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1、XX市XX路延伸段（東北城市干道）一期道路工程第四合同段安全生產管理辦法第一章總則第一條 為加強XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部的安全 生產管理，保障施工生產中的人身和財產安全，維護施工現場正常生 產秩序，避免生產安全事故的發生，根據國家安全生產法、建設工 程安全生產管理條例等法律法規及XX市有關安全生產管理規定， 結合我部施工生產實際情況，制定本管理辦法。第二條 項目經理部、各作業隊必須遵循“安全第一、預防為主” 的方針，建立健全安全生產責任制，制定安全生產管理目標和有效的 控制措施，在確保安全生產的前提下，實現質量、工期和效益的目標。第三條 項目經理部將在每次驗工計價中提取工程安全2、管理綜合 費，作為安全質量獎勵基金，獎勵在安全質量工作中作出重大貢獻的 作業隊和人員，項目經理部對各作業隊的安全質量罰款也納入安全質 量獎勵基金中。第二章安全管理方針目標第四條安全管理方針：安全第一、預防為主、以人為本、綜合 治理。第五條安全管理目標：1、無因工死亡事故，杜絕2人以上重傷事故；2、無觸電、物體打擊、高空墜落等事故；3、無重大機電設備事故、重大交通事故及火災事故；4、“一創建”即：創建局級安全文明施工標準工地。第六條 安全生產責任目標分解及目標考核一、項目經理部各部門安全生產責任目標分解項目經理部各部門安全生產責任目標分解表部門安全生產責任目標分解號1辦 公 室1.負責項目經理部3、生活設施的安全管理和后勤工作人員的安全教育 工作，按規定做好防暑降溫和勞動防護用品的發放管理工作。2.負責項 目經理部車輛的管理工作，健全各項管理制度，加強對駕駛人員遵章守紀 的教育。3.配合有關部門進行安全法律、法規的宣傳教育，提髙廣大員 工安全生產的法律意識。4.負責消防安全工作，組織員工進行防火、防 爆、防毒等方面的教育，保證防火設施完好。5.參加搶險救援工作，負責 組織安排后勤保障工作。6.參加安全檢查，指導項目經理部安全文明工 地建設工作。2工程部1.指導整個項目施工生產，在審查施組、推行“四新”等工作中，貫 徹執行上級和公司的安全技術、環保、職業衛生等勞動保護方針、政策、 規章制度4、。2.編制施工生產實施計劃的同時，編制針對性的安全技術措 施。3.參加工程有關事故的調查分析，并提出防止事故重復發生的技術 措施。負責施工場所的危險源辯識，參與風險控制計劃的評審。4.參加 項目經理部組織的安全檢查，對發現和存在的施工安全問題提出改進措 施，并督促及時解決。5.組織“四新”工作，安全技術措施編制和交底。6、編制和下達施工生產計劃，要結合工程特點和季節氣候條件，合理安排 月旬作業計劃，并會同有關部門提出安全控制指標和安全技術措施。3安 質 環 保 部1.協助項目經理和分管領導貫徹落實安全生產法律、法規,建立健 全本單位安全生產規章制度。2.督促工區認真執行安全操作規程，及時 制止5、違章指揮和違章作業，責令排除檢查中發現的事故隱患。3.督促工 區向作業人員及時、如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防 范措施和事故應急措施,并檢查措施的執行和落實。檢查、監督特種作業 人員持證上崗。4.組織本項目定期與不定期安全檢查工作，發現問題督 促整改。參與搶險、搶救計劃、預案的制定及實施。5.對施工現場操作、 設施、機具等存在的隱患提出整改意見，并督促整改落實。6.貫徹執行 本項目安全技術措施，對關鍵部位、關鍵工序等安全控制重點，隨時了解 動態，發現問題及時督促解決。7.及時分析和總結本單位安全生產狀況， 并提出下一步防范重點。如實向安全生產負責人及上級主管部門報告工 作、信息。6、&督促現場提供符合國家標準和行業標準的個人勞動防護用 品，監督檢查個人防護、防寒用品及保健食品的發放、使用。9.參加傷 亡事故的調查處理，負責有關統計報告工作。提出安全生產獎罰意見，并 監督兌現實施。10.落實“安全標準工地”創建工作，負責組織申報，總 結活動經驗，配合現場驗收。4物設部1.貫徹執行上級設備、物資管理的方針、政策、安全技術規程，組 織編制本項目機械、電力、動力設備和物資儲運的安全管理辦法及操作 細則，并監督實施。2.組織大型機械設備操作人員的安全技術教育，保證 特種作業人員持證上崗。3.負責制定變壓設備及大型機電設備的安全技 術操作細則。4.負責編制爆破物品、化學品等危險物資的7、購買、運輸、 使用等管理規定，并監督實施。5參加對使用中的機電設備、材料儲運進 行定期與不定期的安全檢查，發現問題及時改進。5合同部1.在審核有關施工合同時，應對安全、環境保護等方面的條款進行 評估，同時提出建議性意見。2.協助有關部門做好現場文明施工和安全 管理工作。6財務部1.根據有關規定，執行安全生產經費管理規定，保證安全生產經費 的合理使用。2.監督勞動保護、安全措施、安全獎勵資金的正確使用， 并負責辦理事故罰款、安全風險抵押金（保證金）的收繳事宜，負責與業 主代表辦理保險事宜。7試 驗 室1.實驗室對其本職工作范圍內實現安全生產要求負責。2.實驗室要 根據工作的特點，建立實驗儀器設備8、安全操作規程和防火、防盜制度，要 明確責任，落實到人。3.加強領導，提高認識，分工負責，預防為主，確保實 驗室安全，實驗室主任對實驗室的安全負責，要經常檢查、監督實驗室安 全和安全制度執行情況。4.各種安全防范措施要準備齊全,任何人不準以 任何借口借用、挪用、拆卸試驗儀器和設備，各種儀器設備安全操作規程 必須張貼于墻上。5.實驗員必須持證上崗，嚴格按設備操作規程要求進 行，避免因操作失誤損壞試驗設備和儀器。6用電試驗設備，使用完畢，立 即拔下電源插頭，人離電斷。7.定期對試驗儀器和設備進行維護和保養， 保證試驗設備正常運轉。二、各作業隊安全生產責任目標分解各作業隊安全生產責任目標分解表序號責任9、單位工程范圍安全目標責任人1一作業隊K0+250；K0+390-K0+540；K5+340-K5+740；1、無因工死亡事故， 杜絕2人以上重傷事 故；2、無觸電、物體打 擊、高空墜落等事 故；3、無重大機電設備 事故、重大交通事故 及火災事故；4、“一創建”即： 創建安全文明施工 工地。陳友河2二作業隊K0+480； K5+660-K6+640；謝勇3三作業隊K6+880-K7+140段明三、目標考核規定1、項目經理部領導負責對項目經理部各部門及各作業隊的安全 目標實施考核。2、項目經理部各部門負責人負責對本部門及各作業隊的安全目標的考核。建筑資料下裁就在規龍網3、安質環保部負責收集項各作業10、隊安全目標完成情況的有關資 料,并進行匯總。4、項目經理部按照年度安全生產指標對各工區實行年度考核， 獎罰辦法按照各作業隊與項目經理部簽訂的安全生產責任狀的獎 罰條例執行。5、項目經理部將根據各部門完成的年度安全目標情況進行獎罰, 實現本部門年度安全目標,按人均1000元進行獎勵；沒有完成本部門 年度安全目標，按人均500元進行罰款。第三章安全生產管理第七條 根據分級管理、逐級負責的原則，項目經理部設立以項目 經理為組長，黨工委副書記、項目副經理、安全總監、總工程師、副 總工程師為副組長，各作業隊隊長、各部門負責人及安全監察人員為 成員的安全生產領導小組；安全領導小組是項目經理部安全生產的最 11、高決策組織，負責監督檢查、指導項目經理部的安全管理工作。項目經理部安全生產領導小組：組長：副組長：成員： 領導小組辦公室設在項目經理部安質環保部，聯系人:安質部工程部合同部第八條 項目安質環保部為項目經理部常設安全生產管理機構, 承擔安全領導小組辦公室的日常工作；在安全領導小組的指導下，依 據國家有關安全生產的法律、法規、條例、規范、規程及標準等對全 標段施工安全管理行使指導服務、監督檢查的職能。第九條 直接從事施工生產的作業隊和作業班組,應配備1名專 職或兼職安全員，形成安全生產監控網絡。專兼職安全管理人員的配 備還應符合建設部建筑施工企業安全生產管理機構及專職安全生產 管理人員配備辦法的規12、定；安全監督管理機構和專職人員要保持相 對穩定，機構和人員不得隨意撤并。第十條專職安全監督管理人員，要經過安全專業知識和相關技 能培訓。安全專職監督管理人員，有行使安全生產監督檢查、停工、 越級報告的權力和履行指導服務的義務,對違章指揮、違章作業等行 為，要及時給予糾正和制止；對存在重大事故隱患的作業現場,有權責 令停工治理整頓,并將情況立即報告有關領導和上級主管部門。第十一條 安全生產責任制是安全管理制度的核心。項目經理部、 作業隊及下設的各部門必須按照安全生產責任制度的規定，建立健全建筑資料下裁就在規龍網領導和部門的安全生產職責。項目經理部行政正職是安全生產管理第 一責任人,對本單位安全生13、產負有全面責任；分管施工生產的行政副 職是安全生產管理的直接領導，對本單位安全生產負有主要領導責 任；其他領導、技術負責人、施工生產的相關部門負責人、作業隊長、 班組長以及現場直接作業人員應按各自分工負有相關的安全責任。第十二條 項目經理部要針對本單位工程特點以及施工現場的危 險源辨識和風險評價在施工組織設計中制定相關的安全技術措施、臨 時用電和火工產品使用管理方案及安全事故應急預案。涉及安全風險 大的高腳手架以及因工程施工可能損害毗鄰建筑物、城市地下管線的 單位工程或分部工程應編制專項安全施工方案，必要時應進行安全論 證或驗算。經項目經理部總工程師、監理工程師簽認后實施。第十三條 各作業隊在14、施工生產過程中，必須投入安全專項資金。 項目經理部每季度要編制安全生產專項資金計劃，建立安全防護用品 采購、發放、領用臺帳。安全專項資金應保證確保安全防護設施、警 示標牌完善和個人防護用品及防塵、防毒治理工作的需要。各作業隊 應在危險部位，坑邊緣、腳手架鄰邊處，臨電設施處，有毒有害物品、 爆炸物品使用存放處和施工作業場所進出口等設置符合國家標準的 安全警示標志標牌。第十四條 各作業隊要對施工現場臨時用電進行統一規劃，編制 臨時用電組織設計方案。施工現場必須采用三相五線制(TN-S)供電 系統，電線路架設、電氣設備安裝和使用應滿足施工現場臨時用電 安全管理條例的規定。第十五條 項目經理部使用的勞15、務隊伍，應具備安全施工能力，在 施工前要簽訂安全生產協議，明確雙方安全生產責任，督促他們依法 參加工傷保險，辦理人身意外險。第十六條 項目經理部每月組織一次安全生產大檢查，平時進行 不定期的安全生產專項檢查，由副經理或總工程師主持，安質環保部 負責牽頭召集有關部門和項目經理部相關人員開展安全檢查。各作業建筑資料下裁就在規龍網隊每半個月組織一次安全生產大檢查。對安全檢查組發現的違規行為 和安全隱患，有關單位要及時制定整改措施，限期整改,消除不安全因 素。對限期整改的安全隱患,檢查組要指定專人跟蹤檢查，把整改工作 落到實處。第十七條 項目經理部結合現場實際情況制定文明施工措施，認 真搞好施工現場規16、劃。現場按項目經理部臨建標準要求設置“七牌二 圖”（工程名稱牌、工程概況牌、工地管理人員名稱牌、安全生產 紀律牌、防火須知牌、十項安全技術措施牌、安全生產和重大事故計 數牌、施工現場衛生包干圖及施工總平面布置圖），各作業隊負責施 工現場標志牌的保護工作。第十八條 項目經理部根據各工點情況選出創建安全標準工地的 重點工程進行全面規劃，制定安全標準工地實施標準，規范布置現場生產設施，實施標準化管理。第四章安全教育培訓第十九條各作業隊應針對各工點施工情況制定安全培訓計劃, 并報項目經理部安質環保部備案。各作業隊每周必須組織一次安全學 習，重點傳達學習上級及項目經理部有關的安全生產法律法規、規程、 標17、準、辦法和安全事故通報。同時也要針對本作業隊施工生產現場的 違章違規行為以及事故隱患和苗頭組織員工討論，從中汲取教訓，完 善防范措施，不斷提高員工安全生產意識；并做好安全學習記錄和參 會人員簽到記錄。第二十條 新工人上崗前，項目經理部、作業隊必須對作業人員進 行安全教育，告知作業現場可能存在安全風險，以及本崗位的安全操 作規程和違章作業的危害。各作業隊專安全員負責組織新工人上崗前 的安全教育工作,并做好受教育人員的簽名記錄及教育內容備查。第二十一條 施工現場作業人員應具備本崗位工作的安全操作技 能、熟悉安全操作規程、了解本單位的安全生產規章制度。特種作業 人員必須經縣級以上安全生產監督管理部門18、培訓機構的培訓合格后,建筑資料下裁就在規龍網取得資格證書方可上崗作業。項目經理部安全生產管理部門負責對本 單位使用的特種作業人員建立管理檔案及臺帳，保證施工現場的需 要。第二十二條 單位工程開工前，項目經理部針對工程特點組織有 關部門人員負責向作業隊進行安全技術交底，作業隊負責人應向班組 進行安全技術交底，班組負責人應向具體操作人員進行安全技術交底, 并按規定做好交底簽字記錄備查。采用新工藝、新技術、新設備、新 材料時，使用單位應會同制造單位或專業技術部門編制安全生產作業 指導書和安全生產操作規程，并負責對作業人員進行安全技術培訓。第五章安全檢查第二十三條 項目經理部、作業隊要依據本辦法第十六19、條要求定 期或不定期地組織開展安全生產檢查活動。安全檢查的目的是排查事 故隱患、糾正違章違規行為、落實整改措施，消除人的不安全行為和 物體的不安全狀態,確保施工現場安全生產有序可控。第二十四條 安全檢查主要以國家有關安全生產法律法規、標準、 規程、規范以及XX市有關辦法為依據，結合施工單位特點圍繞是否建 立健全安全保證體系、安全措施制度、安全技術交底、安全操作規程、 安全教育、特種作業人員持證上崗等情況開展。第六章處罰及獎勵第二十五條處罰條件及標準凡在XX市、業主開展的“激勵約束考核”或日常安全質量檢查 中存在重大安全隱患或被業主通報、媒體曝光或造成重大社會影響的, 責任作業隊除承擔所有罰款外20、，項目經理部還將對責任作業隊視情節 給予相應的處罰。1、在項目經理部組織的安全檢查中對作業隊指出的安全、文明 施工存在問題，作業隊未按整改要求限期整改，問題依然存在或整改 不徹底的，將對責任作業隊下發嚴重警告整改通知書，對連續二次或 累計達三次的作業隊給予通報批評，視情節處以1萬至5萬元的罰款。建筑資料下裁就在規龍網現場監理工程師發的整改通知單按項目經理部標準執行，總監辦所發 整改通知單按上級單位標準執行。2、在上級安全管理部門或業主、監理單位組織的安全檢查中， 由于施工現場安全生產、文明施工、安全管理制度不健全，措施落實 不到位，存在較大的安全隱患等原因受到（收到）業主、社會媒體等 的通報批21、評、媒體曝光，整改通知書或罰款通知單，項目經理部將對責 任作業隊進行處罰。每收到一張“安全整改通知書”，對責任作業隊 處以1萬5萬元的罰款；受到一次通報批評，對責任作業隊處以2 萬元的罰款；被媒體曝光一次，視情節對責任作業隊處以1萬5萬元 的罰款。對屢教不改的責任作業隊，項目經理部將約見作業隊法人代 表到現場督促整改,并對有關責任人進行拆換或處理。3、違章操作、違章指揮和違反勞動安全法規，每發現一次對施工 作業隊處以1000元至5000元的罰款，對違章個人處以50元至500 元的罰款。各類違章罰款見附件一。4、對責任作業隊和責任人的罰款均在次月的驗工計價中扣除, 安質環保部、合同部和財務部均應22、建立安全質量獎罰基金臺帳。第二十六條獎勵條件及標準1、安全、文明施工樣板引路工程獎勵。樣板引路工程為不定期 篩選出的，用于階段性指導全段同一類工程后續施工的示范性工程。 樣板引路工程由作業隊自薦，項目經理部確認后，組織現場觀摩學習， 并在全段范圍內推廣。根據引路性質、施工難易程度分別給予10000 元至30000元的獎勵。2、凡在XX市、業主或監理開展的“激勵約束考核”中獲獎的作 業隊，項目經理部將給予作業隊1萬至2萬元獎勵。凡在業主、監理 開展的“激勵約束考核”中獲獎的部門，項目經理部將給予部門5000 元至10000元獎勵。3、凡被XX市、業主授予“安全標準工地”的作業隊，項目經理 部將給23、予作業隊2萬元獎勵。凡被集團公司、工程總公司等以上單位建筑資料下裁就在規龍網授予“安全標準工地”的作業隊，項目經理部將給予作業隊2萬元獎 勵。4、對防止了傷亡事故發生的人員，項目經理部將根據實際情況給 予1萬至2萬元的獎勵。對安全生產管理作出突出貢獻的現場作業人 員，項目經理部將根據實際情況給予10000至20000元的獎勵。第七章事故報告調查、分析、處理第二十七條在發生安全事故后，事故現場有關人員應立即報告 本作業隊負責人。作業隊負責人接到事故報告后，立即上報項目經理 部，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，并應迅速采取有效措施，組織 搶救，防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。同時按照國務院頒24、布 的生產安全事故報告和調查處理條例、建設部令第53號工程建 設重大事故報告和調查程序規定、建設工程事故預防和處理細則、 突發性安全質量事故應急預案的相關規定組織事故搶險救援和事 故調查處理。第二十八條 在發生安全事故的緊急情況下項目經理部有調動所 有作業隊一切資源的權利，任何人不得以任何理由拒絕推諉。第二十九條 安全事故的調查、分析、處理實行分級負責，歸口管 理的原則。第三十條在施工中發生安全責任事故按照“四不放過”的原則， 遵照國家法律法規、集團公司勞動安全管理辦法（司安質20051137 號）及XX市的有關規定執行。第三十一條 項目經理部要做好事故的預防和事故應急預案工作, 結合工程實際25、情況，制定必要的預防措施及事故應急響應和處理的程 序、措施，同時配備必要的救援器材、物資等。第八章附則第三十二條 本辦法由項目經理部安質環保部負責解釋。附件1. XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全生產檢查 及處罰表建筑資料下裁就在規龍網附件2. XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全質量整改 （罰款）通知書附件3. XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全質量整改 回復單附件4. XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全保證體系li序號檢查項目主要內容每小項處罰額（元）備注作業隊全制執況 安理及情 L管度行1.1安全教育制度沒有教育記錄；教育不全面；活動不及時。100026、1.2安全生產檢查制度檢查出的問題未整改；無記錄；檢查不認真。100020001.3安全管理臺帳無臺帳；臺帳不齊全；記錄不認真。10002.現場 安全 務查2. 1臨時設施臨時設施處于有重大安全隱患的區域而且無有效防護措施；臨時 設施施工質量差、存在安全隱患；防護措施維護不到位；局部有 較小的安全隱患。100030002.2現場人員管理與勞動防護施工現場未配置專兼職安全人員；安全人員無證上崗；現場施工 紀律混亂；作業人員未佩戴勞動防護用品。100020002. 3特種作業人員管理持證人員數量嚴重不足；作業人員無證上崗；證件未及時審核。100020002.4防火防爆管理無防火防爆設施；防火防爆設27、施處于無效狀態；無檢查記錄；防 火防爆設施保管不力；無警示標志；警示標志不全。200050002.5危險化學品管理無專門倉儲地點；無防護措施；無管理人員；管理人員未經培訓; 無使用、檢查記錄；無警示標志；警示標志不健全；記錄不認真。100020002.6交通安全管理臨時道路危險段無安全防護措施；無交通安全管理辦法；臨時道 路不通暢；無警示標志；警示標志不健全。100030002.7危險作業、危險地點控制 管理無危險作業安全措施；無危險地點防護措施；危險作業無人指揮; 防護措施不完全；無警示標志；警示標志不健全。100040002.8安全用電管理無安全用電方案；外電防護不符合要求；現場用電管理混28、亂（配 電箱、開關箱、線路、電器等）；無檢查記錄；無警示標志；警示 標志不健全；檢查記錄不認真。100040002.9高處作業管理無防護措施；防護措施不健全；作業人員不佩戴個人防護用品； 無警示標志；警示標志不健全。100040002. 10工傷保險及職業病防治未參加相關保險；未建立職業病預防制度；預防措施不落實；無 相關記錄；資料不健全；記錄不認真。10002000檢查 類別序號檢查項目主要內容每小項處罰額（元）備注（個人）作業隊3.文明 施工3. 1施工場地場地不整潔、不平順，料具堆碼不整齊，排水系統不暢，污染環境或噪聲超 標。100020003.2標示牌材料、半成品、設備未標識。100029、30003. 3棄磴棄土場棄渣未及時清理,擋渣墻未及時砌筑。100030003.4易燃易爆品氧氣、乙烘瓶未關，安全距離不夠。（使用時距離不得小于5米，與動火作 業點的距離不得小于10米）30003.5工地圍欄無圍欄，或未按要求制作，無公告警示標志等。100020004整改 驗證41自查問題無整改計劃措施，無整改驗證資料。200042外部、上級檢查未按時間整改，整改結果未及時上報、無整改驗證資料。30005.內業5. 1資料整理未按檔案歸檔要求及時整理資料，資料未及時上報項目經理部安質環保 部。1000資料5.2資料上報未及時上報項目經理部所需資料。500附件2XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全質量整改（處罰）通知書(2013)第 號制表:簽發人:附件3XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全質量整改回復單(2013)第 號整改單位: 工程地點:你部（2013）第號安全質量整改通知書收悉，現已整改完成,請你部復查。意見反饋及整改結果（并附整改后照片）:整改單位安質環保部負責人（簽整改單位負責人（簽字）：字）：年 月 日年 月 日項目經理部復查意見：復查人：年 月 日附件4XXXX市XX路延伸段一期四標項目經理部安全保證體系圖