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1、楚天公司經營及辦公場所火災事故應急預案（征求意見稿）目 錄1 總 則11.1 編制目的11.2 編制依據11.3 適用范圍11.4 工作原則12 啟動條件13 組織指揮體系13.1 應急指揮組13.2 現場處置組24 應急處置24.1 報警24.2 接警34.3 初期火災撲救34.4 疏散44.5 救護警戒45 各部門職責56 善后處置67 附件與附則77.1 預案的演習與更新77.2 獎勵與懲罰77.3 發布與培訓77.4 相關部門電話71 總 則1.1 編制目的為及時有效地組織實施經營及辦公場所突發性火災事故下的應急救援工作，最大限度地降低事故危害程度，結合楚天高速公路股份有限公司實際，特2、制定本應急預案。1.2 編制依據中華人民共和國消防法、中華人民共和國突發事件應對法、機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定及湖北省突發公共事件總體應急預案等。1.3 適用范圍本預案適用于楚天高速公路股份有限公司的各經營及辦公場所發生火災事故情況下的應急處置工作。1.4 工作原則預防為主、科學處置、快速聯動、安全高效。2 啟動條件在公司經營及辦公場所發現有火災、火情事故后，公司第一發現人立即以呼叫方式示警，任一值班班長或以上級別的公司管理人員確認后即可啟動本預案。3 組織指揮體系3.1 應急指揮組總 指 揮：總經理副總指揮：分管副總經理成 員：綜合管理部、監控中心、工程技術部、資產部、路政支3、隊、管理所、運營部、經營開發中心、財務部的負責人。領導小組下設應急管理辦公室，掛靠公司綜合管理部，綜合管理部主任兼任應急管理辦公室主任。3.2 現場處置組組 長：總經理委派（未委派則由事發地負責人擔任）副組長：事發地負責人或值班負責人撲救組：現場指派應急疏散組：現場指派救護警戒組：現場指派4 應急處置4.1 報警（1）上班時間內在公司經營及辦公場所發現火情，第一發現人立即以呼叫方式示警，相鄰處室員工聽見呼叫后迅速報警并酌情撲救。具體報警程序為：外部報警首先趕赴火場的任一值班班長或以上級別的公司管理人員確認警情后，立即指派一名公司員工前往安全區撥打119火災報警電話，如用手機撥打，請注意在“114、9”之前加撥事發地區號，以便火警警情就近接入當地消防部門。撥打119火災報警電話應說明如下信息：火災單位名稱、詳細地址、起火部位、燃燒物質、火勢情況、是否有人員被困、報警人姓名，報警電話號碼等。如果預期或已經發生人員傷亡，報警人還需要與120急救中心聯系，說明事故情況及人員傷亡情況，要求醫療機構做好緊急救護的準備，并派醫務人員及救護車輛到達事故現場。報警人到路口接應和引導消防車、救護車進入；如果使用固定電話報警，應指定電話留守人員。內部報警首先趕赴火場的任一值班班長或以上級別的公司管理人員確認警情后，立即指派一名公司員工就近按下各經營辦公場所走廊消火栓旁邊墻壁上的紅色火災報警按鈕，以向場所內的5、全部人員通報火警。如事發地沒有這一設施，應組織人員以呼叫方式通知場所內人員。首赴火場的管理人員立即通知公司應急辦，公司應急辦通知應急領導組各成員進崗工作。（2）下班后或晚上發現火情，值班人員立即前往安全區撥打119火災報警電話，如用手機撥打，請注意在“119”之前加撥事發地區號，以便火警警情就近接入當地消防部門。撥打119火災報警電話應說明如下信息：火災單位名稱、詳細地址、起火部位、燃燒物質、火勢情況、是否有人員被困、報警人姓名，報警電話號碼等。報警人應到路口接應和引導消防車進入；如果使用固定電話報警，應指定電話留守人員。4.2 接警當公司經營及辦公場所內發生火災事故，公司應急辦接到報警后，組6、織指揮工作啟動，應急領導組人員進崗工作，聽取應急辦關于事件性質、發生地點、時間及各項搶救工作安排情況匯報。負責指揮、調動本單位消防力量奔赴火災現場，協助公安消防部門撲滅火災事故。4.3 初期火災撲救在消防隊伍尚未趕赴火場，而火勢在初級階段，場所內具備滅火條件，有三人以上在場，有把握將火撲滅的前提條件下，應該進行初期火災的撲救工作。（1）當發現初起火災時，第一發現人要邊撲救邊呼叫，鄰近員工聽見后迅速組織報警并參加撲救。在撲救中，全體人員服從現場最高負責人指揮，迅速查明起火原因，切斷電源，氣體火災設法關閉氣閥門后進行滅火，正確利用就近的消防器材進行撲救。未被明確指定撲救任務的員工按照消防演練的規定7、履行消防責任。滅火中要掌握先重后輕、先救人后搶救重要物品的原則進行施救。如遇人員被困在火場中，應組織有力滅火手段遏制，清滅火勢，盡力搶救人員。當火情蔓延時，現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。對某些物品在燃燒中產生的有毒氣體，撲救時應采取防毒措施，如用濕毛巾、口罩捂住口鼻，防止吸入有毒氣體。專業消防人員抵達現場后，公司自行組織的初期火災撲救工作即告結束，現場指揮權移交專業救援隊伍。除留下必要的人員參與配合工作外，其佘人員應從速撤離現場，以免影響或妨礙消防人員搶救工作。若火災現場不具備撲救條件，現場指揮組的應急工作重點則為指引疏導被困人員疏散及逃生。4.4 疏散當火情發生時，應急疏散組按演練方8、案迅速確定安全逃生的路線，指引疏導被困人員逃生，盡最大可能分散人流。（1）機關大樓疏散。值班人員迅速打開大門和各通道、各科室迅速打開房門，專門保證人員、物資疏散暢通。（2）倉庫、經營網點疏散。值班人員及時開啟大門、通道，指引疏導被困人員逃生，疏散時盡最大可能分散人流，避免大量人員涌向一個出口，造成傷亡事故。疏散時要盡可能照顧孕婦、年齡大、虛弱、受傷的人員先離開火場，嚴禁使用電梯。（3）疏散通道被煙霧所阻時，被困人員應用濕毛巾，口罩等物品捂住口鼻，采用貼地沿墻根沖出火場，對于煙霧中已經迷失方向的人員，搶救人員應該引導他們撒退，必要時指派專人護送；對于在火災中受傷人員，搶救人員要把他們背抬或抱出火9、場;4.5 救護警戒（1）救護警戒組人員按演練方案分組到火災現場迅速設置警戒線，協助公安部門攔阻無關人員進入火災現場，防止歹徒趁火打劫。（2）看護搶救出來物資，接應、救護火災中受傷人員。（3）火災撲救后，待公安消防部門檢查后，方可撤離警戒線。5 各部門職責（1）應急指揮組組長：負責指揮調動應急組織，調配應急資源，按應急程序組織實施應急搶險；負責與地方政府、消防部門、醫療機構等組織間的高層溝通與協調；負責確認應急狀態的啟動和解除；負責授權對外發布信息。（2）應急指揮組副組長職責：負責應急狀態下各部門之間的協調及信息傳遞；保障物資供應、交通運輸、醫療救護、通訊、消防等各項應急措施的落實；執行組長的10、指示或命令。（3）現場處置組組長：負責啟動火災事故應急預案，并將事故情況通知公司應急辦；負責組織及指揮事發現場的火災撲救或應急搶險工作；負責向應急領導組報告事發現場的發展態勢（每20分鐘報告一次）；負責與抵達現場的專業消防部門、醫療隊伍等組織間的聯動與協調工作；執行和落實應急領導組的指示或命令。（4）現場處置組副組長負責在現場組織與籌措消防物資；負責組織人員疏散；負責布置安全警戒，保證現場井然有序；執行和落實現場指揮組組長的指示或命令。（5）應急辦負責承接火災事故警報，并在接警5分鐘之內通知應急領導組各成員進崗工作；如救援、消防等車輛需要經過漢宜高速公路收費站，通知收費站做好緊急放行準備；連續11、收集現場應急處置動態資料，向應急領導組報告，并及時傳達應急領導組指令；按照應急領導組指令，向當地政府應急管理辦公室報告和求援。（6）監控中心：負責費亭、服務區火災處置過程中的通訊聯絡，保證通訊暢通，負責各小組之間的協調以及與外部機構的聯系、協調。負責管理所火災處置過程中的輔助通訊聯絡。（7）收費站負責開辟緊急通道、保證執行現場指揮、搶險、救護、消防等任務的車輛快速通行。 對于費亭、服務區、高速公路加油站特別重大火災事故需要實行交通管制的，配合路政大隊與公安交警實施交通管制方案。（8）資產部負責事后統計公司資產損失情況，并提出物資補充或補償計劃。6 善后處置（1）火災原因調查。綜合管理部會同事發12、單位協助公安消防機關查明起火原因；（2）綜合管理部會同資產部核查人員傷亡、財產損失等情況，及時向保險公司報案、理賠。（3）綜合管理部看望、慰問受傷人員和家屬；（4）事發單位撰寫火災事故報告，3日內報公司應急領導組辦公室；（5）應急辦及時對應急工作進行認真的總結和評估，總結本次應急工作的經驗和存在的問題，評估服務的效益，總結評估報告報公司應急領導組和省局應急領導組辦公室，并存留歸檔備查。7 附件與附則7.1 預案的演習與更新本應急預案的演習由由公司綜合辦公室負責組織，每年至少演習一次。本應急救援預案的更新由公司綜合辦公室負責組織，每兩年修訂和評估一次，若有人員變動或必要時及時修訂。 7.2 獎勵與懲罰對在發生重大事故漏報、瞞報、誤報信息，造成重大損失的人員，在處理重大事故中玩忽職守、臨陣脫逃、擅離職守、不聽從指揮的人員，以及其它危害搶險救災工作的人員，給予降級或撤職的行政處分；造成嚴重后果的，給予開除的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。7.3 發布與培訓本應急預案自發布之日開始執行。應急預案由公司綜合辦公室組織相關專家對相關人員進行培訓，每年培訓一次。7.4 相關部門電話本預案涉及部門的電話見附件一