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1、恒源磚廠環境保護事故應急預案1 總則為了加強和規范我廠在環保設施運營管理中，對惠州企業環境污染事故應急預案工作管理，預防突發性環境污染事故，提高本廠處置突發環境污染事件能力，最大程度地預防和減少環境污染突發事件及其造成損失，維護本廠及企業穩定，保護環境，促進廠、全面、協調、可持續發展。依據中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國安全生產法國家突發環境污染事件總體應急預案和廣東省人民政府突發公共事件總體應急預案及相關法律，行政法規，制定本預案。2 使用范圍本預案適用于應對本廠在運營管理中發生廢水、固廢處理系統突發環境污染事故、危險化學品廢棄污染事件以及各類事件應急措施。當事故超出我廠可控制能力以2、外時，要立即通知相關部門，由政府相關部門領導我廠進行處理。3 應急組織機構與職責：企業環境污染事故應急預案突發環境污染事件應急處置體系由應急領導機構、綜合協調機構、專家機構和應急救援隊伍組成。3.1領導機構突發環境事件應由領導組負責領導、組織和協調廠運營管理中突發環境事件應急工作。企業法人任組長，其他技術、生產、工程等部門主要負責人為成員，應急領導機構設在廠辦公室。應急領導組負責應急指揮部日常工作；協調聯絡應急指揮部各部門；遇到重大突發事件時，及時了解情況，向應急指揮部報告并提出處理建議；按照應急指揮部下達命令和指示，組織協調、落實全廠突發環境事件應急工作。本司應急組成員組織圖見附表。3.2 3、各成員職責應急指揮中心負責統一協調突發環境污染應對工作，各專業部門按照各自職責做好相關專業領域突發環境污染應對工作，必要時應與客戶，當地政府溝通合作，尋求最適處理方法。遇到重大和特大突發環境事件發生時要馬上聯系當地省或市環保局，由該部門負責指導、協調、組織。3.3綜合協調機構突發環境污染事件應急管理領導組下設辦公室作為突發環境污染應急管理綜合協調機構。負責履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用。3.4 專家咨詢機構環境應急指揮中心設立突發環境事件專家咨詢機構為突發環境污染和生態破壞事件專家組，聘請有多年環保經驗及相關科研單位人員組成。主要工作為：為環境應急指揮中心決策提供科學依4、據做好參謀，并參與和指導突發事件應急處置工作。3.5應急救援隊伍應急救援隊伍由環境科組織成立，其主要只能：（1）負責定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。（2）負責專業技術人員日常培訓和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、檢測等專業人才。（3）定期組織不同類型環境應急實戰演練，提高防范和處置突發環境事件技能，增強實戰能力。（4）善后處置在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估、分析最可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造避免下次有類似事件發生。4 預防和預警4.1信息處理環境應急領導組有關成員，要針對各種可5、能會在廠內發生環境污染突發事件作出完善預測預警機制，要按照早發現、早報告、早處置原則。4.2預防工作（1） 開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品普查，掌握廠內危險污染源種類、危害及地區分布情況。了解國內外由于該污染而引發事件以及對應方法和現今對該污染處理技術信息、進展情況和形勢動態。（2） 開展突發環境事件假設、分析和風險評估工作，完善各類突發環境事件應急預案。4.3預警及措施按照突發事件嚴重性、緊急程度和可能涉及范圍，將突發環境事件預警分為四級，預警級別由低到高，顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。根據事態發展情況和采取措施效果，預警顏色可以升級、降級或解除，突發環境事件預警發布由應急領導組6、委任各相關部門負責人負責。收集到有關信息證明突發環境事件即將發生或者發生可能性增大時，按照相關應急預案執行。進入預警狀態后應急領導組，應當采取以下措施：（1）立即啟動相關應急預案，采取措施處理事故（2）發布預警公告，通知各相關部門。（3）轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員，并進行妥善安置。（4）指令各環境應急救援隊伍進入應急狀態，立即開展應急監測，隨時掌握并報告事態進展情況。（5）針對突發事件可能造成危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大行為和活動。（6）調集環境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。4.4 預警支持系統（1）建立環境安全預警系統。建立重點污染源排污狀況實時7、監控信息系統、突發事件預警系統、環境安全評價科學預警系統、突發事件預警信息系統。（2）建立環境應急資料庫。建立突發環境事件應急處置數據庫系統、生態安全數據庫系統、突發事件專家決策支持系統、環境恢復周期檢測反饋評估系統、輻射事件數據庫系統。（3）建立應急指揮技術平臺系統。根據需要，結合實際情況，建立有關類別環境事件專業協調指揮中心及通訊技術保障系統。5 應急響應按突發環境事件可控性、嚴重程度和影響范圍突發環境事件應急響應分為特別重大（I級響應）、重大（II級響應）、較大（III級響應）、一般（IV響應）四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。5.1信息報8、送與處理（1） 突發環境事件報告時限和程序突發環境污染責任部門和責任人發現廢水、危險固廢處理等突發環突發環境環境污染事件后，應在1時內向環境應急領導組報告，同時向廠環境主管部門報告，并立即組織進行現場調查。緊急情況下，可以越級。（2） 突發環境事件報告方式與內容突發環境事件報告分為初報、續報和處理結果報告三類。初報從發現事件起1時內上報；續報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。5.2指揮和協調機制（1）指揮和協調機制環境應急指揮中心成立環境應急指揮部，負責指導、協調突發環境危險廢棄物、危險化學品泄漏、廢水應對工作。環境應急指揮部根據突發廢水、固廢等環境事件情況通9、知有關部門及其應急機構、后援隊伍和事件所在地生產部門調查出污染源、污染種類、物質。各部門接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發現場，在現場救援指揮部統一指揮下，按照各自預案和處置規程，相互協同，密切配合，共同實施環境應急和緊急處置行動。發生環境事件部門要及時、主動向環境應急指揮部提供應急救援有關基礎資料，環保、交通、水利等有有關部門提供事件發生前有關監管檢查資料，供環境應急指揮部研究救援和處置方案時參考。（2） 指揮協調主要內容 提出現場應急行動原則要求 派出有關專家和人員參與現場應急指揮部應急指揮工作 協調各部門力量實施應急支援行動 協調受威脅周邊地區危險源監控工作、 協調建立10、現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域5.3廢水、處理設備故障污染事故設備故障導致廢水處理系統不能正常運行，要采取應急措施 廢水設備處理應急措施 處理設施因設備故障等原因，而導致廢水處理系統不能正常運行，操作人員應及時報告維修部門進行搶修，并及時報告上級主管部門。 廢水處理設施出現故障時，盡量減少污染排放，使廢水排放量減，同時采取人工方法進行處理。出現超量排放時，應加大提升泵流量，同時加大曝氣量，盡量使污染減少到最。出現故障時，廠應及時向主管環境部門匯報。操作人員應每天對設施進行檢查，對出現異常現象或隱患，應及時解決或 重點監視。5.4信息發布根據突發環境事件分級，由各級環境應急領導組辦公11、室負責本級突發環境事件信息對外統一發布工作。突發環境事件發生后，要及時發布準確、權威信息，讓員工做好防止、準備工作。5.5應急人員安全防護現場處置人員應根據不同類型環境事件特點，配備相應專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發現場程序。（1） 應急終止條件符合下列條件之一，即滿足應急終止條件：事件現場得到控制，事件條件已經消除；污染源泄漏或釋放已降至規定限值以內；事件現場各種專業應急處置行動已無繼續必要；（2）應急終止程序 現場救援指揮部確認終止時機，或事件責任單位向現場救援指揮部提出申請； 經過專家討論，取得一致意見，經現場救援指揮部批準； 現場救援指揮部向所屬各專業應急救援12、隊伍下達應急終止命令；（3）應急終止后行動環境應急指揮部指導專家部門及突發環境事件單位查找事件原因，防止類似問題重復出現。環境專業主管部門負責起草特別重大、重大環境事件總結報告，于應急終止后上報。由應急領導組辦公室組織有關專家，會同個相關部門領導人進行商討，做出應急過程評價及應急預案。6 應急保障6.1資金保障環境應急領導組各成員根據突發環境事件應急需要，提出項目支出預算報財政部審批后執行。6.2裝備保障應急領導機構及相關部門要充分發揮職能作用，在積極發揮現有檢驗、鑒定、監測力量基礎上，根據工作需要和職責要求，加強危險化學品檢驗、鑒定和監測設備建設。6.3 通信保障環境應急領導機構及相關部門要13、建立和完善環境安全應急指揮系統。配置必要有線、無線通信器材，確保本預案啟動時環境應急指揮部和有關部門及現場各人員之間聯絡暢通。6.4 人力資源保障環境應急領導機構及相關部門要建立突發環境事件應急救援隊伍，企業與上級環保政府部門組成環境應急網絡。保證在突發事件發生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。6.5 技術保障環境應急領導組要建立環境安全預警系統。建立環境應急數據庫，組建專家組，健全環境應急機構。6.6 定期宣傳、培訓與演練環境應急領導機構及相關部門應加強環境保護科普宣傳教育工作。普及環境污染事件預防常識和重要目標工作人員培訓管理，培養一批訓練有素環境應急處置、檢驗、監14、測等專門人才。6.7應急能力評價7 后期處置7.1善后處理在處理好污染、維修好設備后，組織有關專家對污染范圍進行科學評估，分析最有可能原因。針對于此對設備進行加裝或改造。避免下次有同類事件爆發。8 附則8.1預案管理與更新隨著部門職責或應急資源發生變化，或者應急過程中發現存在問題和出現新情況，應及時修訂完善本預案8.2獎勵在突發環境事件應急救援工作中，做出突出貢獻個人和部門，應依據有關規定給予獎勵。8.3 責任追究在突發環境事件應急工作中，有下列行為之一，按照有關法律和規定，對有關責任部門人員視情節和危害后果，對其甚至其部門給予行政處分；其中，對其他人員生命構成危害保留依法追究刑事責任權利。不認真履行環保法律、法規，引起突發環境事件；不按照規定制定突發環境事件應急預案，拒絕承擔突發環境事件應急準備義務；不按規定報告、通報突發環境事件真實情況；拒不執行突發環境事件應急預案，不服從命令和指揮或者在事件應急響應時臨陣脫逃；盜竊、貪污、挪用環境事件應急工作資金、裝備和物資；有其他對環境事件應急工作造成危害行為。8.4實施時間本預案自印發之日起執行8.5預案解釋本預案由本廠環境應急領導組負責解釋