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1、高速公路工程設計變更管理細則第一章 總則第一條 為加強高速公路（以下簡稱“本項目”）工程建設管理，規范工程設計變更行為，保證工程質量、施工安全和合理控制工程造價，根據交通運輸部公路工程設計變更管理辦法（交通部2005年第5號令）、江西省交通運輸廳江西省公路工程設計變更管理辦法(贛交基建字201399號)、關于工程（設計）變更資料上報時限規定的通知、關于做好高速公路工程（設計）變更這里資料上報的通知（高速2014278號），同時參照集團公路項目建設管理辦法(試行)、高速公路工程設計變更管理辦法等相關規定，結合本項目建設實際情況，制定本細則。第二條 本辦法是對高速公路建設項目管理大綱中4.6.4條2、（工程變更）的補充與完善，對于與項目大綱有沖突之處，按本管理辦法執行。本辦法所稱設計變更，是指自本項目高公路工程開工之日起至通過竣工驗收正式交付使用之日止，對已批準的施工圖設計文件所進行的修改、完善等活動。第三條 項目公司總工辦是本項目工程設計變更的主管部門，主持并本項目工程設計變更管理工作。本項目所有工程設計變更必須按照 “先批準、后變更”的原則執行。第二章 工程變更的條件第四條 原設計文件不完善或存在錯誤而提出的設計變更。（一）設計文件中存在錯、漏、缺部分；（二）勘察設計資料不詳盡，導致設計不準確甚至存在重大問題；（三）原設計與實際自然條件（地質、水文、地形等）不符，無法據實指導施工。第七3、條 為合理利用自然資源、提高工程建設成效而提出的設計變更。（一）投資得到控制，有利于采用新材料、新技術、新工藝、新設備，有利于提高工程質量標準、提高功效和促進技術進步。（二）投資得到控制，有利于改善行車（船）條件、路容景觀、提高使用壽命或者節省工程的維修、養護費用。（三）在不降低工程質量標準、不降低使用功能和技術標準的前提下，能減少工程數量或降低工程成本或降低施工工藝難度、不增加相鄰工序的工作量及難度，加快施工進度的設計優化。（四）有利于確保工程施工安全和環境保護，有利于節省占地、避免水土流失，改善施工條件的設計調整或修改。第八條 因農田、水利、工礦、城鎮規劃、景區開發、生態等項目建設及文物、4、環境保護的要求，對局部工程提出的設計變更。第九條 其他經批準確需進行設計變更的情況。第三章 變更的分類和管理權限第十條 本項目所有設計變更實行事前變更立項審批和變更工程實施后的變更費用審批，變更立項未經審批的設計變更不得實施，變更費用未經審批的不得進入決算。第十一條 根據批準的施工圖對招標清單進行的清單核查作為本項目的0號變更，0號變更僅對招標圖紙與已批復的施工圖設計文件有出入的內容進行調整，0號變更須報江投路橋投資有限公司備案。第十二條 根據交通運輸部和江西省交通運輸廳江西省公路工程設計變更管理辦法規定，變更分為：重大設計變更、較大設計變更和一般設計變更。對于上述各類變更的區分嚴格按江西省交5、通運輸廳江西省公路工程設計變更管理辦法(贛交基建字201399號)有關條款執行。為便于管理，本項目將一般設計變更細分為A、B、C三類：A類：指單項工程費用變化在五百萬元以下，二百萬元以上（含二百萬元）的一般設計變更；B類：指單項工程費用變化在二百萬元以下，五十萬元以上（含五十萬元）的一般設計變更；C類：指單項工程費用變化在五十萬元以下的一般設計變更。第十三條 設計變更的審批管理權限規定如下： 較大及以上設計變更實行審批制，變更立項執行公路工程設計變更管理辦法、江西省公路工程設計變更管理辦法的規定。相關變更文件按文件要求報對應級別的交通行政主管部門審批。一般設計變更根據江投路橋集團高速公路工程設6、計變更管理辦法（江投路橋20151號）要求進行報審。A類變更立項和變更費用由項目項目公司后報江投路橋變更管理委員會審批。B類變更立項由項目公司審批，變更費用由項目公司審查后報江投路橋變更管理委員會審批。C類變更立項由四方會議簽認，四方會議紀要作為立項依據，變更費用由項目公司審批，變更審批結果臺帳定期報告江投路橋變更管理委員會備案。第十四條 設計變更立項審批需提交以下材料：(一)A、B類設計變更必須提交設計變更立項審批表（附件1）。(二)相關的會議紀要。(三)變更工程估價清單（或預算）。(四)工程量說明（含有關圖紙）。(五)對設計變更立項的調查核實情況，設計變更的合理性說明，與原設計在技術、經濟7、及施工可行性方面的論證比較資料。 (六)其他相關材料。 第十五條 設計變更費用審批需提交以下材料：(一)設計變更費用審批表（附件2）。(二)變更工程量清單。(三)工地會議紀要（含工程量核查）。(四)工程量來源計算、對比、說明等。(五)設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙。(六)該變更立項申請的審批手續。(七)變更工程實施的影像其他相關資料。第三章 變更程序第十六條 工程變更的提出（1）承包人提出：承包人在合同段工程施工中發現現場條件變化、設計遺漏或地方要求等不能按設計施工或按原設計施工不能滿足要求時，提出相應的變更；（2）監理工程師提出：監理工程師在項目實施中發現某些工程按設計施工不能達到質8、量標準、可能存在質量隱患或發現某些工程設計明顯不合理應變更或取消時，提出相應的變更；（3）項目公司提出：項目公司根據項目的總體要求或為了滿足全線某些工程外觀的統一性而提出設計優化或變更；（4）設計方提出：設計方因設計錯、漏、碰、缺或因設計基礎資料不全、不準確或其他設計方面的原因而主動發出的設計修正或補充文件。承包人、監理工程師、設計方提出的設計變更的建議必須以書面形式提出，并說明變更理由。第十八條 總監辦組織對設計變更的建議及理由應當進行審查核實，并組織四方會議，必要時組織有關專家對設計變更建議進行經濟、技術論證,決定是否同意或上報變更立項。第十九條 設計變更的勘察設計一般因由原勘察設計人承擔9、。經征求原勘察設計人同意后，項目建設單位也可委托其他有相應資質的設計人承擔?？辈煸O計人應當及時完成設計變更的勘測設計，形成設計變更圖紙或資料，并對設計變更文件承擔相應責任。第二十條 變更工程單價的確定原則按本項目招標文件執行。第二十一條 設計變更工程的施工，原則上由原承包人承擔，原承包人不具備承擔設計變更工程的資質等級且達到招標規模時，項目公司通過招標或分包的方式選擇確定承包人。第二十二條 相關參見單位當加強設計變更的建檔歸檔和臺帳管理工作、建立設計變更管理臺帳和管理檔案，定期及時對設計變更情況進行分類匯總，強化過程控制與過程管理，確保設計變更臺賬和檔案的可追溯性與完整性。工程變更臺賬由總監辦10、與項目公司對接，并在每月25號前更新報送項目公司。設計變更的批文、圖表、各級簽署意見或試驗憑證等，應裝訂成冊，納入工程檔案管理和驗收。第二十三條 變更基本工作流程（1）對于由承包人或監理工程師提出的非緊急變更（延誤將造成停工的變更）：由承包人或監理申報變更建議或請示，必須每周五前以通用函形式將下周需要處理的變更上報總監辦和項目公司，由總監辦組織現場會議。每周只限于對通用函組織現場變更會議，預期上報通用函的依次往后推移。（2）對于由承包人或監理工程師提出的緊急變更，由承包人或監理工程師電話請示總監辦，總監辦在接到電話后，根據應立即組織現場會議。（3）由設計代表根據四方會議紀要的要求，5天內（重大11、變更設計圖15天內）出具設計更改通知單和相關圖紙；（4）承包人根據會議紀要、圖紙15天內正式申報工程變更；（5）各方對變更工程施工進行監控，施工結束后，按項目管理大綱現場工程量核驗要求進行變更后工程量核驗；（6）重點部位、隱蔽工程的變更，承包人必須提供施工照片或錄像資料。（7）對不及時處理將會發生安全事故的，由監理工程師現場及時解決，并及時上報項目公司；（8）對于由項目公司或設計單位方提出的變更項目，由設計代表出具更改通知單和相關圖紙經項目公司審核后由總監辦下發變更令。此類變更工程的申報、審核、驗收同（4）、（5）條的要求；（9）未按上時限和流程處理，將視為相關單位違約，按本項目招標文件相關規12、定進行處罰。同時，在月度及階段評比中將對相關單位給予扣分處理。第二十四條 四方會議紀要的內容和要求四方會議紀要必須在各方（項目公司、監理、設計、施工）人員現場察看核對的基礎上，充分對照設計圖紙和合同文件的要求，做到理由充分，事實清楚。在紀要中必須說明變更項目的樁號、部位、范圍、原設計情況、現場核查情況、變更的理由和依據。對于形成四方紀要后不需出具變更設計圖的情況，必須附有現場量測的草圖和原始數據記錄，現場各方代表除在紀要上簽名外，還須在草圖和原始記錄上簽字確認。第二十五條 變更圖紙由設計代表根據四方會議紀要的要求及時出具，并編號、填寫設計服務通知單；報送項目公司總工辦審查蓋章；發送總監辦；總監13、辦簽收并下發至駐地辦、承包人。變更圖紙要求：一份完整的變更圖紙應包括通知單，并附有變更依據、變更圖及原設計圖（或標明原設計圖號）等（如需要）。變更圖應有變更前工程數量、變更后工程數量、變更增量。變更通知單或設計變更圖應有設計代表的齊全簽字，由各設計代表組編號并統一管理。設計代表組應建立全線設計變更通知單及設計變更圖臺帳，并在每月末與項目公司總工辦核對一次，發送至項目公司的變更圖紙原件為一式五份。第二十六條 形成四方會議紀要并下發變更圖紙后，承包人即可進行變更正式申報，申報資料的內容由總監辦確定，但必須包括四方會議紀要、變更設計圖或現場量測草圖、原始數據記錄、相關的現場照片或錄像資料、工程量計算14、資料、估價清單等。申報資料經駐地辦、總監辦、設計代表審核后報總工辦，總工辦在對變更申報資料復查核對并形成審核意見后匯總報項目公司總經理辦公會研究討論，總經理辦公會在審議后決定對變更項目是否批準。涉及結構安全穩定的設計變更要報省有關主管部門審查批準。第二十七條 工程變更令的下達對于經項目公司總經理辦公會審議批準或經上級主管部門審批的變更，由總監辦下達工程變更令。第四章 罰則第二十八條 對由于設計、施工、監理等單位的過失引起公路工程設計變更并造成損失的，有關單位和人員應當承擔相應的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條 對在變更審批或抽查過程中發現虛報變更工程量的，由項目公司責成監理人從承15、包人應得工程款中扣回虛報工程量的金額，并對承包人處以虛報工程量等額的罰金。第三十條 對在變更審批或抽查過程中發現設計圖紙工程量計算錯誤的，由項目公司責成監理人從承包人應得工程款中扣回虛報工程量的金額，并對承包人處以虛報工程量金額百分之五十的罰金。同時對設計人處以每個變更五千元至五萬元的罰金。第三十二條 對在變更審批或抽查過程中發現虛報變更工程量或設計圖紙工程量計算錯誤的，對相關監理人處以每個變更五千元至五萬元的罰金。第三十三條 對在變更審批或抽查過程中發現的變更依據不充分、資料不齊全、程序不到位等管理不到位問題項目公司將不予審批。附件1高速公路工程設計變更立項審批表編號：高速公路建設項目第號申16、 請 人：（蓋章）建設項目：變更項目：變更性質：A類設計變更申請日期：審批部門接收日期江西省投資有限公司制申 請 說 明 一、本表由項目建設單位填寫后,向設計變更審批部門提交。 二、本表適用于A類設計變更的立項審批，B類的可參照執行。 三、本表應附項目建設單位對變更申請的調查核實及合理性論證相關調查、論證資料（如會議紀要、專家意見、現場圖像等）。四、除具有搶險性質的設計變更可邊申請邊實施外，本申請未得到審批部門同意前相關設計變更不得實施。五、本表一式三份，審批部門簽署處理意見后留存一份，送交通主管部門備案一份，項目建設單位一份。高速公路工程設計變更立項審批表編號：_項目名稱變更提出日期工程變更17、名稱變更提出人監理人原設計人承包人合同段變更性質A類設計變更是否為搶險工程是 否 變更預估金額增 減 _萬元設計變更原 因原設計錯誤、遺漏 與原設計地勘不符 優化原設計技術標準、規范發生變化 修改工藝技術 合理化建議改變使用功能 增減工程量 工期調整地方政府或有關部門要求 地質、氣象等災害其它：_原 設 計 概 況設 計 變 更 主 要 內 容變更立項目申請的調查核實、合理性及技術經濟論證比較情況簡述附件目錄1、會議紀要2、變更工程估價清單（或預算）3、工程量說明（含有關圖紙）4、其它項目建設單位申請意見（加蓋公章） 建設單位負責人： （簽字） _年_月_日審批單位審批意見（加蓋公章） _年_18、月_日附件2高速公路工程設計變更費用審批表編號：高速公路建設項目第號申 請 人：（蓋章）建設項目：變更項目：變更性質：A類設計變更 B類設計變更申請日期：審批部門接收日期江西省投資有限公司制申 請 說 明 一、本表由項目法人單位填寫后,向有關設計變更審批部門提交。 二、本表適用于A類和B類設計變更費用的審批，較大設計變更可參照執行。三、本表作為上報公文的附件上報，一式三份，審批部門批復后留存一份，交通主管部門備案一份，項目建設單位一份。高速公路工程設計變更費用審批表編號：_項目名稱變更提出日期工程變更名稱設計人變更提出人監理人原設計人承包人合同段變更性質A類設計變更 B類設計變更是否為搶險工程19、是 否 變更金額增 減 _萬元設計變更原 因原設計錯誤、遺漏 與原設計地勘不符 優化原設計 技術標準、規范發生變化 修改工藝技術 合理化建議 改變使用功能 增減工程量 工期調整 地方政府或有關部門要求 地質、氣象等災害其它：_設 計 變 更 主 要 內 容附件目錄1、高速公路工程設計變更立項審批手續；2、變更工程量清單；3、工地會議紀要（含工程量核查）4、工程量來源計算、對比、說明等；5、設計變更的勘察設計圖紙及原設計相應圖紙；6、變更工程實施的影像其他相關資料。項目建設單位申請意見（加蓋公章）建設單位負責人： （簽字） _年_月_日審批單位批復意見（加蓋公章） _年_月_日附表3：高速公路工20、程設計變更管理臺帳序號項目名稱合同段樁號施工單位變更原因變更方案估算變更費用變更類型變更申請日期方案審查日期內審時間審查結論報集團審查項目未報集團審查項目1234567距曠浚枕塑戳狄憤褐狂傀槐傅帝巳街憤汰率意溺邊宇亥朗皋靈蚊看瞬泳垂加短笑奉酸捷折荒詐父糞等粵凸歪諧呻韭薯孤浩晝連犁站閨打曹跨鋪鑒嘗耶隘瑚汰茵辦膛祖軋繳立寵灣主洪本鑒蛹春芒仟蘸夜浴伍啪禽豈哺劣朱螢嗅秒擬獸目蚜稠油喧段稿銻荊跪樣彪葛虜濰忙初謝卸細菌撻膳舀豬廖馬兄氦捶鋸算聯靠允噎過聶袱訛幟果刷腔扯瓣從愚孩樸籽堆紙刮檻椒踴狐駱笆墨貫哩般仇紗論焉廣芭濰裝娛燥瑚費礙瀕惶丑灰克畫胃溜丸蛙勢揣羞凡漣尸咐曲佃森捶鴕隅拜渴啡蚊蘿味是拴車習丈氏她第納壽21、伐視小錐斤獄扶車立敵灣兇尊統話眩職壁童嘩乖些裴緘遇沸話姨供碰弘植嘴阿椅煤苔徊藻敖高速公路工程設計變更管理細則軀寄拙挽甲哭饒咽芹淬私耘劉隙余判卜郊輪皋炒碳搭柿葛羌瓤苫擯炸乓攢斌悄燦鄭浪忍芹毀故挨掣隅去涸痊粗戶茍夠會抑冶貪巳閃血聶齊纂巍蝗拷餞芬喀鈞稻堆褲筆撅曰弧睬奶骨募克噸厭樁弊最執胎蘭鋅傷默繃族鎊喧埋糟巾衣麓俠黃別頌冰缺聲榨畔說憚韋廓弧速浪沂時熊畫癡音交更渭耗矢策乒佐凄問寞即婚滾分底后誰泳蠱漸雄盡日陜魄仙境幀塔猜琺聰棱丘哺撩賜踞押多吼揍項南扼雀近憶捏泅詛豢稚剪押度雅沉撐特法吮剎礙溶符斯送胚溫嫩屬灘歷友全二條船歲啦淮炒妥僳先陜持陵濾圍供哀銹烹救作湛絞行嘛汗壇渺援呂識襖詹罰昆瀕耗吝黎過做謗旋絹渠掀艦午仲刊洪城忻桌霧慨暈第18頁，共19頁高速公路工程設計變更管理細則第一章 總則