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1、廣州市2010年亞運會亞殘運會期間突發事件總體應急預案為做好廣州亞運會、亞殘運會期間(以下統稱亞運期間)全市突發事件應急處置工作，依據中華人民共和國突發事件應對法、廣東省突發事件應對條例等法律、法規和國家、省、市總體應急預案的規定，制定本預案。一、總體思路(一)指導思想。按照黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府關于辦好亞運會、亞殘運會的工作部署，堅持“以競賽為中心、以場館為基礎、以屬地為保障”，全力保證亞運會、亞殘運會成功舉辦和城市生產、生活的正常秩序。(二)工作原則。在廣州亞運會亞殘運會總指揮部(以下簡稱亞運總指揮部)和市突發事件應急委員會(以下簡稱市應急委)的領導下，堅持常態管理與非2、常態管理相結合，依托現行應急體系，強化涉亞場館、服務場所團隊(以下簡稱場館團隊)和屬地區(縣級市)首控、專業部門處置及市應急辦統籌協調的職能作用，形成“統一指揮、專業處置、溝通順暢、反應靈敏、協調聯動、運轉高效”的突發事件應急體系，有效履行應對突發事件的職責。(三)工作目標。通過完善亞運期間突發事件管理體制機制，加強預防與應急準備，切實防范和控制突發事件風險，有效防范和及時處置突發事件，實現市應急體系與亞運會、亞殘運會應急管理體系的全面融合、統一指揮，增強亞運期間應急處置的協同聯動能力，確保亞運賽事運行、場館運行和城市運行平穩、安全、有序、高效，確保實現“平安亞運”的目標。(四)保障重點。以涉3、亞場館、酒店、醫院、交通場站等場所，以及涉及城市生命線的水電氣熱、通信、地鐵等重要設施，機場、車站、港口等重點區域和人員密集場所為保障重點，確保實現應急管理全方位覆蓋、多層次防范和突發事件的有效處置。(五)突發事件處置權限劃分。1場館安保線內突發事件的處置。場館安保線內發生突發事件，由場館團隊負責處置，屬地區(縣級市)應急委要提高場館周邊應急處置與保障能力，協助場館團隊共同做好場館安保線內突發事件的應急處置工作。當事件超出場館團隊與屬地區(縣級市)應急處置能力與決策權限時，根據事件性質、危害程度和涉及范圍等因素，在市應急委和亞運總指揮部突發事件應急處置組(以下簡稱亞運總指揮部應急處置組，依托市4、應急委)的統一領導下，協調調動相關應急資源予以處置。2場館安保線外突發事件的處置。一般突發事件，由屬地區(縣級市)應急委指揮協調應急處置工作。較大以上突發事件，由市專項應急指揮機構指揮協調應急處置工作，屬地區(縣級市)負責先期處置工作；必要時，市應急委直接指揮協調處置工作。3對于超出市應急委控制能力的突發事件，報請省政府及上級有關部門協助處置。4涉及亞運安保、新聞宣傳、外事等方面的突發事件，在中央、省有關機構的統一領導下開展應對工作。(六)工作階段。1賽時應急階段(11月1日至12月20日)。市各專項應急指揮機構、相關部門，亞運總指揮部各工作機構、場館團隊、賽區領導小組，區(縣級市)應急委要本5、著“職責明確、任務落實、物資充足、設備可靠、調度有序、處置高效”的原則，重點抓好以下工作：11月1日至12月20日，全面啟動應急機制，做好應對各類突發事件的準備：(1)11月1日至11月11日，鞏固和深化賽前準備階段風險控制和應急準備各項工作成果，平穩進入賽時運行狀態。(2)11月12日至12月20日，全面執行本預案，做好賽時各項應急處置工作，確保場館運行、賽事運行和城市運行平穩、安全、有序和高效。2賽后總結階段(12月22日至12月31日)。在亞殘運會結束后，結合亞運會、亞殘運會總結會，做好元旦節假日應急準備和應急處置工作，逐步轉入城市日常應急管理和運行機制。二、組織領導與工作職責(一)領導6、機構、辦事機構及其職責。市應急委負責統一領導亞運期間全市突發事件應對工作，實施統一調度指揮。市應急辦作為市應急委的常設辦事機構，協助市領導統籌協調亞運期間本市突發事件應對工作，承擔賽時值守應急、信息匯總、綜合協調、輔助指揮等職能。(二)市專項應急指揮機構及其職責。市應急委專項應急指揮機構負責指揮協調全市較大以上突發事件的應急處置工作。根據我市有關專項應急預案的規定，我市專項應急指揮機構主要包括：1市糧食應急工作指揮部。負責本市行政區域內糧食應急工作。市糧食應急工作指揮部總指揮由鄔毅敏常務副市長擔任。2市金融突發事件應急領導小組。負責本市行政區域內金融突發事件應急工作。市金融突發事件應急領導小組7、組長由鄔毅敏常務副市長擔任。3市防汛防旱防風總指揮部。負責本市行政區域內臺風、洪水(暴雨)、干旱氣象災害的防范應對工作。市防汛防旱防風總指揮部總指揮由蘇澤群常務副市長擔任。4市突發環境事件應急指揮部。負責本市行政區域內突發環境事件的應對工作。市突發環境事件應急指揮部總指揮由蘇澤群常務副市長擔任。5市地質災害防治工作領導小組。負責本市行政區域內突發地質災害的防范應對工作。市地質災害防治工作領導小組組長由蘇澤群常務副市長擔任。6市森林防火指揮部。負責組織指揮和撲救本市行政區域內發生或周邊發生威脅本市森林資源安全的森林火災。市森林防火指揮部總指揮由蘇澤群常務副市長擔任。7市燃氣突發事件應急救援指揮部8、。負責本市行政區域內燃氣泄漏、火災、爆炸等事故，或因燃氣事故導致突發性停氣事件等的應對工作。市燃氣突發事件應急救援指揮部總指揮由蘇澤群常務副市長擔任。8市防震抗震領導小組。負責本市行政區域內發地震事件的抗震救災工作。市防震抗震領導小組組長由蘇澤群常務副市長擔任。9市供水突發事件應急指揮部。負責本市行政區域內供水突發事件的應對工作。市供水突發事件應急指揮部指揮長由蘇澤群常務副市長擔任。10市核與輻射應急指揮部。負責本市行政區域內核與輻射應急處置工作。市核與輻射應急指揮部總指揮由蘇澤群常務副市長擔任。11市水運污染事故應急領導小組。負責本市行政區域水運污染應急工作。市水運污染事故應急領導小組組長由9、蘇澤群常務副市長擔任。12市反恐怖工作協調小組。負責本市行政區域內恐怖襲擊事件的防范應對工作。市反恐怖工作協調小組組長由市公安局吳沙局長擔任。13市突發事件新聞報道應急處理機構。負責本市突發事件新聞報道應急處理工作。市突發事件新聞報道應急處理機構由市委宣傳部牽頭。14市安全生產事故災難應急救援指揮中心。負責本市行政區域內安全生產事故災難的應對工作。市安全生產事故災難應急救援指揮中心總指揮由甘新副市長擔任。15市成品油供應應急指揮部。負責本市行政區域內成品油供應突發事件應對工作及其善后處理的協調工作。市成品油供應應急指揮部總指揮由甘新副市長擔任。16市電網大面積停電事件應急領導小組。負責指揮本市10、行政區域內，因電力生產重大事故、電力設施破壞、自然災害、電力供應持續危機等引起的對廣州安全、社會穩定及人民群眾生產生活構成重大影響或嚴重威脅的電力突發事件的應急處置和救援工作。市電網大面積停電事件應急領導小組組長由甘新副市長擔任。17廣州港口突發事件應急指揮中心。負責廣州港口突發事件應急指揮、協調。廣州港口突發事件應急指揮中心由甘新副市長擔任。18市鐵路交通事故應急救援指揮部。負責本市鐵路交通事故應急救援工作。市鐵路交通事故應急救援指揮部總指揮由甘新副市長擔任。19市氣象災害應急指揮部。負責本市行政區域內高溫、寒冷、大霧、灰霾、強對流等氣象災害的防范應對工作。市氣象災害應急指揮部總指揮由陳國副11、市長擔任。20市重大動物疫情應急指揮部。負責統一指揮本市行政區域內動物疫情處置工作及疫情善后處理的協調工作。市重大動物疫情應急指揮部指揮長由陳國副市長擔任。21市重大食品安全事故應急指揮部。負責本市行政區域內食品安全事故突發事件的應對工作。市重大食品安全事故應急指揮部指揮長由曹鑒燎副市長擔任。22市網絡與信息安全事件應急領導小組。負責本市行政區域內政務網絡、公共信息網絡的基礎設施和信息安全突發事件的應對工作。市網絡與信息安全事件應急領導小組組長由貢兒珍副市長擔任。23市突發公共衛生事件應急指揮部。負責本市行政區域內突然發生，造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食12、物和職業中毒等突發公共衛生事件應對，以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發事件醫療衛生救援工作。市突發公共衛生事件應急指揮部總指揮由貢兒珍副市長擔任。除以上23個專項應急指揮機構外，如發生其他突發事件，沒有對應專項應急指揮機構管理的，原則上由主責單位牽頭，成立臨時應急指揮部，由分管市領導任總指揮，分管副秘書長、市應急辦主任和主責單位主要負責同志任副總指揮。針對涉亞突發事件另有專項應急預案和指揮機構的，依照其規定。(三)屬地區(縣級市)和場館團隊及其職責。1屬地區(縣級市)。屬地區(縣級市)應急委負責本行政區域內一般突發事件應對工作和較大以上突發事件的先期處置工作。13、依托區(縣級市)賽區領導小組，區(縣級市)應急委與本轄區場館團隊建立突發事件信息溝通、應急聯動等工作機制。2場館團隊。場館團隊負責場館安保線內突發事件應對工作，向亞運總指揮部負責，通過亞運總指揮部辦公室等內設工作機構請示報告相關工作。負責本場館一般突發事件應對工作和較大以上突發事件的先期處置工作，確保場館工作的正常秩序和安全。在確保符合亞運會、亞殘運會相關規定和通用政策、標準的前提下，解決95%以上賽時發生的問題。三、應急響應機制市應急委與總指揮部辦公室、應急處置組之間，屬地區(縣級市)應急委與場館團隊之間建立有效的工作協調、信息溝通與應急聯動機制。(一)監測與預警機制。市應急辦依托由各區(縣14、級市)政府，市政府各部門、各直屬機構，市應急委成員單位等構成的全市突發事件信息收集與報送系統，收集、匯總突發事件信息和其他重要敏感信息，做好相關信息的分析、研判、報送和跟蹤反饋工作。亞運賽時階段，市應急辦每天編發值班要情快報(亞運專刊)，對亞運賽事及場館運行、天氣及空氣質量預報、城市運行(包括水電氣能源、交通運輸、社會治安、食品安全、旅游接待、市場營銷、金融服務、醫療衛生、市容環境、通信與信息安全、大型群眾活動)、突發事件處置與應急管理、輿情動態與互聯網摘要等16個方面情況進行匯總、整理和分析，及時向市領導報告突發事件和反映帶有全局性、苗頭性、傾向性的問題，并對次日城市運行情況進行綜合研判。對15、緊急事件信息，及時編發突發事件信息專報(亞運專刊)。自11月1日起，收集、監測城市運行數據，值班要情快報試刊城市運行相關信息，充實完善快報內容，為平穩過渡轉入賽時運行狀態做好準備。根據突發事件監測的結果和可能造成的危害程度、發展趨勢和緊迫性等因素，通過廣州市突發事件信息發布系統發布相關事件預警信息。預警信息發布后，各相關部門和單位要立即啟動相關應急預案，進入相應的應急工作狀態，防止事件的發生或事態的擴大；及時收集、報告有關信息，進一步加強突發事件發生、發展情況的監測、預報和預警工作；向社會發布與公眾有關的突發事件預測信息和應急常識；應急救援隊伍和相關人員進入待命狀態，并動員后備人員做好參加應急16、救援和處置工作的準備；調集應急救援所需物資等，準備應急設施和避難場所，并確保隨時可以投入正常使用；加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛，維護社會治安秩序；轉移、疏散或者撤離易受突發事件危害的人員并予以妥善安置等。(二)信息報送與溝通機制。全市應急系統與總指揮部相關機構之間要建立快捷順暢的信息報送與溝通機制，形成網絡結構的信息管理體系，切實滿足涉亞突發事件及時處置的需求。場館安保線外部發生突發事件并可能對賽事與場館運行造成影響時，屬地區(縣級市)應急委要向市應急委報告并向相關場館團隊通報；市專項應急指揮機構和相關部門要向市應急委報告，必要時向場館團隊通報；市應急委要向亞運總指揮部報告17、，必要時向相關工作機構和場館團隊通報。場館安保線內發生突發事件后，場館團隊、賽區領導小組要向亞運總指揮部應急處置組、市應急委報告。必要時，由總指揮部辦公室和市應急委分別將突發事件信息上報上級有關部門。(三)應急處置與救援機制。場館安保線外部發生一般突發事件，由事發地區(縣級市)應急委指揮協調應急處置工作，必要時，市專項應急指揮機構協助做好相關應急處置工作；發生較大以上突發事件由市專項應急指揮機構或者市應急委指揮協調應急處置工作，事發地區(縣級市)負責先期處置工作；重大或者特別重大突發事件，由市應急委協助省政府或國務院做好應急處置工作。場館安保線內發生突發事件后，場館團隊負責啟動場館和服務場所相18、關應急預案，開展應急處置工作；根據需要，報請賽區領導小組協調事發地區(縣級市)應急委啟動相關應急預案，調動隊伍與資源，協助場館團隊共同做好應急處置工作，亞運總指揮部應急處置組和相關工作機構對處置工作給予指導。當事件超出場館團隊和事發地區(縣級市)政府處置能力時，由場館團隊立即報請總指揮部或者總指揮部應急處置組負責統一協調指揮，同時，市應急委協調本市相關部門和應急資源協助處置。(四)現場指揮部運行機制。場館安保線外發生突發事件時，按照“統一指揮、屬地為主、專業處置”的要求，由區(縣級市)應急委或市專項應急指揮機構牽頭，依據相關應急預案，組織相關部門和單位成立現場指揮部，組織指揮有關人員和應急救援19、隊伍實施現場應急處置工作；一旦發現事態有擴大的趨勢，可能超出自身的控制能力時，立即請求市應急委協調其他應急資源參與處置工作。場館安保線內發生突發事件時，場館團隊、賽區領導小組負責人牽頭組建現場指揮部，組織協調相關保障團隊、職能部門和應急隊伍開展應急處置工作。必要時，由亞運總指揮部應急處置組或市相關專項應急指揮機構負責人牽頭組建現場指揮部，組織協調場館團隊、市相關專項應急指揮機構和部門及應急救援隊伍開展應急處置工作。(五)新聞發布機制。亞運期間，按照中央、省、市有關規定，場館團隊、賽區領導小組等主責部門在市亞運會、亞殘運會突發事件新聞應急處理領導小組的直接指揮下，成立新聞發布工作組，制訂新聞發布20、方案，擬定新聞口徑，及時發布信息，加強輿情研判，及時調控新聞輿論，營造良好輿論氛圍。四、保障措施(一)隊伍保障。由市應急辦牽頭，各有關部門配合，加強全市各類應急救援隊伍的整合、建設與管理。市綜合應急救援隊伍承擔災害事故和其他以搶救人員生命為主的綜合性應急救援任務。市專項應急指揮機構、相關部門和區(縣級市)應急委根據自身特點和實際需要，整合本系統、本區域內應急資源，建立應急救援隊伍，負責處置本系統、本部門、本轄區的突發事件，并協助開展其他類型突發事件的救援。發生突發事件時，各單位按照應急預案調動應急救援隊伍進行處置。較大以上突發事件發生時，由市應急委統一協調調動。各級各部門根據需要，動員社會團體21、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急救援工作。充分發揮應急管理專家的作用，為應急指揮決策、應急處置、搶險救援等提供指導與建議。市電力、水務、消防、市政、衛生、信息、通信等涉亞應急保障重點部門根據專業實際在賽事期間向場館安保線內派駐專業救援與保障隊伍，或在安保線外派駐專業救援隊伍待命，切實加強亞運賽事與場館運行保障能力。(二)物資保障。市發展改革委、經貿委負責會同市有關部門完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。商品供給由市經貿委牽頭，會同市交委、農業局等有關部門執行廣州市生活必需品供應方案，做好糧油、蔬菜、肉蛋奶等基本生活必需品供給，鼓勵企業適當增加商業庫存，特別是增加糧油22、等小包裝庫存，以備市場應急投放。市政府各有關部門依據亞運期間應對突發事件的實際需要，做好應急物資、設備的準備工作，并建立與其他省市和地區物資調劑供應的渠道。相關區(縣級市)應急委、總指揮部各工作機構、場館團隊要根據應對不同類型突發事件的需要和自身職責，做好應急物資準備工作。(三)資金保障。市財政局設置應對突發事件專項準備資金，保障突發事件應對工作所需經費，監察部門應當加強對突發事件應對工作經費使用的監督。發生突發事件后，根據實際情況調整部門預算，集中財力應對突發事件；如確需動用突發事件專項準備資金，經市政府批準后啟動。按照“急事急辦”原則，簡化工作環節，凡市政府批準的撥款事宜，在一個工作日內完23、成相關手續，確保突發事件處置工作的順利進行。(四)交通保障。賽時期間，采取交通限行措施，實施機動車限行，設置亞運專用車道，供持有亞運專用車證車輛行駛。為有效應對亞運期間涉亞場所內、外的各類突發事件，由市應急辦會同亞運安保部門、亞組委主管部門和市交通管理部門，共同研究制訂亞運應急通行機制，做好突發事件應急處置崗位注冊。涉亞場館通行權限分為兩類：一類通行權限能進入所有涉亞場館；二類通行權限只能進入部分亞運場館。對省政府應急辦負責人、市應急委主要成員單位主要負責人和分管負責人、市專項應急指揮機構主要負責人和分管負責人、市應急辦全體人員授予一類通行權限；對各區(縣級市)應急委主要負責人、應急委主要成員24、單位主要負責人和分管負責人、專項應急指揮機構主要負責人和分管負責人、應急辦工作人員授予場館二類通行權限，即本轄區所有場館通行權限；承擔突發事件應急處置的其他應急管理工作人員、車輛以及其他應急救援人員、車輛，賽前在亞運安保部門建檔備案，賽時根據情況采用通報車輛和人員的方式進入場館，由承擔相應應急處置職責的政府部門協調安保執行指揮部解決。(五)技術通信保障。由市科技和信息化局牽頭，會同省通信管理局、市公安局、國家安全局等有關部門執行通信和信息安全保障方案。保障本市政務網絡、公共信息網絡的基礎設施與信息安全。統籌組織本市通信資源，為應對各類突發事件提供應急通信保障。做好亞運專屬無線電的保障和管理工作25、。加強涉亞場館及周邊區域的電磁環境監測，開展以亞運頻段和亞運區域為重點的清理整頓工作，努力為亞運創造良好的電磁環境。亞運期間，實現本市涉亞區域移動通信信號100%覆蓋。(六)醫療救援保障。根據“分級救治”原則，按照現場搶救(場館急救)、院前急救、專科治療幾個階段組織實施救護。在亞運村和場館區建設急救站，派駐必要的醫務人員直接參與涉亞場館醫療衛生服務保障；市急救醫療指揮中心(120)負責應急處置工作中的院前急救醫療指揮調度工作；各定點醫院和其他醫療機構負責病人救治；紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業醫療隊伍，開展群眾性衛生救護工作。市、區(縣級市)疾病預防控制中心、衛生監督所、各級各類26、醫療機構、出入境檢驗檢疫部門及其他相關部門負責做好疾病控制和衛生防疫準備，并嚴密組織實施。(七)應急避難場所保障。由市地震辦牽頭，會同屬地區(縣級市)政府及有關單位對全市地震應急避難場所的設施建設、運行情況、預案制訂等情況進行檢查，對發現的問題及時通報，督促其整改落實，確保應急避難場所能夠切實發揮作用。選擇曉港公園、東風公園以及番禺區南區公園作為亞運期間應對突發事件的緊急疏散和臨時住宿的備用場所，進行全面檢查和重點改造，確保一旦發生突發事件，能夠立即啟用，有序運轉。五、工作要求(一)啟動應急機制，加強值守應急。依托市政府總值班室組建亞運應急保障聯合值班室，從主要亞運場館和亞運接待重點場所所在區27、政府、四大類突發事件牽頭處置單位、城市運行相關單位抽調精干力量到亞運應急保障聯合值班室值班，強化市政府總值班室職能，充分發揮其值守應急、協調調度作用，保障亞運期間城市安全運行。賽時運行階段，全市各級、各部門要認真落實市府辦公廳關于進一步加強值班工作的通知(穗府辦200941號)的有關規定，堅持24小時領導帶班和值班制度。各單位要選調業務骨干參加值守應急工作，帶班領導和值班人員必須住在單位，做好應對各類突發事件的準備。遇有突發事件，各級主責部門負責同志要按照相關應急預案的要求，立即進行處置。從11月1日零時至12月20日零時，全面啟動應急機制，各級各類應急機構和應急搶險救援隊伍進入應急準備狀態。28、各單位要加強組織領導，做到分工明確，責任到崗，任務到人，管理到位，結合本部門、本轄區的具體情況，做到搶險力量到位、應急救援設備到位、應急保障物資到位。要廣泛動員市民群防群控，群策群力，確保亞運期間廣州安全穩定。(二)落實“四早”方針，加強信息報送。全市各級、各部門要切實加強信息報送工作，重點加強涉亞場館、涉亞服務場所和涉及城市生命線行業安全運行信息的報送工作。有關區(縣級市)政府要強化與屬地涉亞場館團隊的情況溝通，及時掌握各類信息，做好安全服務保障和信息溝通。突發事件信息的報送與溝通，要按照“三敏感”(敏感時間、敏感地點、敏感事件)原則和“四早”(早發現、早報告、早控制、早解決)方針，做到及時29、客觀、真實和準確，不得遲報、謊報、瞞報、漏報，并要及時續報事件處置的進展情況，直至應急處置工作結束。原則上，要在事件發生后10分鐘內，完成相關部門之間的信息報送與溝通工作。必要時，可以越級上報。各類突發事件信息報送的內容應包括：時間、地點、信息來源、事件性質、危害程度、事件發展趨勢、已采取的處置措施等，并及時續報事件處置進展情況。涉及國家秘密的，要遵守國家有關保密規定。11月1日至12月20日期間，全市各級、各部門及涉及城市生命線的水電氣熱、地鐵運營等相關單位，實行突發事件“每日零報告”制度。每日于21：00前，向市政府總值班室報告前一日21：00至當日21：00的情況。城市運行重點單位要報30、告未來24小時預計數。(三)強化風險控制，做好應急準備工作。各相關單位要按照市府辦公廳關于開展涉亞運突發事件風險隱患排查整改工作的通知(穗府辦201026號)要求，對于能在亞運前基本消除的突發事件風險隱患，要采取工程、技術和管理等措施，結合安全隱患排查整改工作，全力消除。對于通過采取特殊控制措施可有效降低等級的風險，要制訂嚴密的亞運期間特殊風險管理措施，形成具體工作方案，有效規避風險或將風險降到最低。對不能消除的突發事件風險隱患，做好相關應急準備工作。各區(縣級市)政府牽頭，市交委、廣州港務局、廣鐵集團、白云機場集團、市地鐵總公司等單位配合，開展重點區域風險控制、監測與應急準備工作。對于超出本31、市控制能力和范圍的風險，由市應急委匯總后，統籌協調解決。(四)加強工作街接，做好應急預案準備。按照市府辦公廳關于做好涉亞突發事件風險控制預案編制等應急準備工作的通知(穗府辦函201063號)要求，各單位應緊密結合亞運期間風險評估及其動態更新工作成果，針對本系統、本領域、本地區亞運期間面臨的主要風險，編制修訂有針對性的應急預案。針對評估出的風險源(點)，制訂可操作性強的具體處置方案，實現“一風險一預案”。水電氣熱、防汛、交通、通信、消防等重要領域的部門和相關區(縣級市)，要組織制定針對涉亞場所應急預案，實現“一場館一預案”，并做好與相關場館團隊所制訂的應急預案的銜接工作。相關區(縣級市)應急委要32、針對風險評估所確定的重點區域面臨的主要風險，制訂有針對性的應急預案，實現“一區域一預案”。亞組委各部門、各區(縣級市)應急委、市各相關部門和單位編制的涉亞應急預案，均應向市應急辦備案。場館團隊應加強與屬地區(縣級市)應急委的溝通，補充與完善相關應急預案，做好與屬地區(縣級市)應急預案的銜接工作。突發事件發生后，凡涉亞場館與涉亞服務場所內沒有制訂相應應急預案的，場館團隊應參照團隊職責與本市相關突發事件的應急預案實施處置。(五)針對主要風險，強化應急演練。市各專項應急指揮機構和相關部門、各區(縣級市)應急委要結合本系統、本領域、本地區亞運期間面臨的各項主要風險，自行組織開展專項或綜合應急演練。由市各專項應急指揮機構或相關單位牽頭，開展專項或綜合應急演練。10月25日前完成全部綜合應急演練任務。(六)確保應急指揮技術系統正常運轉。亞運期間，各有關單位要全面啟動應急指揮技術平臺并設專人值守，確保聯絡暢通。要加強圖像監控系統、有線通信指揮系統、移動通訊指揮系統、IP視頻會議系統的全面檢查和維護，并加強對值班人員的培訓。各有關單位值班人員，要24小時開通800兆手持臺和移動電話，值班人員要確保與本單位主要領導和分管應急工作的負責同志聯絡暢通。全市移動應急指揮車輛統一調度，重要時段在重點區域備勤待命。六、施行日期本預案自印發之日起施行，至2010年12月21日零時終止。