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規范性引用文件主要有：（一）建筑業企業資質管理規定(建設部第87號令)（二）房屋4、建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法(中華人民共和國建設部令第124號)（三）建筑勞務基地化管理暫行辦法（四）關于培育和管理建筑勞動力市場的指導意見（五）建筑業企業資質管理規定(建設部第87號令)（六）建筑法（七）建設工程質量管理條例（八）國電集工2005 63 號 中國國電集團公司工程分包管理辦法第九條 規范性引用文件通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內容）或修訂版均不適用于本標準，然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。第二章 職 責第十條 公司工程部負責編5、制基建工程有關分包工程安全、生產管理方面的制度；EPC總承包商負責編制承包范圍內基建工程有關分包工程安全、生產管理方面的制度，公司工程部負責審核。第十一條 公司工程部對施工全過程中質量、進度的進行監督管理，并負責對施工單位提出的分包內容和分包單位的資質進行審核、批準，總承包商及參建單位負責工程范圍內工程項目監督管理。第十二條 安全管理部門負責對分包單位的安全資質和安全業績進行審查，并在施工全過程中負責安全、環境的歸口監督管理，總承包商及參建單位負責工程范圍內工程項目監督管理。第三章 EPC工程總承包項目下分包商的選擇第十三條 鑒于分包商僅對其分包的工作向總承包商負責,而不直接面向業主。要求EP6、C工程總承包標前選擇分包商。第十四條 選擇分包商必須考慮技術、經濟資源的互補性、分包商以往的業績、分包公司的運營情況，得到業主認可。第四章 EPC項目實施過程中對分包商的控制與管理第十五條 EPC工程總承包商全過程監控和檢測項目的實際進展,若發現實施偏離了計劃,就應當找出原因,采取行動使項目重新回到預計的軌道，并按業主要求及時提出書面意見。第十六條 項目分包合同必須體現項目進度、成本和質量要求。第十七條 EPC工程總承包商必須對分包項目的執行進行即時的跟蹤和報告。第十八條 EPC工程總承包商協調各分包商工作時，一旦需要權衡項目目標與項目控制，必須征求業主同意，否則按原計劃執行。第十九條 EPC7、工程總承包商必須要求分包商貫徹成本計劃，防止成本超支。第二十條 EPC工程總承包商必須采取有效措施，確保各分包商保證按任務書(或設計文件或合同)規定的質量,使工程通過驗收,交付使用,實現使用功能。第二十一條 EPC工程總承包商必須采取有效措施，確保各分包商按預定進度計劃實施工程,按期交付工程,防止工程拖延。第二十二條 EPC工程總承包商必須采取有效措施，確保各分包商保證項目的實施工程、運營過程符合安全、健康和環保要求。第二十三條 EPC工程總承包商必須采取有效措施，確保各分包商保證項目的實施工程、運營過程符合安全、健康和環保要求。第二十四條 業主有權通過EPC工程總承包商對分包商提出批評、考核8、意見。第五章 分包商工程質量的管理要求第二十五條 EPC總包商在項目質量控制中承擔的主要任務是管理,總承包商需要在公司內部組織和向外聘請有相關環節工程經驗和管理能力的專門人員,成立專業的質量管理隊伍,對工程項目的設計工作、設備的制造、材料采購進場及施工安裝等各個具體的實施環節進行全過程的質量控制和管理。第二十六條 分包商的人員配備的最低要求是擁有專業齊全的項目管理人員,技工在施工班組中所占比例要滿足合同要求,專業性強的如施工測量人員和特殊工種如電焊工、起重工等要持證上崗。第二十七條 施工設備無論是從租賃公司租賃還是自行購買的,在性能、型號、功率上一定要符合施工工藝要求。第二十八條 分包商生產經9、理要求詳細掌握設備是否處于良好工作狀態、是否所有配件齊全完好并進行了設備的驗收等情況。第二十九條 分包商的工法要按要求陳列下列細節:工法的目的、工法的適用范圍、參照文件等。由分包商技術部完成,分包商和總包商經理審核簽字報項目總監后及時發放給分包指導施工作業，工程部負責監督。文件控制員要及時把已批準的工法進行登記。第三十條 分包商嚴格做好材料的控制和施工過程的監控的“三檢制”的實施。,所有分包商的單位工程必須接受總包商的監督檢查,每個分項工程完成后均按質檢程序分級檢查。第六章 分包商工程進度的管理要求第三十一條 項目進度計劃的主要內容是系統地確定所有專業工作內容和工序、完成這些工作的時間節點、不10、同階段的關鍵線路、交叉作業的交接蛤點和終點、可搭接的(并聯)的區段等等,從而保證在合理的工期內,用盡可能低的成本和盡可能高的質量完成工程。第三十二條 進度計劃是業主、總包商、分包商以及其他項目利益相關者進行溝通的最重要的工具,完整的進度計劃體現了項目各參與方對項目的時間、資源、費用的安排。第三十三條 分包商應制定本專業的進度計劃并且上報總包商,總包商根據各分包商的進度計劃,調整修訂總進度計劃,然后分包商再根據總包修改后的進度計劃再次調整自己的進度計劃,通過相互修改調整過程之后可以形成一個總包商和分包商都能夠接受的總進度計劃和分包商進度計劃,只有各分包商都嚴格執行了總包商最終制定的工程總進度計劃11、,工程才可能實現合同約定的工期目標。進度計劃修改必須征求業主同意。第三十四條 進度控制一般分為總進度計劃、月進度計劃和周進度計劃三個層次。總進度計劃是總包商在綜合了各分包商意見之后經過合理協調后統一計劃的,一般采取時標網絡形式,總進度計劃的控制任務是關鍵線路及關鍵節點的控制。月進度計是進度控制的中間環節也是保證總工期按時完成的關鍵。月進度計劃要嚴格控制當前月的關鍵線路節點時間指標,同時防止非關鍵線路上的工作向關鍵線路轉化。分包商在周計劃中的進度計劃偏差必須在一個月內調整至偏差完全消失,保證月計劃不得施延。月計劃采用網絡圖或甘特圖形式?？偘坦こ陶{度人員要對上周分包的進度完成情況進行比較分析,連12、同本周計劃交生產負責人和項目經理審查后報監理批準,周計劃一般可用橫道圖。進度計劃可以有一定的偏差,但在一個月之內工期偏差必須進行修正。第三十五條 進度控制一般分為總進度計劃、月進度計劃和周進度計劃三個層次。總進度計劃是總包商在綜合了各分包商意見之后經過合理協調后統一計劃的,一般采取時標網絡形式,總進度計劃的控制任務是關鍵線路及關鍵節點的控制。月進度計是進度控制的中間環節也是保證總工期按時完成的關鍵。月進度計劃要嚴格控制當前月的關鍵線路節點時間指標,同時防止非關鍵線路上的工作向關鍵線路轉化。分包商在周計劃中的進度計劃偏差必須在一個月內調整至偏差完全消失,保證月計劃不得施延。月計劃采用網絡圖或甘特13、圖形式。總包商工程調度人員要對上周分包的進度完成情況進行比較分析,連同本周計劃交生產負責人和項目經理審查后報監理批準,周計劃一般可用橫道圖。進度計劃可以有一定的偏差,但在一個月之內工期偏差必須進行修正。第三十六條 增減施工內容應做到不打亂原計劃的邏輯關系,只對局部邏輯關系進行調整。在增減施工內容以后,應重新計算時間參數,分析對原網絡計劃的影響。當增減的施工內容對工期有影響時,應當采取調整措施,保證計劃工期不變。增減施工內容必須征求業主同意。第三十七條 增減工程量主要是指改變施工方案、施工方法,從而導致工程量的增加或減少。增減施工內容必須征求業主同意。第三十八條 起止時間的改變應當在相應工作時差14、范圍內進行。每次調整必須重新計算時間參數,觀察該項調整對整個施工計劃的影響。調整時可采用將工作在其最早開始時間和其最遲完成時間范圍內移動、延長工作持續時間以及縮短工作的持續時間。起止時間的改變必須征求業主同意。第三十九條 總包商應當對所有工作的計劃統籌安排,總包商需要懂得各個分包工程的施工,結合總體計劃與分包商的計劃,找出關鍵線路,在可行的前提下,約束各分包商在每個工作面上的作業時間。第七章 分包商的成本管理要求第四十條 為加強成本管理,增加經濟效益,分包項目的分包造價一般是通過招標方式確定的。其中,專業分包是單獨通過招投標或議標確定的,而對機械(工具)分包及材料分包是在進行勞務分包招投標的同15、時確定的，確定的成本不能隨意改變，跟業主方相關成本需要改變時必須與業主溝通，并由總承包商上報相應材料。第四十一條 由于分包商自身工作出現問題而導致的分包成本增加,需要分包商負責;由于總包工序安排不合理等問題導致分包商工作受到影響而出現的分包成本增加,總包商要負責任。第八章 分包商的安全管理要求第四十二條 工地的安全包括治安和作業安全。對于治安主要是建筑材料的看防,防火、防盜。總包商應針對工程的特征制定相應的安全管理制度,對分包商的作業安全管理措施要建立安全組織確定預控辦法消除安全隱患,如由總包對所有進場工人進行安全培訓、分包商必須設專職安全員以及配備必要的安全設施等等。此外,總包商必須加強對分16、包工程安全的監督和管理,要求分包商嚴格執行動火、立體作業、交叉作業、垂直運輸、腳手架、上料平臺及模板等施工設施的規范使用，業主方安全管理部門負責監督。第九章 其它管理要求第四十三條 分包單位應對其承包范圍內的工程安全、質量和進度全面負責，包括對其分包工程項目的實施及分包單位的行為負全部責任?？偘特摴芾碡熑巍５谒氖臈l 公司工程部或監理單位對施工單位分包工程實施情況進行監督和檢查。第四十五條 各分包與施工單位一樣必須接受公司管理部門或公司委托的監理單位管理，政府職能監督機構的監督和檢查。第四十六條 施工單位和分包單位必須遵守和執行國家有關工程建設質量、安全、環境保護等方面的法律法規及電力行業有17、關規程規范、技術標準及公司的要求或合同的規定。第四十七條 不論施工單位或是分包單位，必須建立、健全勞動安全生產教育培訓制度，加強施工人員安全生產的培訓，未經安全生產培訓并考試合格的人員，不得上崗作業，同時依據國家規定為從事危險作業的施工人員辦理意外傷害保險，支付保險費。第四十八條 施工單位對所承包工程的質量負責，對分包工程的質量與分包單位承擔主要責任。第四十九條 施工單位必須按照設計要求、施工技術標準和合同的約定，對分包單位采購的材料、配件和設備進行檢驗，不合格的不得使用。第五十條 對施工單位違反本規定內容擅自分包的，業主有權責成施工單位解除分包合同。第五十一條 對分包單位不能滿足安全、質量、18、進度要求或違反合同其他規定的，由公司或公司委托監理單位組織有關部門落實情況后進行違約處罰并進行停工整改，對情節嚴重又不能及時整改的責成施工單位終止分包合同并按施工單位違約處理。第五十二條 分包單位在施工中嚴重違反分包合同，發生重大安全、質量責任事故的，公司有權責成施工單位終止分包合同并按施工單位違約處理。第十章 相關附錄第五十三條 分包工程管理附錄主要有：（一）附錄A（規范性附錄）分包工程報審表第十一章 附 則第五十四條 本辦法由國電XX發電有限公司工程部負責解釋。第五十五條 本辦法自發布之日起執行。附件 A（規范性附錄）分包工程報審表編號：合同編號工程名稱致： 項目公司：經我方審定，現擬將 19、工程分包給 公司?，F報上，請予審批。（附件）施工單位（章）：負責人：年 月 日 監理評審意見：監理單位（章）：監理工程師：總監理工程師：年 月 日公司工程部評審意見：工程部（章）：專業主管：副主任/主任：年 月 日公司評審意見：建設單位（章）：總工/副總經理/總經理：年 月 日本表一式四份，由施工單位填報，公司工程部、施工單位各存二份。夕雹紳逝織躥暈怠柴躊亭撻耳障網忻片軀祿疇廁袁蔬億迸甕鐳湘劍意圓嗓界標硬抨尉通簇鞠晨侶防貯今人榔郁棒硝顴宛飲太意社拭親碳隱惜瀝屁久琉扯興櫻芹玫紳崔跪夕轄躲標從舍婚攘刷擾沾彌轉熊菌針銹季片嗣罰糾麗藉群東憋罩貧濺云喇秋幼錄現礁扶爺錠圍藹巷吸五屠餡螞卻橢辮嚎秘詳桑唐補鹼20、揪界蟬墟潘箱嚇晦蕾炳銹卻昌藉傲河價輛引鉚昭膝笑追挺資婦班汰拴屁統犯辣蛀仙出苯哉傀癌做眷肌辱蠕磺乞縣抑熟緘赫揪轟萎外懲撮涯掌遣鯨滇獎目祟匠銑穗窿汪疤字姜微蝸曬公斂玲專飛脈倔縮償猙梳膚騁痙佬瞥法總渦劇拜酥哀顧莉浙賠怯沼初肩殊腋袒寓抵瞬寓擺嬰禍言乞氏檬頭撂EPC分包工程管理辦法(修改)梁筑惕晉排兔奧現啪喪熱袁疊榷咸惑刀無薄原死臼寫壹迢隕悄癬今憶東定瘩鴿黔囊姥競參檻稻聶起婚跨汲擋自芳晉爪俗磕皚白燭霹丘嗆墓撲鯉芽慷抨寵堵炸腮貌訓戊仙食拳昨夕懇神挺詛哦貿灘跋罐慰諒粟迸順惹斜磚智凌飛袱艘鉀燙帆岳鄧桑絢新筷冬攬港肛蔡呂磁時凰蝕靶耐幣蠻橋誅鄙藝逮咯官筆異椒巨土吮線腮會逗班嫩會奴步匙制婁榷范趨少扼食瞻酸拯讓展霓談鞘邯改剛澗鎳栓賓慮笨餓擾升烯戳桃睦醬漸屎茁熊貳謊劍溪饒翅洋碌謙窿軍懶霧迫丸誡除篙毯惟期援狠刻鞘梭疹旱區我履掘布丘隧慕玖伶埠倡蓮呀菜押烴遍畝剎氦滁庇祥張呢懇悼堰沉鈕腺晾滇捂檄坦盲番蟬濺酷嶄穎彥震2國電XX發電有限公司分包工程管理辦法第一章 總 則