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1、目 錄1. 編制說明 12. 適用范圍 13. 實施期限 14. 工程概況 15. 引用法律、法規 26. 預案的制定機構 27. 應急救援目標 58. 應急救援工作原則 59. 主要危險性分析及對策實施 610. 應急預案的實施程序 711. 安全事故應急救援處理的工作要求 1012. 事故報告 1113. 附則 12S322平江縣梅仙至范固公路工程事故應急救援預案1. 編制說明1.1為有效防范安全事故，積極采取預防措施，確保在發生事故后，防止事故事態擴大，最大程度地控制事故傷害，減少事故造成的損失，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例等法律、法規及岳陽市公路橋梁基建總公司2、的有關文件規定，結合工程特點及項目經理部的實際情況，特制定本預案。1.2. 本預案所指的安全事故，是指職工在施工過程中發生的人身傷害、急性中毒、火災及管線等方面的事故。1.3. 各施工處或各外協單位對事故的報告、調查和處理必須堅持實事求是的原則，報告應及時、準確。2. 使用范圍2.1. 本預案適用于S322平江縣梅仙至范固公路工程一工區土建工程。2.2. 本預案適用于機械傷害傷亡事故應急救援。3. 實施期限 2017年06月-2017年12月4. 工程概況 一工區所轄路線總長3.5KM，起點樁號K3+440，終點樁號K6+996，設有小橋1座，中橋1座，圓管涵8道，蓋板涵5道，挖方14萬立方，3、填方13.9萬立方，接線工程26處。5. 引用法律、法規5.1中華人民共和國安全生產法5.2中華人民共和國消防法5.3中華人民共和國道路交通安全法5.4建設工程安全管理條例5.5特種設備安全監察條例5.6中華人民共和國建筑法6. 預案的制定機構6.1本預案由工區安全部負責制定，經工區安全領導小組審核通過并發布實施，一經發布即作為工區的管理制度，參與工程施工的各施工隊必須嚴格遵守。6.2應急救援組織和職責6.2.1成立S322平江縣梅仙至范固公路工程項目一工區事故應急救援指揮中心，由工區長、生產負責人、協調負責人、工區各部門負責人、作業隊和外協單位主要負責人組成。指揮中心下設現場搶險組、醫療救護4、組、事故調查組、善后處理組。各工作組的人員視工作需要，從作業隊抽調，任何人不得拒絕或以各種理由推脫。6.2.2一工區事故應急救援指揮中心組成指 揮 長：向藝東（工區長）副指揮長：童遼東（生產負責人） 方進良（協調負責人） 許繼武（安全負責人）成員：質檢部、安保部、工程技術部、辦公室、物供部、財務部等各部門負責人及參建單位負責人6.2.3職責6.2.3.1安全事故應急救援指揮中心6.2.3.1.1負責事故應急救援實施時的人員、物資、設備、后勤保障等調配。6.2.3.1.2負責對發生的事故情況向公司本部、業主和市有關部門報告、聯絡、協調等。6.2.3.1.3負責組織事故調查、填寫事故報告、應急救援5、實施的總結和善后處理。6.2.3.1.4負責事故應急救援預案的演練和實施，應急救援預案的修改和完善。6.2.3.2現場搶險組 由協調負責人方進良任組長，童遼東任副組長，質檢部、安保部、工程技術部、物供部、辦公室和外協單位有關人員組成。6.2.3.2.1負責事故應急救援實施時的組織和指揮工作，根據事故的情況，提出處理方案，確定處理程序。6.2.3.2.2對現場情況進行監測，確定安全區域，劃定控制警戒線。6.2.3.2.3負責事故發生地路口封鎖、保衛，并負責控制警戒線的警戒。6.2.3.2.4疏散控制警戒線內的無關人員及周圍人員。6.2.3.2.5負責對事故原因取證、調查，必要時配合安全機關立案偵6、破。6.2.3.3醫療救護組 由安全負責人許繼武任組長，鄭忠興任副組長，辦公室、質檢部、安保部、財務部和外協單位有關人員組成。6.2.3.3.1負責受傷人員的現場救援工作。6.2.3.3.2負責將受傷人員送往醫院，并配合醫院做好搶救工作。6.2.3.3.3負責在將重傷員送往醫院途中的隨車不間斷搶救工作。6.2.3.4事故調查組 由協調負責人方進良任組長，童遼東任副組長，質檢部、安保部、工程技術部、物供部和外協單位有關人員組成。6.2.3.4.1輕傷事故由項目部和外協單位組織事故調查組進行調查，調查后寫出事故報告，報項目部備案。6.2.3.4.2重傷事故、設備事故由項目經理部組織事故調查組進行調7、查，調查后寫出事故報告，報公司本部、業主及其他有關部門。6.2.3.4.3死亡及重大事故由岳陽市公路橋梁基建總公司組織有關部門進行調查。6.2.3.4.4事故調查組負責事故調查，查明事故發生的原因、過程和人員傷亡、經濟損失，確定事故責任者，提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調查報告。6.2.3.4.5協助上級事故調查組調查處理事故。6.2.3.4.6事故調查組有權向發生事故的單位和有關人員了解有關情況和索取有關資料，任何單位和個人不得拒絕，不得阻礙、干涉事故調查組的正常工作。6.2.3.5善后處理組 由工區長向藝東任組長，方進良、童遼東任副組長，辦公室、質檢部、安保部、財務部及外協單位8、有關人員組成。 協助外協單位做好受傷人員及家屬的安撫、慰問、補償工作。6.2.3.6應急救援設備、物資、防護器材6.2.3.6.1 警示標志、安全防護裝置（如安全繩、安全圍欄、安全帶等）6.2.3.6.2車輛：項目經理部及外協單位必須放置一輛汽車作救護用6.2.3.6.3對講機6.2.3.6.4救護車、消防車6.2.3.6.5應急險情行動7. 應急救援目標 通過迅速、及時組織力量、采取預防、搶險、施救等有效措施，達到遏制事故的發生，控制事故的擴大、減少人員傷亡和財產損失的目標。8. 應急救援工作原則8.1以人為本，安全第一原則。以落實實踐科學發展觀為準繩，把保障人民群眾生命財產安全，最大限度地9、預防和減少突發事件所造成的損失作為首要任務。8.2統一領導，分級負責原則。在本單位領導統一組織下，發揮各職能部門作用，逐級落實安全生產責任，建立完善的突發事件應急管理機制。8.3依靠科學，依法規范原則?？茖W技術是第一成產力，利用現代科學技術，發揮專業技術人員作用，依照行業安全成產法規，規范應急救援工作。8.4預防為主，平戰結合原則。認真貫徹安全第一，預防為主，綜合治理的基本方針，堅持突發事件應急與預防工作相結合，重點做好預防、預測、預警、預報和常態下風險評估、應急準備、應急隊伍建設、應急演練等項工作。確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。9. 主要危險性分析及對策措施危險源：機械傷害10、主要危險性分析：1. 施工作業時機械操作不慎引起的人員傷亡事故。2. 機械本身原因引起操作人員人身傷害事故。3. 配合機械施工的民工缺乏安全知識引起的人身傷害事故。對策措施對策措施：1. 根據工程項目實際需要，編制機械設備使用計劃。2. 機械設備在使用前，進行驗收，達到標準，簽字后，投入使用。3. 機械必須按出廠使用說明書規定的技術性能，承載能力和條件，正確操作，合理使用，嚴禁超載作業和任意擴大使用范圍。4. 機械設備作業區域，設置醒目的警示標志，減少和避免交叉作業現象，不可避免時，必須采取可靠的防護措施。5. 機械設備的傳動部位，應有可靠的安全防護裝置，并設置安全警示標志。6. 使用的機械、11、機具不準帶“病”運轉，工作中發現異常情況，立即停機進行處理。7. 維修和調試設備時必須斷電，任何情況下不準在設備運轉中進行維護、修理。8. 各類中小型施工機械、機具、手持電動工具不得私自進行拆卸、改裝和維修。9. 加強對機械操作手、現場配合機械的施工人員及施工負責人進行安全技術交底，增強其安全意識。10. 應急預案的實施程序10.1施工區域內發生安全事故，立即啟動本應急救援預案。10.1.1施工區域發生安全事故后，事故現場人員或事故單位人員立即以最快捷的方式（電話、對講機等）報告項目經理部事故應急救援指揮中心。10.1.2夜間或休息日使用應急救援人員聯絡電話進行呼叫。10.1.3指揮長下達啟動12、本應急救援預案的指令。10.1.4指揮中心、業主或宜春市有關部門。 本工程應急級別劃分為三級： 一級預警，最低應急級別，可以控制的異常事件或容易被控制的事件。如：輕傷、現場在較短事件能控制的一般事件。 二級現場應急，屬于中間應急級別，不會超出項目界限。 三級全體應急，這是最嚴重的緊急情況，表明事故已擴散到事發單位以外?？渴掳l單位本事的力量無法有效控制和處置，需要依靠政府、社會力量和其他機構（如消防、醫療單位等）共同處置的安全險情和緊急情況。 應急救援人員聯絡電話、路線、指導卡見附件。應急行動流程圖通知報警中心事故評價通知外部機構應急響應開始事故發生被人員發現應急狀態宣布10.2預案的實施10.13、2.1現場搶險組根據現場事故的嚴重程度，提出處理方案，確定處理程序。立即確定安全區域，調整控制警戒線，并設置警示標志。疏散控制警戒線內的無關人員及周圍人員。對現場進行保護并連續監測，收集現場有關物品，為分析事故原因提供依據。因搶救傷員和防止事態擴大等原因必須移開事故現場的有關物品時，應做好記錄和標示工作。10.2.2醫療救護組立即對受傷的人員進行臨時緊急處置，并迅速轉送醫院治療。10.2.3進行事故調查，事故調查應遵循“四不放過”的原則：即在調查處理事故時，必須堅持事故原因分析不清不放過；事故責任者和職工未收到教育不放過；事故責任者未受到處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。10.2.14、4事故調查組調查事故時，對事故現場進行拍照和取證，任何單位或個人不得拒絕。由上級機關組織的事故調查組，應協助其進行各項調查取證工作。10.2.5進行事故的善后處理，恢復正常施工生產。10.2.6對事故責任者的處理和發生事故瞞報、遲報、不報告，以及在應急救援工作中玩忽職守、組織不力、不聽從指揮、臨陣逃脫、擅離職守的人員，造成嚴重影響、致使事故損失擴大的處理根據總公司規定執行，觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。10.2.7應急處置程序 有關人員到達事故現場后，迅速判斷事故狀態，確定警戒區域和求援實施方案，立即組織救援。應急處理程序工作流程圖事 故 發 生事 故 報 告人 員 救 助 應急人員到位15、事 故 判 定 N 信息溝通工 程 搶 險秩序維護警戒 應急資源調配預案啟動趕赴現場交 通 管 制 現場預案啟動 Y 報警人 群 疏 散 應急救援行動 擴大應急醫 療 救 護申 請 增 援事 態 控 制 N現 場 監 測現 場 清 理 Y專 家 指 導解 除 警 戒應 急 恢 復善 后 處 理預案評審、資料匯總恢 復 生 產應 急 結 束11. 安全事故應急救援處理的工作要求11.1發生事故應及時報告，以便展開搶險救援行動，使事故損失降到最低。并注意保護現場，以便進行事故調查。11.2提高認識，加強領導。各參建單位應充分認識到安全工作的重要性，加強安全工作，做好安全事故的預防和應急救援工作，最16、大限度的減少事故損失和人員傷亡，切實保障員工的生命和財產安全。11.3熟悉預案，確保資源配置。應急救援實施時對人員、物資、設備、后勤保障等調配，任何單位及個人不得拒絕。11.4安全事故發生后，各部門、各級人員要服從命令，指揮有序，真正做到反應敏捷、行動迅速、運轉協調、救援有力。凡因救援工作不力，造成事故損失擴大的，按總公司有關規定追究責任。12. 事故報告12.1事故報告原則 事故發生后，應遵循迅速、準確、完整、實事求是的原則。事發后，現場有關人員應當立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后，應在最短事件內向項目辦和事發地安監部門和有關部門報告。12.2事故報告要求12.2.1一般事故：事17、故發生后，現場有關人員必須立即向本單位負責人報告，單位負責人接到報告后立即趕赴現場，開展應急處置，并第一事件和處置完畢后分別將有關情況上報監理工程師、項目辦。12.2.2較大事故：事故單位負責人必須在第一事件內報告監理工程師、項目辦，并在1小時內向當地有關部門報告。12.2.3重大事故：事故單位負責人在接到施工現場報告后，迅速組織自救的同時，立即用最快捷的方式向項目辦、駐地辦和地方有關部門報告。12.3事故報告內容12.3.1事故單位概況。12.3.2事故發生時間、地點、以及事故現場情況。12.3.3事故的簡要經過。12.3.4事故已造成或者可能造成的傷亡人數和初步估計的經濟損失。13. 附則18、13.1本預案由工安全負人負責解釋。13.2本預案自2017年6月5日發布，自2017年6月10日實施。附件一應急救援人員聯系電話姓名電話職務向藝東工區長童遼東生產負責人方進良協調負責人許繼武安全負責人劉燎源技術負責人鄭忠興施工負責人張愛國測量員賴串金試驗員陳明質檢負責人鐘劍測量負責人尋文祥資料員嚴俊杰司機黃鑫海財務注：S322平江縣梅仙至范固公路工程應急電話： 火警 119 救護 120施工現場事故應急指導卡S322平江縣梅仙至范固公路工程一工區施工現場事故應急指揮卡現場事故快報受理電話急救及救護車受理電話120火災報警電話119交通治安事故報警電話110說明：施工現場若發生安全事故，所有現場的人員或目擊者均有義務和責任積極施救，請按指導卡的內容撥打相應的快報急救電話；并按指引路線將受傷人員送往制定醫院搶救。原則上優先撥打120急救電話，指導卡中的電話均為24小時受理接聽電話。項目部經理部安全事故指定報告電話安全第一責任人電話安全具體負責人附件二應急救援路線示意圖 醫院地址：平江縣人民醫院 急救綠色通道電話：120 全路程：進入G106至平江縣人民醫院 西 S227 平江縣人民醫院 項目部