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1、公路高邊坡應(yīng)急預(yù)案1總則1.1 編制目的為應(yīng)對(duì)公路高邊坡可能出現(xiàn)的事故，及時(shí)采取應(yīng)急控制措施，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少公路高邊坡事故造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)公路管理?xiàng)l例、中華人民共和國(guó)道路交通安全法、國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、廣東省安全生產(chǎn)條例等法律法規(guī)制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案適用于公路范圍內(nèi)高邊坡出現(xiàn)重大隱患、發(fā)生坍塌、滑坡、擋墻或防護(hù)垮塌等安全事故，可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及造成交通中斷等級(jí)以上事故的應(yīng)急救援。受公路高邊坡應(yīng)急組織指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一指揮。1.4 工作2、原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在公司公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下，明確各職能部門職責(zé)，依法確定應(yīng)急工作程序，有效處置突發(fā)事故和緊急情況。職能部門要各司其職，密切配合，保證事故災(zāi)難信息及時(shí)報(bào)告、準(zhǔn)確傳遞、快速處置，采取有力措施，控制事故危害范圍的擴(kuò)大。2 應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1 應(yīng)急組織指揮體系成立公司公司高邊坡重大事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)邊坡重大事故的處理工作。組長(zhǎng)由公司公司總經(jīng)理?yè)?dān)任，小組成員由公司黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理等領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。工作小組負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急組織工作，由公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和部門人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下： 組 長(zhǎng)：總經(jīng)理成 員：公司黨支部書(shū)記、公司副總經(jīng)理等3、領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作小組組成如下：組 長(zhǎng)：公司副總經(jīng)理（分管養(yǎng)護(hù)和路政工作的領(lǐng)導(dǎo)）成 員：上級(jí)公司路政大隊(duì)佛岡中隊(duì)公路路政隊(duì)、公司綜合辦、收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)管理部的各部門負(fù)責(zé)人及部門其他人員和公路土建養(yǎng)護(hù)合同簽訂單位相關(guān)人員2.2 組織指揮體系職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作小組報(bào)告的信息判定事件等級(jí)，確定應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的等級(jí)，按照相應(yīng)等級(jí)，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)的指揮權(quán)屬問(wèn)題；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)公路邊坡較大事故應(yīng)急工作，部署事故處理的有關(guān)工作；及時(shí)了解掌握邊坡突發(fā)事故情況，向廣東上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司及廣東上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司上級(jí)公司分公司報(bào)告、通報(bào)高邊坡突發(fā)事件情況和應(yīng)急措施的建議；及時(shí)傳達(dá)上級(jí)公司公司的各項(xiàng)決策4、和指令，并將執(zhí)行情況及時(shí)反饋上級(jí)公司；根據(jù)高邊坡突發(fā)事件情況等級(jí)，組織專家開(kāi)展事故調(diào)查和提出善后處理意見(jiàn)。如果事件等級(jí)隨著時(shí)間推移逐步升級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)對(duì)等級(jí)。 工作小組職責(zé)具體負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后的各項(xiàng)工作；在應(yīng)急響應(yīng)期間負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各職能部門在領(lǐng)導(dǎo)小組及專家工作小組的指令下開(kāi)展工作，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的指示。應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場(chǎng)情況，提出報(bào)告和建議；及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)公司公司的各項(xiàng)決策和指令，并檢查執(zhí)行情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；負(fù)責(zé)同專家工作組進(jìn)行專線聯(lián)絡(luò)；負(fù)責(zé)組織指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)處理好善后工作。3 預(yù)測(cè)與預(yù)警3.1預(yù)警信息的來(lái)源加強(qiáng)邊坡日常巡查。對(duì)5、高邊坡病害險(xiǎn)情做到預(yù)防為主，日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)高邊坡進(jìn)行經(jīng)常檢查，填寫(xiě)好相關(guān)記錄表，做好病害記錄，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，組織車輛、群眾轉(zhuǎn)移避讓，并在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志，并及時(shí)在公路上下行入口如實(shí)發(fā)布信息，組織交通管制。定期委托專業(yè)單位對(duì)重點(diǎn)高邊坡進(jìn)行監(jiān)測(cè)。委托有資質(zhì)的專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)高邊坡進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，建立高邊坡檢查和技術(shù)檔案，對(duì)監(jiān)測(cè)資料及時(shí)進(jìn)行歸檔處理，為高邊坡的維修加固提供可靠的技術(shù)檔案依據(jù)。利用公司公司所有員工及相關(guān)司乘人員進(jìn)行信息收集，建立事故隱患報(bào)告和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)邊坡險(xiǎn)情、避免惡性事故的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。相關(guān)部門接報(bào)后，要迅速查明情況，及時(shí)上報(bào)，排6、除隱患，防患于未然。加強(qiáng)與地方氣象部門的聯(lián)系，關(guān)注惡劣天氣等自然條件對(duì)高邊坡的影響，加強(qiáng)重點(diǎn)高邊坡的巡查，提早做好預(yù)防工作，盡量減少或避免不必要的損失。3.2 預(yù)警信息傳輸系統(tǒng)的建立縱向傳輸系統(tǒng)的建立建立高邊坡突發(fā)事件縱向信息傳輸系統(tǒng)，建立各級(jí)預(yù)警聯(lián)系人常備通訊錄及信息庫(kù)，建立公路交通突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立公路交通突發(fā)事件影響的預(yù)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)。兩條縱線的建立：A、運(yùn)營(yíng)部門的突發(fā)事件上報(bào)制度，有收費(fèi)站監(jiān)控按照程序上報(bào)上級(jí)對(duì)應(yīng)部門。B、綜合辦以單位層面向上級(jí)單位（上級(jí)公司和上級(jí)公司上級(jí)公司分公司）上報(bào)突發(fā)事件情況。橫向協(xié)同機(jī)制的建立：和當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)職能部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，由綜合部7、負(fù)責(zé)及時(shí)聯(lián)系，爭(zhēng)取得到當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾赖鹊膮f(xié)助。4 預(yù)警的分級(jí)根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)公路交通的影響和需要的運(yùn)輸能力分為四級(jí)預(yù)警，分別為級(jí)預(yù)警（特別嚴(yán)重預(yù)警）、級(jí)預(yù)警（嚴(yán)重預(yù)警）、級(jí)預(yù)警（較重預(yù)警）、級(jí)預(yù)警（一般預(yù)警），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色來(lái)表示。交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布，省、市、縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)級(jí)、級(jí)和級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。 表3-1 公路交通突發(fā)事件預(yù)警級(jí)別預(yù)警級(jí)別級(jí)別描述顏色標(biāo)示事件情形I級(jí)特別嚴(yán)重紅色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，通行能力影響周邊省份，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重8、要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上時(shí)l 發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)可能嚴(yán)重影響全國(guó)或者大片區(qū)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活，超出省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門運(yùn)力組織能力時(shí)l 其他可能需要由交通運(yùn)輸部提供應(yīng)急保障時(shí)II級(jí)嚴(yán)重橙色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上時(shí)l 發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)可能嚴(yán)重影響省域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活時(shí)l其他可能需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供應(yīng)9、急保障時(shí)III級(jí)較重黃色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以上時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小時(shí)以上時(shí)l 發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅波動(dòng)可能嚴(yán)重影響地區(qū)內(nèi)縣市之間經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活時(shí)l 其他可能需要由上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供應(yīng)急保障時(shí)IV級(jí)一般藍(lán)色l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致國(guó)家干線公路交通毀壞、中斷、阻塞或者大量車輛積壓、人員滯留，搶修、處置時(shí)間預(yù)計(jì)在6小時(shí)以下時(shí)l 因突發(fā)事件可能導(dǎo)致重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷，造成大量旅客滯留，恢復(fù)運(yùn)行及人員疏散預(yù)計(jì)在12小10、時(shí)以下時(shí)5應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)及上報(bào)機(jī)制一旦確認(rèn)公路邊坡發(fā)生三級(jí)以上事故，指揮小組立即啟動(dòng)本預(yù)案并向上級(jí)公司公司及上級(jí)公司公司報(bào)告。5.1一級(jí)事故應(yīng)急處置及上報(bào)預(yù)警達(dá)到I級(jí)（特別嚴(yán)重），公司公司必須1小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司和上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司上級(jí)公司分公司，由路橋公司上報(bào)交通集團(tuán)和省級(jí)交通主管部門，并由省級(jí)交通主管部門在2小時(shí)之內(nèi)負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院和國(guó)家交通部等主管部門上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組則是由國(guó)家部門、省級(jí)交通主管部門等組成。公司公司應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，監(jiān)視災(zāi)害情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控，組織搶險(xiǎn)救援，匯總現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)等。同時(shí)公司公司應(yīng)迅速向事件發(fā)生的所在地政府報(bào)告突發(fā)11、事件，尋求當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾赖鹊膮f(xié)助。公路邊坡一級(jí)事故發(fā)生后，公司公司應(yīng)立即調(diào)集最大搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大，控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，必要時(shí)通知公安消防部門協(xié)助搶險(xiǎn)救災(zāi)。同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作。必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)便道，盡快恢復(fù)交通；根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援。各職能部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通管制、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、安置保障和信息報(bào)送等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)查分析事故原12、因。發(fā)生公路邊坡一級(jí)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司公司及上級(jí)公司分公司，并按要求及時(shí)填寫(xiě)廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表、省交通廳公路交通阻斷（事件）信息表。5.2二級(jí)事故應(yīng)急處置及上報(bào)預(yù)警達(dá)到級(jí)（嚴(yán)重），公司公司必須1小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司和上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司上級(jí)公司分公司，由路橋公司上報(bào)交通集團(tuán)和省級(jí)交通主管部門，并由省級(jí)交通主管部門在2小時(shí)之內(nèi)負(fù)責(zé)向國(guó)務(wù)院和國(guó)家交通部等主管部門上報(bào)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組則是由省級(jí)交通主管部門和路橋公司上級(jí)單位等組成。公司公司應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，監(jiān)視災(zāi)害情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控，組織搶險(xiǎn)救援，匯總現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)等。同時(shí)公司公司應(yīng)13、迅速向事件發(fā)生的所在地政府報(bào)告突發(fā)事件，尋求當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾赖鹊膮f(xié)助。公路邊坡二級(jí)事故發(fā)生后，公司公司應(yīng)立即調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大，控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作。必要時(shí)開(kāi)設(shè)臨時(shí)便道，盡快恢復(fù)交通。 領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援。各職能部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通管制、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、安置保障和信息報(bào)送等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)查分析事14、故原因。發(fā)生公路邊坡二級(jí)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司公司及上級(jí)公司，并按要求及時(shí)填寫(xiě)廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表、省交通廳公路交通阻斷（事件）信息表。5.3三級(jí)事故應(yīng)急處置及上報(bào)預(yù)警達(dá)到級(jí)（較重），公司公司必須1小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司和上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司上級(jí)公司分公司，由路橋公司上報(bào)交通集團(tuán)和省級(jí)交通主管部門。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組則是由路橋公司和上級(jí)公司分公司等上級(jí)單位等組成。公司公司應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，監(jiān)視災(zāi)害情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控，組織搶險(xiǎn)救援，匯總現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)等。同時(shí)公司公司應(yīng)迅速向事件發(fā)生的所在地政府報(bào)告突發(fā)事件，尋求當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾赖鹊?5、協(xié)助。公路邊坡三級(jí)事故發(fā)生后，公司公司應(yīng)及時(shí)調(diào)集搶險(xiǎn)救災(zāi)力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，防止險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大，控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)與公安機(jī)關(guān)交通管理部門協(xié)調(diào)、安排好交通導(dǎo)流工作。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援。各職能部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通管制、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、安置保障和信息報(bào)送等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)查分析事故原因。發(fā)生公路邊坡三級(jí)事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司公司及上級(jí)公司，并按要求及時(shí)填寫(xiě)廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快16、報(bào)表、省交通廳公路交通阻斷（事件）信息表。5.4四級(jí)事故應(yīng)急處置及上報(bào)預(yù)警達(dá)到級(jí)（一般），公司公司必須2小時(shí)之內(nèi)報(bào)上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司和上級(jí)公司建設(shè)發(fā)展有限公司上級(jí)公司分公司。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組則是由上級(jí)公司分公司和公司公司的人員組成。公司公司應(yīng)急工作小組應(yīng)在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示下，迅速開(kāi)展各項(xiàng)工作，監(jiān)視災(zāi)害情況，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全布控，組織搶險(xiǎn)救援，匯總現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)上報(bào)等。同時(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速向事件發(fā)生的所在地政府報(bào)告突發(fā)事件，尋求當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾赖鹊膮f(xié)助。公路邊坡四級(jí)事故發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故等級(jí)和事故發(fā)展態(tài)勢(shì)，協(xié)調(diào)指揮搶險(xiǎn)救援。應(yīng)急工作小組迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各職能部門在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的17、統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工開(kāi)展各項(xiàng)工作，分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急隊(duì)伍保障、交通管制、醫(yī)療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、安置保障和信息報(bào)送等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí)負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)工作，調(diào)查分析事故原因。發(fā)生公路邊坡四級(jí)事故應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)公司公司及上級(jí)公司，并按要求及時(shí)填寫(xiě)廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表、省交通廳公路交通阻斷（事件）信息表。6 應(yīng)急保障6.1應(yīng)急隊(duì)伍公司公司全體人員以及公路土建養(yǎng)護(hù)合同單位、與公司公司具有良好業(yè)務(wù)關(guān)系的社會(huì)力量（公司）。視公路高邊坡事件等級(jí)，決定啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急隊(duì)伍規(guī)模。在養(yǎng)護(hù)合同之中已經(jīng)明確了在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備，明確納入應(yīng)急運(yùn)18、力儲(chǔ)備的車輛及其噸（座）位數(shù)、類型、技術(shù)狀況，以及對(duì)運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序，通過(guò)協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為，并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸保障企業(yè)的利益。在發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)，由應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)力調(diào)配，保障各類重點(diǎn)物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸和人員的疏散。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在2055歲之間、身體健康、政治素質(zhì)高、熟悉有關(guān)政策法規(guī)等。應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)屬地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn)，在公路交通自有應(yīng)急力量不能滿足應(yīng)急處置需求時(shí)，向同級(jí)人民政府提出請(qǐng)求，請(qǐng)求動(dòng)員社會(huì)力量，協(xié)調(diào)人民解放軍、武警部隊(duì)參與應(yīng)急處置工作。6.2應(yīng)急設(shè)備應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛使用年限不超過(guò)5年，或行駛里程不超過(guò)119、5萬(wàn)公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度，及時(shí)了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備車輛處于良好的技術(shù)狀況，并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)具有一定數(shù)量的機(jī)械，如挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、汽車起重機(jī)、平板拖車、運(yùn)油車、發(fā)電機(jī)和大功率移動(dòng)式水泵等應(yīng)急設(shè)備。當(dāng)養(yǎng)護(hù)合同單位設(shè)備不能滿足需要或者不能及時(shí)到達(dá)時(shí)，應(yīng)急工作小組應(yīng)及時(shí)組織社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)。6.3應(yīng)急物資保障應(yīng)在汛期來(lái)臨之前，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備。合同養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)儲(chǔ)備必需的搶通物資，例如：碎石、砂石、水泥、鋼板、木材、編織袋、融雪劑、防滑料、吸油材料等；救援物資包括方便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明20、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護(hù)器材及常用維修工具、應(yīng)急救援車輛等。以上物資根據(jù)實(shí)際情況采取倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)備以及和社會(huì)商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合。依托行業(yè)內(nèi)養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)和道路運(yùn)輸企業(yè)的各類設(shè)施資源，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)本地區(qū)公路交通應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)。6.4通信與信息保障公司公司建立公司應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，和上級(jí)公司公司、上級(jí)公司分公司、養(yǎng)護(hù)單位、當(dāng)?shù)卣凸病⒔痪⑾馈⒙氛穆?lián)系網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)固定電話、移動(dòng)電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等多種方式，保障信息的暢通。6.5技術(shù)保障及時(shí)向上級(jí)公司請(qǐng)求技術(shù)支援，及時(shí)聯(lián)系有關(guān)專家，指導(dǎo)救災(zāi)工作科學(xué)有序進(jìn)行。6.6資金保障應(yīng)根據(jù)公路邊坡具體情況，將本年度邊坡事故應(yīng)急搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)21、算，確保邊坡事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。6.7應(yīng)急時(shí)間保障當(dāng)高邊坡突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)急工作小組有關(guān)人員和第一批應(yīng)急搶險(xiǎn)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，第一批搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。第一批搶險(xiǎn)物資應(yīng)在一小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。后續(xù)的應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備物資應(yīng)在應(yīng)急工作小組要求的時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急工作小組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，本著快速救災(zāi)、減少人員和財(cái)產(chǎn)損失的原則，調(diào)配人員、設(shè)備、物資，當(dāng)合同養(yǎng)護(hù)單位救災(zāi)力量不足或人員、設(shè)備、物資不能及時(shí)到達(dá)，工作小組經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可調(diào)配社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。7 附則7.1溝通與協(xié)作公司公司應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厥薪煌ā⑾馈踩a(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門的溝通與協(xié)22、作，加強(qiáng)與上級(jí)公司公司及上級(jí)公司公司相關(guān)職能部門的溝通與協(xié)作，確保信息暢通，共同做好所轄路段邊坡事故應(yīng)急工作。7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任公司公司對(duì)在邊坡事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。7.3預(yù)案管理與更新公司公司應(yīng)急工作小組定期對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預(yù)案，報(bào)公司公司會(huì)簽通過(guò)后執(zhí)行。下列情況，本預(yù)案應(yīng)進(jìn)行更新：（1）本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)做出調(diào)整或修改，或國(guó)家出臺(tái)新的應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)；（2）原則上每?jī)赡杲M織修訂、完善應(yīng)急預(yù)23、案；（3）根據(jù)日常應(yīng)急演練和特別重大公路交通突發(fā)事件應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后取得的經(jīng)驗(yàn)，需對(duì)預(yù)案做出修改；（4）因機(jī)構(gòu)改革需要對(duì)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；（5）其他。公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)保通和應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍及物資的數(shù)據(jù)資料應(yīng)每年更新一次。7.3制定與解釋本預(yù)案由公司公司制定并解釋。7.4預(yù)案的生效本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。應(yīng)急處置流程圖上級(jí)公司公司公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組上級(jí)公司公司公司應(yīng)急工作小組專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位交警部門120急救醫(yī)院災(zāi)害擴(kuò)大超出內(nèi)部搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)的，立即請(qǐng)求外部擴(kuò)大應(yīng)急救援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)檢查、清除路障清理現(xiàn)場(chǎng)，搶修受損設(shè)施統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、處理和上報(bào)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，以及做好受傷人員及其家屬的安撫工作上級(jí)公司公24、司書(shū)面總結(jié)報(bào)告上級(jí)公司公司廣東省交通集團(tuán)安全生產(chǎn)事故快報(bào)表報(bào)告單位（蓋章）：事故發(fā)生時(shí)間年 月 日 時(shí) 分事故發(fā)生地點(diǎn)發(fā)生事故單位及資質(zhì)等級(jí)船名或車牌號(hào)或工地名稱事故類別（ ）特別重大， （ ）重大， （ ）較大， （ ）一般傷亡及失蹤總數(shù)（人）死亡（人）失蹤（人）受傷（2人）估計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失（萬(wàn)元）事故概況事故初步原因及責(zé)任分析：道路運(yùn)輸事故和水路運(yùn)輸事故加填以下項(xiàng)目始發(fā)站（地、港）車站等級(jí)運(yùn)行路線線路類別駕駛員姓名從業(yè)資格類別及證號(hào)天氣情況車（船）型營(yíng)運(yùn)證號(hào)核定人（噸）數(shù)實(shí)載人（噸）數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品品名備注：報(bào)告人： 聯(lián)系電話：報(bào)告日期： 年 月 日 時(shí) 分公路交通阻斷(事件)信息表一、基本情25、況路線名稱路線編號(hào)阻斷（事件）位置起止樁號(hào)K + 至K + 行政區(qū)劃管理單位填報(bào)人聯(lián)系電話發(fā)現(xiàn)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分現(xiàn)場(chǎng)情況描述二、阻斷原因突發(fā)性自然災(zāi)害1地震 2海嘯 3洪水 4泥石流 5其它： 事故災(zāi)難 1交通事故 2危險(xiǎn)品泄漏 3車輛故障 4其它： 惡劣氣候 1雨 2風(fēng) 3雪 4霧 5沙塵 6冰雹 7其它： 非災(zāi)害性 1橋梁坍塌 2隧道坍塌 3公路坍塌 4其它： 其它 1收費(fèi)爭(zhēng)議 2執(zhí)法矛盾 3其它： 計(jì)劃性1養(yǎng)護(hù)施工 2重大社會(huì)活動(dòng) 3其它： 三、處置措施四、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)路產(chǎn)損失人員傷亡及其它項(xiàng)目數(shù)量金額（萬(wàn)元）項(xiàng)目數(shù)量路基（m3/Km）傷（人）路面（m226、/Km）死（人）橋梁（延米/座）聚眾人數(shù)（人）涵洞（道）毀壞車輛（輛）防護(hù)工程（m3）滯留車輛（輛）交通安全設(shè)施護(hù)欄（m）其它實(shí)際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）時(shí)間 年 月 日 時(shí) 分累計(jì)/公路交通阻斷（事件）信息表填寫(xiě)說(shuō)明1、本表僅反映“1處”阻斷信息。同一條路線、不同路段的阻斷信息，應(yīng)分表填寫(xiě)；同一條路線內(nèi)，同一個(gè)管理單位管轄范圍內(nèi)，因多處阻斷致使路段之間不能連續(xù)通行的，可作為“1處”阻斷，統(tǒng)一填報(bào)。2、根據(jù)公路交通阻斷信息報(bào)送制度，本表可分兩次填報(bào)。在第一次填報(bào)完成后，“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”到來(lái)時(shí)，尚未實(shí)際恢復(fù)通車（事件結(jié)束）的，應(yīng)在系統(tǒng)的提示下根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置情況及時(shí)修改“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”。3、報(bào)送時(shí)限應(yīng)遵27、守公路交通阻斷信息報(bào)送制度要求，報(bào)送時(shí)間以數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)間為準(zhǔn)。4、“路線名稱”、“路線編號(hào)”按交通部公路統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度及相關(guān)規(guī)定填報(bào)。路線名稱應(yīng)為“路線名（路段名）”格式，如京珠高速公路（湖南耒陽(yáng)至宜章段）；“路線編號(hào)”應(yīng)為一位字母碼（G、S、X、Y、Z）加三位數(shù)字碼。如：G030。5、“阻斷（事件）位置”填寫(xiě)阻斷（事件）發(fā)生的具體路段名、橋名、隧道名或附件有命名編號(hào)的主要設(shè)施名稱，如“宜章段曹田橋”、“宜章收費(fèi)站”、“行政區(qū)劃”填寫(xiě)阻斷（事件）發(fā)生路段所在市、區(qū)（縣）最新行政區(qū)劃代碼，如“431022”（湖南省郴州市宜章縣）。6、“發(fā)現(xiàn)時(shí)間”、“預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間”和“實(shí)際恢復(fù)時(shí)間”中，每格下劃線均填寫(xiě)2位數(shù)字碼，如：09年06月30日17時(shí)30分。7、“現(xiàn)場(chǎng)情況描述”、“處治措施”需要填報(bào)人根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)，要求語(yǔ)言通順，敘述準(zhǔn)確。“現(xiàn)場(chǎng)情況描述”內(nèi)容必須包括“阻斷（事件）發(fā)生時(shí)間、發(fā)生過(guò)程、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)四個(gè)方面。“處置措施”內(nèi)容主要包括：搶通方案、疏散方案、繞行方案三方面，由于計(jì)劃性事件引起的交通阻斷，只填寫(xiě)繞行方案；由于突發(fā)性事件致使公路設(shè)施毀壞引起的交通阻斷，必須填寫(xiě)搶通方案和繞行方案；事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)大量車輛或人員積聚，或因危險(xiǎn)品泄漏等原因會(huì)給經(jīng)過(guò)車輛和人員造成危險(xiǎn)的，必須填寫(xiě)疏散方案。8、所有“數(shù)量”數(shù)值均取整數(shù)位。