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1、黃陵縣鴻運停車場重大突發事件應急救援預案 黃陵縣鴻運停車場重大突發事件應急救援預案一、總 則 1、編制目的 為認真貫徹道路交通安全管理法律法規,科學應對重大突發事件，進一步規范事故應急處置程序，防止和減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失,有效提高應急處置能力，結合單位實際，組織制定本預案。2、編制依據 本預案主要依據安全生產法、突發事件應對法、道路交通安全法、陜西省安全生產條例和生產經營單位應急預案編制導則，參照黃陵縣道路交通突發事件應急預案，結合企業實際進行編制。3、適用范圍 本預案適用于鴻運停車場重大突發事件應急處置工作。4、工作原則 （1）統一領導，明確職責。應急工作在縣交通運輸局統一指2、導下，實行領導負責，分工協作，密切配合，科學處置。 （2）以人為本、快速反應。發生事故時后由迅速撤離無關人員，立即組織員工實施搶險行動。 （3）準確判斷，協同應對。及時報告事故情況，準確判斷事態趨勢，充分發揮政府部門和外援力量，最大限度減少人員傷亡和車輛損失。 （4）預防為主，平戰結合。堅持預防為主，加強應急管理，定期組織應急演練，提高員工應急能力，積極做好應急保障工作。5、預案體系此預案為本單位應對重大突發事件行動方案，與縣運管局重大突發事故應急預案、延安煉油廠重大突發事故應急預案銜接。 二、危險分析及事故類型預測1、單位基本情況黃陵縣鴻運停車場位于阿黨鎮咀頭村，2009年建成投運，占地103、余畝，規劃停放車輛80余臺，目前主要停放液化氣車、MTBE、聚丙烯等危化品運輸車輛。鴻運停車場屬小型私營企業，法人張永紅，現有員工8人，其中安全管理人員4人。停車場工商營業執照、道路經營許可證等各類資質手續齊全，消防器材和安全監控設施配備齊全、有效，安全管理機構齊全，各項管理制度、記錄、臺賬健全完善，安全管理措施到位，經濟效益和社會服務良好。 2、主要危險性分析鴻運停車場主要停放的是液化氣車、MTBE、聚丙烯等危險化學品運輸車輛，由于液化氣、MTBE等危險品具有易燃、易爆、毒害、腐蝕等危險性，一旦泄露就極易揮發、流淌擴散，難以控制，可能引發中毒、火災、爆炸，對企業和社區周邊群眾造成嚴重損害。34、事故類型預測根據上述危險性分析，鴻運停車場可能發生的事故類型有：危運車輛泄露、火災、爆炸事故；車輛場內交通事故；辦公室電氣火災事故；人員食品中毒事故；停車場周邊土崖坍塌事故；恐怖襲擊事件；地震、洪水等自然災害。 4、突發事故等級劃分按照國家有關規定，結合單位實際，將突發事故劃分為兩個級別：一般事故，指場內車輛輕微碰撞、無人員死亡或直接經濟損失100萬元以下的事故； 重大以上事故，危化車輛泄露引發的火災爆炸事故、造成人員死亡、多人重傷的生產安全事故；可能直接造成100萬元以上經濟損失或重大社會影響的事故或自然災害。5、應急能力評估黃陵縣鴻運停車場現有員工8人，根據上級要求設立了應急管理小組，組5、建了應急搶險隊伍，配備了消防池、滅火器、消防沙等必要的應急器材，但由于本車場停放車輛運載貨物屬易燃易爆有毒的危險化學品，危險性大、應急救援專業性強，從應急能力看，本單位現有應急力量比較薄弱，僅能滿足處置一般突出事故和重大事故初期應急搶險，一旦發生可能造成嚴重后果的危化品泄漏、火災爆炸事故或地震、泥石流等重特大自然災害，就必須依靠政府部門和延安煉油廠等消防、醫療等外部救援力量協助進行應急處置。 三、組織機構及職責1、組織機構鴻運停車場根據本單位實際，成立重大突發事件應急小組，組建應急隊伍，并對員工崗位職責做了明確分工。具體如下：應急指揮：張永紅搶險隊長：李 軍搶險隊員：贠 飛、贠宜飛、楊發權、賈6、建青應急聯絡：馬艷霞后勤保障：高海琴現場外援人員：廠液化氣站、工貿公司、危運車隊駐停車場人員。2、應急職責2.1應急指揮人員職責 組織制定現場應急處置方案，指揮突發事故應急處置工作；根據重大突發事故發展態勢，科學、果斷作出應急決策；應急行動擴大后，配合政府部門和外部救援隊伍進行應急處置；負責日常應急管理工作，組織編制應急預案，定期開展應急演練，保障必要的應急投入。2.2搶險組職責按照應急處置方案，組織實施人員搜救和事故工程搶險，指揮疏散車內車輛；偵測現場情況，查找事故原因，消除事故隱患，控制事態發展；根據事態發展和搶險救援進展情況，提出擴大應急和結束應急建議；負責事故現場保護和清理，參與事故調7、查處理。2.3應急聯絡員職責按照應急指揮指令，負責引導疏散危險區域人員，報告、發布事故信息，負責外援隊伍聯絡、接應和引導；對受傷人員進行現場急救，協助醫療急救人員救治、護送受傷人員；按照現場處置方案，在危險區域設置警戒標志，負責現場警戒；負責現場洗消，保護事故現場，清點傷亡人員，安撫家屬，穩定群眾情緒；2.4 應急保障員職責負責事故搶險應急裝備、物資、防護品和資金調遣；按照應急指令，與外援單位聯系，保障應急所需；負責應急人員交通、食宿等生活保障；協調民政、保險公司等相關單位，做好善后處置和社會救助工作。 四、事故預防和報告1、預防堅持“安全第一 預防為主”方針，健全應急安全機構和制度，加強安全8、巡查、排查，消除事故隱患；合理劃設危化品車輛停放區域，嚴格危化品車輛進場檢查和登記制度，保證車輛司機、押運員聯絡暢通；定期檢查場內消防器材、電氣設備、安全標志等安全設施，對場內重點部位和危運車輛實行24小時動態檢查和電子監控； 定期組織召開安全會議，加強員工及司機、押運員安全教育；定期組織應急演練，熟悉應急措施和避災路線，不斷提高應急處置和保障能力； 設立值班電話，及時掌握安全預警信息，保持值班電話24小時暢通；2、事故報告發生事故時，現場人員應立即向停車場負責人報告，并采取有效措施進行先期處置；停車場負責人接到報告后應立即趕赴事故現場，根據事故情況，準確預測事態發展，科學決策，及時報告政府部9、門，并告知外援隊伍進行應急準備。事故報告電話火警電話：119醫療救護電話：120延煉消防隊電話：3黃陵縣政府辦電話：52報告內容: 事故發生的時間，地點，肇事車輛、人員情況；事故簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷;事故發生后采取的措施及事態控制情況； 接處警情況等。 五、應急處置1、初期處置初期處置時事故搶險的黃金時段，主要依靠本單位應急力量進行搶險救援，對減少人員傷亡和事故損失至關重要。發生事故時，事故現場負責人應立即組織員工實施初期應急處置；車場負責人應根據事故類型和事態發展，迅速啟動應急預案，制定現場處置方案，劃出危險區域；搶險隊員應迅速搜救人員，引導、撤10、離受危人員，利用消防器材、搶險設施、工具等進行工程搶險；發生危化品泄漏時，應在保護好自身安全同時采取關閉閥門、切斷泄漏管道等措施積極封堵泄漏點；用沙土對泄漏液體進行圍堵、覆蓋；用消防水對泄漏氣體進行噴射、稀釋可燃氣體濃度；發生火災時，根據不同火災類型，選用滅火器等消防器材，盡快撲救，防止火災失控；噴射消防水對可燃燒車輛罐體降溫；發生爆炸事故時，應在保護好自身安全同時盡量除危險品，控制事故危害，減少事故損失；發生恐怖襲擊時民營立即報警，并積極組織搶救；發生自然災害時，應立即通知可能生命安全受到威脅的疏散撤離至安全區域。及時反饋事故信息，快速查明事故原因，采取有效處置措施控制事態發展；聯絡員迅速通11、知停車場內危運司機，引導車輛疏散至安全區域；出現人員傷亡時，聯絡員應對受傷人員實施醫療包扎、人工呼吸等現場救治，協助醫院急救人員分類救治；后勤保障人員接到應急指令后，迅速提供人員防護用品、應急器材、警戒線等應急所需器材、裝備和工具。廠液化氣站、工貿公司、危運車隊駐停車場人員負責指揮、引導場內危化品車輛疏散、轉移，提供危化品應急處置技術支持，調集外部救援力量實施搶險救援。2、擴大應急當事態發展失控，已經超出本單位應急能力，可能造成重大人員傷亡、財產損失、重大環境污染和嚴重社會影響時，由本車場負責人作出擴大應急決定；當事故現場失控，有可能發生直接危及搶險人員生命安全時，搶險隊長應盡可能采取有效的控12、制措施后，迅速撤離搶險隊員，等待外援專業救援隊伍實施搶險；擴大應急后，聯絡員應立即與政府部門、外援隊伍聯系，請求支援；利用廣播、喇叭等迅速通知周邊受威脅人員撤離；后勤保障人員應簽訂救助協議的外援單位聯系，迅速調集應急物質、裝備，并做好應急救援人員生活保障。廠液化氣站、工貿公司、危運車隊駐停車場人員組織本單位車輛迅速車輛停車場，保持應急通道暢通，協助做好應急處置工作。3、應急結束應急終止條件：當事故隱患徹底消除，傷亡人員得到救治，事態已經有效控制時，由應急指揮人作出應急終止決定，結束應急搶險行動。應急結束后，應急搶險負責人應組織清點人員，洗消、清理、保護現場，清點、補充應急用品、工具、物質、裝備13、，組織事故調查處理，總結應急處置工作。4、應急處置注意事項發生事故時，應根據事故情況迅速制定現場處置方案，防止盲目施救造成二次事故，導致事態擴大；發生液化氣泄漏時，在積極封堵泄漏點的同時，應迅速控制一切火源，禁止撥打手機，并防止車輛火花引發爆炸；參與事故搶險人員必須正確穿戴個體防護用品，防止造成不必要的人身傷害；發生事故時，應迅速劃定危險區域，實施現場戒嚴和交通管制，按預先制定的避災路線引導、疏散受威脅人員，防止造成重大人員傷亡。發生事故時，停車場進出口要制定專人調度指揮，保持通暢。 六、應急保障 1、應急機構、隊伍保障本單位設立應急工作領導小組，組建應急搶險隊伍，制定和完善應急管理制度，明確14、應急職責，與工貿公司油品調運公司、危化品運輸車隊簽訂安全管理協議，與延煉消防隊、醫院等外援隊伍簽訂救護協議，從機構、制度、隊伍上為應急工作提供保障。2、應急物資、裝備保障鴻運停車場根據應急工作需要，配備了應急照明、值班電話、消防器材、防護用品、急救藥品等應急物資，但由于本單位規模較小，在處置危化品泄露、火災爆炸等重大事故時，還需依靠政府部門、延安煉油廠等專業技術力量和物資裝備，因此，鴻運停車場與上述單位簽訂了應急處置救援協議，并定期邀請消防、醫療急救人員指導開展應急演練工作，為突發事件應急處置提供有力保障。3、應急車輛、醫療、通訊和技術保障鴻運停車場自備應急車一輛，配備必要的紗布、繃帶等現場醫15、療救治藥品，設置安全值班固定電話一部，根據危運車所載危險化學品安全技術說明書制定相應應急處置技術措施，并與延煉安環科、工貿公司油品調運公司保持密切聯系，為應急處置提供可靠技術保障。4、經費保障鴻運停車場按照國家有關規定，從營業額中按比例提取安全費用，專門用于日常安全管理、安全設施、防護用品、應急演練和物質裝備購置、更新，主要負責人保證應急資金的有效投入，為事故應急處置購置提供資金支持。 七、應急培訓與演練1、應急培訓應急預案是本單位處置重大突發事件的行動方案，預案已經評審、備案后，由單位負責人組織全體員工和駐場單位相關人員、危運車司機、押運員進行專題培訓，使每個員工明確崗位應急職責、措施和注意16、事項，熟練掌握應急處置技能和應急裝備、工具使用方法，熟悉應急處置程序和路線，通過培訓教育和技能訓練，不斷提高員工應急處置能力。2、應急演練鴻運停車場每年組織一次有外援單位參與的綜合應急演練，每半年組織一次專項應急演練，每季度結合應急培訓組織一次應急技能訓練。通過演練使員工熟悉應急處置程序、環節和措施，檢驗應急預案科學性、針對性和可操作性，完善應急準備，結合演練情況，適時修訂應急預案，保持應急預案的科學性、合理性、可行性。 八、應急預案管理1、預案備案與實施按照國家應急預案管理規定，此預案及時報送管理部門組織評審、備案，并由單位負責人簽名，以文件形式頒布實施。2、預案修訂與完善本預案原則上三年修訂一次，當經營范圍或經營條件發生重大變化時，及時組織修訂預案。預案修訂應結合年度演練情況，突出處置程序和措施科學性、合理性、可行性，防止流于形式。 九、 附 件1、單位員工聯系方式2、政府部門及外援單位聯系方式3、應急物質、器材登記表4、應急疏散路線圖5、部分危化品安全技術說明書1、 單位員工聯系電話姓 名職 務家庭住址聯系電話2、 相關單位聯系電話單位名稱姓 名職 務聯系電話3、應急物質、器材登記表名 稱型 號數 量放置位置 4、應急避災路線圖