長陽中心區路網工程安全監理實施細則(21頁).doc
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2022-09-08
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1、房山新城聯絡線長陽中心區路網工程安全監理實施細則總監理工程師: 總 監 代 表: 編 制 人: 目 錄一、安全監理工作依據二、各參建方安全生產責任與義務三、監理部人員的職責分工四、監理部安全控制管理體系五、監理部安全檢查工作計劃六、監理部安全監理的措施、管理流程與控制程序圖七、安全監理工作的方法和手段一、安全監理工作依據1、建設工程安全生產管理條例2、中華人民共和國安全生產法3、建設工程安全監理規程4、建設工程施工現場安全資料管理規程5、建設工程施工現場安全防護、場容衛生、環境保護及保衛消防標準6、施工現場臨時用電安全技術規范7、北京市建設工程施工現場生活區設置和管理標準8、北京市道路工程施工2、安全技術規程 9、北京市市政工程施工安全操作規程二、各參建方安全生產責任與義務1、建設單位安全管理職責(1)應當向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內的供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、廣播電視等地上、地下管線資料,氣象和水文觀測資料,毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料,并保證資料的真實、造價人才網準確、完整。(2)在編制工程概算時,應確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所費用,并負責統計費用支付的情況。(3)在申請領取施工許可證時,負責提供建設工程有關安全施工措施的資料。(4)在編制工程概算時,應確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所費用,并負責統計費用支付的情況。(5)在申請領取施工3、許可證時,負責提供建設工程有關安全施工措施的資料。 2、監理單位安全管理職責(1)核查施工單位安全教育記錄情況,抽查施工單位的安全技術交底、崗位責任制落實情況。(2)負責監理單位施工現場安全資料的管理工作,并設專人對資料進行收集、工程監理整理。 (3)按照合同約定,對工程施工現場安全生產全過程進行巡視,發現安全問題,督促施工單位消除安全事故隱患。(4)對施工單位報送的施工現場安全資料進行審查,并予以認。3、 施工單位安全管理職責(1)施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產管理工作負直接責任。施工單位必須建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,保證本單位安全生產條件所需資金的投入,做到4、專款專用,對所承擔的建設工程(安全防護、施工用電、機械、消防保衛、食堂衛生等)進行定期和專項安全檢查,并做好安全檢查記錄。(2)負責施工單位施工現場安全資料的管理工作,逐級建立健全工程施工現場安全資料崗位責任制,對施工現場安全資料的真實性、完整性和有效性負責,施工單位設專人對資料進行收集、整理并且與工程同步進行。(3)總包單位必須督促檢查各分包單位編制的施工現場安全資料。分包單位應負責其分包范圍內施工現場安全資料的編制、收集和整理,向總包單位提供備案,并對施工現場安全資料的真實性、完整性和有效性負責。三、監理部人員的職責分工總監理工程師李振強的職責: 1、對所監理工程項目的質量安全監理工作全面5、負責;2、確定項目監理部該專項工程的安全監理人員,明確其工作職責;3、主持編寫監理規劃中涉及本專項工程的安全監理方案,審批本專項工程的質量安全監理實施細則;4、審核并簽發有關本專項施工的質量安全監理的監理通知和安全監理專題報告;5、審批施工組織設計和專項施工方案,組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產安全事故應急預案;6、審批施工現場起重機械拆裝報審表和施工現場起重機械驗收核查表;7、審核簽認本專項工程的質量記錄;8、審核簽認本專項工程的設計變更和施工方案的變更;9、簽署安全防護、文明施工措施費用支付證書;10、簽發工程暫停令,必要時向有關部門報告;11、檢查安全監理工作的落實6、情況。總監代表尹起的職責:1、根據總監理工程師的授權,行使總監理工程師的部分職責和權力;1)確定項目監理部的本專項工程的具體質量安全監理負責人員,并明確其工作職責;2)主持編寫本專項工程的質量安全監理實施細則;3)審批施工組織設計和本專項工程的專項施工方案,組織審查和批準施工單位提出的安全技術措施及工程項目生產安全事故應急預案;4)審核并簽發有關質量安全監理的監理通知;5)審批施工現場起重機械拆裝報審表和施工現場起重機械驗收核查表;6)組織本專項工程的質量安全大檢查,及時檢查安全監理工作的落實情況。安全監理人員張長江的職責:1、負責本專項工程安全監理的具體工作,對本專項工程的安全監理負直接的監7、理責任;2、審核本工程的專項施工方案中有關的安全內容及各項防護措施等;3、編寫本專項工程的安全監理方案和安全監理實施細則;4、審查施工單位的營業執照、企業資質和安全生產許可證;5、審查施工單位安全生產管理的組織機構,查驗安全生產管理人員的安全生產考核合格證書、各級管理人員和特種作業人員上崗資格證書;6、審核施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案;7、核查施工單位安全培訓教育記錄和安全技術措施的交底情況;8、檢查施工單位制定的安全生產責任制度、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況;9、核查施工起重機械拆卸、安裝和驗收手續,簽署相應表格;檢查定期檢測情況;10、核查中小型機械設備的進場驗收手續8、,簽署相應表格;11、對施工現場進行安全巡視檢查,填寫監理日記;發現問題及時向專業監理工程師通報,并向總監理工程師或總監代表報告;12、協助做好安全事故的調查處理工作,主持召開安全生產專題監理會議;13、起草并經總監授權簽發有關安全監理的監理通知;14、編寫監理月報中的本專項工程的安全監理工作內容。專業監理工程師張信華、孫永剛、郝立華、王少然、徐 華的職責:1、本專項工程的施工監理,主要由土建專業監理工程師 張信華、孫永剛、郝立華負責監理,水電專業監理工程師王少然、徐 華負責相應水電專業及臨時水電工程的監理工作;2、參與編寫本專項工程的安全監理實施細則;3、審核施工組織設計或施工方案中本專業的9、安全技術措施;4、審核本專業涉及本專項工程的專項施工方案;5、檢查本專業該專項工程的施工安全狀況,對安全事故隱患按其嚴重程度及時向施工單位發出相應的監理指令,責令其消除安全事故隱患,必要時向安全監理人員通報或向總監理工程師報告;6、參加本專業該專項工程的安全防護設施檢查、驗收并在相應表格上簽署意見。監理員的職責檢查施工現場的安全狀況,發現問題予以糾正并及時向專業監理工程師或安全監理人員報告。 四、監理部安全控制管理體系圖總監理工程師 李振強 總 監 代 表 尹 起安全監理工程師 張長江 電氣監理工程師 王少然暖衛監理工程師 徐 華土建監理工程師 郝立華土建監理工程師 孫永剛土建監理工程師 張信10、華五、監理部安全檢查工作計劃項目監理部安全小組定于每月兩次對各承包單位及施工現場進行聯合安全大檢查,發現安全問題,及時發出監理指令,督促施工單位消除安全事故隱患。六、監理部安全監理的措施、管理流程與控制程序圖1、成立安全監理小組,成員如下:組 長: 尹 起 副組長:張長江組 員:、張信華、孫永剛、郝立華、徐 華、王少然2、編寫安全監理實施細則,對施工項目部進行安全監理交底。3、施工準備階段的安全監理(1)審查施工現場及毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等的專項保護措施。(2)監理工程師參加建設單位向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內,地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構筑物、地下重油管線、軍用電纜等有關11、數據的移交,并在移交單上簽字。(3)開工前,監理工程師審查施工單位制定的對毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等專項保護措施,總監理工程師在工程技術文件報審表上簽署意見。當專項保護措施不滿足要求時,總監理工程師應要求施工單位修改后重新報批。(4)核查施工單位的企業資質和安全生產許可證,檢查總包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。(5)審查施工組織設計(專項施工方案)中的安全技術措施,是否符合工程建設強制性標準和規范要求;(6)生產安全事故應急預案的編制情況;(7)檢查施工現場安全生產保證體系 1)施工單位現場安全生產管理機構的建立應符合有關規定,安全管理責任目標應明確并符合合同的約定; 2)施工單位必須12、建立健全施工安全生產責任制度、安全檢查制度,要簽訂手續責任落實到人。 3)施工單位項目經理的執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊全有效;4)施工單位專職安全生產管理人員的配備數量應符合建設行政主管部門的規定,其執業資格證書和安全生產考核合格證書應齊備有效。(8)核查施工單位現場人員安全教育培訓記錄。(9)施工用電1)、工程項目開工前,檢查施工單位根據設計圖紙確定施工現場臨時用電的負荷情況。用電設備在5臺及以上或設備總容量在50KW及以上者,應編制用電組織設計,用電設備在5臺以下和設備總容量在50KW以下者,應編制安全用電和電氣防火措施,并履行“編制、審核、批準”程序后方準實施。2)、現場值班13、電工必須經考試合格后,持證上崗工作。3)、施工現場用電必須實行“三相五線制”及三級配電兩級保護方式供電。4)、嚴格執行“一機、一箱、一閘、一漏”制。5)、總配電箱中漏電保護器的額定漏電動作電流值應大于30MA,額定漏電動作時間應大于0.1S;開關箱中漏電保護器的漏電動作電流不應大于30 MA,額定漏電動作時間應大于0.1S;使用于潮濕場所的漏電保護器應采用防濺產品,額定漏電動作電流不應大于15 MA,額定漏電動作時間應不大于0.1S。6)、現場用電設備電纜宜穿管埋地敷設,不得在地面上隨地拖拉擺放。7)、現場臨時用電安裝完成后,應有相關部門驗收合格并簽認后方可使用。4、施工階段的安全監理(1)檢14、查施工單位現場安全生產保證體系的運行,并將檢查情況記入項目監理日志。(2)檢查施工單位專職安全生產管理人員到崗情況;(3)抽查特種作業人員及其它作業人員的上崗資格;(4)檢查施工現場安全生產責任制、安全檢查制度和事故報告制度的執行情況; (5)抽查施工單位對進場作業人員的安全教育培訓記錄;(6)抽查施工前工程技術人員對作業人員進行安全技術交底的記錄。(7)檢查施工安全技術措施和專項施工方案的落實情況。(8)檢查施工單位執行工程建設強制性標準的情況。 (9)檢查施工現場安全防護是否符合規范要求。(10)檢查施工單位機械進場報驗情況。(11)檢查施工單位宿舍區消防保衛工作、消防器材是否合理布置,定15、期檢查對人員培訓及消防演習情況,野外施工現場要加強動火制度的執行。(12)施工現場發生安全事故時,施工單位應按規定程序上報。(13)危險性較大的分部分項工程的安全監理;(對重油管線、軍用電纜等保護措施,施工單位必須編制專項安全施工方案,經有關單位認可并簽認,監理部履行程序性驗收,并對重點部位進行旁站監理。1)監理部指派專人負責危險性較大的分部分項工程的安全監理。2)監理工程師依據專項施工方案及工程建設強制性標準對危險性較大的分部分項工程進行檢查。3)安全監理人員按照工程項目的特點確定檢查頻率,進行安全檢查。每月不少于2次;專業監理人員在巡視檢查過程中,做好詳細檢查記錄。4)監理人員對發現的安全16、事故隱患時,及時發出監理指令并督促整改,必要時向總監理工程師報告。5)土方開挖、管道安裝與路面攤鋪安全監理控制要點及措施1、審查作業方案應確定適宜的流水區段、合理的循環順序、科學的作業參數,包括溝槽、基坑的開挖寬度(基底設計寬度加上放坡和工作面寬)。開挖的坡度,邊坡臨時加固或支撐措施,棄土堆放和運輸措施。分層回填的虛土厚度、夯實厚度和采用夯實機具,作業方案應符合規范規定。2、檢查施工場地排水系統應做好施工場地內臨時排水系統的總體規劃,施工區域應考慮雨季時的排水措施,可設置臨時排水系統,該系統應與原排水系統相適應。排水系統在設計無要求時,場地應向排水溝方向做成不小于2的坡度,臨時排水溝的橫斷面應17、根據當地氣象資料,按施工期內最大流量確定。邊坡坡度應根據土質和溝深確定,一般為1:0.71:1.5。臨時排水溝的位置和出水口應合理選擇,出水口應遠離建筑物和構筑物,應設在低洼地點,保證排水暢通。合理選擇降水措施,當開挖低于地下水位的基槽、管溝時,應根據現場工程地質資料,采取有效措施降低地下水位,一般應降至開挖底面以下0.5m為宜,然后再進行開挖。 3、 無護坡措施的開挖邊坡控制1)基坑邊坡坡度應符合規范規定。2)當土質均勻,且地下水位低于基坑或管溝底面標高時,其挖土邊坡可做成直立壁而不加支撐,其挖土深度應根據土質而定,必須符合下表規定:(從表中選擇適合本專項工程的數值)直立壁不加支撐的挖方深度18、土類名稱挖土深度(m)密實、中密的砂土和碎石糞土1.0硬塑、可塑的輕亞砂土和亞粘土1.25硬塑、可塑的粘土和碎石糞土1.50堅硬的粘土2.00注意:在施工中應經常檢查基坑邊坡的穩定情況。3)施工基坑時,當土的濕度、土質及其它地質條件較好且地下水位低于基底時,深度在5m以內且不加支撐的基坑,其邊坡的最大允許坡度見下表:(從表中選擇適合本專項工程的數值)深度在5m以內的基坑邊坡的最陡坡度序號土的類別邊坡坡度(高:寬)坡頂無荷載坡頂有靜載1坡頂有動載21中密的砂土1:1.001:1.251:1.502中密的碎石類土(充填物為砂土)1:0.751:1.001:1.253硬塑的輕亞粘土1:0.671:019、.751:1.004中密的碎石類土(充填物為粘性土)1:0.501:0.671:0.755硬塑的亞粘土、粘土1:0.331:0.501:0.676老黃土1:0.101:0.251:0.337軟土(經井點降水后)1:1.00- 1、靜載指堆土(材料)距坑及邊緣0.8m以外,堆高1.5m以下。 2、動載指坑邊有機械在挖土(或有汽車運輸作業)。 3、本工程土質屬于中密砂土類土,坡頂有靜荷載,其邊坡最小值應為: 1:1.25 。4)臨時性挖方的邊坡值應符合下表:臨時性挖方邊坡值土的類別邊坡值(高:寬)砂土(不包括細砂、粉砂)1:1.251:1.50一般性粘土硬1:0.751:1.00硬、塑1:1.0020、1:1.25軟1:1.50或更緩碎石類土充填堅硬、硬塑粘性土1:0.501:1.00充填砂土1:1.001:1.50注:1 設計有要求時,應符合設計標準。2 如采用降水或其他加固措施,可不受本表限制,但應計算復核。3 開挖深度,對軟土不應超過4m,對硬土不應超過8m。本工程為 中密砂土 類土,無充填物,其控制邊坡值應為: 1:1.251:1.50 。 5)開挖放坡應注意,如附近有 (應根據具體情況描述) 主要 建筑物(重油管線、軍用電纜等)時,最大坡度為1:1.01:1.5,當排水不良,開挖時間長,坑邊荷載較大時,邊坡應平緩些,土質變化大時,可采取折線形放坡或階梯形放坡。6) 挖槽(坑)時必須21、按規范要求放坡、支撐或護壁。遇邊坡不穩、有坍塌危險征兆時,必須立即撤離現場。7)槽邊上堆土應距槽邊1米以外,堆土高度不得超過1.5米。堆土不得遮壓檢查井、消防井等設施。8)槽深大于2.5米時,應分層挖土,層高不得超過2米層間應設平臺,平臺寬度不得小于0.5米。9)上下溝槽必須走馬道、安全梯。馬道、安全梯間距不宜大于50米。4、混凝土管的運輸、碼放與下管、穩管:4.1作業前檢查機具、繩索確認安全。作業時應設專人指揮。4.2裝運管子時,繩必須綁牢,并擋掩牢固。卸車前,必須確認管子無滾塌危險后方可松繩卸管。4.3槽邊碼放管子時,管子不得平行于溝槽,管端與槽邊的距離不應小于2米,碼放高度不宜超過2米,22、并擋掩牢固。4.4槽邊放置管子的場地應堅實平整,不得在有坍塌危險的槽邊放置管子。4.5人工推運混凝土管應設專人指揮,運輸道路應平整堅實。推行速度不得超過人的行走速度。上坡道應指定專人備掩木,下坡道應用大繩控制速度,兩管之間應保持5米以上的安全距離。管了轉向時,作業人員不得站在管子的前方或貼靠兩側。4.6自墻邊向外推管時,必須在管子靠墻一側進行牢固擋掩,推管人不得站在管子與墻之間。4.7人工自管垛向下放管時,必須先檢查底層管的擋掩情況,確認安全后方可作業。作業時應設專人指揮,作業人員應協調一致。放管時前方不得有人,放管速度應緩慢。直徑大于600毫米的管子不宜人工放管。5、使用起重機下管、穩管應遵23、守下列規定:5.1嚴禁在電力架空線路、高壓線下方作業,需在其一側作業時,施工機械與電力架空線路的最小距離必須符合北京市道路工程施工安全技術規程表的規定。5.2應根據現場及槽幫的穩定情況將起重機停放在平整堅實的地方,起重機的支腿或履帶與槽邊的距離應遵計安全技術交底的要求。5.3聽從信號工統一指揮,起重臂回轉半徑內嚴禁有無關人員。5.4管子起吊速度應均勻,回轉平穩,下落應慢速輕放,不得忽快忽慢或突然制動。管子下到溝槽底落穩后方可摘鉤。5.5使用起重機穩管時,應待管子下到離槽底0.5米時,作業人員方可站在管子兩側穩管,管子兩側應設掩木。管子就位后,應在兩側擋掩牢固后方可摘鉤。6、人工下管應遵守下列規24、定:6.1人工推管作業時,管前及兩側均不得有非作業人員,預定位置應先放好擋木。推管、轉管(包括套環)時必須設專人指揮,作業人員應協調配合。管子穩定后,必須將管子擋掩牢固。6.2在墊塊上穩管時,墊塊應放平穩,墊塊兩側應立保險杠。使用撬棍撬管時,支墊物應堅實,作業人員應相互呼應。對口時,兩側人員應協調配合。管子穩定后,必須將管子擋掩牢固。6.3在混凝土平基上穩管時,應立保險杠。使用撬棍竄管對口時,應相互呼應,管端兩側均應進行擋掩。管子就位后應接掩牢固。6.4穩管作業過程中,當管子兩側作業人員不通視時,應設專人高空指揮。6.5“四合一”安管時,必須相互配合,協調一致。管節入位時,嚴禁將手指放在管節接25、縫之間,連接端嚴禁用手抬。7、 使用瀝青砼攤鋪機應遵守下列規定:7.1 作業前應檢查連接備件、安全防護裝置及儀表,部件連接應常,安全防護裝置應齊全,儀表應靈敏、正常。7.2 安裝和拆除燙平板時應設專人指揮,作業人員應協調一致。7.3 行駛前應確認前方無人,并鳴笛示警。7.4 使用燃氣加熱燙平板時,管道應正確連接,無泄漏;使用人工點火的加熱裝置,應使用專用器具,點火時人員應保持一定安全距離,加熱時應設專人看護。7.5 自卸車向攤鋪機料斗卸料時,必須設專人在側面指揮,料斗與自卸車之間不得有人,作業人員應協調配合,動作一致。7.6 清洗攤鋪機工作裝置必須使用工具,清洗料斗及螺旋輸送器時必須停機,并嚴26、禁煙火。8、使用壓路機應遵守下列規定:8.1 對松軟路基及傍山地段進行初壓前,必須勘察現場,確認安全方可作業。8.2 多臺壓路機同時作業時,壓路機前后間距應保持3米以上。8.3 在碾壓高填土方時,應從中間往兩側碾壓,且距填土外側距離不得小于50厘米。8.4 壓路機上、下坡應提前選好檔位,嚴禁在坡道上換檔。下坡時嚴禁空檔滑行。在坡道上縱隊行駛時,兩機間應保持一定的安全距離。8.5 作業中應隨時觀察作業環境,必須避開人員和障礙物。8.6 在社會道路上短距離行駛時,應遵守交通規則,且時速不得超過5公里。安全監理工作管理程序圖1. 建設工程施工許可證;2. 各承包單位企業資質;3. 安全生產許可證;427、. 總包與分包單位安全生產協議書的簽定;5. 施工企業三類人員安全生產考核合格證書;6. 各級管理人員上崗資格和特種作業人員上崗資格;7. 施工組織設計和專項施工方案;8. 安全技術措施及設施;9. 新工人入場及特殊工種三級安全教育、培訓、考核情況記錄;10. 安全技術交底的編制與實施;11. 安全生產應急救援預案的編制與審批;12. 安全生產管理體系的建立;13. 各項安全生產管理制度、安全技術措施、操作規程的制定和建立。承包單位報送企業資質、安全生產許可證(或安全資質)、各級人員上崗資格證書、安全文明施工目標、保證計劃、管理措施及設施等內容。監理單位審核查驗不合格承包單位進行項目安全保證計28、劃實施監理單位安全檢查1、安全用電檢查;2、深基坑支護、邊坡防護及專家論證情況檢查;3、基坑支護及材料存放檢查;4、施工安全防護搭設情況;5、溝槽上下交叉作業的安全檢查;6、防火、用火安全檢查;7、季節性施工安全檢查;8、大中型施工機械及特種設備安裝、使用安全檢查;9、特種作業人員持證上崗情況檢查;10、現場文明施工、環境衛生、環境保護情況檢查;11、安全資料的收集歸檔情況檢查。情況檢查。1、 嚴格執行工程建設強制性條文和按照施工組織設計、專項施工方案組織施工情況;2、 施工單位安全防護、文明施工措施費使用情況;3、 施工現場各項管理制度、責任制的落實執行情況和安全自查工作情況;4、 施工機械29、安全設施的驗收手續。繼續施工不合格監理單位督促承包單位立即整改或暫時停工整改向屬地建設行政主管部門或屬地安全生產監督管理部門報告 安全監理監督控制流程督促施工單位按照重大危險源工程安全監控要求實施策劃明確本項目重大危險源工程具體內容制定針對重大危險源施工各項管理制度對明確的重大危險源專項施工方案編制、審批重大危險源實施前按專項方案做針對性交底重大危險源實施后編制方案技術人員進行驗收安全監理人員定期督促施工單位對危險源檢查及預測檢查中發現隱患納入事故隱患處理記錄表安全監理人員對重大危險源檢查每日不少于一次階段性驗收七、安全監理工作的方法和手段1、日常巡視監理人員每日對施工現場進行巡視時,針對發30、現的安全問題,按其嚴重程度及時向施工單位發出相應的監理指令,責令其消除安全事故隱患。2、安全檢查項目監理部安全小組定于每月兩次對各承包單位及施工現場進行聯合安全檢查,發現違規施工和存在安全隱患時,立即發出監理指令。3、監理例會在定期召開的監理例會上,檢查上次例會有關安全生產決議事項的落實情況,分析未落實事項的原因,確定下一階段施工安全管理工作的內容,明確重點監控的措施和施工部位,并針對存在的問題提出意見。4、安全專題會議總必要時要召開安全專題會議,由總監代表或安全監理人員主持,施工單位的項目負責人、現場技術負責人、現場安全管理人員及相關單位人員參加。5、監理指令在施工安全監理工作中,監理人員通過日常巡視及安全檢查,對現場存在的安全隱患及時發出監理指令。監理指令分為口頭指令、工作聯系單、監理通知、工程暫停令四種形式。 6、監理報告監理部每月總結施工現場安全施工情況,寫入監理月報中向建設單位報告。對施工單位拒不執行工程暫停令的,總監理工程師向建設單位報告,必要時填寫安全隱患報告書,向建設行政主管部門報告,并同時報告建設單位。