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1、大西鐵路客運專線工程建設 環(huán)境保護、水土保持管理辦法第一章總則第一條 為確保大西鐵路客運專線工程實現(xiàn)“五個一流”目標，做好施工期間環(huán)境保護、水土保持工作，依照國家、鐵道部及有關省環(huán)境保護、水土保持的相關法律、法規(guī)，結(jié)合大西鐵路客運專線工程實際，特制定本管理辦法。第二條 各施工單位必須認真貫徹落實中華人民共和國環(huán)境保護法、中華人民共和國水土保持法和有關省環(huán)境保護法規(guī)，嚴格執(zhí)行IS014000環(huán)境保護體系，并按照招標文件要求，做好環(huán)境保護和水土保持工作，接受國家和地方政府對環(huán)境保護和水土保持的監(jiān)督檢查。建立健全施工期間環(huán)境保護、水土保持體系和各項規(guī)章制度。第三條 參加大西鐵路客運專線建設的有關單位2、，在項目建設中開展的勘察、設計、施工、監(jiān)理等管理活動，均須遵守本辦法。第四條 總體目標環(huán)境保護、水土保持的總體目標是：確保工程建設各項管理活動遵守國家和地方有關環(huán)保、水保的方針、政策、法規(guī)的規(guī)定。沿線的生態(tài)環(huán)境得到有效保護，水土流失得到有效防治，沿線的水體、耕地資源得到有效保護，努力建設一條優(yōu)質(zhì)、平安、綠色、和諧的鐵路客運專線。第二章組織管理第五條 大西鐵路客運專線有限責任公司（以下簡稱“公司”）成立環(huán)境保護、水土保持領導小組。公司總經(jīng)理任組長、主管副總經(jīng)理任常務副組長、相關領導任副組長，工程管理部、安全質(zhì)量部、物資設備部、計劃財務部、綜合部部長任成員。 第六條 單位職責一、設計單位要執(zhí)行環(huán)境3、保護法和水土保持法，把環(huán)境保護和水土保持工作按照“三同時”原則納入到設計當中，凡是有可能造成環(huán)境和水土資源破壞的工作，都應在設計中提出對策和措施。設計單位根據(jù) 環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案及批復意見的要求，負責落實本工程環(huán)境保護和水土保持設施的施工圖設計。二、施工單位施工單位是施工期環(huán)境保護、水土保持工作的實施者和責任者，負責項目建設中環(huán)、水保措施和設施的落實。三、監(jiān)理單位監(jiān)理單位負責監(jiān)理標段內(nèi)的主體工程和臨時工程施工過程中的日常環(huán)、水保監(jiān)理工作。監(jiān)理單位內(nèi)部設立環(huán)保監(jiān)理部門，依據(jù)環(huán)保措施要求和環(huán)保監(jiān)理實施細則，負責監(jiān)理標段內(nèi)大型臨時工程、砂石料場、取棄土場、主要施工營地和道路以及水源保護4、區(qū)、風景名勝區(qū)內(nèi)的施工環(huán)保專業(yè)監(jiān)理；指導監(jiān)理標段內(nèi)部工程監(jiān)理人員的環(huán)保工作，檢查主體工程的施工環(huán)保監(jiān)理效果，對存在問題及時提出整改意見，并追蹤檢查落實；負責編寫環(huán)境監(jiān)理月報和年報。監(jiān)理單位配備的環(huán)、水保專業(yè)監(jiān)理人員應具備相應專業(yè)資質(zhì)。四、建設單位公司工程管理部為項目建設期環(huán)、水保工作歸口管理部門，負責對施工期的環(huán)、水保護工作進行指導和管理；負責施工期環(huán)保監(jiān)控措施的組織實施，調(diào)查處理施工期的環(huán)境破壞和污染事故。公司各指揮部負責管理所轄管段工程的環(huán)保工作。第三章工作制度第七條 施工準備階段一、施工單位、監(jiān)理單位必須建立和健全環(huán)保組織管理體系、規(guī)章制度；熟悉和掌握當?shù)亟ㄔO行政主管部門和環(huán)、水保行政主5、管部門有關環(huán)、水保方面的規(guī)章制度；組織對上崗人員的環(huán)保培訓教育工作；落實施工現(xiàn)場環(huán)、水保管理專職人員及其責任。二、監(jiān)理單位應依據(jù)環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案及批復意見以及公司環(huán)、水保工作管理要求，單獨編制環(huán)、水保監(jiān)理實施細則，開工前報公司工程管理部、安全質(zhì)量部審批。三、施工單位應針對工程類型、施工工藝特點以及大西鐵路客運專線施工期環(huán)境保護水土保持措施要求，制定相應的現(xiàn)場環(huán)、水保施工作業(yè)指導書，下發(fā)各施工作業(yè)隊伍；施工單位內(nèi)部各級之間必須簽訂有明確環(huán)保措施和環(huán)保目標的環(huán)、水保責任書將環(huán)保水保工作納入內(nèi)部管理績效考核范疇。四、施工組織設計方案的編制要結(jié)合工程項目特點和大西鐵路客運專線施工期環(huán)境6、保護水土保持措施要求，提出明確和切實有效的環(huán)保措施；臨時設施開工前應填報“環(huán)、水保護措施報審單” ，報監(jiān)理單位審查。施工組織設計方案的審核要有明確的環(huán)保方面的批復意見，不符合環(huán)、水保要求的施工組織設計方案不得批準施工。五、大型施工臨時設施和主要地段施工營地、場地、便道等臨時工程的設置方案應報公司工程管理部審核，經(jīng)審核后，由施工單位按有關規(guī)定向地方主管部門報批相關手續(xù)，組織施工。第八條 施工階段一、施工單位要嚴格按照批準的施組方案組織施工，必須將環(huán)、水保措施嚴格落實于施工的全過程。站前和站后施工單位交叉作業(yè)時，要相互配合，明確環(huán)、水保責任，落實環(huán)、水保措施。二、監(jiān)理單位要將環(huán)、水保監(jiān)理納入日常監(jiān)7、理工作內(nèi)容中。 加強對沿線各標段，特別是各環(huán)境敏感點和重點工程施工環(huán)保措施的檢查力度，對施工中存在的環(huán)、水保問題，要及時下發(fā)環(huán)、水保監(jiān)理通知書整改合格后，簽發(fā)環(huán)、水保整改驗收單。除監(jiān)理工地例會外，可根據(jù)現(xiàn)場需要，組織召開環(huán)、水保專題會議，及時研究處理施工中出現(xiàn)的各種環(huán)、水保問題。每月應向公司工程管理部、安全質(zhì)量部提交環(huán)、水保監(jiān)理月報 ，年終向公司工程管理部、安全質(zhì)量部提交環(huán)、水保監(jiān)理年度總報告，并同時報送公司現(xiàn)場指揮部。環(huán)、水保監(jiān)理月報內(nèi)容包括各施工單位的環(huán)境保護、水土保持工作執(zhí)行情況，環(huán)、水保工作中存在的主要問題及建議。第九條 工程收尾階段一、主體工程施工結(jié)束后，施工單位要及時組織開展對施工8、臨時設施的環(huán)境恢復工作，防止造成水土流失。二、工程完工后，監(jiān)理單位應提出環(huán)、水保監(jiān)理報告 ，系統(tǒng)分析總結(jié)施工對環(huán)境的影響。三、工程完工后，公司組織開展環(huán)、水保內(nèi)部驗收工作。 驗收合格后，施工單位方可正式撤離現(xiàn)場。環(huán)境驗收的依據(jù)是環(huán)境影響評價報告書、水土保持方案 及批復意見、環(huán)水保設施設計方案和大西鐵路客運專線施工期環(huán)境保護水土保持措施。第四章考核第十條 公司現(xiàn)場指揮部將環(huán)保納入日常管理工作中。公司和現(xiàn)場指揮部將結(jié)合日常、季度和年度綜合檢查或不定期的專項抽查，對各參建單位的環(huán)、水保工作進行考核。第十一條 施工中凡發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)、水保有關規(guī)定的施工單位和環(huán)、水保工作監(jiān)理不力的監(jiān)理單位，公司將視其程度9、進行通報批評，同一問題被監(jiān)理單位連續(xù)下發(fā)過兩次環(huán)、水保整改通知書而仍達不到整改要求的施工單位，公司將予以全線通報批評一次；因環(huán)、水保問題被監(jiān)理單位下發(fā)停工令一次的，公司將進行通報批評一次。第十二條 未能嚴格執(zhí)行公司有關環(huán)、水保管理規(guī)定、環(huán)保水保措施落實不到位的施工和監(jiān)理單位，公司將視其程度，在相關考核評比活動中予以扣分。第五章附則第十三條 本辦法由公司工程管理部負責解釋。第十四條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。附件：1.大西客專鐵路建設環(huán)水保措施報審單2.大西客專鐵路建設環(huán)水保監(jiān)理通知書3.大西客專鐵路建設環(huán)水保整改驗收單4.大西鐵路客運專線施工期環(huán)境保護水土保持措施附件1大西客專鐵路建設環(huán)水保措施10、報審單施工單位： 監(jiān)理單位： 標段： （大西環(huán)施監(jiān)01）單位工程名稱編號致 監(jiān)理站：我單位已按設計文件和有關環(huán)保要求，完成了 臨時工程環(huán)境保護工作實施計劃（措施），現(xiàn)上報請予審批。附： 臨時工程環(huán)水保措施 施工負責人： 年 月 日監(jiān)理工程師審批意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附件2大西客專鐵路建設環(huán)水保監(jiān)理通知書 施工單位： 監(jiān)理單位： 標段： （大西環(huán)施監(jiān)02）單位工程名稱編號致 ：事由：內(nèi)容：要求 年 月 日 專業(yè)監(jiān)理工程師： （簽發(fā)） 年 月 日 施工單位負責人： 年 月 日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附件3 大西客專鐵11、路建設環(huán)水保整改驗收單施工單位： 監(jiān)理單位： 標段： （大西環(huán)施監(jiān)03）單位工程名稱編號致 監(jiān)理站：根據(jù)環(huán)水保監(jiān)理通知書（編號 ）的要求，我單位已按期完成整改內(nèi)容。請予以現(xiàn)場檢查驗收。 施工負責人： 年 月 日專業(yè)監(jiān)理工程師意見： 專業(yè)監(jiān)理工程師： 年 月 日注：本表一式兩份，監(jiān)理單位、施工單位各存一份。附件4大西鐵路客運專線施工期環(huán)境保護水土保持措施一、臨時工程臨時工程的設置應優(yōu)先考慮永臨結(jié)合，盡量減少對耕地的占用。 臨時工程用地周邊應設置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業(yè)范圍及行進線路。1施工場地、營地：預制場、鋪架基地、改良土拌和站、級配碎石拌和站要嚴格按照規(guī)劃要求12、設置；小型施工場地、營地的設置應盡量利用沿線既有場地、站區(qū)永久征地和城市用地；施工中應結(jié)合工序特點，對臨時用地進行綜合利用，盡可能減少臨時用地數(shù)量，如改良土拌和站和級配碎石拌和站結(jié)合、取土場地用作小型預制場、施工機械停放場或營地用地等。2施工便道：施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機耕路和鐵路進站道路等；便道寬度嚴格按設計要求控制，做到少占土地，少破壞植被。3取、棄土場：取土場取土前應將地表30-40cm的耕作層推到一側(cè)臨時堆放，完工后覆蓋地表以利復耕；耕作層土壤的臨時堆放應設置圍擋措施。棄土（碴）場的設置必須取得國土、水利等主管部門的同意；棄土應優(yōu)先選擇在臨近的取土坑和低洼地；嚴格按照路基13、土石方調(diào)配方案，做好施工組織安排，避免因不合理施組導致棄土棄渣數(shù)量的增加，必須嚴格執(zhí)行“先擋后棄”的原則，做好水土流失預防工作。外購土方時，應與當?shù)卣畢f(xié)商，簽訂正式的購買商品土協(xié)議，明確水土流失防治責任等。4砂石料場：砂石料開采時，要制定合理的開采計劃和恢復措施，嚴格按設計指定位置和規(guī)模進行，堅持隨采隨平整和恢復原則，嚴禁隨意亂開亂挖。河灘地帶采料時，應做好河道疏通和平整工作。砂石料場開采應辦理相關開采許可證，堅持逐級審批，持證開采。二、水土保持1施工征地范圍內(nèi)林木的砍伐要遵循審批制度，嚴禁亂砍亂伐。2臨時工程的修建不得切割或阻攔地表徑流。3橋梁樁基鉆孔棄渣應及時清運至棄土地點，避免堆棄河灘14、或侵占河道。4棄土作業(yè)必須先擋后棄，并避免棄渣外溢。5路塹開挖、路基填筑、隧道臨時棄渣堆放等要做好截排水措施和坡面臨時防護措施，防止水土流失。三、污染防治1水污染防治：施工營地設置應遠離水體邊緣；含有害物質(zhì)的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。橋梁施工應采取措施防止石油類污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運棄至當?shù)丨h(huán)保部門指定地點，廢水重復利用或用于場地、道路的降塵和綠化；跨越引黃干渠的橋梁要合理安排施工工期，盡量避開輸水期。隧道施工時，應在隧道進（出）口設置沉淀池，對隧道施工產(chǎn)生的高濁度廢水進行沉淀處理后再排放。采砂場的洗砂廢水經(jīng)沉淀后，重復利用或排放。施工生活15、污水要設置污水沉淀池，沉淀處理后用于施工降塵或綠化。2固體廢棄物管理：施工中產(chǎn)生的廢棄機具、配件、包裝物及各類固態(tài)浸油廢物等，應集中收集、封裝，運至垃圾場進行處理或回收利用。生活垃圾應統(tǒng)一分類（可降解和不可降解）收集，及時清運至環(huán)保部門指定地點處理。3大氣污染防治：施工場地、道路應定時灑水，防止施工揚塵對地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響；城市區(qū)域施工場地出入口，應設置沖洗設備，對施工車輛輪胎及車外表進行沖洗，確保城市道路清潔。運輸易產(chǎn)生揚塵的建筑材料或土石方時，運輸車輛應裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴密。施工場地、營地四周應采用圍護措施；城市地帶的施工場地裸露地表或集中堆放的土方表面，應采取臨時覆蓋措16、施，防止揚塵。4噪聲污染防治：混凝土拌和站、預制場等高噪聲作業(yè)場地設置應盡量避開居民集中區(qū)。臨近居民區(qū)、學校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要嚴格控制機械作業(yè)噪聲；噪聲大的施工作業(yè)應盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應到當?shù)亟ㄔO行政主管部門、環(huán)保行政主管部門提出申請，批準后方能進行夜間施工。同時，要做好對周邊居民的公告、宣傳和溝通工作。施工車輛通過城區(qū)、村莊時應減速慢行和減少鳴笛。四、景觀保護1風景名勝區(qū)內(nèi)的施工，應設置醒目的標示牌、邊界線，嚴格限制施工人員活動范圍、機械作業(yè)的范圍以及走行線路。2施工臨時設施布局緊湊，材料堆放整齊、場地整潔，道路平整，與所處環(huán)境（風景17、區(qū)、城市）景觀盡可能協(xié)調(diào)。3嚴禁在景觀敏感區(qū)內(nèi)設置取、棄土場，嚴禁隨意鏟除地表植被和林木；施工臨時棄碴堆放應做好水土保持措施。五、環(huán)境恢復1施工營地、施工場地使用完畢后，應清除各類構(gòu)筑物以及各生活、生產(chǎn)垃圾，平整場地，并采取土地復耕措施；制梁場、拌和站等硬化的施工場地應盡可能綜合利用。2取土場在施工過程中要求做到隨取隨平整，周界規(guī)則；取土完畢后，利用保存的耕作層土進行土地復耕或進行植被恢復。3棄土場要做到頂面平整，坡面平、順、直，并對棄土場頂面和坡面及時進行土地復耕或植被恢復。4風景名勝區(qū)內(nèi)施工結(jié)束后，應加強對場地、便道以及線路兩側(cè)的綠化恢復措施。5對環(huán)境恢復中的工程措施和植被措施，要嚴格按照設計要求進行施工，確保質(zhì)量和效果。