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1、分包工程安全生產、環保管理規定1概述規范公司對分、外包工程的安全生產、環保管理，落實安全生產責任制和環境保護責任，防止和控制生產安全事故及環境污染事故發生。2 適用范圍 適用于公司及各單位對外（滿足中交股份或公司合格分包商要求）分包工程的安全生產及環境保護管理。3 職責與權限3.1 公司勞務分包管理領導小組負責對公司勞務分包工作實行統一領導。3.2 公司勞務分包商資格評審委員會負責勞務分包商資格評審工作。3.3公司采購中心簽定分包合同時必須同時簽定安全生產、環保協議。3.4 公司安全管理部重點關注公司重點工程分包單位的安全生產許可證審查、安全生產、環保評價及安全生產、環保監督，并督促分包單位與2、項目部簽定安全生產、環保協議。公司安全管理部負責統計分析全公司分包單位安全生產許可證持證情況及安全生產、環保協議書簽定情況。3.5子（分）公司分包管理部門簽定分包合同時必須同時簽定安全生產、環保協議。3.6 子（分）公司安全管理部門負責對本單位所屬項目部的分包單位進行安全生產許可證審查、安全生產、環保評價和安全監督，并督促項目部與分包單位簽定安全生產、環保協議。子（分）公司安全管理部負責統計分析本單位分包單位安全生產許可證持證情況及安全生產、環保協議書簽定情況，并每季度末上報公司安全管理部。3.7項目部負責在合同實施全過程對本項目分包單位安全生產、環保的監督管理；在公司、子（分）公司授權時負責3、與分包單位簽定安全生產、環境管理協議書（范本見附件1）；負責建立本項目分包單位臺帳；負責統計分析本項目部分包單位的安全生產許可證持證情況和安全生產、環保協議簽定情況，并報子（分）公司安全管理部。4 實施步驟4.1分包工程安全生產、環保管理流程圖資質審查，評估、選擇分包單位簽定分包工程安全生產、環保管理協議書，并對分包單位登記造冊分包單位船機設備進場安全、環保檢查分包單位人員進場安全、環保培訓教育進行分部、分項工程和危險性較大作業安全技術、環保交底、發放工作卡日常安全環保檢查、隱患整改、處罰安全、環保報表資料定期安全生產、環保會議、學習、活動安全生產、環保情況考核、評定4.2 分包單位安全生產、4、環保資質審查4.2.1 對外分包工程時，必須嚴格遵守國家和地方政府的有關規定，擇優選用工程分包單位（包括勞務分包隊伍）。4.2.2在進行工程分包前，必須對分包單位的安全生產資質和合格分包商資質進行認真審查，經審查不合格或未經審查的，不得分包工程。4.2.3 分包單位安全生產資質審查的主要內容應包括：a) 具有政府主管部門核發的滿足分包工程要求的資質證書；b) 具有政府主管部門頒發的企業安全生產許可證；c) 企業主要領導、項目經理和專職安全管理人員應持有政府主管部門頒發的安全生產考核合格證書；d) 分包單位安全生產管理制度完善；e)分包單位人員必須經過三級安全生產教育；f)特殊工種從業人員崗位證5、書齊全；g)進場設備、機具的安全性能必須滿足安全生產；h)特種設備各種證件齊全。4.3 分包工程安全生產、環保協議書4.3.1簽定分包合同時必須與分包單位簽訂安全生產、環保管理協議書（范本見附件1），分包單位未簽定安全生產、環保管理協議的，不得進行施工。4.3.2安全生產、環保管理協議中必須明確雙方的安全生產、環保責任、義務以及分包方安全生產抵押金額度等要約。4.3.3與分包方簽訂的安全生產、環保管理協議中應明確分包單位負責人、專職安全管理人員、進場人數和分包單位進、退場時間。4.3.4與分包方簽訂的安全生產、環保管理協議應符合相關法律法規的規定。4.3.5 如當地主管部門對分包工程要求簽訂安6、全生產、環保管理協議書另有規定時，按其規定執行。4.4 分包工程施工過程的安全生產、環保管理4.4.1 項目部必須對各分包方分別登記造冊，記錄分包方的資質、持證情況、設備臺帳、進退場時間及分包方人員姓名、身份證號碼、進退場時間。4.4.2 分包單位人員一旦進場，發包方應立即組織分包方單位人員進行進場安全及環保培訓教育，安全及環保培訓教育時間不得少于15學時。安全及環保培訓教育內容主要包括：a) 安全生產技術操作一般規定；b) 施工現場安全管理規章制度；c) 安全生產紀律和文明生產要求；d) 項目施工基本情況，包括現場環境、施工特點，可能存在的重大危險源；e) 本人從事施工生產工作的性質，必要的7、安全知識，機具設備及安全防護設施的性能和作用；f) 本工種操作規程；g) 班組安全生產、文明施工基本要求和勞動紀律；h) 本工種案例剖析、易發生事故部位及勞動防護用品使用要求；I）本施工區域的重要環境因素及相應的環保措施。4. 4.3 對采用新工藝、新技術、新設備、新材料施工時，項目部還應對分包單位操作人員進行相應的安全及環保教育。4.4.4 項目部除了對分包方單位人員進行進場安全培訓教育外，還應利用各種會議、各種宣傳媒體等多層次、多渠道和各種方法對分包方單位人員進行經常性安全及環保教育。4.4.5 施工前，項目部應對分包方人員進行安全生產技術及環保交底，同時將施工過程中存在的職業健康安全風險8、及重要環境因素通知對方，并要求分包方在實施過程中對其進行預防預控。技術交底完畢由雙方人員簽認，嚴禁代簽。4.4.6經安全及環保教育和安全及環保技術交底的分包單位人員，必須統一工作服、正確穿戴好勞動保護用品、佩戴好工作卡，方能進入施工現場作業。4.4.7分包單位人員必須持中交安全護照并貼本人大一寸相片一張，同時標明姓名、工種、單位名稱及工作卡編號。4.4.8施工中，項目部應監督檢查分包方履行安全生產及環保協議和執行安全生產及環保規章制度以及重大危險源、重要環境因素預控措施落實情況，及時糾正違章違紀等不安全、不環保行為。4.4.9分包方應切實加強對生產現場的安全及環保監督檢查，嚴格監管，有效防止生9、產安全事故及環境污染事故的發生，并定期向項目部報告安全及環保工作。4.4.10項目部定期召開現場安全生產及環保會議和組織現場安全生產及環保檢查，分包方必須參加，發現生產安全事故隱患及環境污染事件，應及時下達整改通知，限期整改。4.4.11對于施工現場經項目部檢查發現安全隱患及環境污染事件而屢次不整改的分包方，項目部必要時可以利用分包方安全生產及環保抵押金進行整改或作出清退分包方的處理。4.4.12項目部應做好對工程分包單位的日常考核及評價工作，并作為對分包單位工程結算的依據之一。5 附錄5.1中交第四航務工程局有限公司與分包單位安全生產、環保管理協議書（見附件1）5.2分包單位臺帳（見附件2）10、5.3分包單位進場設備臺帳（見附件3）5.4分包單位員工花名冊（見附件4）5.5分包單位員工進場安全教育記錄（見附件5）附件1中交第四航務工程局有限公司與分包單位安全生產、環保管理協議書一、協議雙方發包單位： （甲方），以下簡稱甲方分包單位： （乙方），以下簡稱乙方甲方將本建筑安裝工程項目發（分）包給乙方施工，為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針，根據國家建筑行業有關法規，明確雙方的安全、環保責任、義務，確保施工安全、保護環境，雙方在簽訂工程施工合同的同時，簽訂本協議。二、承包工程項目1、工程項目名稱：2、工程地址：3、承包范圍：4、承包方式：三、工程項目期限1.自 年 月 日起開11、工至 年 月 日完工；2.乙方進場時間為 年 月 日，退場時間為 年 月 日。3.進場施工人數 人，擬編班組 個，其中招用勞務民工 人。4.施工期間，乙方指派 同志（電話： 手機： ）負責本工程項目的有關安全生產、消防、環境保護工作；甲方指派 同志（電話： 手機： ）負責聯系、檢查、督促乙方執行有關安全生產、消防、環境保護規定。甲、乙雙方應經常聯系，相互協助檢查和處理工程施工有關的安全生產、消防、環境保護工作，共同預防事故發生。四、分包方持有法人有效證件，經甲方核準，記錄如下：證 書 名 稱企業法人營業執照工程承包企業許可證施工企業資質證書施工企業安全、環保資質證書稅務登記證書法人委托書五、協12、議內容： （一）、甲乙雙方責任1、甲乙雙方必須認真貫徹國家、地方和公司關于安全生產及環保的方針、政策，嚴格執行關于安全生產及環保的法律、法規、條例和規定。2、甲乙雙方都應有安全生產及環保管理組織機構，包括主抓安全生產及環保的領導，各級專職或兼職的安全及環保管理人員，應有各工種的安全操作規程，特種作業人員的審證考核制度及各級安全崗位責任制和定期安全、環保檢查制度，安全、環保教育制度等。3、甲乙雙方在施工前要認真勘察現場：（1）工程項目應由甲方編制施工組織總設計；（2）工程項目由乙方按甲方的要求自行編制施工組織設計；并制定有針對性的安全及環保技術措施，嚴格按施工組織設計和有關安全及環保要求施工。413、甲乙雙方的有關領導必須認真對本單位員工進行安全及環保法律法規及安全及環保知識教育，增強員工法制觀念，提高員工的安全、環保意識和自我保護能力及遵章守紀的自覺性。5、甲、乙雙方在施工中，應注意對地下管線及高壓架空線路的保護。甲方對地下管線和障礙物等應向乙方進行詳細交底，乙方應貫徹交底要求，如遇有情況，應及時向甲方和有關部門聯系，采取保護措施。6、在生產操作過程中的個人防護用品，由各方自理，甲、乙方應督促施工現場人員自覺穿戴好防護用品。7、貫徹誰施工誰負責安全、環保的原則。甲、乙方人員在施工期間造成傷亡、火警、火災、機損、環境污染等事故（包括甲、乙方責任造成對方人員、他方人員、行人傷亡等），雙方應14、協力進行緊急搶救傷員和保護現場，按國家和地方政府主管部門關于事故報告的有關規定，在事故發生后24、8、4、1小時內及時報告各自的上級主管部門及項目所在地安全生產或環保主管單位等有關機構（上報的具體時間要求：按生產安全事故報告和調查處理控制程序條款）。事故的損失和善后處理費用，應按責任，協商解決。（二）、甲方責任1、施工前，甲方應對乙方的管理、施工人員進行安全、環保進場教育，介紹有關安全及環保管理規章制度和要求；甲方對乙方進行安全及環保進場教育后雙方簽認。2、甲方負責向乙方進行各工序施工安全、環保技術交底和安全、環保注意事項交底。根據工程項目內容、特點，甲、乙雙方應做好安全及環保技術交底，并有交15、底的書面材料，交底材料一式二份，由甲、乙雙方各執一份。3、甲方有權根據現行的各項安全、環保管理制度，對乙方工地安全、環保管理工作進行指導、監督、檢查和違章罰款，乙方在施工中要保持適合安全生產、環境保護、文明施工的工作環境，如乙方施工不符合安全和環保規定或施工現場存在嚴重隱患，經甲方指出仍整改不力，甲方有權中止合同，并追究乙方由此而造成的經濟損失。4、甲方安全、環保人員有權在乙方每月工程結算單上簽注安全生產和環保鑒定意見，列出扣除違章罰款、為乙方代購勞保用品和安全防護、環境保護設施所需的費用一并結算(如已交安全、環保保證金的單位，在安全、環保保證金中抵扣)。（三）、乙方責任1、乙方應組織召開管理16、施工人員安全及環保教育會議，并通知甲方委托有關人員出席會議，介紹施工中有關安全生產及環保規章制度及要求；乙方必須檢查、督促施工人員嚴格遵守、認真執行2、乙方在施工期間必須嚴格執行和遵守甲方的安全生產及環保管理的各項規定，接受甲方的督促、檢查和指導。對于查出的隱患，乙方必須在規定的期限內進行整改。3、乙方人員對所在的施工區域、作業環境、操作設施設備、工具用具等必須認真檢查，發現隱患，立即停止施工，并落實整改后方準施工。一經施工，就表示該乙方確認施工場所、作業環境、設施設備、工具用具等符合安全、環保要求和處于安全狀態。乙方對施工過程中由于上述因素不良而導致的事故后果負責。4、乙方在施工期間所使用17、的各種設備以及工具等均應由乙方自備，且必須經過甲方檢測、驗收合格后方可進場施工。在使用過程中必須嚴格執行安全操作規程。在使用過程中，由于設備、工具因素或使用操作不當而造成人員傷亡事故，由乙方負責。5、乙方人員，對施工現場的腳手架、各類安全防護設施、標志和警告牌，不得擅自拆除、更動。如確實需要拆除更動的，必須經工地施工負責人和甲、乙方指派的安全、環保管理人員同意，并采取必要、可靠的安全、環保措施后，方能拆除。擅自拆除所造成的后果，由乙方負責。6、乙方特種作業人員必須按國家特種作業人員安全技術培訓考核管理規定，經具有資格的培訓部門培訓考核合格后，持證上崗，并按規定進行復審；中、小型機械的操作人員必18、須按規定做到“定機定人”和有證操作；起重吊裝作業人員必須遵守“十不吊”規定，嚴禁違章、無證操作；嚴禁不懂電器、機械設備的人員，擅自操作使用電器、機械設備。7、乙方必須嚴格執行各類防火、防爆制度，易燃、易爆場所嚴禁吸煙及動用明火，消防器材不準挪作他用。電焊、氣割作業應按規定辦理動火審批手續，嚴格遵守“十不燒”規定，嚴禁使用電爐。冬季施工如必須采用明火加熱的防凍措施時，應取得防火主管人員同意，落實防火、防中毒措施，并指派專人值班。8、乙方如需要甲方提供電氣設備時，應事先征得甲方同意，并應在使用前進行檢測，做好檢測記錄。擅自亂拉電氣線路造成后果，由乙方負責。9、乙方在簽訂建筑安裝施工合同后，應自覺地19、按照有關要求向當地政府辦理開工進場的相關手續。10、乙方必須做好施工人員(民工)的安全、環保教育，每一工序開工前應做好安全、環保技術保證措施交底，并保存各位親筆簽名的記錄。11、乙方負責分、外包工程的防臺、防洪和防止污染工作，制訂防臺、防洪防污染措施計劃并報甲方。12、乙方應注意作息時間的合理安排，夏季/冬季施工注意防暑降溫/防凍工作，如因乙方管理不當發生中暑/凍傷事故，造成的損失由乙方負責。13、乙方應重視員工職業病、疾病的預防，提供必要的防護用品、衛生條件，如因乙方管理不當發生職業病、流行疾病，造成的損失由乙方負責。14、乙方應將宿舍建在安全的位置，安全用電并配置足夠的消防器材，如因乙方管20、理不當發生意外事故、火災事故，造成的損失由乙方負責。15、乙方應搞好食堂的飲食衛生，防止食物中毒，如因乙方管理不當發生食物中毒事故，造成的損失由乙方負責。（四）、其它1、在工程實施中實行安全及環保保證金制度，承包價在5000萬元以下的，保證金為承包價 的68，但最少不得少于1萬元，承包價在5000萬元以上的，保證金為承包價的46，抵押金在進度款中預留或一次交納，工程完工后，扣除事故罰款和違章罰款及代支的安全、環保防護設施、勞保用品費用后，如數退回。2、合同終止工程款結算時，甲方安全部門應出具安全生產、環境保護評價書，作為乙方結算“安全及環保風險抵押金”的依據。3、本協議如有與國家和地方政府有關21、法規不相符之處，按國家和地方政府有關規定執行。4、本協議一式六份，經協議雙方簽字、蓋章后有效，并作為工程施工合同正本的附件。甲、乙雙方各執二份，其余送項目所在地勞動保護監察等有關部門備案。5、本協議與工程施工合同正本同日生效，甲、乙雙方必須嚴格執行，由于違反本協議而造成的人員傷亡、環境事故，由責任方承擔一切經濟損失。6、發包方根據本工程的具體情況增加有關的條款。甲方：乙方：單位名稱： （蓋章）單位名稱： （蓋章）地址： 地址： 法定代表人： （簽章）法定代表人： （簽章）代表： （簽字）代表： （簽字）電話： 電話： 手機： 手機： 年 月 日年 月 日附件2分包單位臺帳項目部： 序號分包單位名稱分包工程施工資質證/營業執照號安全生產許可證號安全生產、環保協議書號進場員工人數備注制表： 日期：附件3分包單位進場設備臺帳分包單位： 序號設備名稱設備證件設備進場時間設備操作手備注制表： 日期：附件4分包單位員工花名冊分包單位： 序號姓名身份證號碼家庭地址工種工作卡編號進場時間退場時間制表： 日期：附件5分包單位員工進場安全、環保教育記錄工程名稱項目部分包單位教育時間安全、環保教育內容：說明1、安全教育的內容包括施工現場的安全管理制度、規定及現場注意事項。 2、針對施工項目的特點進行安全教育。3、受教育人應對所受教育內容清楚并嚴格執行。受教育人親筆簽名安全教育人受教育分包單位負責人