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1、機械傷害事故專項應急救援預案目 錄1、總則1.1編制目的1.2適用范圍1.3編制依據2、事故類型和危害程度分析3、應急處置基本原則4、組織機構及職責4.1應急組織體系4.2指揮機構及職責5、預防與預警5.1危險源監控5.2預警行動6、信息報告程序7、應急處置7.1響應分級7.2響應程序7.3處置措施7.4應急過程中避免二次傷害的措施7.5應急心理輔導8、應急物資與裝備保障8.1常用物資裝備8.2社會應急資源9、應急結束10、應急恢復11、檢驗與更新12、發布與實施1、總則1.1編制目的為加強對機械設備傷害安全事故的防范，積極應對可能發生的生產安全事故，及時、高效、有序地組織開展生產安全事故發生2、后的搶險救災處置工作，結合本企業應急資源，強化預防機械傷害事故意識，提高應急救援處理能力，最大限度地減少人員傷亡，降低事故損失，編制本應急預案。1.2適用范圍本應急預案適用于項目部所屬施工現場針對大型機械設備及使用過程中的重大風險因素的應急準備和發生重特大安全事故后的應急響應、教授、恢復、結束等應急程序。1.3編制依據1.3.1中華人民共和國安全生產法；1.3.2中華人民共和國建筑法；1.3.3中華人民共和國消防法；1.3.4建設工程安全生產管理條例（國務院令第393號）；1.3.5生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）；1.3.6建筑施工安全檢查標準JGJ59-2011；1.33、.7職業健康安全管理體系規范GB/T28001-2011；1.3.8塔式起重機安全規程GB5144-2007；1.3.9起重機械鋼絲繩檢驗和報廢實用規范GB5972-2006；1.3.10特種設備安全監察條例國務院373號令；1.3.11國家、行業、地方有關安全生產的法規和強制性條文、標準；2、事故類型和危害程度分析危險源辨識應全面考慮三種時態、三種狀態和六種類型，經過對施工生產全過程可能發生的事故類型和危害程度分析，確認可能發生起重、機械傷害事故的作業活動和作業內容等因素。（見附錄八：機械傷害危險因素表）一旦發生起重機械傷害事故，可能造成人員重傷，甚至發生三級以上死亡事件。3、應急處置基本原4、則按照“安全第一，以人為本；預防為主，常備不懈；資源共享，應急迅速”的基本方針，實行先近后無、先重后輕、先搶救后冶療基本原則。4、組織機構及職責4.1應急組織體系項目部主要成員組成應急救援指揮中心，項目經理任總指揮，黨委書記任副總指揮，成員由項目辦公室、安質部、工程部、財務部、物資部、等部門負責人組成，各職能部門擔負相應應急職責。項目部所屬各工區成立應急指揮分中心，施工項目組成應急小組，實行分級協作。應急指揮中心辦公室設在項目部安質部。事故應急救援領導小組和有關部門人員的聯系電話序號姓 名單位職 務手機3周喜中建五局安徽公司項目經理2吳長樹中建五局安徽公司生產經理3劉建忠中建五局安徽公司總工45、楊崇文中建五局安徽公司商務經理5蔣浩中建五局安徽公司安全總監6湯勁松中建五局安徽公司工區負責人外部其他聯系方式：氣象：121 火警：119 匪警：110 醫療救援：1204.2指揮機構及職責項目部應急救援指揮中心具體負責項目部重大風險的監控和應急準備、響應、救援、恢復、演練工作的組織、領導、協調、推動工作。各工區的應急指揮中心作為項目部應急救援指揮分中心，負責本單位應急救援工作，項目設置應急救援小組，對現場發生的安全事故實施應急救援。4.2.1指揮中心的主要職責（一）根據事故發生狀態，具體全面部署安全事故應急救援預案的快速有效實施；組織有關部門和人員，迅速開展搶險救災，救治傷員。并對應急行動中6、發生的不協調采取緊急處理措施。防止事故的擴大和蔓延，最大限度地降低事故損失。（二）根據事故災害發展情況，對危及到的周邊單位和人員，及時指揮、組織疏散工作。（三）密切注視安全事故控制情況，組織召開事故現場會議，做好信息處理，同時協調做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。（四）根據預案實施過程中發生的變化，應及時對預案提出調整、修訂和補充，確保應急救援預案不斷得到規范和完善。4.2.2總指揮的主要職責（一）全面負責生產安全事故應急救援指揮工作。根據事故情況，決定應急預案的啟動，組織力量，全面指揮、開展應急救援；（二）負責重、特大安全事故發生時，及時向上級主管部門和地方安全生產監督管理部門報告7、；（三）根據事故災害與發展情況，決定停止初始撲救，緊急撤離等措施，依據事態擴展狀況，決定請求外部援助。4.2.3副總指揮的主要職責（一）協助總指揮，具體負責應急響應救援行動。向應急總指揮提出控制事故擴大的應急救援對策和建議；（二）協調、組織和獲取應急救援所需的資源，迅速有效的組織現場應急救援行動，努力降低事故損失，減少事故影響；（三）負責與企業外部應急人員、部門、組織和機構進行聯絡與溝通，協調救援行動；采取有效措施保證事故影響區域的安全性，最大程度地保證現場人員、外援人員及相關人員的安全。4.2.4應急小組職責項目經理部須相應成立應急小組，設置指揮聯絡組、現場搶險組、技術支持組、警戒保衛組、安8、全疏散組、醫療救治組、后勤保障組、善后恢復組等專業小組，指定組長及成員，設立辦公地點及聯系電話。實行24小時值班制度，做好記錄。（1）指揮聯絡組：負責事故監查與評估，做出正確判斷，執行、傳達救援命令，組織、指揮現場應急隊伍實施救援行動；負責落實現場重大風險因素的預防措施和應急救援的各項準備工作。負責信息通報和聯絡，確保信息暢通，發布準確，反饋迅速；負責現場事故上報工作。（2）搶險救災組：發生事故后迅速組織搶險隊員實施搶險救急方案，進行搶險、排險，搶救傷員，搶運物資。及時報告搶險進展情況。（3）技術支持組：根據事故現場特點，提供科學技術支持，有效指導應急行動；提出搶險方案和避免事故擴大的應急措施9、。（4）警戒保衛組：發生事故后迅速與指揮聯絡組溝通、報告，了解告知事故發生原因及其他情況。負責危險區域的警戒和現場治安保衛工作。（5）安全疏散組：負責現場危險區域人員的疏散與安置和現場周圍重要物資的轉移。（6）醫療救治組：負責現場傷員的搜救和緊急處理，并護送傷員到醫療搶救點或附近醫院救治。（7）后勤保障組：負責組織應急物資和器材、設備的供應，組織協調車輛運送搶險物資和人員。（8）善后恢復組：負責事故善后處理，負責救援結束后現場清理及生產恢復工作。5、預防與預警5.1危險源監控5.1.1安質部負責重大危險源信息的收集、評價、分析、處理，建立生產安全事故監測、預警等應急機制和應急系統，依托應急指揮10、中心信息平臺及局域網絡，構建安全監控信息網絡，逐步建成集監測、控制、管理和救援于一體的高度信息化的生產安全事故預防預警體系。發布安全預警信息及相應預防措施，實現資源共享。5.1.2各單位應當依照國家有關法律、法規和企業有關規定，做好本單位事故預防工作，防止各類生產安全事故發生；對重大危險源進行重點監控，及時分析重點監控信息并跟蹤整改情況，報公司安全質量監察備案。5.2預警行動針對生產施工過程中可能發生的安全事故和突發緊急事件，結合實際情況，進行風險分析和安全評價工作，當發現存在重大安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預警信息，并責令責任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復查，督促消11、除隱患，做到早發現、早報告、早處置，實現事前預防、降低損失目的。6、信息報告程序1）事故發生后，事故現場有關人員應當立即向工區負責人報告；工區負責人接到報告后，立即采取應急措施。發生死亡、重傷或重大經濟損失事故時，應立即向項目部應急指揮中心報告，項目經理應于1小時內，向公司和事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。事故報告應包括以下內容：（一）發生事故的單位名稱及工程詳細名稱；（二）事故發生的時間、地點；（三）事故的簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；（四）事故原因、性質的初步判斷；（五）事故搶救處理的情況和采取的措施；（六）需要有關部門12、和單位協助事故搶救和處理的有關事宜；（七）事故的報告單位、簽發人和時間。2)事故單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故蔓延擴大。因搶救傷員、防止事故的擴大及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、錄像、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證，封存內業資料，為事故調查提供原始資料。任何單位和個人不得隱瞞、謊報。3)當自有應急無法保證控制事態發展時，應尋求外部支援。7、應急處置7.1響應分級按安全事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為I、II、III級。當達到本預案應急響應條件時，事故單位應啟動本預案，并根據事故等級13、及時上報。7.1.1 I級應急響應：造成3人以上死亡（含失蹤）、10人以上重傷的事故。需要啟動I級應急響應的其他事故。7.1.2 II級應急響應造成3人以下死亡（含失蹤）、3-10人重傷事故。發生與安全生產有關的，造成惡劣社會影響的事件；需要啟動II級應急響應的其他安全事故。7.1.3發生III級（3人以下重傷、其他安全事故）應急響應的安全事故，由事故單位按其制訂的應急預案啟動。各單位必須結合本單位實際和工程特點，制訂出切實可行的安全事故現場應急處置方案，并組織有關人員演練，熟悉、掌握預案要求和相關措施，并根據現場條件和環境的變化適時修改、補充和完善預案內容。7.2響應程序7.2.1應急響應流14、程應急響應流程分為：接警通報、判斷、應急啟動、指揮控制、應急響應、應急恢復和應急結束等幾個程序。7.2.2應急響應行動I級響應行動發生級響應事故及險情應由項目部立即上報公司，公司接到事故報告后，立即召開緊急會議，啟動局級應急預案，通知指揮中心有關人員，組成事故應急救援領導小組，就有關重大應急事項作出決策和部署，并將有關情況向集團公司匯報。事故應急救援領導小組趕赴現場參加、指導現場應急救援。當現出救援人員及現場人員有可能受到傷害的緊急情況時，事故應急救援領導小組宣布應急避險命令；當救援困難，事態有進一步擴大等緊急情況出現時，應擴大應急相應程序，請求外部支援。級響應行動級應急響應應由項目部負責啟動15、，并向公司報告。項目部應急指揮中心成立事故應急救援領導小組前往事故地點，指揮現場應急救援，組織應急救援隊伍開展醫療救護、后勤保障、善后處理、信息發布、治安保衛、事故調查等應急救援工作。向公司報告有關事故處理進展情況。級響應行動發生級以下應急響應的安全事故，由項目部按其制訂的應急預案啟動，采取相應措施，消除社會影響。在救援過程中，要考慮傷者及傷者的朋友和親屬的心理感受，應進行必要的心理安慰，把事故發生后主要采取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，避免情緒過激影響救治人員的正常工作。7.3處置措施根據事故的具體情況，迅速采取有效措施，組織搶救；防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失；避免16、救護過程中的二次傷害；注意保護好事故現場；及時恢復正常秩序。7.3.1起重機械事故防范措施1)為防止吊車、挖掘機等大型機械設備事故的發生，設備的安全防護裝置必須做到齊全、有效，在安裝、使用、維修、保養過程中，不得隨意更改和拆卸。2）起重機械設備使用應實行專人負責制及班前檢查制。檢查結構、運轉機構、安全防護保險裝置，電氣設施是否完好，有效。確認完好后，方可進行作業。7.3.2起重機械設備事故應急起重機械設備事故類型：1）吊車運行時發生傾覆；2）作業中失穩發生坍塌、斷臂；一旦起重機械設備發生坍塌事故，應立即封閉現場，劃定警戒區域，派專人警戒，防止他人誤入危險區域。出事地點的20米范圍內要停止一切作17、業，疏散周邊可能受到影響的人員，并不得有無關人員圍觀或遠觀。調用救援吊車、氣焊機、切割機，迅速投入搶險。如有人員被軋、被壓，要積極做好傷員的搶救工作。被壓人員如短時間無法救出，應對被壓者進行心理安慰，使其平靜，便于合理有效的采取措施進行救援。對損毀的機械設備，應進行拆解，修復或更換。在采取有效救援措施的同時，應立即將傷員抬離危險區，進行現場救護，對傷者進行止血包扎、斷肢固定，并盡最快方式與就近醫院聯系，在第一時間內得到搶救和治療。如果受害人員有物體穿過身體，嚴禁將物體拔出，宜讓物體暫留體內送醫院處置，在運送傷員和轉送傷員時應聽從醫務人員的指導。避免措施不當，加重傷害。7.3.3墜落事故應急措施18、構件和設備吊裝作業過程中發生的墜落。一旦發生機械設備事故導致人員從高處墜落，目擊者應高聲呼救，并及時通報給項目負責人或管理人員，接報后，相關人員應立即趕到現場，對事故情況迅速作出判斷，及時通知醫務人員趕到現場進行救治；根據高處墜落的不同情況采取相應的應急措施，積極做好傷員的搶救工作。如果現場救治困難，應急負責人應撥打120求救。依據墜落者的傷勢情況，根據掉落地點搶救難度大小，應急救援負責人應召集在現場醫務人員和項目技術支持組一起確定救援方案。制訂可靠措施，安全迅速的將受害者轉移至安全地帶，避免發生其他傷害；現場搶救的重點應放在對休克、骨折和出血等幾種情形上。應依據實際情況，選用合適的方法進行現19、場救治，呼吸困難、心跳衰弱或剛剛停止者，要立即進行現場人工急救。同時，迅速送就近醫院進行搶救。7.4應急過程中避免二次傷害的措施1)發生機械傾覆、坍塌或高處墜落的傷者可能有骨折類傷害，搬運時要輕、穩、快，避免震蕩，并隨時注意傷者的病情變化。不要把刺出的斷骨送回傷口，以免感染和刺破血管和神經。有腹部創傷及背柱損傷者，應用臥位運送；胸部傷者一般取半臥位，顱腦損傷者一般取仰臥偏頭或側臥位，以免嘔吐誤吸。避免救治不當引起二次傷害；2）如高處墜落者掉落時身體穿有鋼筋、鋼管、木刺等異物時，不能隨便撥出，避免體內大出血造成二次傷害；3）高處墜落者落在不易救援的地方時，要有可靠的防護措施之后才能接近進行救援，20、避免救援者或墜落者的二次墜落等事故；4）發生高處墜落處應立即封閉，禁止施工人員圍觀，避免人多擁擠造成無關人員的二次墜落或其它事故的發生；5）要特別防止墜落者的親屬和朋友在情緒失控的情況下對傷者的搬動、摟抱、晃動等動作或其它不正確的救援方法，避免不合理的動作造成對傷者的二次傷害；6)及時對高處墜落點派專人進行看護，參與事故調查的人員應由熟悉現場環境的專職安全員帶路，前往現場調查取證，在取得充分證據，事故原因調查完畢后應及時對該位置和類似位置進行安全防護。防止人員從該位置再次發生高處墜落造成二次事故的發生。7.5應急心理輔導1)在救援過程中，要對傷者的朋友和親屬進行心理撫慰，主要把事故發生后主要采21、取的救治措施和將要采取的措施向其做簡單明了的交待，并征求其還有什么意見和要求，合理的意見給予采納，合理的要求予以滿足，避免情緒激動影響救治人員的正常工作；2）對墜落在危險位置，一時不能對其進行有效救援且神志清醒的高處墜落者，除了迅速采取有效的措施外，還要由救援負責人或醫生對高墜者進行心理安慰，告訴其應急救援小組正在采取有效措施進行救援，勸其平靜、不要亂動，也不要大喊大叫或大哭大鬧，避免其不當的動作造成二次墜落或由于情緒激動消耗體力加重傷勢。3）發生高處墜落后，人員往往受傷較重，特別是因傷致殘的時候，受傷人員會覺得很悲觀，應由傷者的朋友或親屬在旁邊對其進行鼓勵；同時項目領導或公司的領導要派專人對22、其進行安慰，并保證做好善后處理工作，使其恢復對生活的信心，從而配合醫護人員的治療，早日恢復。4）事故發生后，要注意傷者的朋友或親屬的情緒變化，如果受傷嚴重，傷者的朋友和親屬有可能對事故的肇事者產生怨恨心理，特別是對可能受傷后致殘的人員要重點關注，這時要有專人對這些人進行心理撫慰，要對其進行鼓勵，使其樹立信心；要安撫人們情緒不能過激，避免這些人員對肇事者進行圍攻，從而發生二次傷害事故。8、應急物資與裝備保障根據建筑工程事故類別、特點以及應急救援工作的實際需要，應急救援物資在施工現場配備，并進行經常性維護、保養，協調好社會資源，以保證應急狀態時的調用和擴大應急之需。8.1常用物資裝備：1）搶險工具23、：鐵鍬、撬棍、錘子、電工用具、氣割工具等。2）搶險用具：安全帶、安全繩、梯子、應急燈、對講機等。3 ) 醫療器械：消毒用品、急救物品（創口貼、繃帶、無菌敷料）、各種小夾板、擔架、止血帶、氧氣袋等。8.2社會應急資源：救護車、挖掘機、裝載機、運輸車、汽車起重機、切割器具、發電設備等。社會資源單位聯系電話：（項目確認應急資源聯系電話）9、應急結束當事故已得到控制，不再擴大發展，傷員已得到相應的救護，現場險情已排除，現場經檢測沒有危險，現場救援工作視為結束，此時可以由指揮中心發布指令，解除緊急狀態，并通知相關單位或周邊社區，事故危險已解除。事發單位應配合政府有關部門進行現場取證、事故調查和事故原因分24、析，寫出事故報告，擬定糾正預防措施并組織實施。10、應急恢復應急結束后，經批準，事故責任單位應組織現場清理，盡快恢復生產，并做好善后處理工作。11、檢驗與更新應急預案檢驗的目的是檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性和有效性。檢驗測試的方法有桌面推演，計算機模擬，功能性演練和現場實際演練。演練應做好記錄。應急預案進行測試后，應根據測試結果對應急準備的充分性和應急響應的及時性、準確性和有效性進行評審，找出應急準備和響應過程中存在的不足和缺陷問題，對于在搶救過程中發現的不當之處采取予以補充、修復，更新，改進應急準備和響應過程，使之完善。12、發布與實施本專項預案，作為蚌五高速第25、五分部生產安全事故綜合應急救援預案的附件，自公布之日起實施。附錄八：機械傷害危險因素表序號作業活動作業內容1起重機械安拆、吊裝作業起重指揮人員不了解起重機械性能2無資質安裝、拆除、維護3限位保險裝置失靈4吊車高度超過規定不安裝附墻裝置5附墻裝置安裝不符合設計要求6吊鉤無保險裝置7有夾軌鉗未使用8不正確使用（選用）吊索具9未按操作程序進行拆除10機械作業平刨無護手安全裝置11平刨和圓盤踞無傳動部位無防護罩12使用平刨和圓盤鋸合用一臺電機的多功能機械13圓盤鋸未按規定設置鋸盤護罩、分料器、防護擋板的安全裝置14鋼筋機械的冷拉和對焊作業區無防護措施15道橋施工作業設備和設施未經驗收16橋涵預制安裝施工業起重機司機無證上崗17起重機司機不按規程施工18吊裝現場無人指揮19未配備或不正確使用個人防護用品20未定期對鋼絲繩和錨具進行檢查