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1、高空墜落、物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案1 總則1.1 編制目的：為防止中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公司莞惠城際鐵路管理段內(nèi)突發(fā)高空墜落、物體打擊事故時(shí)，能夠及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速對(duì)事故人員展開搶救，避免現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定高空墜落及和物體打擊事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.2 編制依據(jù):依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(AQT9002-2013)及廣東省地方法律法規(guī)等規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.32、 適用范圍:本預(yù)案適用于莞惠城際鐵路15標(biāo)工程項(xiàng)目及項(xiàng)目經(jīng)理部管轄內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員高空墜落及物體打擊事故的應(yīng)急救援。2. 事故類型和危害程度分析 本工程多為裝飾裝修工程，高空、臨邊作業(yè)點(diǎn)多，加上站臺(tái)層雨棚鋼結(jié)構(gòu)吊裝施工最容易發(fā)生人員高空墜落。地面道路交通車輛及行人多，上下交叉作業(yè)不可避免，極易發(fā)生物體打擊傷害。3. 應(yīng)急處置基本原則應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。各搶救小組成員要保持鎮(zhèn)定，分秒必爭(zhēng)實(shí)施救援；盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。4. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.1. 應(yīng)急組織體系組3、長(zhǎng)：霍建利副 組 長(zhǎng)孫友良、姚全德、王 儒劉 煬、于宏偉、劉偉峰楊寶勤、余茂東、張秀娟安質(zhì)室保安隊(duì)工程技術(shù)室物資室水電室通訊組測(cè)量室辦公室經(jīng)營室 搶險(xiǎn)救援組 劉煬于宏偉后勤保障組 王儒劉偉峰通訊組姚全德余茂東醫(yī)療救護(hù)組 孫友良張秀娟安全保衛(wèi)組楊寶勤施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人4.2. 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)4.2.1 組織機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：霍建利副組長(zhǎng)：孫友良、姚全德、王 儒劉 煬、于宏偉劉偉峰、楊寶勤、余茂東、張秀娟成 員：黃 凱、張?zhí)燔姟⒗钊f卿、岳志寬、范學(xué)超、王軍4.2.2各機(jī)構(gòu)成員職責(zé) 組長(zhǎng)職責(zé)：事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮協(xié)調(diào)；現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估；控制緊急情況；事故報(bào)告。 副組長(zhǎng)職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織協(xié)調(diào)；做好醫(yī)療交通管制等各公共救援4、部門的聯(lián)系工作；保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行。安全保衛(wèi)組主要職責(zé)：組織人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制，組織人員有序疏散通訊組主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故救援情況，并第一時(shí)間通知醫(yī)院等救援單位。搶險(xiǎn)救援組主要職責(zé)：根據(jù)技術(shù)建議和事故現(xiàn)場(chǎng)情況制定救援方案，按照方案迅速組織搶險(xiǎn)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。醫(yī)療救護(hù)組主要職責(zé)：組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對(duì)受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時(shí)安置。后勤保障組主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)工程車輛、搶險(xiǎn)器材，確保搶險(xiǎn)隊(duì)伍、器材到位，搶險(xiǎn)工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。5. 預(yù)防與預(yù)警5.1.危險(xiǎn)源監(jiān)控1）項(xiàng)目部制定專項(xiàng)施工方案，臨邊洞口防5、護(hù)措施到位，各種警示標(biāo)志齊全醒目。2）對(duì)高空作業(yè)人員配備合格有效的安全防護(hù)用品并督促正確使用，每日對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行檢查。3）安全生產(chǎn)管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改，項(xiàng)目安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織一次聯(lián)合檢查，治理隱患。4）加大安全宣傳教育培訓(xùn)，對(duì)新入場(chǎng)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)語及漫畫。5）每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行公示，提高全體人員的安全意識(shí)。5.2 預(yù)警行動(dòng)1）、搶險(xiǎn)救援組要按照項(xiàng)目應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署，定期對(duì)工程進(jìn)行巡查，安排做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。2）、各應(yīng)急預(yù)案搶險(xiǎn)救災(zāi)責(zé)任項(xiàng)目，立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資、器材、設(shè)備、車輛的到位情況6、以及所處的位置和機(jī)動(dòng)時(shí)間，等待指令。3）、救援組應(yīng)按照應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)人員和設(shè)備、車輛、器材等應(yīng)急物資，在現(xiàn)場(chǎng)集中待命，隨時(shí)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)。4）、項(xiàng)目部應(yīng)采用傳真、電話等形式，將災(zāi)害天氣可能引發(fā)安全事故的危險(xiǎn)源以及應(yīng)急措施上報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門。6.信息報(bào)告程序事故報(bào)告按中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)安全事故報(bào)告及處理制度等相關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告。發(fā)生火災(zāi)事故后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況，并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況；同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況需要立即與“110”、“120”、“119”等部門聯(lián)系應(yīng)急指揮中心辦公室接報(bào)后，立即報(bào)告應(yīng)急指揮中心副總指7、揮，副總指揮接報(bào)后，立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)勘察事故情況，通知相關(guān)部門，調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶險(xiǎn)救援，將事故的簡(jiǎn)要情況向公司安質(zhì)部門和當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局及勞動(dòng)局（如有人身傷亡）報(bào)告；并在二十四小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告報(bào)上述部門。7. 應(yīng)急處置7.1 響應(yīng)分級(jí)高空墜落、物體打擊事故：任何人發(fā)現(xiàn)人員高空墜落或遭受物體打擊時(shí)，都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)急救中心，發(fā)生事故后要在二十四小時(shí)內(nèi)并將事故損失情況、人員傷亡情況如實(shí)上報(bào)公司和安全質(zhì)量環(huán)保部，嚴(yán)禁隱瞞不報(bào)和無故拖延遲報(bào)。7.2 響應(yīng)程序由組長(zhǎng)向副組長(zhǎng)下達(dá)緊急救援預(yù)案啟動(dòng)命令，副組長(zhǎng)按相關(guān)職責(zé)下達(dá)各相關(guān)人員下達(dá)緊急預(yù)案啟動(dòng)命令。要求下達(dá)時(shí)說明事故類型，大體情況，以便各相關(guān)人員作出正確反應(yīng)8、。7.3 處置措施7.3.1 應(yīng)急措施 發(fā)生人員從高空墜落或物體打擊，事故現(xiàn)場(chǎng)人員立即撥打急救電話120，同事報(bào)告項(xiàng)目部，項(xiàng)目部接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，控制現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶救傷員，較大及以上事故單位負(fù)責(zé)人1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鐵路安全質(zhì)量監(jiān)督站并上報(bào)公司。7.3.2 事故發(fā)生后，發(fā)生事故項(xiàng)目經(jīng)理部要立即封鎖事故的影響區(qū)域，全面做好防護(hù)工作。必要時(shí)，請(qǐng)求公安、武警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行保護(hù)、警戒和協(xié)助救援。7.3.3 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠發(fā)生事故項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急處置力量。事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織開展自救、互救，防止次生、衍生事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的擴(kuò)大。并根據(jù)相關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)公司。7.3.4 緊急處置項(xiàng)目1）救9、護(hù)和醫(yī)療發(fā)生事故項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照本項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案中確定的醫(yī)療救護(hù)網(wǎng)點(diǎn)，迅速進(jìn)行聯(lián)系，配合醫(yī)療部門開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。2） 應(yīng)急人員的防護(hù)應(yīng)急救援方案，須在確保現(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故調(diào)查處理的人員，須佩帶具有明顯標(biāo)識(shí)并符合防護(hù)要求的安全帽、防護(hù)服、防護(hù)靴等防護(hù)用品。3）社會(huì)力量的動(dòng)員與參與需要社會(huì)力量參與時(shí)，由項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組協(xié)調(diào)地方政府實(shí)施，以充分借助國家應(yīng)急救援力量，發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急體制的整體作用。4）信息發(fā)布事故的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，應(yīng)按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定，對(duì)信息發(fā)布進(jìn)行管理與協(xié)調(diào)，做到同一內(nèi)容、統(tǒng)一發(fā)送。7.4 應(yīng)急結(jié)束當(dāng)事故10、發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、公共安全的危害性消除，傷亡人員和群眾已得到安置和醫(yī)療救護(hù)，財(cái)產(chǎn)得到妥善保護(hù)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)將應(yīng)急處置工作的情況上報(bào)指揮部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，按照“誰啟動(dòng)、誰結(jié)束”的原則，宣布應(yīng)急結(jié)束。8. 應(yīng)急物資與裝備保障8.1 通信與辦公保障指揮部綜合部負(fù)責(zé)建立并完善通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證應(yīng)急期間通信的暢通。8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障8.2.1 發(fā)生事故項(xiàng)目經(jīng)理部自有作業(yè)隊(duì)是基本的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，項(xiàng)目范圍內(nèi)其他作業(yè)隊(duì)是生產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)境事故搶險(xiǎn)救援的后備力量。8.2.2 項(xiàng)目經(jīng)理部要建立由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人、一線重要崗位人員組成的專（兼）職11、應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。8.3 應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，由指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照本項(xiàng)目經(jīng)理部制定的應(yīng)急預(yù)案調(diào)動(dòng)自己的應(yīng)急隊(duì)伍。8.4 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障8.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)自身應(yīng)急救援需求，配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備及器材，建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用等制度，保障事故的搶險(xiǎn)和救援。8.4.2 大型現(xiàn)場(chǎng)救援的工程搶險(xiǎn)裝備，必要時(shí)由項(xiàng)目部物資設(shè)備部根據(jù)需要統(tǒng)一調(diào)配。8.4.3 項(xiàng)目經(jīng)理部也可根據(jù)自身應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)需求，與相關(guān)協(xié)作單位簽訂應(yīng)急保障服務(wù)協(xié)議。8.5 交通運(yùn)輸保障8.5.1 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮組調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部及所屬項(xiàng)目范圍內(nèi)的交通工具，任何人不得拒絕12、。8.5.2 項(xiàng)目綜合部要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。8.5.3 各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工便道日常維護(hù)，確保暢通，保證應(yīng)急救援工作的順利開展；必要時(shí)請(qǐng)求地方政府交管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，全程對(duì)通往現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)施交通管制。8.5.4 治安保障發(fā)生生產(chǎn)安全、質(zhì)量、環(huán)境事故時(shí)，由事故項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)治安保障，必要時(shí)請(qǐng)求公安部門或武警部隊(duì)的支持，立即在事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，做好現(xiàn)場(chǎng)控制、交通管制、疏散群眾、維護(hù)公共秩序等工作。8.5.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)自身應(yīng)急需求，在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，明確發(fā)生事故后開展緊急救護(hù)的醫(yī)療13、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，確保應(yīng)急處置及時(shí)有效。8.5.6 物資保障(1)項(xiàng)目經(jīng)理部物資部負(fù)責(zé)物資保障應(yīng)急方案的實(shí)施，落實(shí)應(yīng)急貨源渠道和網(wǎng)絡(luò)。(2)加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止應(yīng)急儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新；建立與其它項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備本項(xiàng)目物資短缺時(shí)，可以迅速調(diào)入。8.5.7 資金保障項(xiàng)目經(jīng)理部財(cái)務(wù)部要采取有力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。事故應(yīng)急救援費(fèi)用、善后處理費(fèi)用和損失賠償費(fèi)。8.5.8 技術(shù)保障由項(xiàng)目工程技術(shù)室、安全室（必要時(shí)聯(lián)系集團(tuán)專家組成員）和項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師提供技術(shù)保障。附件： 1、 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式：救援領(lǐng)導(dǎo)組聯(lián)系電話一覽表序號(hào)職 務(wù)姓名電話號(hào)碼備注1組 長(zhǎng)霍建利2副組長(zhǎng)孫友良3副組長(zhǎng)姚全德4副組長(zhǎng)余宏偉5副組長(zhǎng)劉 煬6副組長(zhǎng)王 儒7副組長(zhǎng)劉偉峰8副組長(zhǎng)余茂東9副組長(zhǎng)楊寶勤10副組長(zhǎng)張秀娟11組 員黃 凱12組 員王 軍13組 員張?zhí)燔?4組 員范學(xué)超15組 員李萬卿16組 員岳志寬17組 員 王 加18組 員徐玉東19組 員于忠良20組 員國鳳偉