qū)應(yīng)急指揮部同意后，及時采用適當方式組織信息發(fā)布。負責受理事故發(fā)生地現(xiàn)場的記者采訪申請和管理工作。會同有關(guān)部門做好互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)信息的管理和指導(dǎo)。重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家的相9、關(guān)部門通報時，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部會同區(qū)相關(guān)部門討論確定后，報區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理。2.2 重大食品安全事故日常管理機構(gòu)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負責區(qū)重大食品安全事故的日常工作。具體職責為：組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故應(yīng)急處理的相關(guān)問題，對重大食品安全事件進行核查；負責食品安全事故信息收集、分析、報告、通報、處理工作；組織編制和修訂重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；開展食品安全應(yīng)急救援的宣傳、教育、培訓(xùn)等工作。3 監(jiān)測、預(yù)警與報告3.1 監(jiān)測 全區(qū)建立統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報告網(wǎng)絡(luò)體系，加強食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建各部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。區(qū)衛(wèi)生局要及時將農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留及水產(chǎn)10、品重金屬殘留、抗生素殘留等質(zhì)量安全檢測信息報送區(qū)應(yīng)急指揮辦公室。區(qū)工商局和衛(wèi)生局等部門聯(lián)合發(fā)布市場食品質(zhì)量監(jiān)督檢查信息。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室負責收集匯總、及時傳遞、分析整理并定期發(fā)布食品安全綜合信息。設(shè)立全區(qū)統(tǒng)一的舉報電話。3.2 預(yù)警 加強日常監(jiān)管區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置指揮部各成員單位應(yīng)當按照各自職責，加強對重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點場所，尤其是對高風(fēng)險食品加工、包裝、運輸、儲存、流通、消費等環(huán)節(jié)的食品安全日常監(jiān)管；建立重大食品安全信息數(shù)據(jù)庫和信息執(zhí)行系統(tǒng)，按照重大食品安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點，及時分析對公眾健康的危害程度，可能的發(fā)展趨勢，及時做出預(yù)警，并保障系統(tǒng)的有效運行。 建立通報11、制度（1）通報范圍a、對公眾健康造成或者可能造成嚴重損害的重大食品安全事故；b、100人以上群體性食物中毒或者出現(xiàn)死亡病例的重大食品安全事故。（2）通報方式：a、區(qū)直有關(guān)部門接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部通報。b、區(qū)應(yīng)急指揮部接到重大食品安全事故報告后，應(yīng)當在1小時內(nèi)向與事故有關(guān)街鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)通報，有蔓延趨勢的還應(yīng)當向上級監(jiān)管部門通報，加強預(yù)警預(yù)防工作。c、區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時將可能引發(fā)的重大食品安全事故風(fēng)險信息報送市應(yīng)急指揮部。（3）特殊通報重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，經(jīng)12、應(yīng)區(qū)急指揮部和相關(guān)部門討論確定后，報區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理。（4）向新聞宣傳主管部門通報對于重大食品安全事故，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室在上報區(qū)政府的同時，要及時向區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局通報情況，以便及時組織輿論引導(dǎo)工作。 建立舉報制度 任何單位和個人有權(quán)向區(qū)直有關(guān)部門舉報重大食品安全事故和隱患，以及相關(guān)責任部門、單位、人員不履行或者不按規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責的行為。區(qū)直有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當及時組織或者通報有關(guān)部門，對舉報事故進行調(diào)查處理。 應(yīng)急準備和預(yù)防區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當及時對區(qū)直有關(guān)部門以及各街鎮(zhèn)的報告信息進行分析，事故有關(guān)情況要及時通報應(yīng)急指揮部成員單位。必要時報經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部13、總指揮批準，立即組織召開區(qū)應(yīng)急指揮部成員會議，聽取有關(guān)專家意見，研究防控措施，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準備工作。 食品安全重大事故分級、預(yù)警級別及發(fā)布可能發(fā)生食品安全重大事故時，區(qū)應(yīng)急指揮部上報市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部對可能發(fā)生食品安全重大事故進行分級，并由市政府發(fā)布食品安全重大事故的級別預(yù)警。3.3 報告區(qū)應(yīng)急指揮部會同有關(guān)部門建立、健全重大食品安全事故報告系統(tǒng)、保障系統(tǒng)，保證有效運行。包括：重大食品安全事故的專項信息系統(tǒng)、信息報告和通報系統(tǒng)，以及社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報送系統(tǒng)等。 責任報告單位（1）食品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)及餐飲單位；（2）食品檢驗機構(gòu)、科研院所以及與食品14、安全有關(guān)的單位；（3）重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位；（4）各街鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門。 責任報告人（1）行使職責的地方各級食品安全綜合監(jiān)管部門和相關(guān)部門的工作人員；（2）從事食品行業(yè)的工作人員；（3）消費者。任何單位和個人對重大食品安全事故不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，不得阻礙他人報告。 報告時限要求重大食品安全事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故責任報告單位應(yīng)當立即報告區(qū)人民政府和區(qū)應(yīng)急指揮部；事故發(fā)生地街道辦事處、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)在知悉重大食品安全事故后第一時間內(nèi)向區(qū)人民政府和區(qū)應(yīng)急指揮部做出初次報告。區(qū)人民政府和區(qū)應(yīng)急指揮部接到街道辦事處、鎮(zhèn)政府和區(qū)直部門上報的重特大食品安全事故15、后，應(yīng)當在1小時內(nèi)報告至市人民政府和市重大食品安全事故應(yīng)急處理指揮部辦公室。在特別重大食品安全事故發(fā)生后或接報后，事發(fā)地街道辦事處、鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門應(yīng)當立即向區(qū)政府報告，并由區(qū)政府向市政府、市應(yīng)急指揮部報告。 初次報告 重大食品安全事故初次報告內(nèi)容：事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、涉及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施，面臨的問題、事故報告單位和報告時間等。 階段報告既要報告新發(fā)生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進程、事故原因等。 總結(jié)報告包括重大食品安全事故鑒定結(jié)論，對事故的處理工作進行總結(jié)，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防16、范和處置意見。 重大食品安全事故涉及港、澳、臺人員或者外國人，或者食品安全事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或者有關(guān)國家通報時，應(yīng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部會同相關(guān)部門討論確定后，報區(qū)政府和市應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理。4 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)4.1 特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（1級） 根據(jù)國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案要求，特別重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（1級）由國家應(yīng)急指揮部或辦公室組織實施。特別重大食品安全事故的應(yīng)急處理工作在國家應(yīng)急指揮部和省政府直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下進行。區(qū)人民政府迅速啟動本級政府重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案（已啟動應(yīng)急預(yù)案的、則按照預(yù)案進行處置），區(qū)重大食品安全事故應(yīng)17、急處置指揮部負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮部先期應(yīng)急救援行動，直到省、市應(yīng)急指揮部開始承擔并開始履行職責為止，同時立即向上一級政府及其主管部門報告，并續(xù)報情況。事發(fā)地各街道辦事處、鎮(zhèn)政府立即啟動應(yīng)急聯(lián)動機制，迅速趕赴現(xiàn)場，同時立即向區(qū)政府和有關(guān)部門報告。在省、市應(yīng)急指揮部各應(yīng)急處置工作小組工作展開之前，先期到達的各應(yīng)急機構(gòu)、應(yīng)急救援隊伍，應(yīng)在事發(fā)地街道辦事處、鎮(zhèn)政府的協(xié)調(diào)指揮下，采取果斷措施，全力控制態(tài)勢發(fā)展，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故危害鏈。4.2 重大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（II級）區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當立即采取先期處置措施，控制事態(tài)發(fā)展；區(qū)人民政府應(yīng)迅速啟動本級政府重大18、食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，成立區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部，負責領(lǐng)導(dǎo)和指揮先期應(yīng)急救援行動，直到市現(xiàn)場應(yīng)急指揮部開始承擔并開始履行職責為止，同時在規(guī)定時限內(nèi)向市應(yīng)急指揮部報告，并續(xù)報情況。4.3 較大食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（III級）區(qū)人民政府負責組織發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的較大食品安全事故的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)食品監(jiān)管部門的報告和建議，決定啟動較大食品安全事故的應(yīng)急處置工作。接到較大食品安全事故報告后，區(qū)食品安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即進行調(diào)查確認，對事故進行評估，根據(jù)評估確認的結(jié)果，按規(guī)定向市應(yīng)急指揮部辦公室報告事故情況；提出啟動較大食品安全事故應(yīng)急救援工作和應(yīng)急處理工作建議，及時向其他有關(guān)19、部門通報有關(guān)情況；相應(yīng)工作小組立即啟動工作，組織、協(xié)調(diào)、落實各項應(yīng)急措施，指導(dǎo)、部署相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。4.4 一般食品安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級）一般食品安全事故發(fā)生后，區(qū)人民政府負責組織有關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。街道辦事處、鎮(zhèn)政府接到事故報告后，應(yīng)當立即組織調(diào)查、確認和評估，及時采取措施控制事態(tài)發(fā)展；按規(guī)定向區(qū)人民政府報告，提出是否啟動應(yīng)急救援預(yù)案；有關(guān)事故情況應(yīng)當立即向相關(guān)部門報告、通報。區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當對事故應(yīng)急處置工作給予指導(dǎo)、監(jiān)督和有關(guān)方面的支持。4.5 響應(yīng)的升級與降級當重大食品安全事故隨時間發(fā)展進一步加重，食品安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復(fù)雜難以控制時，20、應(yīng)當上報應(yīng)急指揮部審定，及時提升預(yù)警和反應(yīng)級別；對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應(yīng)當上報應(yīng)急指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級別或者撤銷預(yù)警。4.6 緊急處置現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和街道辦事處、鎮(zhèn)政府按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施。事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施。4.7 應(yīng)急結(jié)束重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險因素消除，事故影響得到初步控制，并經(jīng)現(xiàn)場檢測評價確無危害與風(fēng)險后，由應(yīng)急指揮部召開會議研究決定后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，現(xiàn)場應(yīng)急救援隊伍方可撤離21、。必要時，可通過新聞媒介向社會發(fā)布應(yīng)急行動終止消息。5 后期處置5.1 善后處置 應(yīng)急行動結(jié)束后，要盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會穩(wěn)定。重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項，根據(jù)市、區(qū)人民政府的具體指示執(zhí)行。 重大食品安全事故發(fā)生后，保險機構(gòu)及時開展應(yīng)急救援人員保險受理和受災(zāi)人員保險理賠工作。造成重大食品安全事故的責任單位和責任人應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對受害人給予賠償。5.2 責任追究 對在重大食品安全事故的預(yù)防、通報、報告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)22、追究有關(guān)責任人的責任。5.3 總結(jié)報告 重大食品安全事故善后處置工作結(jié)束后，區(qū)應(yīng)急指揮部總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報告，報送區(qū)人民政府，同時報送市食品藥品監(jiān)管局。6 保障措施 6.1信息保障應(yīng)急指揮辦公室要建立健全日常的重大食品安全信息報告系統(tǒng)，確保信息24小時暢通。電話：0104 傳真：0594。6.2人員保障應(yīng)急指揮辦公室負責組織食品安全監(jiān)察專員及相關(guān)部門人員、專家參加事故處理。6.3 醫(yī)療保障 重大食品安全事故造成人員重大傷害的，區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當立即啟動，救治人員應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救治工作。6.4 技術(shù)保障 重大食品安全事故的23、技術(shù)鑒定機構(gòu)由有資質(zhì)的檢測機構(gòu)承擔，重大食品安全事故發(fā)生時，受應(yīng)急指揮辦公室委托進行檢測。6.5 物資保障 各有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)應(yīng)當保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，建立應(yīng)急物資儲備制度，必要時由區(qū)政府有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)解決。6.6 演習(xí)演練各街鎮(zhèn)及有關(guān)部門要根據(jù)本地區(qū)實際情況，采取定期和不定期相結(jié)合的方式，組織開展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。 7 附則7.1 名詞術(shù)語 食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療為目的的物品。 食品安全：指食品中不應(yīng)含有可能損害或威脅人體健康的有毒、有害物質(zhì)或不安全因素，不可導(dǎo)致消費者急性、24、慢性中毒或感染疾病，不能產(chǎn)生危及消費者及其后代健康的隱患。 食品安全范圍：包括食品數(shù)量、質(zhì)量和食品衛(wèi)生的安全。本預(yù)案涉及到的食品安全主要是指食品質(zhì)量衛(wèi)生安全。 食品安全事故責任報告單位：指事故發(fā)生單位和當?shù)卣⒔值擂k事處及相關(guān)職能部門。高風(fēng)險食品：可能發(fā)生較高程度污染和危害的食品。 農(nóng)產(chǎn)品：是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動中獲得的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。 次生事件：指因某一突發(fā)公共事件發(fā)生后，可能再次產(chǎn)生或間接造成災(zāi)害事件。 衍生事件：指因某一突發(fā)公共事件發(fā)生后，被其它因素影響，單一事件可能演變成復(fù)雜事件。 耦合事件：指兩個以上突發(fā)公共事件發(fā)生過程中，通過各種相互作用而彼此影響以至共同形成一個更大的事件。 重大食品安全事故：文中提及的重大食品安全事故包括特別重大食品安全事故(1級)、重大食品安全事故(11級)、較大食品安全事故(III級)和一般食品安全事故(IV級)。本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。7.2 預(yù)案管理xx市xx區(qū)人民政府結(jié)合本地實際情況制定本預(yù)案，本預(yù)案由區(qū)衛(wèi)生局負責解釋。區(qū)直有關(guān)部門和各街鎮(zhèn)按照本預(yù)案的規(guī)定履行職責，并制定相應(yīng)的街鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案。7.3 公眾宣傳教育 各部門應(yīng)結(jié)合自身特點，加強宣傳教育工作，提高全社會采取有效防范措施預(yù)防重大食品安全事故的意識。7.4 預(yù)案實施時間 本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。