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1、港口工程建設(shè)管理規(guī)定第一章 總則第一條 【目的依據(jù)】為加強(qiáng)港口工程建設(shè)管理，規(guī)范港口工程建設(shè)活動(dòng)，提高建設(shè)管理水平，根據(jù)港口法建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)建設(shè)的港口工程建設(shè)項(xiàng)目適用本規(guī)定。本規(guī)定所指港口工程建設(shè)項(xiàng)目，是指在港口規(guī)劃港區(qū)內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)港口功能進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建的碼頭工程（含舾裝碼頭工程，以及同時(shí)建設(shè)的航道）、防波堤工程、錨地工程等建設(shè)項(xiàng)目。第三條 【監(jiān)督管理】交通運(yùn)輸部主管全國(guó)港口工程建設(shè)的行業(yè)管理工作。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作，2、所在地港口行政管理部門按照地方人民政府的規(guī)定具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)港口工程建設(shè)的監(jiān)督管理工作。第四條 【建設(shè)原則】港口工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，符合港口規(guī)劃，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第五條 【建設(shè)要求】港口工程建設(shè)應(yīng)貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，采取有效措施，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和大氣污染防治、水污染防治等。新建、改建、擴(kuò)建碼頭工程應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)岸基供電設(shè)施和水污染防治設(shè)施。第六條 【鼓勵(lì)新技術(shù)應(yīng)用】鼓勵(lì)港口工程建設(shè)項(xiàng)目采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料，推行施工質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，科學(xué)組織建設(shè)。第七條 【信息化監(jiān)管】按照國(guó)家統(tǒng)一部署，項(xiàng)目單位應(yīng)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)3、，報(bào)送開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等信息；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)利用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行在線審批、在線監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)管、信息公開等，提高信息化管理水平。第二章 建設(shè)程序管理第八條 【基本要求】港口工程建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。除國(guó)家另有規(guī)定外，不得擅自簡(jiǎn)化建設(shè)程序。第九條 【基本建設(shè)程序】港口工程建設(shè)項(xiàng)目一般應(yīng)執(zhí)行以下基本建設(shè)程序：（一）根據(jù)規(guī)劃，辦理立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)；（二）根據(jù)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件，辦理工程設(shè)計(jì)文件（一般包括初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)文件）審批手續(xù)；（三）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法辦理開工前相關(guān)手續(xù)，具備開工條件后開工建設(shè)；（4、四）組織工程實(shí)施；（五）工程完工后，辦理工程竣工前的各項(xiàng)手續(xù)；具備驗(yàn)收條件后，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);（六）工程竣工驗(yàn)收合格后，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十條 【危險(xiǎn)貨物港口工程建設(shè)項(xiàng)目管理】新建、改建、擴(kuò)建存儲(chǔ)、裝卸危險(xiǎn)貨物的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位除執(zhí)行第九條的規(guī)定外，還應(yīng)按安全生產(chǎn)法危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定等要求，辦理安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查手續(xù)，組織安全設(shè)施驗(yàn)收等。第十一條 【岸線使用】港口工程建設(shè)項(xiàng)目需要使用港口岸線的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照港口岸線使用的管理規(guī)定辦理港口岸線使用手續(xù)。第十二條 【初步設(shè)計(jì)審批管理】由國(guó)務(wù)院投資主管部門或省級(jí)政府審批、核準(zhǔn)或備案的港口工5、程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提出初步設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)，同時(shí)抄送所在地港口行政管理部門；其余港口工程建設(shè)項(xiàng)目向所在地港口行政管理部門提出初步設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)。第十三條 【初步設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：（一）建設(shè)方案符合港口規(guī)劃；（二）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件；（三）設(shè)計(jì)符合國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十四條 【初步設(shè)計(jì)申請(qǐng)材料要求】申請(qǐng)港口工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）申請(qǐng)文件原件1份；（二）初步設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的可行性6、研究報(bào)告或者經(jīng)核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告1份；（四）根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。第十五條 【施工圖設(shè)計(jì)審批管理】項(xiàng)目單位應(yīng)向所在地港口行政管理部門提出港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)，報(bào)送相關(guān)材料。 第十六條 【施工圖設(shè)計(jì)編制要求】編制港口工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：（一）建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要建設(shè)內(nèi)容符合經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件；（二）設(shè)計(jì)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制格式和內(nèi)容符合水運(yùn)工程設(shè)計(jì)文件編制要求。第十七條 【施工圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)材料要求】申請(qǐng)施工圖設(shè)計(jì)文件審批，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件1份；（二）施工圖設(shè)計(jì)文件1份及其電子文件；（三）經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)報(bào)7、告1份；（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。施工圖設(shè)計(jì)文件一般應(yīng)集中報(bào)批。對(duì)于工期長(zhǎng)、涉及專業(yè)多的項(xiàng)目，可以分批報(bào)批。第十八條 【設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)受理】設(shè)計(jì)文件審批申請(qǐng)材料符合規(guī)定的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理單；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。第十九條 【設(shè)計(jì)技術(shù)審查咨詢】對(duì)于技術(shù)復(fù)雜、難度較大的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在審批初步設(shè)計(jì)前應(yīng)當(dāng)委托不低于初步設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨8、詢；所在地港口行政管理部門在審批施工圖設(shè)計(jì)前可委托不低于施工圖設(shè)計(jì)文件編制單位資質(zhì)等級(jí)的另一設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)審查咨詢。第二十條 【技術(shù)審查咨詢工作內(nèi)容】技術(shù)審查咨詢工作的主要內(nèi)容：（一）核查工程建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容與立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)或備案文件的符合性。（二）核查工程設(shè)計(jì)執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（三）核查總平面布置、主要工藝流程、主要設(shè)備配置的合理性。（四）核查地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)的合理性、安全穩(wěn)定性。（五）核查環(huán)境保護(hù)、安全、職業(yè)病防護(hù)、消防、節(jié)能等涉及公共安全、公眾利益的工程措施執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)評(píng)價(jià)意見情況。（六）核查工程概（預(yù)）算的編制依據(jù)和方法的合理性。（七）對(duì)工程設(shè)計(jì)方案和概（預(yù)9、）算編制提出合理化建議。第二十一條 【審批時(shí)限要求】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)對(duì)受理的設(shè)計(jì)審批申請(qǐng)作出書面決定，并告知項(xiàng)目單位；需要延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理。第二十二條 【設(shè)計(jì)審批要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。第二十三條 【簡(jiǎn)化建設(shè)程序情形】對(duì)于建設(shè)內(nèi)容簡(jiǎn)單、投資規(guī)模較小的備案制項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)可以合并為一階段設(shè)計(jì)，深度應(yīng)達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)實(shí)際情況制定具體實(shí)施細(xì)則。第三章 建設(shè)實(shí)施管理第二十四條 【開工時(shí)間】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)文件及其他文件規(guī)定的有效期內(nèi)開工建設(shè)。在有效期內(nèi)不能10、開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在有效期屆滿前申請(qǐng)延期。第二十五條 【開工管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目在條件具備后方可開工建設(shè)。項(xiàng)目單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)辦理完成法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)填寫項(xiàng)目開工基本信息，并主動(dòng)接受交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門和依法對(duì)項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門的監(jiān)管。所在地港口行政管理部門應(yīng)通過在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式加強(qiáng)對(duì)工程開工的監(jiān)管。第二十六條 【項(xiàng)目單位職責(zé)】項(xiàng)目單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過程管理，對(duì)工程質(zhì)量和安全管理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目單位應(yīng)符合水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法規(guī)定的管理能力；不具備條件的，應(yīng)按其規(guī)定選11、擇符合條件的代建單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理。第二十七條 【調(diào)整審批、核準(zhǔn)、備案文件】企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目擬變更建設(shè)地點(diǎn)，或者對(duì)建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容發(fā)生作較大變更的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)；已備案項(xiàng)目信息發(fā)生較大變更的，企業(yè)應(yīng)及時(shí)告知備案機(jī)關(guān)。政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目投資超過項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%的，或者項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模發(fā)生重大變化的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)重新報(bào)送可行性研究報(bào)告。第二十八條 【調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批】港口工程建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)調(diào)整審批、核準(zhǔn)文件或重新辦理備案的，項(xiàng)目單位應(yīng)向初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整初步設(shè)計(jì)審批內(nèi)容。第二十九條 【設(shè)計(jì)變更規(guī)定】港口工程建12、設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，不得擅自變更。確需對(duì)初步設(shè)計(jì)文件內(nèi)容進(jìn)行變更的，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)后方可實(shí)施。第三十條 【設(shè)計(jì)變更要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求，滿足工程安全、質(zhì)量、使用功能和環(huán)境保護(hù)等要求。第三十一條 【設(shè)計(jì)變更分類】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更、較大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。第三十二條 【設(shè)計(jì)變更管理】港口工程建設(shè)項(xiàng)目重大設(shè)計(jì)變更由初步設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，較大設(shè)計(jì)變更由施工圖設(shè)計(jì)審批部門批準(zhǔn)，一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)管理。第三十三條 【重大設(shè)計(jì)變更劃分】有下列情形之一的，屬于重大設(shè)計(jì)變更：（一）對(duì)工程總平面布13、置進(jìn)行重大調(diào)整，主要包括水域設(shè)計(jì)水深、碼頭或防波堤頂面高程、陸域生產(chǎn)區(qū)主要布置形式、防波堤軸向或口門尺度等；（二）改變主要水工建筑物結(jié)構(gòu)型式；（三）改變主要裝卸工藝方案；（四）政府投資港口工程建設(shè)項(xiàng)目超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算但在項(xiàng)目批準(zhǔn)的投資估算10%以內(nèi)。第三十四條 【較大設(shè)計(jì)變更】有下列情形之一的，屬于較大設(shè)計(jì)變更：（一）對(duì)工程總平面布置進(jìn)行較大調(diào)整，主要包括水域主要布置形式、陸域輔助生產(chǎn)區(qū)主要布置形式等；（二）調(diào)整主要生產(chǎn)建筑物結(jié)構(gòu)型式；（三）調(diào)整主要裝卸工藝設(shè)備配置規(guī)模。第三十五條 【一般設(shè)計(jì)變更管理】除第四十三條、四十四條以外的設(shè)計(jì)變更為一般設(shè)計(jì)變更。第三十六條 【細(xì)化設(shè)計(jì)變更管理】省14、級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本行政區(qū)域工程建設(shè)實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化重大設(shè)計(jì)和較大設(shè)計(jì)變更的范圍和管理權(quán)限。第三十七條 【項(xiàng)目單位設(shè)計(jì)變更管理】項(xiàng)目單位應(yīng)加強(qiáng)一般設(shè)計(jì)變更管理，制定設(shè)計(jì)變更內(nèi)部管理程序，嚴(yán)格工程建設(shè)管理，禁止一切隨意變更設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容，或采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)等行為。第三十八條 【設(shè)計(jì)變更文件編制】港口工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位編制。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，也可以由其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。設(shè)計(jì)變更文件編制單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第三十九條 【設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)材料】申請(qǐng)港口工程重大設(shè)計(jì)變更或較大設(shè)計(jì)變更，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）申請(qǐng)文件15、1份；（二）設(shè)計(jì)變更文件1份，內(nèi)容包括該港口工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、擬變更的主要內(nèi)容以及設(shè)計(jì)變更的合理性論證；設(shè)計(jì)變更前后相應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)圖紙；工程量、概算變化對(duì)照清單和分項(xiàng)投資等；（三）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況要求提供的其他材料。第四十條 【應(yīng)急搶險(xiǎn)情況】對(duì)于應(yīng)急搶險(xiǎn)等引起的重大和較大設(shè)計(jì)變更，項(xiàng)目單位可先行組織實(shí)施，但應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告設(shè)計(jì)變更管理部門，同時(shí)按要求及時(shí)履行相應(yīng)的設(shè)計(jì)變更手續(xù)，并附相關(guān)證明材料。第四十一條 【過失變更情形】由于項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理等有關(guān)單位的過失引起設(shè)計(jì)變更并造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)根據(jù)過失責(zé)任扣減相關(guān)責(zé)任單位費(fèi)用，增加投資不作為記取其他費(fèi)用的基數(shù)。16、第四章 竣工驗(yàn)收管理第四十二條 【竣工驗(yàn)收總要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后方可正式投入使用。本規(guī)定所稱竣工驗(yàn)收，是指港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后、正式投入使用前，對(duì)工程交工驗(yàn)收、執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、投資使用等情況的全面檢查驗(yàn)收，以及對(duì)工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作的綜合評(píng)價(jià)。第四十三條 【交工驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目單位工程或合同段完工后，由項(xiàng)目單位組織工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行交工驗(yàn)收，邀請(qǐng)所在地港口行政管理部門參加。第四十四條 【交工驗(yàn)收條件】單位工程或合同段進(jìn)行交工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：（一）合同約定的各17、項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，不得遺留有礙船舶航行和港口作業(yè)安全的隱患；（二）項(xiàng)目單位組織對(duì)工程質(zhì)量的檢測(cè)結(jié)果合格；（三）監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)定（評(píng)估）合格；（四）質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)已出具工程交工質(zhì)量核驗(yàn)意見，并明確工程質(zhì)量符合交工驗(yàn)收條件；（五）設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位已完成工作總結(jié)報(bào)告。第四十五條 【交工驗(yàn)收內(nèi)容】交工驗(yàn)收的主要工作內(nèi)容：（一）檢查合同執(zhí)行情況，核驗(yàn)工程建設(shè)內(nèi)容與批復(fù)的設(shè)計(jì)內(nèi)容是否一致；（二）檢查施工自檢報(bào)告、施工總結(jié)報(bào)告及施工資料；（三）檢查監(jiān)理單位獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理總結(jié)報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料；（四）檢查設(shè)計(jì)單位對(duì)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)意見和設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告；（五）檢查工程實(shí)體質(zhì)量；（六）對(duì)合同是否18、全面執(zhí)行、工程質(zhì)量是否合格作出結(jié)論，出具交工驗(yàn)收意見。第四十六條 【試運(yùn)行】港口工程建設(shè)項(xiàng)目完工后，按設(shè)計(jì)要求需要進(jìn)行試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)按照港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定開展試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)，并取得試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期的港口經(jīng)營(yíng)許可。第四十七條 【試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期】港口工程建設(shè)項(xiàng)目不得超過試運(yùn)行期經(jīng)營(yíng)。試運(yùn)行經(jīng)營(yíng)期內(nèi)符合竣工驗(yàn)收條件的港口工程，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口工程竣工驗(yàn)收手續(xù)。試運(yùn)行中達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)立即停止試運(yùn)行并進(jìn)行整改。整改完成后再次申請(qǐng)?jiān)囘\(yùn)行的，試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算。第四十八條 【竣工驗(yàn)收管理】政府投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收；企業(yè)投資的港口工程建設(shè)項(xiàng)目由19、項(xiàng)目單位組織竣工驗(yàn)收，所在地港口行政管理部門進(jìn)行監(jiān)督。第四十九條 【竣工驗(yàn)收部門職責(zé)】所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限完成港口工程竣工驗(yàn)收。第五十條 【竣工驗(yàn)收依據(jù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)： （一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范; （二）項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件； （三）項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更等批準(zhǔn)文件；（四）主要設(shè)備技術(shù)規(guī)格或者說明書； （五）合同文件。第五十一條 【竣工驗(yàn)收條件】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）港口工程有關(guān)合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容已建設(shè)完成，各單位工程和合同段交工驗(yàn)收合格；建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，尾留工程不得影20、響建設(shè)項(xiàng)目的投產(chǎn)使用，尾留工程投資額可根據(jù)實(shí)際測(cè)算投資額或按照工程概算所列的投資額列入竣工決算報(bào)告，但不得超過工程總投資的5%；（二）主要工藝設(shè)備或設(shè)施通過調(diào)試具備生產(chǎn)條件； （三）港口工程需要試運(yùn)行的，經(jīng)試運(yùn)行符合設(shè)計(jì)要求；（四）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案；航標(biāo)設(shè)施以及其他輔助性設(shè)施已按照港口法的規(guī)定，與港口同時(shí)建設(shè)，并保證按期投入使用； （五）竣工檔案資料齊全，并通過專項(xiàng)驗(yàn)收； （六）竣工決算報(bào)告編制完成，并通過審計(jì)； （七）廉政建設(shè)合同已履行。 第五十二條 【竣工驗(yàn)收申請(qǐng)材料】項(xiàng)目單位向所在地港口行政管理部門申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，應(yīng)提交以下21、材料：（一） 申請(qǐng)文件1份；（二） 竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告1份。第五十三條 【竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告】申請(qǐng)或組織竣工驗(yàn)收前，項(xiàng)目單位應(yīng)組織編制竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位工作報(bào)告； （二）設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作報(bào)告；（三）試運(yùn)行報(bào)告；（四）竣工決算報(bào)告和竣工決算審計(jì)報(bào)告；（五）環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施已按照有關(guān)部門規(guī)定通過驗(yàn)收或者備案的相關(guān)文件；（六）工程質(zhì)量鑒定報(bào)告和工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報(bào)告；（七）有關(guān)批準(zhǔn)文件。 第五十四條 【竣工驗(yàn)收內(nèi)容】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容：（一）檢查工程執(zhí)行有關(guān)部門批準(zhǔn)文件情況； （二）檢查工程實(shí)體質(zhì)量； （三）檢查22、工程合同履約情況；（四）檢查工程執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（五）檢查環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、消防設(shè)施、檔案等驗(yàn)收或備案情況；（六）檢查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告編制情況；（七）檢查廉政建設(shè)合同執(zhí)行情況；（八）對(duì)存在問題和尾留工程提出處理意見；（九）對(duì)港口工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的工作作出綜合評(píng)價(jià)；（十）對(duì)工程竣工驗(yàn)收是否合格作出結(jié)論，出具竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。第五十五條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組成】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)成立竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組由所在地港口行政管理部門、海事機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目單位人員和專家等組成，可邀請(qǐng)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和其他依法對(duì)23、項(xiàng)目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)管理部門人員參加。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位人員應(yīng)當(dāng)參加竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查。第五十六條 【驗(yàn)收核查組人數(shù)和組長(zhǎng)】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員應(yīng)為9人以上單數(shù)，其中專家不少于5人；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的所在地港口行政管理部門或項(xiàng)目單位人員擔(dān)任。第五十七條 【專家要求】竣工驗(yàn)收專家應(yīng)有一定的水運(yùn)工程建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，具備良好的職業(yè)道德，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且不得與項(xiàng)目單位以及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位有直接利害關(guān)系。第五十八條 【竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工作要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組對(duì)照港口工程竣工驗(yàn)收主要內(nèi)容，客觀公正、實(shí)事求是地對(duì)工程進(jìn)行全面現(xiàn)24、場(chǎng)核查，形成竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告。第五十九條 【驗(yàn)收核查報(bào)告】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)全面反映竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查工作開展情況和工程建設(shè)實(shí)際情況，并明確作出竣工驗(yàn)收合格或不合格的核查結(jié)論。第六十條 【驗(yàn)收核查報(bào)告簽字要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告由竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組全體成員簽字。竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員對(duì)核查結(jié)論有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明該不同意見?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組組長(zhǎng)應(yīng)組織全體成員對(duì)不同意見進(jìn)行研究，必要時(shí)可通過投票方式進(jìn)行表決?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員2/3以上同意通過驗(yàn)收的方可通過竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查組成員拒絕在核查報(bào)告上簽字，又不書面說明其25、不同意見和理由的，視為同意核查結(jié)論。第六十一條 【整改要求】竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收合格但提出整改要求的，項(xiàng)目單位應(yīng)進(jìn)行整改，將整改情況形成書面材料存檔；竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告明確竣工驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目單位整改后應(yīng)重新申請(qǐng)或組織竣工驗(yàn)收。第六十二條 【竣工驗(yàn)收信息報(bào)備】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后20個(gè)工作日內(nèi)，由項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，項(xiàng)目單位應(yīng)將修改完善的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)所在地港口行政管理部門。由所在地港口行政管理部門負(fù)責(zé)組織竣工驗(yàn)收的，所在地港口行政管理部門應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)核查報(bào)告報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。第六十三條 【報(bào)備竣工驗(yàn)收信息】港口工26、程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)按要求及時(shí)登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備竣工基本信息。第六十四條 【竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)檢查、專項(xiàng)督查等方式對(duì)竣工驗(yàn)收工作進(jìn)行監(jiān)督管理。第六十五條 【分期竣工驗(yàn)收】對(duì)于一次設(shè)計(jì)、分期建成的港口工程建設(shè)項(xiàng)目，可以對(duì)已建成具有獨(dú)立使用功能并符合竣工驗(yàn)收條件的部分港口工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分期竣工驗(yàn)收。第六十六條 【尾留工程驗(yàn)收】港口工程建設(shè)項(xiàng)目有尾留工程的，項(xiàng)目單位應(yīng)落實(shí)竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收核查報(bào)告對(duì)尾留工程的處理意見。尾留工程完工并符合交工驗(yàn)收條件后，項(xiàng)目單位應(yīng)組織尾留工程驗(yàn)收，驗(yàn)收通過后將相關(guān)資料報(bào)所在地港口行政27、管理部門。第六十七條 【竣工驗(yàn)收后手續(xù)】港口工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理檔案、固定資產(chǎn)交付使用等相關(guān)手續(xù)；需要進(jìn)行港口經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定的要求辦理相關(guān)手續(xù)。第五章 工程信息及檔案管理第六十八條 【信息報(bào)送制度】港口工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行信息報(bào)送制度。第六十九條 【信息公開和報(bào)送】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開和報(bào)送的要求，積極做好工程建設(shè)項(xiàng)目信息的公開和報(bào)送工作。第七十條 【信息報(bào)送要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自工程開工建設(shè)之日起按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定每月報(bào)送工程建設(shè)信息，并登錄投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)進(jìn)度基本信息。項(xiàng)目單位28、應(yīng)指定信息員及時(shí)進(jìn)行信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，確保所報(bào)信息真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。第七十一條 【檔案管理制度要求】項(xiàng)目單位應(yīng)建立健全工程檔案管理制度，保證檔案資料真實(shí)、準(zhǔn)確和完整，督促勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，按照有關(guān)規(guī)定辦理工程竣工檔案專項(xiàng)驗(yàn)收。第七十二條 【檔案管理人員要求】項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)配備檔案管理專職人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)港口工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的收集、整理和歸檔，包括紙質(zhì)技術(shù)檔案資料、電子技術(shù)檔案資料、影像及圖片資料等。第七十三條 【從業(yè)單位基本要求】港口工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)加強(qiáng)資料檔案的管理，按29、照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全各自的工程項(xiàng)目檔案，對(duì)各環(huán)節(jié)的文件、圖片、影像等資料進(jìn)行立卷歸檔。第六章 法律責(zé)任第七十四條 【弄虛作假罰則】項(xiàng)目單位在申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)時(shí)隱瞞事實(shí)、提供虛假材料辦理的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門不予受理，并責(zé)令整改；以欺騙、賄賂等方式取得相關(guān)手續(xù)的，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門予以撤銷辦理的相關(guān)文件，并處項(xiàng)目總投資額1以上5以下罰款。第七十五條 【工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)罰則】工程設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，或工程設(shè)計(jì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但做出重大修改未履行相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)，項(xiàng)目單位擅自組織工程實(shí)施的，所在地港口行政管理部門應(yīng)責(zé)令整改，按建設(shè)工程質(zhì)量管理30、條例第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第七十六條 【規(guī)避肢解設(shè)計(jì)變更罰則】項(xiàng)目單位采取肢解設(shè)計(jì)變更內(nèi)容等任何方式規(guī)避設(shè)計(jì)變更審批手續(xù)，擅自開工建設(shè)的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止施工，按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十六條規(guī)定，處20萬元以上50萬元以下罰款，并視情況責(zé)令恢復(fù)原狀或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第七十七條 【未驗(yàn)收使用罰則】港口工程建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收合格，擅自投入使用的，所在地港口行政管理部門予以責(zé)令停止使用，按建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例第五十八條規(guī)定，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。項(xiàng)目單位未按本規(guī)定組織竣工驗(yàn)收工作，擅自降低竣工驗(yàn)收條件和標(biāo)準(zhǔn)，31、或通過隱瞞、賄賂等方式通過竣工驗(yàn)收的，竣工驗(yàn)收合格無效；已投入使用的，由所在地港口行政管理部門按前款規(guī)定予以處罰；尚未投入使用的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改。第七十八條 【未報(bào)送信息罰則】項(xiàng)目單位未按規(guī)定按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)信息的，由所在地港口行政管理部門責(zé)令限期整改；省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門或所在地港口行政管理部門未按本規(guī)定報(bào)送相關(guān)信息的，由其上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令限期整改。第七十九條 【管理部門罰則】省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、所在地港口行政管理部門在辦理設(shè)計(jì)審批、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收等手續(xù)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，所辦理的相關(guān)手續(xù)無效，由有關(guān)行政主管部門對(duì)直接責(zé)任人給予行政32、處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附則第八十條 【單獨(dú)立項(xiàng)項(xiàng)目管理】碼頭作業(yè)區(qū)內(nèi)單獨(dú)立項(xiàng)儲(chǔ)罐、倉庫、堆場(chǎng)等生產(chǎn)建筑物和辦公用房等輔助生產(chǎn)建筑物應(yīng)按照國(guó)家和地方人民政府規(guī)定的管理部門職責(zé)由相應(yīng)的管理部門進(jìn)行建設(shè)管理。政府投資的港口公用航道工程按交通運(yùn)輸部關(guān)于航道工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十一條 【部屬單位項(xiàng)目管理】交通運(yùn)輸部部屬單位用于支持保障的港口工程建設(shè)項(xiàng)目按照中央預(yù)算內(nèi)直接投資建設(shè)項(xiàng)目和部屬單位基本建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第八十二條 【施行日期】本規(guī)定自年月日起施行。港口建設(shè)管理規(guī)定（交通部令2007年第5號(hào)）、港口工程竣工驗(yàn)收管理辦法（交通部令2005年第2號(hào)）、關(guān)于修改的決定（交通運(yùn)輸部令2016年第44號(hào)）同時(shí)廢止。