大西鐵路客運專線工程建設項目架子隊標準化管理辦法(14頁).doc
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2022-09-09
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1、大西鐵路客運專線工程建設項目架子隊標準化管理辦法 第一章總則第一條 為規范大西鐵路建設項目施工用工行為,確保大西鐵路建設工程質量和施工安全,實現建設“精品工程、安全工程”的目標,按照鐵道部關于推進公司標準化管理工作的指導意見(鐵建設200845號)和關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見(鐵建設200851號),制訂本辦法。第二條 架子隊是鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍,是以施工企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理與監控層,以勞務企業的勞務人員和與施工企業簽訂勞動合同的其他社會勞動者(統稱勞務作業人員)為主要作業人員的工程隊。第三條 采用架子隊管理模式,能夠充分利用社會勞動力資2、源,實現施工企業施工現場管理層與作業層的有機銜接和有效運作,防止施工現場質量安全保證體系流于形式,對確保建設工程質量和施工安全具有重大意義。第四條 采用架子隊管理模式組織施工,有利于鐵路工程建設質量、安全、工期等目標的順利實現,是直接、有效的施工生產方式;有利于施工企業強化對作業層的管理和控制,確保施工現場的質量、安全保證體系有效運行;有利于提高職工技術素質。各公司和施工企業必須充分認識采用架子隊管理模式 組織施工的優越性和重要性。第五條 大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱:“公司”)嚴格按照鐵道部架子隊管理工作的有關規定,加強對架子隊管理工作組織領導,建立健全架子隊管理制度和辦法,確保施3、工企業采用架子隊管理模式組織鐵路工程施工。第六條 施工企業要按照鐵道部關于積極倡導架子隊管理模式和公司的有關要求,積極開展架子隊組織建設、隊伍建設和管理建設工作,采取“試點先行、分步實施,穩妥推進”的方式,全面實現架子隊用工管理模式。第二章 機構和職責第七條 公司成立架子隊管理領導小組。架子隊管理領導小組由公司領導及公司相關部門負責人組成,負責鐵路建設項目施工企業架子隊管理的組織領導工作。主要職責:1.組織制訂架子隊管理方針、目標,督促建立架子隊管理體系。2.建立公司架子隊管理責任制,檢查、考核公司內各級領導、各部門架子隊管理責任制落實情況。3.審定公司有關的架子隊管理辦法。4.定期組織架子隊4、管理檢查,組織架子隊管理專題會議,協調布置架子隊管理工作。第八條 公司安全質量部是架子隊管理的主管部門,負責架子隊管理的日常工作,對鐵路建設項目的架子隊管理負有監督、檢查及管理責任。主要職責:1.負責編寫架子隊管理制度和辦法。2.建立健全公司架子隊管理體系,落實各項架子隊管理制度。 3.負責審核施工企業招標文件中明確使用架子隊的相關內容,勞務用工計劃,所投標段架子隊設置及數量、架子隊構成及主要組成人員名單等是否履行。4.組織架子隊大檢查。監督、檢查施工企業架子隊管理制度和保證體制的運轉執行情況。5.制訂目標責任考核辦法并按考核標準嚴格組織考核,確保架子隊工作的有效實施。6.負責建立架子隊管理信5、息平臺,信息檔案管理。第九條 公司應根據內部工作分工,明確公司相關部門的架子隊管理職責,落實責任。各職能部門及各崗位人員,按架子隊管理責任制,承擔相應架子隊管理職責。第三章 制度建設第十條 公司根據鐵道部有關規定,按照“安全、質量、工期、投資、環境保護和科技創新”“六位一體”建設管理要求, 圍繞“管理全覆蓋、責任全落實、現場全受控”的“三全”目標,制訂架子隊管理制度和辦法,建立完善架子隊管理體系,全面落實架子隊管理責任制。第十一條 施工企業要根據鐵道部和公司有關要求,按照“管理規范化、作業標準化、施工專業化、工班自控化、行為市場化”的“五化”目標,全面開展架子隊制度建設工作,制訂架子隊管理制度6、和辦法、健全架子隊管理體系,落實架子隊管理責任制。要規范管理、明確職權,切實加強對架子隊的管理,全面提高架子隊的建設和管理水平。第十二條 施工企業架子隊建設的五大類管理制度1.架子隊管理制度包括制訂架子隊管理制度和辦法,建立完善的架子隊管理體系;建立主要負責人員崗位責任和任職條件等管理制度;建立人員補缺制度,主要負責人員如有調整,應按要求及時補齊到位,并報公司備案。2.內部管理制度包括制訂會議、考勤考核、衛生管理、政治學習和業務培訓、內業資料管理等辦法。3.上崗管理制度(1)崗前專業培訓制度對勞務作業人員進行崗前專業培訓,培訓合格后可上崗,培訓情況記錄在教育培訓檔案中。(2)安全生產教育培訓制7、度建立健全安全生產教育培訓制度,加強對勞務作業人員安全生產的教育培訓,未經安全生產教育培訓的勞務作業人員不得上崗。(3)持證上崗制度從事技術工種的上崗前必須取得相關職業資格證書,持證上崗,并按規定對上崗人員進行監督檢查。(4)特種作業人員持證上崗制度從事地下作業、高空作業、鋪架作業、爆破作業等特種作業人員,必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓,取得特種作業資格證書后方可上崗作業,在現場施工的特種作業人員必須持證上崗。4.安全制度(1)安全生產管理制度建立健全安全管理體系和相關制度、措施,明確各級人員安全職責。(2)班前安全活動制度每天必須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄,發現問題及早解決8、以避免事故的發生。(3)安全技術交底制度技術負責人就工程作業工序和環節向領工員和工班長進行書面技術交底,書面技術交底資料要歸類存檔備查。工程施工前,領工員和工班長對工班作業人員進行安全技術交底,確保施工安全。(4)危險崗位的操作規程和書面告知制度應當向勞務作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。(5)安全生產檢查制度架子隊安全員必須堅持每日巡回檢查制度,檢查應當目的明確、內容具體,記錄完整,確保起到對安全生產的監督促進作用。當發現安全隱患和違反文明施工規定的不文明行為和施工方法,要及時提出整改措施,要求工班整改做到定人、定時間、定整改措施,并及時做9、好復查,盡量早發現問題,早解決問題,避免事故的發生。(6)安全考核和責任追究制度應建立安全考核體系,落實責任追究制度,層層落實責任到人。5.質量制度(1)質量管理制度建立健全質量管理體系和相關制度、措施,明確各級人員質量管理職責。(2)技術交底制度工程施工前,領工員、工班長向工班和操作人員進行技術交底,技術交底要交到作業層,要簽字確認;關鍵工序施工時,技術人員必須跟班作業;技術資料歸檔備查。(3)過程檢驗制度按鐵道部現行驗收和施工規范,作好各道工序的過程檢驗。對隱蔽工程,質檢工程師驗收后還應由上級檢查工程師檢查,現場監理確認合格后方可進行下道工序施工。工班之間、上下道工序之間嚴格執行自檢、互檢10、交接檢的三檢制度,做好檢查記錄并經質檢員驗收合格后方可進行下道工序施工。(4)質量考核和責任追究制度應建立質量考核體系,落實責任追究制度,層層落實責任到人。第四章責任第十三條 公司責任1.嚴格執行鐵道部規定,圍繞架子隊管理目標,建立健全架子隊管理體系和管理制度。及時調查核實施工、監理等單位反饋的設計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患,并采取防范措施。2.在發包鐵路建設施工業務時,應審查承包單位的投標文件中使用架子隊的相關內容,勞務用工計劃,所投標段架子隊設置及數量、架子隊構成及主要組成人員名單等是否滿足建設項目施工需要。3.檢查、督促施工企業架子隊管理體系的建立、健全、有效運轉和各項管理措11、施的全面落實,保證建設項目工程安全質量。第十四條 施工企業責任1.施工企業是架子隊組織管理責任主體,對架子隊的建設和管理負直接責任。2.施工企業必須按照投標承諾和合同約定,設置符合規定所投標段架子隊設置及數量、架子隊構成及主要組成人員名單,勞務用工計劃等。主要組成人員及構成未經公司審查同意不得隨意更換。施工企業不得轉包或違法分包工程。3.施工企業必須設置架子隊管理機構,加強組織領導,強化過程控制,建立健全架子隊管理體系,建立健全架子隊管理制度,落實架子隊管理責任。4.必須對工程的關鍵崗位、關鍵工種執行嚴格的先培訓后上崗的制度。未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業。特種作業人員必須持證12、上崗。5.架子隊隊長、技術負責人和專職安全管理人員必須接受本企業組織的和公司組織的安全培訓,考試合格后方可任職。6.對施工現場的安全生產負責。有專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場指導、監督和檢查。7.對施工工程質量負責。有專職質量管理人員負責對工程質量進行監督和檢查。8.負責對進入鐵路建設工程施工現場的管理人員和勞務作業人員進行安全生產教育培訓,合格后上崗,特殊工種作業人員必須持證上崗。應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員不得上崗。9.施工前,技術負責人員應就有關安全施工的技術要求向施工作業工班、勞務作13、業人員作詳細說明,并由雙方簽字確認。10.做好架子隊管理資料的收集、整理和歸檔,保證資料真實、完整。第十五條 監理單位責任1.協助公司對架子隊進行監督管理。2.制訂架子隊管理保證措施,制訂檢查實施方案,對施工企業的架子隊管理進行監督檢查,對不符合架子隊建設和管理的責成施工企業改正。3.做好架子隊管理資料的整理、歸檔。第五章人員配備第十六條 架子隊主要人員基本配置:按照“管理有效,監控有力,運作高效”的原則,按照“1152”基本要求配置,即:配備一個專職隊長和一個技術負責人;設置技術、質量、安全、試驗、材料五大關鍵人員;必須具備領工員和工班長兩個領班負責人等主要人員。架子隊主要人員崗位要明確職責14、,落實責任。第十七條 架子隊主要人員基本要求:架子隊的隊長、技術負責人、質量員、安全員、試驗員、材料員、領工員、工班長等主要人員必須由施工企業正式職工擔任,應具有相應的作業技能,并經過崗位培訓合格后方可持證上崗。領工員、工班長同時必須具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗,其人員數量應能滿足施工現場生產管理、各施工環節和過程不間斷監督的需要。第十八條 架子隊的隊長、技術負責人、質量員、安全員、試驗員、材料員、領工員、工班長等主要人員一般不得調整,確需調整的,新配備的人員必須符合相應崗位任職條件,人員調整情況及時報公司核備。第十九條 架子隊可根據實際,在滿足工程建設要求下,按照“以專業培育為導向15、,綜合能力提高為保障”,下設專業工班或綜合工班。第二十條 架子隊應統籌安排施工作業任務。工班勞務作業人員在領工員和工班長的帶領下進行作業,每個工序和作業面有領工員、技術員、安全員和質量員跟班作業,確保工程項目施工的安全和質量。第二十一條 隊長崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)宣傳國家、鐵道部和公司的法律法規及各項規章制度并抓好貫徹落實。(2)負責組織完成項目經理部下達的施工任務。(3)負責所承擔工程施工質量、安全、進度和文明施工。(4)負責本隊的思想文化建設,基礎設施和生活管理。(5)負責本隊所有人員的工資、獎金核算和發放。2.任職條件、(1)有良好的組織能力,掌握鐵路建設項目施工生產管理相16、關知識,熟悉鐵路建設項目施工工藝流程。(2)有一定溝通和表達能力,工作責任心強,忠于職守。(3)有較強的解決工作問題的能力。(4)有5年以上鐵路建設施工管理工作經驗,中專及以上文化程度,初級及以上技術職稱。第二十二條 技術負責人崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)協助隊長抓好工程安全、質量、進度、文明施工等各項工作。(2)向領工員、工班長進行工程質量、施工安全、環保等書面技術交底,并將技術交底分類存檔。(3)檢查、監督、糾正施工中存在的質量、安全、工序、工藝方面的問題。(4)參加工程質量、安全事故的調查分析。2.任職條件(1) 熟悉國家法律法規,部、局頒布的技術政策、標準、規范、規章及制度。(17、2)有良好的組織能力,熟悉鐵路建設項目施工工藝流程,掌握鐵路建設項目全過程的技術管理程序和相關知識。(3)有一定溝通和表達能力,工作責任心強,忠于職守。(4)有較強的解決技術問題的能力。(5)有5年以上鐵路建設工程施工技術管理工作經驗,大專及以上文化程度,中級及以上技術職稱。第二十三條 技術員崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)協助技術負責人做好技術交底。(2)跟班作業,糾正施工中安全、質量、環保、工序、工藝、文明施工等方面存在的問題,發現重大安全、質量隱患立即停工并報告上級。(3)做好施工日志等相關技術資料的編寫、收集整理。(4)參加工程質量事故的調查分析。(5)對隱蔽工程的關鍵部位,重點工18、序的施工過程進行旁站。2.任職條件(1)熟悉鐵路施工工藝流程,了解施工生產管理專業知識。(2)有一定溝通和表達能力,工作責任心強。(3)有2年以上鐵路建設工程施工技術管理工作經驗,中專及以上文化程度,技術員及以上技術職稱。第二十四條 質量工程師崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)參加工程質量事故的調查分析,并制訂相應的預防保證措施。(2)跟班作業,糾正施工工序、工藝方面可能影響工程質量的問題,督促檢查“三檢制”的落實。(3)負責隱蔽工程自檢、報檢。2.任職條件(1)熟悉有關質量管理的法律、法規、政策及規章、規程、規范和標準知識,掌握質量管理專業知識,了解施工專業知識。(2)有一定溝通和表達能力19、,工作責任心強,忠于職守;(3)有良好的職業道德素質,工作講原則。(4)有較強的解決工程質量問題、解決沖突的能力。(5)有2年以上鐵路建設施工管理工作經驗,高中及以上文化程度,有質量任職資格證書。第二十五條 安全員崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)跟班作業進行施工安全巡視,發現不安全行為堅決制止,重大安全隱患要立即報告,并做好安全記錄。(2)協助隊長進行安全教育,接受專職安質人員的業務檢查與指導。(3)負責本隊安全器材、用具、設施的維修保養與標識。(4)制止違章作業,參加相關事故的調查、分析,并保護好事發現場。2.任職條件(1)熟悉有關安全生產的法律、法規、政策及規章、規程、規范和標準知識,20、掌握安全生產管理知識、安全生產技術知識及有關專業安全生產管理知識,了解施工專業知識。(2)有一定溝通和表達能力,工作責任心強,忠于職守。(3)有良好的職業道德素質,工作講原則。(4)有較強的解決安全生產問題、解決沖突的能力。(5)有2年以上鐵路建設施工安全管理工作經驗,高中及以上文化程度,有安全任職資格證書。第二十六條 試驗員崗位職責、任職條件1.崗位職責(1)參加開工前的地材調查與取樣送檢。(2)收集原材料,半成品的合格證和出廠檢驗報告,并送試驗室存檔。(3)負責原材料、半成品、檢查試件抽取、制作、標識、防護和送樣。(4)負責管區內現場施工控制的檢驗與試驗。2.任職條件(1)熟悉專業知識,掌21、握檢驗與試驗知識和技術。(2)工作責任心強,忠于職守。(3)有工地試驗室2年以上工作經驗;中專及以上文化程度,有專業任職資格證書。持有資格證書。第二十七條 材料員職責、任職條件1.崗位職責(1)點驗進場原材料、半成品及成品,按規定入庫保管。(2)建立出入庫臺帳和逐日材料消耗臺帳。(3)負責原材料進場后填寫通知單,通知試驗室(員)取樣送檢。(4)負責原材料、半成品狀態標識。(5)采購所需輔助材料,并做好臺帳。2.任職條件(1)熟悉各種施工材料,懂得材料專業知識,掌握材料保管工作程序。(2)工作責任心強,忠于職守。(3)有工地材料管理2年以上工作經驗,高中及以上文化程度。第二十八條 領工員職責、任22、職條件1.崗位職責(1)組織工班完成架子隊下達的施工任務。(2)負責工班施工的質量、安全、進度、環保和文明施工管理。(3)協助隊長進行勞務人員的日常管理。2.任職條件、(1)有良好的組織能力,熟悉鐵路建設項目施工生產管理相關知識,熟悉鐵路建設項目施工工藝流程。(2)有一定溝通和表達能力,工作責任心強,忠于職守。(3)有較強的解決工作問題的能力。(4)有5年以上鐵路工程施工經驗,高中及以上文化程度,技術員及以上職稱。第二十九條 工班長職責、任職條件1.崗位職責(1)帶領工班全體人員完成架子隊下達的施工生產任務。(2)糾正所屬人員施工中影響安全、質量的施作行為。(3)完成隊、領工員交辦的其它各項任23、務。2.任職條件(1)有良好的組織能力,熟悉鐵路建設項目施工生產管理相關知識,熟悉鐵路建設項目施工工藝流程,有一定的管理工作經驗。(2)有良好溝通和表達能力,工作責任心強,忠于職守。(3)有較強的解決工作問題的能力。(4)有5年以上鐵路工程施工經驗,高中及以上文化程度。第六章 管理工作第三十條 公司根據鐵道部關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見(鐵建設200851號)精神,成立由公司領導及相關部門負責人組成的領導小組,加強架子隊管理的組織領導工作。第三十一條 凡涉及鐵路既有線施工(含鐵路樞紐)、軟土路基處理、重難點橋隧工程及其他重要結構物、鋪軌架梁、“四電”工程以及應急工程等,實行專業化施工隊24、伍,并采用架子隊管理模式組織施工。第三十二條 公司在招標文件中明確使用架子隊的相關內容,根據施工企業投標文件承諾和合同約定,在工程開工前,檢查施工企業架子隊建設履行情況。第三十三條 施工企業在參與鐵路工程建設項目投標時,要在投標文件中載明勞務用工計劃,載明所投標段架子隊設置及數量、架子隊構成及主要組成人員名單,并承諾在中標后據此安排組織工程施工和管理。第三十四條 施工企業必須積極推進架子隊模式組織施工。施工企業在投標文件中,要根據工程規模、工程特點、建設工期、技術標準等,在施工組織設計中按照項目組織機構配置,合理劃分,以“管理有效,監控有力,運作高效,專業分工”的原則組建。確保架子隊在施工組織25、人員配備、工裝投入等方面正常有效運轉。第三十五條 架子隊組織形式:按照職能矩陣組織形式,與經理部組織形式一致的原則,實行垂直領導、職能指導。架子隊主要人員一般由項目經理部選任;規模及技術難度比較大的工程,架子隊隊長、技術負責人要由施工企業選任。第三十六條 公司要制訂架子隊管理和勞務用工管理的辦法,指導架子隊按勞務用工有關規定使用勞務,定期檢查架子隊勞務用工情況,促進架子隊勞務用工規范化。第三十七條 監理單位要建立架子隊現場檢查監督制度,檢查施工企業是否按照投標承諾組建和管理架子隊、配置架子隊主要人員及使用勞務作業人員等。對架子隊現場工作情況進行檢查,發現架子隊、勞務企業使用不合格的勞務作業人26、員或包工隊時,及時向施工企業發出正式書面通知,要求施工企業限期整改,清退不合格勞務作業人員。第三十八條 施工企業要建立架子隊勞務管理制度,按照“合理有序、總量控制”和“誰用工、誰管理、誰負責”的原則,在使用外部勞務人員時,必須與企業職工一樣同教育、同要求、同檢查、同獎罰,納入架子隊的全面管理。架子隊所有勞務人員都應登記造冊,記錄其身份證號、職業資格證書號、勞動合同編號以及業績和信用等情況。接受勞務企業勞務人員時,應與勞務企業簽訂勞務協議,并應檢查驗證勞務企業與勞務人員簽訂的勞動合同。未簽訂勞動合同的不得進入施工現場從事勞務作業活動?;厩闆r報公司、監理單位備案。第三十九條 施工企業要按照有關規27、定及標準為勞務作業人員提供符合安全、衛生標準的生產環境、生活設施、居住條件、作業條件、機械設備和安全防護用具,不得歧視勞務作業人員。第四十條 施工企業應建立勞務作業人員培訓和持證上崗制度,對其進行崗前專業培訓,培訓合格后方可上崗,培訓情況應當記錄在教育檔案中。從事技術工種的,上崗前必須取得相關職業資格證書;從事特殊工種的還應取得特種作業資格證書。第四十一條 施工企業應建立勞務作業人員工資支付保障制度,在開戶銀行設立勞務作業人員工資基金帳戶。由架子隊統一核算,施工企業統一結算、支付勞務作業人員的工資不得無故拖欠。第七章考核第四十二條 公司制訂架子隊的考核評比獎懲辦法。加強對施工企業架子隊的日常檢28、查,定期對架子隊進行檢查考核和評比獎懲。同時將架子隊考核納入施工企業質量信譽評價考核范疇。第四十三條 公司應建立架子隊信用評價,將投標承諾組建和管理架子隊、配置架子隊主要人員及使用勞務作業人員等檢查評價情況,記入該施工企業信用檔案。第四十四條 監理單位應協助公司做好架子隊管理工作,加強現場檢查監督,嚴格審查架子隊主要人員和勞務作業人員資格,確保架子隊人員到位、管理到位。協助公司做好架子隊考核評價工作。第四十五條 施工企業要建立對架子隊的考核評比獎懲制度,定期對架子隊進行檢查考核,獎懲兌現。對相關勞務企業進行信譽評價,評價結果報公司。第八章附則第四十六條 本辦法由公司安質部負責解釋。第四十七條 本辦法自公布之日起施行。
合同表格
上傳時間:2021-01-29
141份
運營管理
上傳時間:2021-04-27
115份