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1、 中新天津生態城川博道臨時綠化工程安全監理實施細則 項目監理機構（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師： 日 期： 安全監理實施細則一、安全監理的依據：1.中華人民共和國建筑法2.建筑工程安全生產管理條例3.國家安全生產方針、政策及各級政府安全生產法規4.國家、行業安全技術規范二、安全監理工作內容:（一）施工準備階段安全監理工作主要內容 1審查承包單位施工組織或施工大綱中的安全技術措施（1）工程合同簽定后，承包單位應根據安全技術規程、規范編制施工組織設計或施工大綱中的安全技術措施，連同施工組織設計或大綱一并提供安全監理工程師審查。（2）安全監理工程師一般在十五曰之內給予批準或提出修改意見。（2、3）承包單位對批準的安全技術措施應立即組織實施。做財力、物力、人力等方面的準備，做到準時、準確到位。對需修改的安全技術措施計劃，承包單位修改后應再報安全監理工程師按上述（1）、（2）條規定審查，批準后才能實施。（4）對于修改、變更后的安全技術措施所增加的費用，安全監理工程師有權利和義務提請建設單位給予充分考慮和解決。（5）安全技術措施未批準前，監管施工單位不得擅自施工。2. 開工（1）開工通知書。開工通知書是指現場開工所需的用地及各方面的準備工作已完成，符合開工條件，安全措施到位，開工時所需的現場及通往現場的通道，承包單位已接受并已履行了現場接管手續。（2）工程計劃已按期提交并已批準，承包單位3、開工時所必須的施工機械、材料和主要人員已達現場，并處于安全狀態。（3）施工現場的安全設施已到位。3. 審批承包單位的工程進度計劃及應注意的事項：調查承包單位實現進度計劃的能力和不利因素： 了解承包單位進場機具及技術裝備情況、機具的實際工作性能、使用效率、配套狀況； 分析承包人制定的計劃是否考慮了如下因素：計劃的施工便道是否可行，易受氣候影響的工程是否選擇了合理的時間；選擇的料源是否可靠等； 審查影響進度計劃的關鍵線路和施工安排順序，并對關鍵線路的合理性進行評價，對關鍵線路施工的工序安排進行研究； 審查承包單位的計劃是否對清理與掘除工作留有足夠的時間，其計劃安排與建設單位提供現場的時間是否協調。4、4. 審查承包單位的自檢系統安全監理是對施工的全過程進行安全監督和管理，但作為安全監理人員，不可能對每一工程或分項工程的每一部分進行全面的監控，只是在有懷疑和認為需要時進行部分抽檢，因此工程開工前應盡督促承包單位進行安全教育，成立承包單位的安全自檢系統，要求施工的每一道工序必須由承包單位按安全監理工程師規定的程序提供自檢報告和報表。承包單位的自檢人員對保證安全施工起著重要作用。因此要求承包單位的自檢人員有良好全面的安全知識和職業道德。安全監理人員必須在實施過程中隨時對承包單位自檢人員的工作進行抽檢，掌握安全情況，檢查自檢人員的工作質量。5承包單位的安全設施和設備在進入現場前（如漏電開關、安全圍5、護網等）檢驗安全監理工程師及其助手在安全設施未到前，應詳細了解承包單位的安全設施供應情況，避免不符合要求的安全設施進入施工現場，造成工傷事故。在安全設施進入工地前可按下列步驟進行監督。（1）承包單位應提供當地或外購安全設施的產地和廠家以及出廠合格證書，供安全監理工程師審查。（2）安全監理人員可在施工初期根據需要對這些廠家的生產工藝設備等進行調查了解。（3）必要時可要求承包單位對安全設施取樣試驗，提供安全設施的有關圖紙與設計計算書等資料，提供成品的技術性能等技術參數，以便安全監理工程師審查后確定該安全設施采用與否。6檢查承包單位進場施工機械對承包單位運入施工現場的施工機械設備進行全面檢查、記錄。6、（1）應對進場機械的數量、型號、規格、生產能力、完好率等認真檢查和記錄。（2）當發現承包單位的進場機械和投標書的填寫不一致時，應查明原因，必要時要求承包單位補充。（3）對施工機械的配套使用應做細致分析，以滿足施工和安全要求。（4）對承包單位直接用于網絡計劃關鍵線路工程的機械生產能力、效率、性能及周轉情況應進行特別細致的檢驗。（二）施工過程中安全監理工作的主要內容:1）督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計、專項施工方案組織施工，及時制止違規違章施工指揮、施工作業；2）對施工過程中的高危作業等進行巡視檢查，每天不少于一次；3）發現嚴重違規施工和存在安全事故隱患的，應當要求施工承包單7、位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；情況嚴重的，由總監理工程師下達工程暫停令并報告建設單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應及時向主管部門報告；4）督促施工承包單位進行安全自檢工作；5）參加或組織施工現場的安全檢查；6）核查施工承包單位施工機械、安全設施的驗收手續，并簽署意見；未經安全監理人員簽署認可的不得投入使用。7）監理人員對高危作業的關鍵工序實施跟班監督檢查；（三）施工現場的安全監理施工階段的安全監理，根據國家標準和行業規范，主要采用抽檢、巡視、旁站和全面檢查等形式，對工程實施全面的、動態的監控，并用監理月報、安全監理指令、工程事故報告等方式及時報告建設單位。施工現場的安全檢查8、，在各分部、分項工程施工中，依據建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）等國家和行業規范進行監督檢查。應該檢查的安全內容： 檢查現場安全標志布置總平面圖上各種安全標志是否如實設置。住地及工地應有安全警示標語，項目部及工房應貼有安全規章制度、安全生產責任制等。 生產、生活房屋及發電機房、倉庫等是否符合防火、防盜、防洪、防風、防爆的要求。 檢查現場用電安全。電線必須用絕緣物支撐，各種電器設備應配有專用開關，移動式電氣機具設備應用橡膠電纜供電，跨越道路時應進入地下或穿管保護。電氣設備維修時，一般應停電作業，否則應有可靠安全措施并派專人監護。 各種施工機械應做到工前檢查、工作中觀察及工后保養制度。 土9、方開挖時，必須自上而下的順序放坡進行，嚴禁用挖空底腳的操作方法。 對搭設的腳手架及作業平臺應檢查其強度和穩定性，立柱要直，要設置合理的橫撐，各種螺栓必須擰緊，地基承載力符合設計要求。 夜間施工應有足夠的照明，在人員上下及運輸過道處，均應設置固定的照明設施。加強監理對安全生產檢查的力度，現場監理每天巡視或旁站監理時，都要先檢查安全，發現問題及時指令糾正，駐段監理每周全面檢查一次，監理部每月組織一次全面檢查，并在監理月報中報告檢查結果。（四）竣工驗收階段安全監理工作的主要內容：在工程竣工或分項竣工簽發交接書后，對未完成的工程和對工程缺陷的修補、修復及重建過程進行的安全監督管理。三、專項施工方案審查10、要點1、土方工程：1）地上障礙物的防護措施是否齊全完整：2）地下隱蔽物、相鄰建筑物的保護措施是否齊全完整；3）場區的排水防洪措施是否齊全完整；4）土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產措施是否齊全完整；5）基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整；6）基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。2、交叉作業：1）交叉作業時的安全防護措施是否齊全完整；2）安全防護棚的設置是否滿足安全要求；3）安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。3、臨時用電：1）電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理；2）負荷計算是否正確完整；3）選擇的導線截面和電氣設備的類型規格是否正確；4）電氣平面圖、接線系統圖是否正11、確完整；5）施工用電是否采用TN-S接零保護系統；6）是否實行“一機一閘一漏一箱”制；是否滿足分級分段漏電保護；7）照明用電措施是否滿足安全要求。8）臨時用電方案的審批。四、安全施工監理工作的控制要點及目標值督促施工單位貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產責任制和安全生產組織保證體系，確保安全生產無事故，達到杭州市安全文明標化工地目標。監理工作控制要點：1、督促施工單位建立和完善安全生產責任制度、管理制度、教育制度及有關安全生產的科學管理規章和安全操作規程，實行專業管理和群眾管理相結合的監督檢查管理制度。1）檢查現場安全生產責任制和有效的獎罰辦法，責任是否落實到人，各項分包合同或12、協議必須簽訂安全生產協議書。2）檢查新工人上崗前培訓。新工人必須接受三級安全教育，使職工提高安全意識，自覺遵守各項規章制度及安全技術操作規程。考試合格，才能上崗，書面記錄須經受教育者本人簽名確認。工人換崗時，應進行新工種的安全技術培訓和安全教育。3）檢查安全交底。各分部分項工程施工作業前必須作全面、具體、有針對性的安全技術書面交底，交底雙方履行簽字手續。2、審核施工單位的安全專項方案安全專項方案包括臨時施工用電、基坑支護、施工機具等專項施工方案，應全面、具體，并針對工程結構、施工特點、場地以及氣候條件等編制安全技術措施。項目技術負責人審查后由公司總工程師批準簽字蓋章后有效，以確保整個工程的安全13、施工。3、在安全控制中應重點控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態”，而又應以人為安全控制的核心。因此,要督促施工單位做到：1)成立安全文明生產領導小組，并落實責任人。2）對施工現場人員要求進行文明施工、安全教育。3）進入現場的所有人員必須戴安全帽，4、檢查特種作業人員持證上崗情況從事電工、起重機械工等特種作業人員必須經市級以上勞動部門的培訓，經考試合格，領取特種作業操作證書，方可上崗作業；攪拌機等機械操作人員必須經市建管局認可的單位培訓，經考核合格，領取統一發放的機械操作證，方可上崗操作。培訓領取的上崗證必須隨身攜帶，以便檢查。5、安全檢查建立健全安全檢查制度，檢查要有重點、有標準、有要求14、，并作書面記錄，履行簽字手續。對查出的事故隱患，要建立登記、復查、銷項制度，制定相應整改計劃，定人、定時間、定措施，對重大事故隱患應簽發限期整改通知書。現場必須及時采取措施進行整改，整改不力的施工現場，有權責令停工整頓。1）施工用電施工用電按照專項方案進行架設。夜間施工危險、潮濕場所具有適度照明。高低壓線路下方不得搭設作業棚，生活設施和堆放建筑材料等。腳手架與外電架空層線路必須保持安全操作距離，與10KV以下的架空層路邊線，最小水平不得小于2m，否則必須采用防護措施設置防護屏、圍護片等進行全封閉，并懸掛醒目的警示牌。施工用電室外線路用絕緣電線沿墻或架設在專用電線桿架空敷設“三相五線”制，固定在15、絕緣字上，嚴禁架設在腳手架上。配電箱、開關箱的進出線必須使用橡膠絕緣電纜，室外嚴禁使用花線或塑料護套線，電線必須符合有關質量要求。手持照明燈具，危險和潮濕場所以及金屬容器內的照明均采用安全電壓。照明燈具的金屬外殼作接零保護，單相回路內的照明開關箱必須裝設漏電保護器，室外燈具距地面不得低于3m，室內燈具不得低于2.4m。配電箱及開關箱采用鐵質材料制作，導線從下底面進線和出線，并有防水彎，底面與地面垂直距離應控制在1.3-1.5m之內，門鎖齊全，有防雨措施，下班時斷電鎖門。配電箱及開關箱內裝設觸漏電保護器，做到三級保護，末端觸電保護器工作電流不大于30MA。金屬外殼應接地或接零保護，斷絲嚴禁用銅絲16、或其他金屬代替使用。實行一機一閘一保護，各類電器接觸裝置靈敏可靠，絕緣良好，無積灰、雜物。接地體使用L505角鋼或50鋼管，2.5m長，不得使用螺紋鋼，接地電阻值滿足規定要求。電桿轉角桿、終端桿及總配電箱處必須設重復接地，接地電阻值10。2）攪拌機、電焊機、潛水泵等施工機具攪拌機搭設防雨操作棚，機體安裝堅實穩固，排水暢通，各類離合器、制動器靈敏有效，鋼絲繩、防護罩安全有效，料斗的保險掛鉤齊全有效，操作桿必須有保險裝置，停止作業掛上保險勾，有接地或接零保護，裝設觸漏電保護器，定人、定機，操作人員持證上崗，經常對機械進行維護、保養，保持機身清潔。潛水泵電源應完好無損，設置單獨觸保器，重點加以管理。17、平刨、壓刨、電鋸等機具傳動部位必須有可靠的防護罩，良好的接地或接零保護，安裝觸漏電保護器，實行一機一閘一保護專人使用，設護手安全裝置，刀口回彈防護措施，電鋸設防護擋板或月牙罩，操作必須使用單相電動開關。手持電動工具（振動器、打夯機、磨石機、砂輪機、切割機、絞絲機、電鉆等），應具有防護罩殼齊全，橡皮線不得有破損，必須要有接地或接零保護，并單獨配置靈敏有效的觸電保護器。3）防護棚6、事故處理現場發生一般事故按有關文件執行。發生重傷、死亡事故，必須立即通報，并認真保護好事故現場，不得隱瞞、虛報和拖延不報。在24小時內上報主管單位和上級有關部門。事故調查按國務院75號企業職工傷亡事故報告和處理規定和浙18、政（1987）22號文件精神規定執行。按照發生事故“三不放過”的原則，進行認真調查研究、分析和處理，并及時結案。五、文明施工監理的工作內容、任務和控制要點（一）文明施工監理的工作內容文明施工是指在施工生產過程中，現場施工人員的生產活動和生活活動必須符合正常的社會道德規范和行為準則，按照施工生產的客觀要求從事生產活動，以保持施工現場的高度秩序和規范，以減少對現場周圍的自然環境和社會環境的不利影響，杜絕野蠻施工和粗魯行為，從而使工程項目能夠順利完成。現場的文明施工管理包含以下具體內容：1、生產和生活活動中，加強施工人員的文明行為教育；2、科學合理地組織施工生產，保證現場施工緊張而有秩序地進行；3、19、加強各施工隊伍之間的密切配合，減少不協調和矛盾的產生；4、加強現場施工管理，減少對周圍環境的影響和干擾。（二）文明施工管理的主要任務1、施工單位完善技術和操作管理規程，確保防汛設施和地下管線通暢、安全；2、施工單位采取各種措施降低施工過程中產生的噪聲；3、夜間施工作業，確需夜間作業的，必須事先向環保部門申辦夜間作業許可證；4、檢查施工單位設置各種防護設施，防止施工中產生的塵土飛揚及廢棄物、雜物飄散；5、施工單位采取有效方式，減少施工對市容、綠化和環境的不良影響；6、施工單位嚴格按批準的平面圖堆放機具、材料、搭建監設；7、施工單位按照衛生標準和環境作業要求做好生活衛生管理。（三）文明施工監理的控20、制要點施工現場應當達到環境美化，場布合理，施工有序等文明施工標準。監理工作控制要點：1、施工現場必須在明顯處設置“五牌一圖”和其他標牌1）工程場布圖標明：工程建筑方位，生產、生活設施，各類材料堆場和機械設備設置區域，臨時圍護、大門、進出通道、水電走向等。按施工階段及時調整場布圖。2）工程概況牌示意圖標明：工程項目名稱，建設、設計、施工、質量監理、質量監督、安全監督單位名稱，開竣工日期，施工許可證批準文號和項目部主要管理人員名單。3）現場張掛“十項安全技術措施”、“安全生產六大紀律”、“十個不準”、“門衛、機械操作規程牌”、“安全生產責任制”等標牌，以及有關安全生產、文明施工的宣傳標語牌。2、施21、工道路、場地的設置1）現場內道路暢通、平整、整潔，無坑洼積水，重要部位地坪砼硬化。2）場內有通暢的排水設施和沉淀池，排水系統保持良好的使用狀態，保證污水不外溢，保持場容場貌的整潔，工地排放廢污水必須向有關部門辦理排污許可證。3）作好安全保衛工作，按有關規定配備門衛值班人員，落實防偷防盜措施，辦理治安許可證手續。3、臨設工程的設置1）應按經審批同意的施工總平面布置圖設置值班室、辦公室等臨時設施，采用活動房，內外墻刷白。符合衛生、通風、照明等環境規定，并制定衛生制度，落實專人清掃，保持衛生清潔，防止四害孳生。2）食堂、宿舍、廁所、浴室等生活設施搭設在生活區。食堂必須衛生清潔，符合“食堂衛生法”各項22、要求，炊事人員應持“健康證”著白裝上崗，食堂應設置冰柜，做到生熟貯藏分開。宿舍采用活動宿舍房，宿舍床鋪搭設統一、整齊，采用統一的被褥、床鋪。內外及床上用品應整潔、衛生，不亂倒污物和便溺。生活區設浴室，不準露天場地洗澡。廁所應符合有關衛生防疫要求，廁所內外墻刷白，設沖洗設施，落實專人清掃沖洗，定期噴灑消毒藥水。施工樓層也設符合衛生防疫要求的便溺設施，保持施工現場的作業環境衛生。施工現場設茶水供應處，茶水桶應衛生清潔，經常消毒，防止疾病傳染，并配備藥箱和常用急救藥物。4、環境保護施工作業現場采用各種有效措施，努力降低施工產生的噪聲；在清理場地時應防止粉塵飛揚，污染周圍環境；車輛進出，做到不拋灑、不23、滴漏，嚴禁污染道路。夜間作業應符合環保規定，辦理夜間施工許可證，并向工地周邊居民公告，取得諒解。5、現場堆放1）按施工總平面圖合理布局堆放各類大宗材料、成品、半成品和機具設備等，并按不同規格、品種堆放整齊，標牌分類標識。2）不同型號水泥應分類入庫，不得混放。3）扣件、預埋件等零散材料應設置圍欄堆放。4）挖除多余土方要及時外運，臨時堆放不得越高1.5m。6、班組管理1）現場人員按規定登記造冊，外來勞務人員的三證（身份證、勞務證、計劃生育證）和暫住證必須齊全有效，經有關部門培訓教育才能上崗作業，人員變動情況應及時掌握，并作好調整手續。進出人員及時注、銷。2）要求每天工完場清，廢料清掃成堆，整理作業24、場所整潔有序。3）作業場所建筑廢料和生活垃圾應集中堆放，設置遮擋設施或容器集裝，并及時組織清理外運。4）遵守勞動紀律，杜絕“黃、賭、毒”情況發生。7、防火管理1）施工單位應建立消防領導小組和消防組織，制定消防管理制度，落實消防責任制。2）重要部位（倉庫、宿舍、明火作業區等）應有消防設施和隔離措施，易燃易爆物品必須有專人管理。3）使用明火作業，必須辦好審批手續，并有專人監護。4）設置好消防給水系統，按要求配備滅火器。5）生產、生活設施（宿舍、食堂）應符合消防要求，無火險隱患。宿舍內不得私自壘灶和燒電爐烘煮食物、用燈具取暖烘物，電線不得亂拉亂接。六、項目監理機構的人員崗位安全職責1、總監理工程師職25、責：(1)確定項目監理機構施工安全監理人員的分工和相應工作職責，督促檢查施工安全監理責任的履行；(2)組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目施工安全監理方案，組織編制項目施工安全監理規劃；(3)審查專業分包和勞務分包的企業資質；(4)審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見；(5)審批施工安全監理實施細則；(6)主持施工安全監理會議；(7)協調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故；(8)審核簽發施工安全監理通知單、暫停施工令和各類施工安全監理核驗表，組織編制并簽發上報施工安全監理月報、專題報告；(9)組織安全監理人員學習有關施工安全監理政策文件26、和技術業務。 2、專業監理工程師安全監理職責：(1)編寫施工安全監理細則，負責具體實施建設工程項目的施工安全 監理工作；(2)協助業主考察工程投標單位的安全資質，并提出意見；協助簽訂安全生產協議書并監督實施；(3)協助總監理工程師審查分包單位資質，并提出意見；核查特種施工作業人員的資格證件；(4)督促施工承包單位建立、健全施工現場安全生產組織保證體系和安全生產責任制；(5)審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案，向總監提出報告，并監督施工承包單位實施；(6)督促施工承包單位做好分部分項工程的安全技術交底，包括對分包單位的安全技術交底工作；(7)核查施工安全設施和施工機械27、的驗收工作，簽署核查意見；(8)定期評估施工現場安全生產情況，并向總監提交報告；(9)指導安全監理員實施現場安全巡視檢查等日常安全監理工作；(10)負責施工安全監理資料的收集、匯總及整理。 3、監理員安全崗位職責：(1)在總監理工程師的領導和專業監理工程師的指導下具體實施現場施工安全監理工作；(2)監督施工承包單位落實施工現場安全設施和施工機械安全管理的 自檢工作；(3)做好施工現場日常的安全巡視檢查；對易發事故的高危作業工序進行現場跟蹤監督，監督施工承包單位遵照強制性施工安全技術標準組織施工。發現安全隱患，應及時通知施工承包單位進行整改；當嚴重險隋制止無效時，應按規定迅速報告。(4)檢查進場28、的安全防護材料、用品的產品合格證明資料、檢測報告和其他有關資料；(5)參加施工現場安全生產檢查；(6)做好有關現場安全生產檢查記錄和施工安全監理日記。安全職責框圖公司經理（安全總負責）工程部（安全負責）總監（安全負責）安監站業主安裝組土建組安全監理員七、安全監理的資料管理 1、參照國家建設工程監理規范的資料管理和表式要求，專項安全施工方案（安全技術措施）報審等均使用統表； （1）專項安全施工方案、施工機械、安全設施安全交底及驗收情況檢查匯總表（2）施工機械、安全設施驗收核查表2、安全監理人員應在監理日記中記錄當天施工現場安全生產和安全監理工作情況，記錄發現和處理的安全施工問題。總監應定期審閱并簽署意見。3、安全監理資料必須真實、完整。九、施工階段工程安全監理工作流程圖