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1、應急預案體系（試行）汽車租賃有限公司1、安全生產綜合應急預案目的12、公司概況及危險源分析23、預防安全生產突發事故發生的措施。34、公司應急反應指揮部的組成及其工作職責55、公司應急反應相關部門工作職責76、對事故或緊急情況的信息報告87、安全生產及突發事故和突發事件的應急處理98、事故、事件、緊急情況或重大險情應急處理終止129、應急保障1310、善后處理1411、應急反應的訓練和演習1412、本預案的實施時間151.1安全生產綜合應急預案目的為確保公司安全生產及突發事故應急救援工作高效、有序地進行，以及在應對突發事故時，各有關人員能夠迅速作出快捷的反應，有效控制和處置事故和突發事件，最大2、限度地減少事故損失，保障生命和財產的安全，維護企業與社會的穩定，促進公司全面、協調、科學和可持續發展。1.2編制依據依據中華人民共和國安全生產法、國家安全生產事故災難應急預案等法律、法規和規章，和公司的安全生產管理工作實際情況，制定本預案。1.3適用范圍本預案適用于在公司范圍內發生的道路運輸等各種生產事故，車輛故障，火災爆炸事故、環境污染事故、災害性危險天氣、流行性傳染病，重大公共事件及其他緊急突發事件的應急處理。1.4工作原則1.4.1以人為本, 減少危害，居安思危，安全第一、預防為主。切實保障人民群眾生命安全和身體健康，避免環境污染。迅速有效控制事故和突發事件，最大限度地降低事故風險和減少3、事故損失。1.4.2統一指揮、分級負責、快速反應，協同應對。實行公司應急反應指揮部統一指揮下的各部門相互配合、聯動的應急工作責任制。建立職責明確、分工協作、反應及時、措施果斷、運轉高效的應急救援機制，迅速有效地開展應急處置工作。1.4.3依法規范，加強管理，依靠科技，提高素質。堅持事故預防和事故應急反應相結合，采用良好的設備和技術，保障足夠的資源支持。加強應急救援隊伍建設，強化應急知識、技能的教育、培訓和應急演練，增強應急救援能力。1.5公司應急處理預案體系的構成包括：1.5.1公司安全生產及突發事故應急處理預案。1.6公司應急處理組織機構的組成包括：1.6.1領導協調指揮機構：公司應急反應指4、揮部。1.6.2執行辦事機構：公司安全、營運部和辦公室。1.6.3應急救援隊伍：公司安全、營運部和辦公室組成應急救援小組。2公司概況及危險源分析2.1公司概況：公司的主營業務是汽車租賃。公司設有安全部、營運部、財務部、辦公室，公司車輛的維修保養工作全部委托汽車維修服務中心進行作業。2.2危險源與風險分析：一是汽車租賃。2.2.1租賃汽車和節假日加班客車的共同點是線路不固定，受各地的經濟、文化、風土人情、環境和天氣影響，道路情況各不相同，路面情況千差萬別，容易發生道路交通事故和翻車事故;2.2.2租賃汽車在回程時和加班客車的旅客都想盡快回家，因此會對司機造成影響，容易導致超速和疲勞駕駛而發生道路5、交通事故;2.2.3租賃汽車和加班客車的旅客來自四面八方，人員構成復雜，要防止治安事件的發生和危險品上車;2.2.4在潮濕天氣和高溫天氣，車輛在長時間連續駕駛的情況下，年限較高的車輛容易發生電路短路而引發火災;2.2.4高溫天氣長時間連續高速行車，老舊輪肽容易出現爆裂現象;2.2.5由于目前的車輛配件質量不夠穩定，在日常的檢修中外部不能觀察只能用使用時間或公里數確定其使用時間的，未必能發現其存在的故障隱患，所以在行駛過程中會有故障發生而出現意外;2.2.6在受社會外來因素的影響下，或受社會經濟環境影響導致企業經營不理想出現困難，公司未能及時注意司機的思想動向做好工作便容易引發群體性事件的發生。6、因此，最大的危險源就是包括人為的道路交通事故，其次就是自然災害和車輛故障意外事件及治安事件。3、預防安全生產突發事故發生的措施。一、落實安全生產主體責任，堅決貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的指導思想，落實安全管理人員責任和企業管理人員“一崗雙責”制度，落實企業安全教育和安全管理制度，落實GPS平臺動態監控;二、預防疲勞駕駛和超速的措施。1、單程超過400公里的必須停車休息;2、執行加班車任務時，遇司機24小時內已累計駕駛8小時或當天已連續駕駛4小時內未休息20分鐘的，需更換駕駛人員;3、不得連續駕駛;4、GPS平臺監控人員必需及時提醒已連續駕駛3小時以上的司機先進入服務區或允許停車的7、地方休息20分鐘。5、加強教育和及時警告提醒，對超速違規的司機要堅決按照管理制度進行教育（為主）和處罰相結合的措施。三、落實車輛安全技術管理。1、加強車輛的維修保養和回場檢工作，及時發現隱患，杜絕車輛“帶病”出車;2、落實司機對車輛的“三檢”規定，及時發現隱患，防止突發事故的發生;3、按照規定配足安全錘、滅火器和三角木等安全用品，經常檢查及時補充更換。四、根據公司的經營特點，群體性事件的發生主要原因為公司的內部原因引發，很小受外界因素的影響。因此，公司各部門要及時發現引起司機的不穩定因素和了解司機的思想狀況，及時解決，做好引導解釋工作。4、公司應急反應指揮部的組成及其工作職責4.1公司應急反應8、指揮部的組成4.1.1指揮部總指揮：由公司總經理擔任。4.1.2指揮部副總指揮：由公司安全部經理擔任。4.1.3指揮部成員：由公司的安全部、營運部、辦公室的管理人員擔任。4.2公司應急反應指揮部工作職責4.2.1研究制定公司的安全生產及群體性突發事件應急處理預案，并認真組織落實和不斷加以完善。4.2.2監督公司安全生產及突發事故和突發事件應急處理預案的實施。4.2.3定期進行應變演習。根據實際開展相關的應急演練。4.2.4當發生重大及以上的道路交通事故，火災爆炸事故、環境污染事故、災害性危險天氣、流行性傳染病、重大公共事件及其它緊急突發事件時，應立即啟動公司應急處理預案，迅速實施事故應急處理，9、采取最有效的措施進行緊急搶險或緊急救援，指揮部相關人員迅速趕赴現場指揮搶救，并按規定及時向政府主管部門報告。4.2.5傳達、貫徹政府有關部門的指示和應急反應工作部署，及時指揮或監控各部門搶險行動，保障應急處理所需的資源支持和有關信息的發布，并協同做好善后工作。4.2.6建立與公安交警部門、公安公交部門、公安消防部門、道路交管部門、救助部門以及其他相關部門的有效聯絡渠道，以便一旦發生事故、險情或突發事件時，能及時聯絡有關方面予以協助或支持。4.2.7聽從上級主管機關的應急指揮，認真保護事故現場，積極配合各有關部門的緊急救助和密切配合主管機關對事故的調查處理。4.3公司應急反應指揮部辦公室：設在公10、司辦公室，辦公室負責人兼任公司應急反應指揮部辦公室主任。4.4公司應急反應指揮部辦公室工作職責。4.4.1分析本公司在安全生產中存在的風險以及危險源。4.4.2組織起草、修訂公司安全生產及突發事故應急處理預案。制訂應急演習計劃和組織演練。 4.4.3開展對公司安全生產及突發事故或事件應急處理預案的教育、培訓。4.4.4負責公司日常有關應急反應工作的信息收集和處理。4.4.5建立和保障與應急反應相關部門的有效聯絡渠道。4.4.6參與公司安全生產及突發事故、事件的應急反應。4.4.7認真做好事故或事件應急處理過程的工作記錄，并及時向政府有關部門報告事故應急處理的實施情況。5、公司應急反應相關部門工11、作職責5.1安全部。5.1.1負責實施應急搶險現場救助工作。5.1.2收集相關應變信息，對事故應采取的適當安全技術措施及時提供意見。5.1.3負責與救助等有關部門的聯系并做好應變記錄。5.1.4負責及時向政府有關部門報告事故應急處理的實施情況。5.1.5執行公司應急反應指揮部的應變指示和參加事故的調查處理。5.1.6配合有關部門做好本預案應急響應范圍內的應急處置工作。5.1.7負責及時將事故情況通報公司各領導。5.1.8負責應急救援交通、通訊工具的調配。5.1.9負責各類服務質量和維穩、治安工作的處理。5.2辦公室5.2.1負責應急救援物資的調配。5.2.2負責應急資金的調配。5.2.3負責妥12、善安置和慰問受害人員。5.2.4協助安全部做好應急搶險、救援需要的其他工作。6、對事故或緊急情況的信息報告6.1當事故、緊急情況或重大險情發生后，事故現場工作人員應迅速采用一切有效的通信手段向事故發生地相關管理機構報警救助，消防救助撥打119、道路交通事故救助撥打122或撥打公安110報警，如涉及人員傷亡，還應迅速撥打120請求就近的醫療機構救助，同時迅速向主管單位或部門報告。6.2接到事故、緊急情況或重大險情的報告后，應立即核實事發情況和結合現場救援需要迅速協助落實報警，按照有關事故報告規定和事故快報規定及時向政府有關部門報告，涉及理賠的事故還應及時向保險公司報告。6.3事故、緊急情況或重大13、險情的報告可分為快報、續報和處理結果報告。6.4事故、緊急情況或重大險情的報告時限6.4.1執行有關主管機關的報告時限規定。6.4.2 公司對道路交通事故、緊急情況或重大險情向政府有關部門的報告時限規定：1）特大事故：1小時內（電子郵件或書面事故快報）。2）重大事故：1小時內（電子郵件或書面事故快報）。6.4.3公司內部的報告時限：1）特大事故：1小時內（電子郵件或書面事故快報）。2）重大事故：1小時內（電子郵件或書面事故快報）。3）一般事故：24小時內（口頭及書面報告）。4）輕微事故：24小時內（口頭報告）。5）緊急情況或重大險情：即時（口頭報告）。6.4.4對火災爆炸事故、環境污染事故、突14、發性危險天氣災害、流行性傳染病、重大公共事件及其它緊急突發事件：即時（口頭報告）。6.4.5事故、緊急情況或重大險情的報告內容執行有關主管機關的事故報告內容規定。6.4.6公司對發生道路運輸等各種生產事故、火災爆炸事故、環境污染事故、災害性危險天氣、流行性傳染病、重大公共事件及其它緊急突發事件的主要報告內容應包括：1）事故單位名稱、車輛號牌、事發時間、事發地點。2）災害屬性、人員傷亡情況。3）災害現狀及趨勢、已采取的措施及救助要求等。7、安全生產及突發事故和突發事件的應急處理7.1公司對事故、事件、緊急情況或險情的應急處理，實行直接應急響應。7.1.1當發生一般及以下的道路交通事故、緊急情況或15、險情時，應立即啟動公司的應急處理預案，公司應急反應指揮部應迅速對事故、事件、緊急情況或險情實施應急處理，采取最有效的措施進行緊急搶險、控制、或緊急救援，指揮部的相關人員迅速趕赴現場指揮，防止事故、事件、緊急情況或險情升級和按規定及時將現場情況逐級向有關部門和人員報告。7.1.2當發生重大及以上的道路交通事故、緊急突發事件或重大險情時，應立即啟動公司應急處理預案，公司應急反應指揮部應迅速對事故、緊急突發事件或險情實施應急處理，采取最有效的措施進行緊急搶險或緊急救援，指揮部副總指揮應帶領相關人員速赴現場指揮，嚴防事故、緊急突發事件或險情升級和防止引發次生事故。7.1.3當車輛發生自燃火災事故時，在16、接到報告后，公司應急反應指揮部應迅速協助報警，并立即組織人員趕赴現場，了解和掌握情況，協助消防部門處理事故。7.1.4如車輛發生被騙、被盜、被搶的突發事件時，公司應急反應指揮部接到報告后，應立即協助報警和致電給億程交通信息管理中心，利用科學技術手段鎖定車輛，并立即組織人員趕赴現場，了解和掌握情況，協助公安部門處理事件。7.1.5如出現司機參與各類危害社會（包括：非法上訪、靜坐請愿、慢駛示威、罷駛鬧事、圍攻打砸、群體斗毆）等突發事件時，公司應急反應指揮部在接到報告后應立即做出反應，并立即組織人員及時趕赴現場，根據現場情況及時控制司機的情緒，防范過激行為出現，勸導司機立即離開現場，協助有關部門做好17、疏導工作，遏制事態的發展，做好善后工作，平息事件影響，保持企業和社會穩定。同時將有關情況及時向有關部門報告。7.1.6當公司啟動應急處理預案時，在應急人員出現不足的情況下，應立即向政府有關部門報告并請求增派人員協助救援處理。7.1.7當公司的應急預案與政府有關部門的應急預案聯動時，公司應急反應指揮部和相關的部門，應主動配合政府有關部門應急反應指揮中心的應急處置，公司應急反應指揮部總指揮和副總指揮應帶領工作組迅速趕赴現場配合救助。7.1.8當事故、緊急情況或重大險情的應急處理，請求了救援機構等進行救助時，公司應急反應指揮機構均應主動配合，積極協調，聽從主管機關應急反應指揮機構或救援機構的應變指揮18、，設法落實相關應急救援措施，確保應急救援工作能迅速、有效。7.2公司應急反應指揮部的成員接到事故、事件、緊急情況或重大險情的報告或通知后，應按總指揮的指示迅速到指定的應急集合地點集合，分析判斷其危險、危害以及影響程度，迅速采取相適應的緊急救助措施，并組織各部門向事發救援現場提供足夠的資源（人、財、物、技術等）的支持。7.3對事故、事件、緊急情況或重大險情的應急處理，按照本預案實施。7.4在處理緊急情況期間，現場救助人員應按規定配帶適合的專用防護裝備，落實相關的安全防護措施，確保人身安全和防止引發次生事故。7.5在處理事故、事件、緊急情況或重大險情期間，應急反應指揮部實施24小時不間斷值班，必要19、時應編排出“事故搶險值班表”，堅持輪流值班、指揮搶險和善后處理等工作，直至事故或險情排除。若緊急事故、緊急情況或重大險情不可能在短時間內解除，即持久性情況出現時，應急反應指揮部成員應繼續按值班表循環輪流值班，負責處理與搶險、救助有關的所有事宜，直至危險解除。8、事故、事件、緊急情況或重大險情應急處理終止8.1當發生重大及以上的道路交通事故，緊急突發事件或重大險情時，且公司應急預案與政府有關部門的應急預案聯動時，由事故現場指揮確認符合應急處理終止條件，報公司應急反應指揮部，公司應急反應指揮部向政府有關部門應急反應指揮中心申請終止獲批準后，由公司應急反應指揮部宣布應急處理終止。8.2當發生一般以上20、有人員傷亡的道路交通事故，緊急事件或險情時，由事故現場指揮確認符合應急處理終止條件，報公司應急反應指揮部領導小組，公司應急反應領導小組組長確認符合后宣布應急處理終止。 8.3事故、事件、緊急情況或重大險情應急處理終止條件8.3.1事故救援工作已經完成。8.3.2幸存人員已經撤離、疏散。8.3.3傷亡人員已經得到了救治、處理。重要財產已經進行了必要保護。8.3.4對事故現場、應急人員和群眾已采取了有效的防護措施。8.3.5事故所造成的各種危害已經被消除，并無繼發可能。8.3.6事故現場的各種應急處置行動已無繼續的必要。8.3.7事故現場及其周邊環境已得到了有效控制，對重要設施、環境保護、公眾安全21、社會穩定等的影響已降到最小程度。9、應急保障9.1人員保障：在公司范圍內建立應急反應組織和應急救援搶險隊伍，并通過定期進行培訓和演練，不斷提高應急反應處置能力。9.2財力、設備、設施和技術保障：公司根據實際情況和需要，配備危險標志、消防器材、拖車設備和必要的適應現有車型的配件和維修搶修設備等應急設備，并建立相應的檢查、維護制度，確保正常使用。9.3通訊、交通保障：公司根據實際情況和需要，配備有效的通訊設備和交通工具，并建立相應的檢查、維護制度，確保正常使用。9.4公司應急反應指揮部成員由于工作的變動，由繼任人承擔當然責任。10、善后處理10.1對事故、緊急情況或重大險情應急反應的善后處理：公22、司根據實際情況和需要，組織力量妥善安置和慰問受害者或受影響的人員，盡快消除不良影響和恢復正常生產。10.2積極配合上級和有關部門對事故或事件的調查處理工作。10.3按照事故處理“四不放過”的原則，嚴肅查處事故和落實整改措施。10.4對事故、緊急事件或重大險情的應急處置工作進行分析評估，認真總結經驗教訓，通過檢討應急處理預案中的“不符合”，及時修訂和完善本應急處理預案。 11、應急反應的訓練和演習11.1公司應按照有關規定和結合實際組織進行應急反應的桌面培訓訓練和演習，以不斷提高全體員工對安全生產及突發事故應急處理的實際能力。11.2對所有應急反應的訓練和演習，應認真做好記錄和總結并歸檔保存。12、本預案的實施時間本預案從發文之日起施行。